資治通鑑綱目[文白對照] · 資治通鑑綱目卷七

朱熹《資治通鑑綱目[文白對照]》

起辛丑（前20）漢成帝鴻嘉元年，盡壬戌（2）漢平帝元始二年。凡二十三年。辛丑（前20）　鴻嘉元年春正月，以薛宣為御史大夫。御史大夫缺。谷永言：「帝王之德莫大於知人，知人則百僚任職，天工不曠。御史大夫任重職大，非庸材所能堪。少府宣達於從政，舉錯時當，經術文雅，足以謀王體，斷國論，身兼數器，唯陛下留神考察。」上從之。二月，更以新豐戲鄉為昌陵縣，奉初陵。　帝始為微行。上始為微行。從期門郎或私奴，或乘小車，或皆騎，出入市里郊野，遠至旁縣，鬥雞走馬，常自稱富平侯家人。富平侯者，侍中張放也，寵幸無比，故假稱之。三月，丞相禹罷。夏四月，以薛宣為丞相。禹以老病罷，朝朔、望，位特進，賞賜甚厚。宣為相，官屬譏其煩碎無大體，不稱賢也。匈奴復株累單于死，弟搜諧若鞮單于立。壬寅（前19）　二年春三月，飛雉集未央宮承明殿。博士行大射禮，有飛雉集於庭，登堂而雊。又集太常、辛丑（前20）　漢成帝鴻嘉元年春正月，任命薛宣為御史大夫。御史大夫官位空缺。谷永上奏說：「帝王之德莫大於識別人才，識別人才則百官勝職，天職圓滿。御史大夫任重職大，非庸才所能擔當。少府薛宣處理政事通達幹練，舉止合時當理，通曉經學及藝文禮樂，具備多種才能，足以為帝王和國家謀劃計議，請陛下對他留意考察。」成帝同意了。二月，成帝把新豐的戲鄉改為昌陵縣，以供奉初陵。　成帝開始微服出行。成帝開始微服出行。跟隨的有期門郎或私奴，或乘小車，或全部騎馬，出入市里街巷和郊野，遠至長安周圍各縣，鬥雞走馬，成帝還常自稱是富平侯家人。富平侯即侍中張放，當時受寵無比，因此假稱自己是富平侯家人。三月，丞相張禹免官。夏四月，任命薛宣為丞相。張禹因年老多病免官，在每月一日、十五日朝見皇帝，並加位特進，賞賜甚厚。薛宣任丞相後，官員們指責他注重煩瑣小節而忽視原則大局，算不上賢才。本年，匈奴復株累單于去世，他的弟弟搜諧若鞮單于繼位。壬寅（前19）　漢成帝鴻嘉二年春三月，野雞飛來群集於未央宮承明殿。博士行大射禮，有野雞飛集於庭，登堂嗚叫。又集於太常、宗正、丞相、御史、車騎府，又集未央宮承明殿。王音言曰：「天地之氣，以類相應，譴告人君，甚微而著。雉者聽察，先聞雷聲，故《經》載高宗雊雉之異，以明轉禍為福之驗。今以博士行禮之日，大眾聚會，飛集於庭，歷階登堂，歷三公之府，典宗廟骨肉之官，然後入宮，其宿留告曉人，具備深切，雖人道相戒，何以過是！」後帝使詔音曰：「聞捕得雉，毛羽頗摧折，類拘執者，得無人為之？」音復對曰：「陛下安得亡國之語！不知誰主為佞諂之計，誣亂聖德如此。陛下即位十五年，繼嗣不立，日日駕車而出，失行流聞，海內傳之，甚於京師。皇天數見災異，欲人變更，尚不能感動陛下，臣子何望！獨有極言待死，命在朝暮而已。如有不然，老母安得處所，尚何皇太后之有，高祖天下當以誰屬乎！宜謀於賢智，克己復禮，以求天意，則繼嗣尚可立，災變尚可銷也。」夏，徙郡國豪桀於昌陵。初，元帝儉約，渭陵不復徙民起邑。帝起初陵，數年後，樂霸陵曲亭南，更營之。將作大匠解萬年，奏請為初陵徙民起邑。上從其言，起昌陵邑。徙郡國豪桀五千戶於昌陵。五月，隕石於杜郵三。癸卯（前18）　三年夏，大旱。　王氏五侯有罪，詣闕謝，赦不誅。宗正、丞相、御史大夫、車騎將軍官府，接著，又飛集於未央宮承明殿。車騎將軍王音上奏說：「天地之氣，以類別互相呼應驗證，向君王警告變異，雖然十分微小，但很明顯。野雞聽覺敏銳，能最先聽到雷聲，因而《書經》記載高宗時曾出現野雞鳴叫的異象，後來終於消災滅禍，這是轉禍為福的明顯驗證。而今在博士舉行典禮之日，野雞在眾目睽睽之下，飛集於庭院，經過台階登上大堂，飛過三公之府，飛過主持宗廟祭典和皇族事務的官署，然後入宮。野雞的停留所告誡人們的，是深刻而切要的，雖然人們也常常互相告誡，但哪裡能趕上這個！」而後，成帝派人傳詔詢問王音說：「聽說捕到的野雞，羽毛折斷的很多，好像曾被抓住關閉過，莫非有人故意製造變異？」王音回答說：「陛下怎能說這種亡國的話！不知誰敢策劃這種阿諛討好的計策，誣亂聖德到如此地步。陛下即位已十五年，沒有繼承皇位的嗣子，天天駕車出遊，不道之舉廣為流傳，海內各地的傳聞，更甚於京師。上天屢次降下災異，希望改正過失，尚且不能感動陛下，臣子還能盼望什麼呢！只有直言極諫，等候處死，命在旦夕間而已。如有不然，我的老母都沒有安生之地，更何況皇太后，哪裡會有安全處所，到那時，高祖的天下該當託付給誰呢！陛下應當與賢能智慧之人磋商，克制個人的私慾，恢復以禮治國的正道，以求天意保佑，太子降生，災害變異也才會消失。」夏季，下令遷移郡國豪族充實昌陵地區。當初，漢元帝十分節儉，他的陵墓渭陵，不再讓居民遷來建立縣邑。而成帝建築他的初陵，經過幾年施工，又看上霸陵曲亭以南，就更換地點重新營建。將作大匠解萬年，奏請為初陵遷移居民，建立縣邑。成帝聽從他的建議，設立了昌陵邑。下令遷移郡國豪族五千戶充實昌陵地區。五月，杜郵墜落三顆隕石。癸卯（前18）　漢成帝鴻嘉三年夏，大旱。　王氏五侯有罪，到宮殿謝罪，赦免沒有誅殺。王氏五侯爭以奢侈相尚。商嘗病，欲避暑，從上借明光宮。後又穿城引水，注第中大陂以行船。上幸商第，見而銜之。後微行出，過曲陽侯第，又見園中土山、漸台，象白虎殿，於是怒，以讓車騎將軍音。商、根欲自黥、劓以謝太后。上大怒，使尚書責問司隸、京兆，知商等奢僭不軌，阿縱不舉奏。又賜音策書曰：「外家何甘樂禍敗！而欲自黥、劓，相戮辱於太后前，傷慈母之心，以危亂國家。今將一施之，君其召諸侯，令待府舍。」是日，詔尚書，奏文帝時誅將軍薄昭故事。音藉槁請罪，商、立、根皆負斧質謝，良久乃已。上特欲恐之，實無意誅也。冬十一月，廢皇后許氏。初，許皇后與班倢伃皆有寵。上嘗游後庭，欲與倢伃同輦，辭曰：「觀古圖畫，聖賢之君皆有名臣在側，三代末主乃有嬖妾。今欲同輦，得無近似之乎！」上善其言而止。太后聞之，喜曰：「古有樊姬，今有班倢伃。」後，上微行過陽阿主家，悅歌舞者趙飛燕，召入宮，大幸。有女弟，復召入，姿性尤醲粹，左右見之，皆嘖嘖嗟賞。有宣帝時披香博士淖方成在帝後，唾曰：「此禍水也，滅火必矣！」姊、弟俱為倢伃，貴傾後宮。於是譖告許皇后、班倢伃祝詛主上，許後王氏五侯競相崇尚奢華。成都侯王商曾得病，想找個避暑的地方，向成帝借用明光宮。後又鑿穿城牆引來河水，注入他家宅第中的大水池，以行船取樂。成帝去王商府第時見到這種情況，十分不滿。後來成帝微服出行時，經過曲陽侯府第，又看見園中修築土山、漸台，模仿白虎殿，於是成帝大怒，用五侯僭越的罪行指責車騎將軍王音。王商、王根兄弟想用在自己臉上刺字割鼻的辦法向太后謝罪。成帝更加憤怒，就派尚書去責問司隸校尉和京兆尹，明知王商等奢侈、僭越等不軌行為，卻阿諛縱容，不舉奏揭發。成帝又給王音下策書說：「外戚為什麼甘願惹禍而敗落！竟然打算給自己刺面割鼻，在太后面前故意自受戮辱，傷害太后的慈母之心，從而危害攪亂國家。今天我要對他們一一處罰，你把王商等人召到你那裡，等待處理。」這天，成帝還詔令尚書，奏報漢文帝誅殺將軍薄昭的舊事。王音坐在草墊子上，請罪待刑，王商、王立、王根都背負刀斧和砧板，表示謝罪待刑。過了很久，此事才算了結。成帝不過是要恐嚇他們，實際上並沒有誅殺他們的意思。冬十一月，廢皇后許氏。最初，許皇后與班倢伃都受成帝寵愛。成帝曾到後宮庭院去遊玩，想跟班倢伃同乘一輛車，班倢伃推辭說：「我觀看古代的圖畫，聖賢的君王身旁，都跟隨著名臣，而三代末世的君王身旁，才有寵妾。現在陛下想和我同乘一輛車，是不是有些相似呢！」成帝覺得她的話講得很有道理，也就不再勉強。太后聽說了，高興地說：「古代有樊姬，今天有班倢伃。」後來，成帝微服出行，到陽阿公主的家，喜歡上公主家的歌舞女趙飛燕，於是就把她召入宮中，大加寵愛。趙飛燕有個妹妹，後來也被召入宮中，她的姿容特別美艷，俏麗無瑕，成帝左右的人看見她，都嘖嘖稱羨，讚不絕口。有位漢宣帝時的披香博士淖方成，當時正站在成帝身後，卻邊唾口水邊說：「這是禍水呀，撲滅漢王朝之德者一定是她！」趙飛燕姐妹倆都被封為倢伃，一時顯貴無比，壓倒後宮。於是趙飛燕向成帝進讒言，說許皇后、班倢伃用妖術詛咒皇上，許後廢處昭台宮，考問班倢伃，對曰：「妾聞『死生有命，富貴在天』。修正尚未蒙福，為邪欲以何望！使鬼神有知，不受不臣之愬；如其無知，愬之何益！故不為也。」上善其對，赦之。倢伃恐久見危，乃求共養太后於長信宮。上許焉。廣漢鄭躬等作亂。甲辰（前17）　四年秋，河水溢。勃海、清河、信都河水湓溢，灌縣、邑三十一，敗官亭、民舍四萬餘所。平陵李尋等奏言：「議者常欲求索九河故跡而穿之。今因其自決，可且勿塞，以觀水勢。河欲居之，當稍自成川，跳出沙土。然後順天心而圖之，必有成功，而用財力寡。」於是遂止不塞。朝臣數言百姓可哀，上遣使者處業振贍之。冬，以趙護為廣漢太守，討鄭躬等，平之。鄭躬等犯歷四縣，眾且萬人，州郡不能制。至是，以護為廣漢太守，發郡兵擊之，或相捕斬除罪。旬月平。王譚卒。詔王商位特進，領城門兵。平阿侯譚薨。上悔前廢之，乃復詔成都侯商，以特進領城門兵，置幕府，得舉吏如將軍。杜鄴說音宜承聖意，終於被廢，遷居昭台宮。審訊班倢伃時，班倢伃回答說：「我聽說『死生有命，富貴在天』。我正大光明，尚且沒有得到幸福，如果做邪惡之事，還能指望有什麼好結果呢！假使鬼神有知，不會聽取詛咒主上的申訴；假使鬼神無知，向鬼神申訴又有什麼用呢？所以這種事我是不會做的。」成帝認為她說得有道理，就赦免了她。班倢伃怕時間長了終有危險，就請求到長信宮侍奉太后。成帝准許了。廣漢鄭躬等作亂。甲辰（前17）　漢成帝鴻嘉四年秋季，黃河泛濫成災。黃河在勃海、清河、信都泛濫成災，淹沒了三十一個縣、邑，沖毀官亭、民房四萬餘所。平陵人李尋等上奏說：「討論治理黃河的人，總想尋找九河故道，按照故道進行疏通。而今趁著黃河自己決口，可以暫時不堵塞缺口，以觀察水流的走勢。黃河水道要是能夠固定，當會自己逐漸形成河川，突出河床。然後順著上天的意願加以治理，一定能取得成功，而且所使用的財力、人力都很少。」於是就停下來，不再堵塞黃河缺口。朝臣屢次提出災區百姓生活困苦，很是可憐，成帝於是遣派使者前往安置救濟他們。冬季，朝廷任命趙護為廣漢太守，討伐鄭躬等人，平息了他們的叛亂。鄭躬等攻擊了四個縣，人眾將近萬人，州郡也鎮壓不住。至此，朝廷任命趙護為廣漢太守，徵發郡兵攻擊鄭躬，有賊人互相捕捉斬殺，官府赦免其罪。不到一個月，平息了叛亂。平阿侯王譚去世。下詔任用成都侯王商，讓他以特進身份主管城門兵。平阿侯王譚去世。成帝後悔棄置王譚，於是再次任用成都侯王商，讓他以特進身份主管城門兵，設置幕府，使他如將軍一樣有舉薦官吏的權力。杜鄴勸說王音應該秉承順從聖上的旨意，加異往時，每事凡議，必與及之。音由是與商親密。乙巳（前16）　永始元年夏四月，封趙臨為成陽侯。下諫大夫劉輔獄，論為「鬼薪」。上欲立趙倢伃為皇后，皇太后嫌其所出微甚，難之。太后姊子淳于長往來通語，歲余乃許之。上先封倢伃父臨為成陽侯。諫大夫劉輔上言：「臣聞天之所興，必先賜以符瑞。天之所違，必先降以災變，此自然之占驗也。昔武王、周公，承順天地以饗魚、烏之瑞，然猶君臣祗懼，動色相戒。況於季世，不蒙繼嗣之福，屢受威怒之異者乎！雖夙夜自責，改過易行，畏天命，念祖業，妙選有德之世，考卜窈窕之女，以承宗廟，順神祗心，塞天下望，子孫之祥猶恐晚暮。今乃觸情縱慾，傾於卑賤之女，欲以母天下，不畏於天，不愧於人，惑莫大焉。里語曰：『腐木不可以為柱，人婢不可以為主。』天人之所不予，必有禍而無福，市道皆共知之，朝廷莫肯一言。臣竊傷心，不敢不盡死。」書奏，詔收縛系掖庭秘獄。於是將軍辛慶忌、廉褒、光祿勛師丹、太中大夫谷永俱上書曰：「臣聞明主垂寬容之聽，不罪狂狷之言，然後百僚竭忠，不懼後患。竊見劉輔前以縣令求見，擢為諫大夫，旬月之間下秘獄。臣等愚以為輔幸得托公族之親，在諫臣之列，新從下土來，未知朝廷體，獨觸忌諱，不足深加倍改變過去的做法，每件政事，凡有建議奏章，都必與王商磋商。王音因此與王商關係親密。乙巳（前16）　漢成帝永始元年夏四月，封趙臨為成陽侯。諫大夫劉輔獲罪下獄，判處為宗廟砍柴三年的徒刑。成帝想封趙飛燕為皇后，皇太后嫌她出身太卑賤，從中阻止。太后姐姐的兒子淳于長往來於東宮，為成帝傳話，經過一年多，太后才允許。成帝先封趙飛燕的父親趙臨為成陽侯。諫大夫劉輔上書說：「我聽說上天要振興的事，一定會事先給以祥瑞的徵兆。上天要避諱的事，一定會事先降下災異的徵兆，這是大自然的必然應驗。往昔武王、周公承順天地，因而有白魚入王舟、火焰變烏鴉的祥瑞，然而君臣仍然對天地很敬畏，互相用臉色誡勉。何況現在正處末世，沒有太子降生的福氣，卻屢次遭受上天發怒降下的災異呢！雖然日夜自我反省，改過易行，敬畏天命，顧念祖宗基業，精選品德高尚的家族，從中考查卜選窈窕淑女，以繼承宗廟，順從神的意旨，滿足天下人的願望，然而要想有生子生孫的福氣，仍然恐怕太晚。現在陛下觸情縱慾，傾心迷戀卑賤之女，想立這樣的女子做皇后，既不畏於天，又不愧於人，這是再大不過的迷惑了。俚語說：『朽木不可用作樑柱，婢女不可成為主人。』上天和百姓都反對的事情，必然有禍而無福，這是平民百姓都懂得的道理，朝廷卻沒有人肯說一句話。我私下為此痛心，不敢不冒死勸諫。」奏章呈上去後，成帝下令逮捕了劉輔，囚禁在宮廷秘密監獄裡。於是將軍辛慶忌、廉褒、光祿勛師丹、太中大夫谷永都上書說：「我們聽說聖明的君主廣開言路，施恩寬容，即使對偏激的意見也不加罪追究，於是百官竭力盡忠，沒有後患之憂。我們看到劉輔從前以縣令的身份求見陛下，被擢升為諫大夫，不到一個月的時間就把他投入了秘密監獄。我們愚昧地認為，劉輔有幸得托皇族宗親之福，位列諫臣。他新近才從地方來到京城，不懂朝廷規矩，獨自觸犯了陛下的忌諱，不足以深究過。如有大惡，宜暴治理官，與眾共之。今天心未豫，災異屢降，水旱迭臻，方當隆寬廣問，褒直盡下之時也，而行慘急之誅於諫爭之臣，震驚群下，失忠直心。假令輔不坐直言，所坐不著，天下不可戶曉。公卿以下，見陛下進用輔亟而折傷之暴，人有懼心，精銳銷耎，莫敢盡節正言，非所以昭有虞之聽，廣德美之風。臣等竊深傷之，唯陛下留神省察。」上乃徙系輔共工獄，減死一等，論為「鬼薪」。五月，封太后弟子莽為新都侯。太后兄弟八人，獨弟曼早死，不侯。子莽幼孤，不及等比。其群兄弟皆將軍、五侯子，乘時侈靡，以輿馬聲色佚游相高。莽因折節為恭儉，勤身博學，被服如儒生，事母及寡嫂，養孤兄子，行甚敕備。又外交英俊，內事諸父，曲有禮意。大將軍鳳病，莽侍疾，親嘗藥，亂首垢面，不解衣帶連月。鳳且死，以托太后及帝，拜黃門郎。久之，成都侯商又請分戶邑封莽。當世名士戴崇、金涉、陳湯亦咸為莽言，由是封為新都侯，遷騎都尉、光祿大夫、侍中。宿衛謹敕，爵位益尊，節操愈謙，振施賓客，家無所余。收贍名士，交結將、相，故在位更推薦之，虛譽隆洽，傾其諸父矣。敢為激發之行，處之不慚恧。嘗私買侍婢，昆弟怪之，莽因曰：「後將軍朱子元無子，莽聞此兒種宜子，為買之。」即日以婢奉博。其匿情求名如此。過錯。如有大罪，就應讓司法官吏去公開查辦，使大家都知道原委。現在天心不悅，屢降災異，水旱迭至，正該是施恩寬容，廣泛下問，鼓勵直言，使臣下暢所欲言之時，卻對諫諍之臣施以慘重處罰，使群臣震驚，喪失盡忠直言之心。假如劉輔不是因直言獲罪，罪名又不公開，則不可家喻戶曉。公卿及以下官員，見陛下很快地擢升劉輔，又很快給以打擊，人人懷有恐懼之心，精氣消失，銳氣減弱，不敢為國盡忠直言，這就不能顯示出虞舜那樣的傾聽直諫的賢德，也不能推廣美好的道德風範。我們為此深深憂慮，希望陛下留意考察。」成帝於是把劉輔轉移到共工獄，減免死罪，判處為給宗廟砍柴三年的徒刑。五月，封太后弟弟的兒子王莽為新都侯。太后有兄弟八人，只有弟弟王曼早死，沒有封侯。王曼的兒子王莽很小即成為孤兒，不能與其他人相比。他的那些兄弟都是將軍、王侯之子，可以憑仗當時的地位奢侈靡爛，以車馬聲色、放蕩遊樂比高下。王莽則屈己下人，謙恭節儉，勤修博學，穿著像儒生，侍奉母親跟寡嫂，撫養亡兄的兒子，十分盡心周到。同時，在外結交的都是些英俊豪傑，在內對待諸位父輩恭順有禮貌。大將軍王鳳病重時，王莽侍候他，親口嘗藥，數月不解衣帶入睡，以致蓬頭垢面。王鳳將死時，把王莽託付給太后及成帝，王莽被封為黃門郎。過了很長一段時間，成都侯王商又上書，請求把自己的封邑分出一部分給王莽。當時的名士戴崇、金涉、陳湯等也都為王莽說話，成帝因而封王莽為新都侯，升為騎都尉、光祿大夫、侍中。王莽在宮中奉職謹慎，爵位越尊貴，節操越謙恭。他無私周濟門下賓客，以致家無餘財。他收羅贍養名士，結交將、相，因而在位的官員不斷推薦他，虛假的聲譽傳遍全國，超過了他的諸位伯父叔父。他敢於做矯情造作的事，而又處之泰然，毫無愧色。王莽曾私下買了一個婢女，兄弟中有人聽說後責怪他，王莽辯解說：「後將軍朱子元沒有兒子，我聽說此女能生兒子，於是就給他買下了。」並當天把婢女奉送給朱博。他就是這樣隱匿真情求取名聲。六月，立倢伃趙氏為皇后。後既立，寵少衰。而其女弟絕幸，為昭儀，居昭陽舍，皆以黃金、白玉、明珠、翠羽飾之。自後宮未嘗有焉。後居別館，多通侍郎、宮奴多子者，然卒無子。光祿大夫劉向以為王教由內及外，自近者始，於是採取《詩》《書》所載賢妃、貞婦興國顯家及孽、嬖為亂亡者，序次為《列女傳》，及采傳記行事，著《新序》《說苑》奏之。數上疏言得失，陳法戒。上雖不能盡用，然內嘉其言，常嗟嘆之。秋七月，詔罷昌陵，反故陵，勿徙吏民。昌陵制度奢泰，久而不成。劉向上疏曰：「自古及今，未有不亡之國。孝文皇帝嘗美石槨之固，張釋之曰：『使其中有可欲，雖錮南山猶有隙。』夫死者無終極而國家有廢興，故釋之之言為無窮計也。黃帝、堯、舜、禹、湯、文、武、周公，丘壠皆小，葬具甚微，其賢臣孝子亦承命順意而薄葬之，此誠奉安君父忠孝之至也。孔子葬母於防，墳四赤。延陵季子葬其子，封墳掩坎，其高可隱。故仲尼孝子而延陵慈父，舜、禹忠臣，周公弟弟。其葬君、親、骨肉皆微薄，非苟為儉，誠便於體也。秦始皇帝葬於驪山之阿，下錮三泉，上崇山墳，數年之間，項籍燔其宮室營宇，牧兒持火照求亡羊，失火燒其藏槨。是故德彌厚者葬彌薄，知愈深者葬愈微。無德寡知，其葬愈厚，丘隴彌高，宮廟甚麗，發掘必速。陛下始營初陵，其制約小，天下莫不稱賢。及徙昌六月，立趙飛燕為皇后。趙飛燕當上皇后以後，成帝對她的寵愛稍有減退。而她的妹妹卻格外受寵，被封為昭儀，住昭陽宮。她的住處全用黃金、白玉、明珠、翠羽來裝飾。其奢華是後宮從來沒有過的。趙皇后居住在另外一個宮殿，經常與侍郎和宮奴中兒子多的人私通，然而始終不生孩子。光祿大夫劉向認為王教應該由內及外，先從皇帝身邊人開始，於是摘錄《詩經》《書經》所記載的賢妃、貞婦興國顯家的事跡，以及受寵者作亂使國家滅亡的故事，按次序編成《列女傳》，並採錄傳、記往事，著《新序》《說苑》，奏請成帝閱覽。他還數次上書談論得失，陳述楷式和鑑戒。成帝對他的建議雖然不能全部採用，內心卻很讚賞他的意見，常常感嘆不已。秋七月，成帝命令停止修築昌陵，恢復以前的初陵，不再遷移吏民。昌陵造得奢侈，很久都未能完成。劉向上書說：「自古至今，沒有不滅亡的國家。孝文帝曾經讚美石棺槨的堅固，張釋之說：『假使其中有人們想得到的東西，就是用熔化的金屬堵塞南山，仍有隙可乘。』死亡無終結而國家有興廢，因此張釋之的話是為文帝作長久之計。黃帝、堯、舜、禹、湯、周文王、周武王、周公，墳冢都小，葬具很簡陋，他們的賢臣孝子也秉承命令順從意旨，實行薄葬，這才是安葬君父至忠至孝的做法。孔子把母親安葬在防，墳高四尺。延陵季子埋葬他的兒子，故意遮隱墳丘，使它的高度隱蔽得幾乎看不出來。所以說，孔子是孝子而季子是慈父，舜、禹是忠臣而周公能盡兄弟之義。他們安葬君王、父母、骨肉親人都很簡陋，並非只為節儉而草率，實在是合乎生活常理。秦始皇葬在驪山旁，地下堵塞了三泉，地上墳丘堆得像山一樣高，但僅僅幾年的時間，項羽便燒了他的宮殿、屋宇，牧童手持火把到墓中尋找丟失的羊，失火燒毀了棺槨。因而恩德越深厚者，安葬越簡陋；智慧越高深者，安葬越微薄。無德愚昧之人，安葬越奢華，墳丘也越高大，宮廟十分華麗，必然迅速被人發掘破壞。陛下最早營建的陵，規模很小，天下沒有不稱陛下賢明的。而後改遷昌陵，積土為山，發民墳墓，營起邑居，期日迫卒。以死者為有知，發人之墓，其害多矣。若其無知，又安用大！謀之賢知則不說，以示眾庶則苦之，若苟以說愚夫淫侈之人，又何為哉！初陵之模，宜從公卿大夫之議，以息眾庶！」上感其言。初，解萬年自詭昌陵三年可成，卒不能就，群臣多言其不便者，下有司議，皆曰：「昌陵因卑為高，度便房猶在平地上，客土之中，淺外不固。卒徒萬數，然脂夜作，取土東山，與谷同賈。故陵因天性，據真土，處勢高敞，旁近祖考，前又已有十年功緒，宜還復故陵，勿徙民，便！」詔曰：「朕執德不固，謀不盡下，過聽萬年言『昌陵三年可成』，作治五年，天下虛耗，百姓罷勞。客土疏惡，終不可成，朕惟其難，怛然傷心。夫『過而不改，是謂過矣』。其罷昌陵，反故陵勿徙吏民，令天下毋有動搖之心。」封蕭何六世孫喜為酇侯。　八月，太皇太后王氏崩。九月，黑龍見東萊。　是月晦，日食。丙午（前15）　二年春正月，大司馬、車騎將軍音卒。王氏唯音為修整，數諫正，有忠直節。二月，星隕如雨。是月晦，日食。谷永為涼州刺史，奏事京師，訖，當之部，上使尚書問陵，堆土成山，挖掘人民的墳墓，建立村鎮民房，期限又是那麼緊迫。若死者有知，那麼挖掘人家的墳墓，太違背情理。死者若無知，那又何必把陵墓修得那麼大呢！這事若去與賢明智慧之人商量謀劃，他們不會高興；若說給平民百姓，他們會叫苦埋怨；如果只是為了取悅愚夫和淫侈之人，又何必去做呢！陵墓的規模，應該聽從公卿大臣們的建議，以平息百姓的怨恨。」成帝聽了這番話，感觸很深。當初，解萬年自己詭稱昌陵三年可以建成，最後不能完工，群臣大多指責此事，於是成帝交付有關官署討論，大家都認為：「昌陵把低地堆土增高，但估計便房仍在平地上，從別處運土建陵，淺表外層也不堅固。動用士卒、役夫成千上萬，甚至燃點油脂連夜趕工。從很遠的東山去取土，土價幾乎與谷價相等。原來的初陵，由於利用天然條件，採用原地之土，所處的地勢高而開闊，旁臨先祖之陵，又有前十年工程的基礎，應該仍恢復從前的初陵，不再移民，最為有利！」成帝下詔說：「朕以德治國不堅決，沒有廣泛同臣下商量，錯誤地聽信解萬年所說『昌陵三年便可修成』的話，結果興建了五年，國家財力被白白消耗，使百姓疲勞。從遠處運來的墳土疏鬆而不堅固，陵墓最終不能修成，朕想到修陵的艱難，感到不安和傷心。古人說『有過失而不改正，才是真正的過失』。現決定撤銷昌陵，恢復初陵，不再遷移吏民，使天下人不再有動搖之心。」封蕭何六世孫蕭喜為酇侯。　八月，太皇太后王氏去世。九月，東萊發現黑龍。　這月最後一天，出現日食。丙午（前15）　漢成帝永始二年春正月，大司馬、車騎將軍王音去世。外戚王氏家族中，唯有王音修身嚴整，屢次勸諫成帝改正錯誤，有忠誠正直的氣節。二月，隕星墜落如雨。這月最後一天，出現日食。谷永為涼州刺史，到京師奏完事，要返回時，成帝派尚書問永，受所欲言。永對曰：「臣聞王天下、有國家者，患在上有危亡之事而危亡之言不得上聞。如使危亡之言輒上聞，則商、周不易姓而迭興矣。陛下誠垂寬明之聽，無忌諱之誅，使芻蕘之臣得盡所聞於前，群臣之上願，社稷之長福也。去年九月，龍見而日食。今年二月，星隕而日食。六月之間，大異四發，三代之末未嘗有也。臣聞三代所以隕喪者，皆由婦人與群惡沉湎於酒。秦所以亡者，養生泰奢，奉終泰厚也。二者，陛下兼而有之。臣請略陳其效：建始、河平之際、許、班之貴，熏灼四方，女寵至極，不可上矣。今之後起，什倍於前。廢先帝法度，聽用其言，官秩不當，縱釋王誅，驕其親屬，假之威權，從橫亂政，刺舉之吏，莫敢奉憲。又以掖庭獄大為亂阱，榜棰㿊於炮烙，絕滅人命，主為趙、李報德復怨。反除白罪，多系無辜，生入死出者，不可勝數。是以日食再既，以昭其辜。王者先必自絕，然後天絕之。陛下棄萬乘之至貴，樂家人之賤事，厭高美之尊號，好匹夫之卑字，崇聚傈輕無義小人以為私客，數離深宮之固，挺身相隨，烏集吏民之家，亂服共坐，沉湎媟嫚，典門戶、奉宿衛之臣執干戈而守空宮，公卿百僚不知陛下所在，積數年矣。王者以民為基，民以財為本，財竭則下畔，下畔則上亡。是以明王愛養基本，不敢窮極。今陛下輕奪民財，不谷永，還有什麼想說的話可以說。谷永回答說：「我聽說統治天下、主宰國家的人，憂患在於危亡的事情已在上面出現，而下面挽救危亡的建議君王卻聽不到。如果能使挽救危亡的建議很快上達，那麼商、周就不會改姓而繼續興盛。陛下若能誠心實意地聽從下面的建議，不再出現觸犯忌諱就加以誅殺的事，使草芥之臣也敢於在陛下面前暢所欲言，那就是群臣最大的願望，也是國家的長久福氣。去年九月，出現黑龍又發生日食。今年二月，有隕星墜落並又有日食出現。六個月之內，大的變異就發生了四次，夏商周三代之末也未曾出現過。我聽說三代之所以國滅家亡，都是由於婦人和一群惡人沉湎於酒。秦王朝之所以滅亡，是因為皇帝生前太奢侈而死後安葬太豐厚。以上兩個方面，陛下兼而有之。請陛下聽我略加陳述其後果：建始、河平年間，許氏、班氏家族顯貴，熏灼四方，對他們家女兒的寵愛，沒有能比得上的。如今的後來人，更十倍於前。廢除先帝的法令制度，聽信她們的話，結果官不稱職，並縱容觸犯王法者，使她們的親屬驕橫霸道，借威弄權，擾亂國政，負責監察和舉報的官員，都不敢按法令行事。她們還利用宮廷秘密監獄，肆意陷人下獄，杖刑之慘痛甚於炮烙，甚至絕滅人命，刑法成了替趙、李兩家報恩復仇的工具。罪之昭昭者，反而被免除；獄中多是無辜者，而生入死出的不可勝數。因此日食才接連發生，以昭示趙、李兩家的罪過。君王必先自絕於上天，然後上天才會使其滅亡。陛下放棄了擁有萬乘兵車的天子至尊身份，喜好平民所為的卑賤之事，厭惡崇高美好的尊號，喜好匹夫的鄙俗之名，推重和聚集一些輕佻無義的小人為私客，多次離開嚴加護衛的深宮，不顧危險和眾小人混在一起，像烏鴉似的聚集在吏民家裡，穿著不整同坐一起，沉湎於輕狂的嬉鬧，讓掌管門戶、負責宿衛的臣子手執武器而守護空宮，公卿百官不知道陛下在什麼地方，這種情況已有好幾年了。君王以人民為基礎，人民以財產為根本，財源枯竭，則下面反叛，下面反叛，則君王就要滅亡。因此聖明的君王愛護培養根基，不敢無窮盡地搜刮。而今陛下輕率地奪取人民的財物，不愛民力，去高敞初陵，改作昌陵，靡敝天下，五年不成而後反故。百姓怨恨，饑饉仍臻，上下俱匱，無以相救。漢興九世，繼體之主，皆承天順道，遵先祖法度。至於陛下，獨違道縱慾，輕身妄行。無繼嗣之福，有危亡之憂，為人後嗣，守人功業如此，豈不負哉！方今社稷、宗廟禍福安危之機在於陛下，陛下誠肯昭然遠寤，專心反道，舊愆畢改，新德既章，則大異庶幾可銷，天命庶幾可復，社稷、宗廟庶幾可保！唯陛下留神反覆，熟省臣言。」帝性寬，好文辭，而溺於燕樂，皆皇太后與諸舅所常憂。至親難數言，故推永等使因天變切諫，而勸上納用之。永自知有內應，展意無所依違。每言事輒見答禮。至上此對，上大怒。王商密擿永令發去。上使侍御史收永，敕過交道廄者勿追。御史不及永，還。上意亦解。三月，以王商為大司馬、衛將軍。　侍中張放以罪左遷北地都尉。上嘗與張放等宴飲禁中，皆引滿舉白，談笑大噱。時乘輿幄坐屏風，畫紂醉踞妲己，作長夜之樂。侍中班伯久疾新起，上顧指畫而問曰：「紂為無道，至於是乎？」對曰：「《書》雲『乃用婦人之言』，何有踞肆於朝！所謂眾惡歸之，不如是之甚者也。」上曰：「苟不若此，此圖何戒？」對曰：「『沉湎於酒』，微子所以告去也。『式號式呼』，《大雅》所以流連也。《詩》《書》淫亂之戒，其原皆在於酒。」上乃喟然愛惜民力，放棄地勢高而開闊的初陵，改建昌陵，使天下凋敝，五年修不成，而又返回修築原先的初陵。百姓怨恨，饑饉頻繁到來，上下均匱乏，沒有辦法互相救濟。漢朝興起，已傳九世，繼承王位的君主都是承天命順正道，遵奉先祖的法度。至於陛下，唯獨違背正道，縱慾貪歡，看輕自己的身份，胡行妄為。沒有繼嗣之福，卻有危亡的憂慮，作為劉姓後嗣，這樣守護祖先功業，豈不有負於祖先！現在，關係國家宗廟禍福安危的關鍵掌握在陛下手裡，陛下如能徹底醒悟，專心返回正道，將過去的過錯全部改正，新的恩德昭然於世，則巨大的災異也許可以消除，天命也許可以復回，國家、宗廟也許可以保全。請陛下留神反覆考慮，好好想一下我的話。」成帝性情寬厚，喜好文辭，而沉溺於歡宴娛樂之中，這都使皇太后和諸位舅父時常憂慮。作為至親，不便再三勸說，因此推舉谷永等人，請他們趁天變懇切地勸諫，使成帝採納實行他們的建議。谷永自知宮內有人支持，闡述道理無所忌諱。他往常每次奏事，總是得到有禮的回答。到這次上奏，成帝卻大發怒火。王商秘密指使谷永趕快離開。成帝派侍御史逮捕谷永，並命令追過交道廄就不要再追了。御史沒有追上谷永，便返回。成帝的怒氣也平息下來。三月，封王商為大司馬、衛將軍。　侍中張放因罪降為北地都尉。成帝曾與張放等一起在宮中飲宴，都要舉滿杯一飲而盡，大家談笑風生。當時成帝車子的帳座上擺放著一幅屏風，上面畫著紂王醉酒後，依偎著妲己做長夜之樂。侍中班伯久病初愈，成帝回頭指著畫問班伯：「紂王無道，竟然到了這種程度嗎？」班伯回答：「《尚書》里說紂王『聽從婦人的話』，哪有在朝廷中這樣放肆的呢！所謂眾惡歸於一身，事實上遠不是這樣。」成帝說：「若不是這樣，這幅畫勸誡什麼呢？」班伯回答：「紂王『沉湎於酒』，微子因此離開了他。醉後『大喊大叫』，《大雅》詩中為之嘆息。《詩經》《尚書》勸誡淫亂，認為淫亂之源全在於酒。」成帝於是喟然嘆曰：「吾久不見班生，今日復聞讜言。」放等不懌，稍自引起更衣，因罷出。後上朝東宮，太后泣曰：「帝間顏色瘦黑，班侍中本大將軍所舉，宜寵異之。益求其比，以輔聖德。遣富平侯且就國。」上曰：「諾。」上諸舅聞之，以風丞相、御史奏放罪惡，請免就國。上不得已，左遷放為北地都尉。後詔歸侍母疾，復出為河東都尉。上雖愛放，然上迫太后，下用大臣，故常涕泣而遣之。冬十一月，策免丞相宣，及御史大夫翟方進。復以方進為丞相，孔光為御史大夫。邛成太后之崩，喪事倉卒，吏賦斂以趨辦，上以過丞相、御史。冊免宣為庶人，御史大夫翟方進左遷執金吾。丞相官缺，群臣多舉方進者。上亦器其能，擢方進為丞相，以孔光為御史大夫。方進以經術進，其為吏，用法刻深，任勢立威，峻文深詆，中傷甚多。有言其挾私詆欺不專平者，上以方進所舉應科，不以為非也。光領尚書，典樞機十餘年，守法度，修故事，上有所問，據經法，以心所安而對，不希指苟合。如或不從，不敢強諫爭，以是久而安。時有所言，輒削草稿，以為章主之過以奸忠直，人臣大罪也。有所薦舉，唯恐其人之聞知。沐日歸休，兄弟妻子燕語，終不及朝省政事。或問光：「溫室省中樹，皆何木也？」光嘿不應，更答以他語，其不泄如是。免關內侯陳湯為庶人，徙敦煌。嘆息說：「我很久不見班生了，今日才又聽到善言。」張放等人感到不快，逐漸各自離開座位去上廁所，藉機退出了宴席。後來，成帝到東宮朝見太后時，太后哭著說：「皇上近來臉色黑瘦，班侍中本來是大將軍舉薦的，應該特別寵愛他。還要更多尋找像他那樣的人，以輔助聖德。應該遣送富平侯回封地去。」成帝說：「是。」成帝諸位舅父聽說後，就暗示丞相、御史上奏張放的罪惡，請求罷免張放官職，遣回封國。成帝不得已，把張放降為北地都尉。後來下詔准許張放回家侍候母親的疾病，之後又再次派出擔任河東都尉。成帝雖然喜歡張放，但是上迫於太后，下逼於大臣，因而經常哭泣著把張放送走。冬十一月，策免丞相薛宣為平民，貶御史大夫翟方進為執金吾。不久又擢升翟方進為丞相，任命孔光為御史大夫。邛成太后去世，喪事倉促，治喪官吏斂取賦錢匆忙辦理，成帝因此責備丞相和御史。策免丞相薛宣為平民，貶御史大夫翟方進為執金吾。丞相官位空缺，群臣中舉薦翟方進的很多。成帝也很器重他的才能，於是擢升翟方進為丞相，任命孔光為御史大夫。翟方進以精通儒學經術而升遷。他做官，執法嚴厲苛刻，憑藉官勢樹立權威，常用嚴厲的條文深加詆毀，被他傷害的人很多。有人說他以其私心誣陷欺騙，處理事務不公平，成帝認為翟方進所為皆以律條為根據，並無錯處。孔光主管尚書，負責中樞機要事務十餘年，遵守法度，依照慣例行事，成帝有所問詢，他根據經典法令，用自己心中認為是正確的話來回答，不迎合成帝的意圖。如果成帝有時不同意他的意見，他不敢強行諫爭，因此長期安然無事。有時想有所奏議，上奏後就馬上毀掉草稿，認為以宣揚君主的過錯來求得忠直的名譽，是做大臣的最大罪過。有時向上薦舉人才，唯恐被本人知道。假日回家休息，與兄弟、妻子兒女說話閒談，始終不提及朝廷政事。有人問孔光：「皇宮內溫室殿中的樹木，都是些什麼樹？」他都默然不應，或答非所問，其不泄露朝中機密達到了如此程度。策免關內侯陳湯為平民，放逐到敦煌。衛將軍王商惡陳湯，奏湯妄言「黑龍冬出，微行數出之應」，廷尉奏湯「非所宜言，大不敬」。詔以湯有功，免為庶人，徙邊。賜淳于長爵關內侯。上以趙後之立長有力焉，德之，詔以長嘗白罷昌陵，下公卿，議封之。光祿勛平當以為：「長雖有善言，不應封爵之科。」當坐左遷鉅鹿太守。遂下詔賜長爵，後竟封為關內侯。丁未（前14）　三年春正月晦，日食。　冬十月，復泰畤、汾陰、五畤、陳寶祠。初，帝用匡衡議，罷甘泉泰畤，其日，大風壞甘泉竹宮，折拔畤中樹木十圍以上百餘。帝異之，以問劉向，對曰：「家人尚不欲絕種祠，況於國之神寶舊畤。且其始立，皆有神祗感應，誠未易動。」上意恨之，又以久無繼嗣，白太后，令詔有司復甘泉泰畤、汾陰后土如故，及雍五畤、陳寶祠、長安及郡國祠著明者，皆復之。是時，上頗好鬼神、方術之屬，上書言祭祀、方術得待詔者甚眾，祠祭費用多。谷永說上曰：「臣聞明於天地之性，不可惑以神怪。知萬物之情，不可罔以非類。諸背仁義之正道，不遵「五經」之法言，而盛稱奇怪鬼神，及有仙人服食不終之藥，遙興輕舉、黃冶變化之術者，皆奸人惑眾，挾左道，懷詐偽，以欺罔世主。聽其言，洋洋滿耳，若將可遇，求之，蕩蕩如系風捕景，終不可得。是以明王距而不衛將軍王商厭惡陳湯，上奏陳湯妄言「黑龍冬出，是皇帝屢次微行出宮之驗」，廷尉也上奏陳湯「說了不應該說的話，犯了大不敬罪」。成帝下詔說，因陳湯有功，只免官貶為平民，放逐到邊疆。賜封淳于長關內侯爵位。成帝因為趙飛燕立為皇后，淳于長出了大力，很感謝他，下詔說淳于長曾建議撤銷昌陵，讓公卿討論封他爵位。光祿勛平當認為：「淳于長雖有好的建議，但仍不合封爵的規定。」平當因此被貶為鉅鹿太守。於是成帝下詔賜封淳于長爵位，最終封為關內侯。丁未（前14）　漢成帝永始三年春正月最後一天，出現日食。　冬十月，恢復泰畤、汾陰、五畤、陳寶祠。當初，成帝採用匡衡的建議，撤銷了甘泉的泰畤祭壇，那天，大風颳壞甘泉竹宮，刮折和拔起泰畤中十圍以上的樹木一百多棵。成帝感到奇怪，向劉向詢問，劉向回答說：「平民之家尚且不願斷絕宗祠香火，更何況國家的神寶舊祠呢。而且當初開始建立時，都有神靈感應，實在不能輕易改動。」成帝悔恨不已，又因久無繼嗣，便告訴太后，準備詔令有關官署恢復甘泉泰畤、汾陰后土的祭祀，像往常一樣，至於雍城五畤、陳寶祠、長安及各郡國較顯明的祭祠，也全部恢復。這時，成帝頗喜好鬼神、方術之類的事，上書談論祭祀、方術而得以奉命待詔的人很多，祭祀的費用也很大。谷永勸成帝說：「我聽說明了天地之性，就不會被神怪所迷惑。察知萬物之情，就不會被壞人所矇騙。那些人違背了仁義的正道，不遵照「五經」的訓誡，而大講奇怪鬼神，說什麼有仙人服了不死藥，身子可以輕飄升起遠去，或聲稱煉丹術能煉出黃金等等，都是妖言惑眾，挾旁門邪道之術，懷誑騙欺詐之心，來矇騙君王。聽他們談論，洋洋灑灑，美言充耳，似乎馬上可遇到仙人鬼神，如果真去尋求，則空空蕩蕩如捕風捉影，終究不可得。所以賢明的君王拒而不聽，聖人絕而不語。唯陛下距絕此類，毋令奸人有以窺朝者。」上善其言。十一月，陳留樊並、山陽鐵官徒蘇令等作亂，皆捕斬之。　故南昌尉梅福上書，不報。福數因縣道上變事，輒報罷，至是復上書曰：「昔高祖納善若不及，從諫如轉圜，聽言不求其能，舉功不考其素，故天下之士雲合歸漢，知者竭其策，愚者盡其慮，勇士極其節，怯夫勉其死。合天下之知，並天下之威，是以舉秦如鴻毛，取楚若拾遺，此高祖所以無敵於天下也。孝文皇帝循高祖之法，加以恭儉，天下治平。孝武皇帝好忠諫，說至言，出爵不待廉、茂，慶賜不須顯功，是以天下布衣各厲志竭精以赴闕廷，漢家得賢，於此為盛。使孝武聽用其計，昇平可致。於是積屍暴骨，快心胡、越，故淮南王安緣間而起。所以計慮不成而謀議泄者，以眾賢聚於本朝，故其大臣勢陵，不敢和從也。方今，布衣乃窺國家之隙，見間而起者，蜀郡是也。及山陽亡徒蘇令之群，蹈藉名都、大郡，求黨與，索隨和，而亡逃匿之意，此皆輕量大臣，無所畏忌，國家之權輕，故匹夫欲與上爭衡也。士者，國之重器，得士則重，失士則輕。《詩》云：『濟濟多士，文王以寧。』臣數上書求見，輒報罷。臣聞齊桓之時，有以九九見者，桓公不逆，欲以致大也。今臣所言，非特九九也，陛下距臣者三矣，此天下士所以不至也。今欲致天下之士，有上書者，輒使詣尚書問其所言，言可採取者，秩以升斗之祿，賜以一束之聽，聖賢之人閉口不談。望陛下拒絕這種騙術，不要讓奸人有覬覦朝廷官職的機會。」成帝認為他的話有道理。十一月，陳留樊並、山陽鐵官徒蘇令等造反，都被逮捕斬殺。前南昌尉梅福上書，沒有回覆。梅福幾次通過縣裡上報動亂之事，總被批覆言事不准，至此他又上書說：「從前，漢高祖接納善言猶如唯恐不及，從諫就像轉動圓圈那麼容易，聽取諫言也不求本人有才能，獎勵功勞不究本人平素所為，因此天下人才雲集歸漢，智者盡其謀略，愚者盡其所慮，壯士勇於死節，懦夫勉己效命。合天下人之智，集天下人之威，因此攻秦如取鴻毛，取楚猶如路邊揀物，這正是漢高祖之所以無敵於天下的原因。孝文帝遵循高祖的規矩法度，加上謙遜節儉，天下久治長安。孝武帝好聽忠言勸諫，喜歡聽真話直言，封爵不必等待孝廉、茂才，賞賜不必非有顯功，因此天下平民都能勵志竭精來到京城以求貢獻，漢朝得到賢才，以此時為最盛。假使孝武帝能聽信採用這些人的計策，昇平景象馬上可以來到。當時因戰爭積屍暴骨，胡人、越人稱心快意，因而淮南王劉安乘機而起。他的企圖之所以沒有成功反而使密謀泄露，就是因為眾多賢才匯聚於朝廷，所以他的大臣勢力超過主君，沒人敢依從他們的陰謀。如今百姓在窺視國家的漏洞，乘機起而謀反者，是蜀郡之人。等到山陽鐵官徒蘇令一夥，踐踏名都、大郡，尋找黨羽，搜求協從，而無亡逃藏匿之心，這都是因為輕視大臣，無所畏懼和顧忌，國家的權力無足輕重了，因此匹夫也想跟朝廷爭衡。人才，是國家重要工具，得到人才，國家的分量就重；失去人才，國家的分量就輕。《詩經》說：『人才濟濟，文王安寧。』我屢次上書求見，但都被批覆言事不准。我聽說齊桓公時，有人進獻九九算術，桓公並不拒絕，想因此而引出更重大的建議。現在我所談的，並非僅僅是九九算術那樣的小事，陛下多次拒絕我，這正是天下人才不能召來的原因。如今陛下欲求天下人才，有上書求見的，就應讓他們到尚書那裡，問他們有什麼建議，如果有可採納的，給安排升斗之祿的官職，賞賜一束帛，若此，則天下之士，發憤懣，吐忠言，嘉謀日聞於上，天下條貫，國家表里，爛然可睹矣。夫以四海之廣，士民之數，能言之類至眾多也。然其雋桀指世陳政，言成文章，質之先聖而不繆，施之當世合時務，若此者亦無幾人。故爵祿者，天下之砥石，高祖所以厲世摩鈍也。今陛下既不納天下之言，又加戮焉。夫鳶鵲遭害，則仁鳥增逝；愚者蒙戮，則智士深退。間者愚民上疏，多觸不急之法，或下廷尉而死者眾。自陽朔以來，天下以言為諱，朝廷尤甚，君臣皆承順上指，莫有執正。故京兆尹王章，資質忠直，敢面引廷爭，孝元皇帝擢之，以厲具臣而矯曲朝。及至陛下，戮及妻子，折直士之節，結諫臣之舌。群臣皆知其非，然不敢爭，天下以言為戒，最國家之大患也！願陛下除不急之法，下無諱之詔，博覽兼聽，謀及疏賤，則往者雖不可及，而來者猶可追也。方今君命犯而主威奪，外戚之權，日以益隆。陛下不見其形，願察其景！建始以來，日食、地震，以率言之，三倍春秋，水災亡與比數，陰盛陽微，金鐵為飛，此何景也？漢興以來，社稷三危：呂、霍、上官，皆母后之家也。親親之道，全之為右，當與之賢師良傅，教以忠孝之道。今乃尊寵其位，授以魁柄，使之驕逆，至於夷滅，此失親親之大者也。自霍光之賢，不能為子孫慮，故權臣易世則危。絲帛，若能如此，則天下賢士抒發怨氣，傾吐忠言，陛下可以每天都聽到好的謀略和建議，把天下治理得有條有理，國家內外的局勢，就燦然可觀了。陛下擁有廣闊的疆土，眾多的人民，能言之輩很多。但是那種才智出眾，指點世情，陳述政事，出口成章，參照古代聖賢無謬誤，施行於當今則合時務的人，卻沒有幾個。因此，所謂爵位、俸祿等等，是天下的磨刀石，高祖用來激勵世人，使魯鈍者銳利起來。而今陛下既不採納天下人的建議，又對這樣的人大肆殺害。鳶鵲那種惡鳥遭到傷害時，則會使仁鳥紛紛飛走；愚昧者被殺戮時，則智士也會深深避退。近來，有些愚民上書，因其所言不急而觸犯法令，有的人被廷尉究處，處死者很多。自陽朔年間以來，天下以進言為忌諱，在朝廷上更為嚴重，群臣都只會承順君王的旨意，沒有敢堅持正義的。已故京兆尹王章，資質忠誠正直，敢於在朝廷上與皇帝當面爭論，孝元皇帝擢升他，以此來激勵備位充數之臣，矯正被敗壞了的朝廷風氣。可是到了陛下這裡，不僅將王章處死，甚至處罰他的妻子兒女，摧折忠直之士的氣節，鎖住諫臣的舌頭。群臣都知道這樣做不對，但不敢爭辯，天下以進言為戒，是國家最嚴重的大患！願陛下廢除因言事不重要而有罪的法令，發布進言不必忌諱的詔書，博覽兼聽，甚至聽取疏遠和低賤之人的意見，則過去的事雖然無法補救，未來還可以迎頭趕上。而今大臣已侵犯了君王的權力，削減了主上的威嚴，外戚的權力，一天比一天強大。陛下若看不到具體現象，請觀察一下周圍的影響。自建始年間以來，日食、地震，大致說來，三倍於春秋時期，而水災之多，更無法相比而數，陰盛陽衰，連鑄錢的銅鐵都如星飛，這是什麼樣的情景呢？自漢朝興起以來，國家曾出現過三次危機：呂氏、霍氏、上官氏，都是皇太后的娘家。愛護親戚之道，以保全為上，應當派給他們賢良的老師，以忠孝之道教育他們。現在卻賜與尊貴榮寵的地位，授與重要的權柄，使他們驕橫悖逆，最終導致判罪處死，這就從根本上失掉了對親屬的愛護。即使以霍光的賢能，也不能有保全子孫的遠慮，所以權勢太重的大臣，一旦換了朝代就會面臨危險。勢陵於君，權隆於主，然後防之，亦無及已！」上不納。戊申（前13）　四年春正月，帝如甘泉，郊泰畤。三月，如河東，祠后土。夏，大旱。　秋七月晦，日食。　有司奏梁王立罪，寢不治。梁王立驕恣犯法。相禹奏「立怨望有惡言」。有司案驗，因發其與姑奸事，請誅。谷永上疏曰：「臣聞禮，天子外屏，不欲見外，故帝王不聽中冓之言。《春秋》為親者諱。今梁王年少，頗有狂病，始以惡言按驗，既無事實，而發閨門之私，非本章所指。王辭又不服，猥傅致之，污衊宗室，以內亂之惡，披布宣揚於天下，非所以為公族隱諱，增朝廷之榮華，昭聖德之風化也。臣愚以為王少而父同產長，年齒不倫。梁國之富足以招致妖麗，父同產亦有恥辱之心，案事者乃驗問惡言，何故猥自發舒。以三者揆之，殆非人情，疑有所迫切，過誤失言，文吏躡尋，不得轉移。萌牙之時，加恩勿治，上也。既已案驗，宜及王辭不服，詔廷尉更審考清問，著不然之效，為宗室刷污亂之恥，甚得治親之誼。」天子由是寢而不治。以何武為京兆尹。武為吏，守法盡公，進善退惡，其所居無赫赫名，去後常見思。武為刺史，二千石有罪，應時輒奏，其餘賢不肖，如果大臣的勢力凌駕於君王之上，權力已超過主上，然後再作防範，就來不及了。」成帝沒有採納他的建議。戊申（前13）　漢成帝永始四年春正月，成帝前往甘泉，在泰畤祭天。三月，前往河東，祭祀后土神。　夏季，大旱。　秋七月最後一天，出現日食。　有司奏報梁王劉立罪狀，被擱置，沒有治罪。梁王劉立驕橫放縱，觸犯了法律。梁相禹奏報「劉立對外戚抱有怨恨並口出惡言」。主管機關追查驗證，由此揭露出劉立與姑媽通姦亂倫的醜事，奏請處以死刑。谷永上書說：「我聽說依照禮儀，天子要在門外建屏障之牆，是不想直接看到外面的情景，所以帝王也不會竊聽人家在內室的私話。《春秋》為親者諱言過失。而今梁王年少，瘋癲病很厲害，最初追查驗證的是對外戚口出惡言的事，既然無事實證據，卻又轉而揭露閨門隱私，已不屬原本指控的內容了。梁王的訴辭又不承認，用鄙陋的手段附會羅織罪名，玷污宗室，把內部淫亂的惡行，披露宣揚於天下，這不是為皇族掩飾過失，為朝廷增加光彩，彰明聖德之風化的做法。我愚昧地認為，梁王年少而姑母年長，兩人年齡不相當。以梁國的富裕，足可以羅致妖艷美女，姑母也有恥辱之心，追查者本來是追查惡言的事，她為什麼會自發內亂之事呢？從這三點推測，通姦之事，恐不合人情，我懷疑有所逼迫，不得已講錯了話，文吏藉此而窮追，使供詞沒有迴轉的餘地。在事情還處於萌芽之時，陛下開恩不給予處治，這才是上策。既然已經進行了追查驗證，那就應以梁王對罪狀不服為理由，下詔命令廷尉重新審理，詳加訊問，公布查不屬實的結論，洗刷宗室被誣衊的恥辱，這才符合處理親屬關係的原則。」成帝於是把此案擱置，不予處理。任命何武為京兆尹。何武做官吏，奉公守法，引進賢才避退惡輩，在位時雖然沒有赫赫名聲，但離開後常常被人們思念。何武擔任刺史時，二千石官員如果有犯罪行為，就馬上檢舉上奏，其餘的賢者與不賢者敬之如一，是以郡、國各重其守、相。行部必先即學宮見諸生，問以得失，然後入傳舍，問墾田美惡，已，乃見二千石。己酉（前12）　元延元年春正月朔，日食。　夏四月，無雲而雷，有流星東南行，四面如雨。　秋七月，有星孛於東井。上以災變，博謀群臣。谷永對曰：「王者躬行道德，承順天地，則五征時序，百姓壽考，符瑞並降。失道妄行，逆天暴物，則咎徵著郵，妖孽並見，饑饉荐臻。終不改寤，惡洽變備，不復譴告，更命有德。此天地之常經，百王之所同也。建始以來，二十載間，群災大異，交錯鋒起，多於《春秋》所書。內則為深宮後庭驕臣悍妾，醉酒狂悖卒起之敗。苑囿街巷臣妾之家，徵舒、崔杼之亂。外則為諸夏下土，陳勝、項梁奮臂之禍。安危之分界，宗廟之至憂，臣永所以破膽寒心，豫言之累年。下有其萌，然後變見於上，可不致慎！禍起細微，奸生所易。願陛下正君臣之義，無復與群小媟黷燕飲。修後宮之政，抑遠驕妒之寵。朝覲法駕而後出，陳兵清道而後行，無復輕身獨出，飲食臣妾之家。三者既除，內亂之路塞矣。諸夏舉兵，萌在民饑饉而吏不恤，興於百姓困而賦斂重，發於下怨離而上不知。比年郡都還一樣敬重，所以郡、封國守、相各重其職。他每次巡行所部時，一定先到學舍看望儒生，問以得失，然後走進旅舍，向人們詢問農事情況，隨後才去會見二千石官秩的官吏。己酉（前12）　漢成帝元延元年春正月初一，出現日食。　夏四月，天空無雲而響雷聲，有流星向東南飛去，四周就像下雨一般。　秋七月，在東井宿出現彗星。成帝因為發生災變，廣泛徵求群臣意見。谷永回答：「作為君王，若親身實行道德，承順天地的旨意，那麼雨、晴、暖、寒、風就會按正常規律進行，百姓會長壽，祥瑞徵兆會一起降臨。如果失道妄行，違背上天的旨意，糟蹋財物，那麼罪責的徵兆就會尤其顯著，妖孽同時出現，饑饉接連發生。如果始終不覺悟，惡行普遍，上天就不再譴責警告，而將天命託付於另一有德之君。這是天地的正常規律，它對所有的君王都是一樣的。自建始以來，二十年間，曾發生多次大的災異，如群蜂四起，超過《春秋》記載的。這表示內部深宮後庭之中，將有驕橫的內臣和兇狠的姬妾，醉酒狂亂，猝起敗壞國家。苑囿街巷之中的侍臣和姬妾家裡，將會發生徵舒、崔杼那樣的變亂。外部普天之下，將會發生陳勝、項梁那樣的奮臂造反的災禍。現在正處在平安和危亡的分界線上，是宗廟最令人憂愁的時期，所以我谷永膽破心寒，連年發出預言。下面如果萌發動亂的念頭，上面就會出現變異，怎能不加謹慎！禍患是從細微之處發展而來的，奸惡是因輕視忽略才產生的。願陛下明確君臣大義，不要再和小人們在一起親狎宴飲。加強後宮的管理，壓制疏遠那些驕橫嫉妒的寵妃。朝見皇太后時要乘坐御駕後再出宮，要布置好兵衛和清理了道路以後再出行，再不要一個人獨自出宮，到臣妾家吃飯飲酒。以上三點克服之後，發生內亂的道路就堵塞了。而今天下到處舉兵謀反，起因萌發於人民饑饉而官吏不予體恤，產生於百姓困苦而賦稅沉重，發端於平民怨恨背離而上面卻毫無所知。這幾年郡國傷於水災，禾麥不收，宜損常稅之時，而有司奏請加賦，甚繆經義，逆於民心，市怨趨禍之道也。願陛下勿許其奏，益減奢泰之費，流恩廣施，振贍睏乏，敕勸耕桑，以慰綏元元之心，諸夏之亂庶幾可息！」劉向上書曰：「臣聞帝舜戒伯禹『毋若丹朱敖』，周公戒成王『毋若殷王紂』。聖帝明王常以敗亂自戒，不諱廢興，故臣敢極陳其愚，唯陛下留神察焉！夫秦、漢之易世，惠、昭之無後，昌邑之不終，孝宣之紹起，皆有變異著於漢紀。天之去就，豈不昭昭然哉！天文難以相曉，願賜清燕之間，指圖陳狀。」上輒入之，然終不能用也。冬十二月，大司馬、衛將軍商卒。以王根為大司馬、驃騎將軍。王商薨。紅陽侯立次當輔政。先是立使客於南郡，占墾草田數百頃，以入縣官，而貴取其直一萬萬以上，為吏所發。上由是廢立，而用其弟根。故槐里令朱雲言事得罪，既而釋之。特進、安昌侯張禹請平陵肥牛亭地。曲陽侯根爭，以為此地當平陵寢廟，衣冠所出遊道，宜更賜禹他地。上不從，根由是數毀惡之。上益敬厚禹，每病，輒自臨問之，親拜床下。禹小子未有官，數視之，上即拜為黃門郎。禹以天子師，每有大政，必與定議。國連續受水災之害，禾麥不收，這本是應該減免常稅的時候，而有關官員卻奏請增加賦稅，與儒家經義大相徑庭，不順民心，這是引起百姓的怨恨和招致禍患的做法。希望陛下不要答應他們的奏請，進一步減少奢華的費用，廣泛地布施恩澤，賑濟貧困的人們，下敕書勸民勤於耕桑，以此來安撫小民之心，各地的叛亂也許會得到平息！」劉向上書說：「我聽說帝舜曾告誡伯禹『不要像丹朱那麼驕傲』，周公告誡成王『不要像殷紂王』。聖明的帝王常以敗亡變亂的歷史教訓告誡自己，不忌諱談論王朝的興廢，因此我才敢竭力陳述自己的愚見，請陛下仔細考察！秦、漢的改朝換代，漢惠帝、昭帝的沒有後嗣，昌邑王劉賀天子位的被廢奪，孝宣皇帝的崛起繼位，都有變異記載在漢代史書上。上天的去留取捨，豈不是十分清楚嗎！天象是難以講明白的，請陛下找一清閒時間，讓我指著圖給您細說。」成帝馬上就召劉向進宮，但是最終沒有採納他的建議。冬十二月，大司馬、衛將軍王商去世。任命王根為大司馬、驃騎將軍。王商去世。紅陽侯王立按照順序應被任命為輔政大臣。先前，王立曾派他的門客到南郡，占奪百姓耕地數百頃，把這些田賣給國家，多收取田價約一萬萬以上，被官吏揭發。成帝因此廢黜王立，而用其弟王根為大司馬、驃騎將軍。曾做過槐里縣令的朱雲因為上書言政而獲罪，不久又釋免了他。官位特進的安昌侯張禹，請求成帝把平陵肥牛亭那片土地賜給他。遭到曲陽侯王根的反對，認為此地在平陵墓園寢廟附近，是衣冠出遊的必經之路，應改換賜給他別的地方。成帝不聽，王根因此多次詆毀張禹。但是，成帝卻越加敬重張禹，張禹每次患病，都到張禹家問候，親自在床前拜見。張禹的幼子沒有官職，張禹多次用眼看他，成帝就封他為黃門郎。張禹是天子的老師，國家每有大事，成帝一定同他商量對策。時吏民多上書言災異王氏專政所致，上意頗然之，未有以明見。乃至禹第，辟左右，親以吏民所言示禹。禹自見年老，子孫弱，又與根不平，恐為所怨，則謂上曰：「《春秋》日食、地震，或為諸侯相殺，夷狄侵中國。災變之意，深遠難見，故聖人罕言命，不語怪神。性與天道，自子貢之屬不得聞，何況淺見鄙儒之所言。陛下宜修政事，以善應之，此經義意也。新學小生，亂道誤人，宜無信用。」上雅信愛禹，因此不疑王氏。故槐里令朱雲上書求見，公卿在前，雲曰：「今朝廷大臣，上不能匡主，下無以益民，皆尸位素餐，孔子所謂『鄙夫不可與事君，苟患失之，亡所不至』者也！臣願賜尚方斬馬劍，斷佞臣一人頭以厲其餘。」上問：「誰也？」對曰：「安昌侯張禹。」上大怒曰：「小臣居下訕上，廷辱師傅，罪死不赦！」御史將雲下，雲攀殿檻，檻折。雲呼曰：「臣得下從龍逄、比干游於地下，足矣。未知聖朝何如耳！」御史遂將雲去。於是左將軍辛慶忌免冠，解印綬，叩頭殿下曰：「此臣素著狂直於世，使其言是，不可誅，其言非，固當容之。臣敢以死爭。」慶忌叩頭流血，上意解，然後得已。及後當治檻，上曰：「勿易，因而輯之，以旌直臣。」匈奴搜諧單于死，弟車牙若鞮單于立。　征張放入侍中，尋復出之。張放征入侍中。太后曰：「前所道尚未效，富平侯反覆來，其能默虖？」上於是出放為天水屬國都尉，引許商、師當時吏民多上書說發生災異是王氏專權所致，成帝也認為頗有道理，但不能洞察正確與否。他就來到張禹家，讓身邊人迴避，親自把吏民所講的情況告訴張禹。張禹自覺已經年老，子孫又弱，又與王根不和，擔心被王氏怨恨，就對成帝說：「《春秋》記載的日食、地震，或因諸侯互相攻殺，或因夷狄侵犯中國。災變之意，深遠難見，所以聖人很少談論天命，不談論鬼神。性命與天道，連子貢那些人都沒有聽孔子說過，更何況那些見識淺薄的儒生呢？陛下應該使政事清明，用善來回報上天，這才是儒家經義的本質。那些新學小生，亂道誤人，不應該相信和任用他們。」成帝一向信任和喜愛張禹，從此不再懷疑王氏。曾做過槐里縣令的朱雲上書請求召見，在公卿面前，朱雲說：「現在的朝廷大臣，對上不能匡扶君主，對下不能有益於人民，都是些占著官位吃白飯的人，正像孔子所講，『卑鄙的人不可讓他侍奉君王，他們怕失去官位，會無所不為』。我請求陛下賜給我尚方斬馬劍，砍下一個佞臣的頭以警告其他人。」成帝問：「誰是佞臣？」朱雲回答說：「安昌侯張禹。」成帝大怒，說：「小小官員在下，竟敢詆毀朝廷大臣，在朝廷侮辱帝師，罪死不赦！」御史將朱雲逮下，朱雲緊緊抓住宮殿欄杆，欄杆被拉斷。朱雲高呼說：「我能夠跟隨龍逄、比干游於地下，也就心滿意足了。但不知聖朝將會怎樣！」御史挾持著朱雲要出去。這時左將軍辛慶忌脫下官帽，解下印信綬帶，伏在殿下即頭說：「這個人平素就以狂妄直率著名，如果他說得對，就不要殺他，如果他說得不對，也應該寬容他。我冒死來向陛下請求。」辛慶忌叩頭流血，成帝怒意稍解，事情才算了結。後來，要修理宮殿欄杆時，成帝說：「不要變動，就按原樣修補一下，我要用它來表彰直率的大臣。」匈奴搜諧單于去世，他的弟弟車牙若鞮單于繼位。　徵召張放入宮當侍中，不久又命離京。張放被徵召入宮當侍中。皇太后說：「先前我交待你的事還沒有辦理，怎麼現在富平侯反而又回到京師了，我還能不說話嗎？」成帝於是命令張放離開京城，出任天水屬國都尉，擢升許商、師丹、班伯為侍中。每朝東宮，常從，及有大政，俱使諭指於公卿。上亦稍厭游宴，復修經書之業，太后甚悅。左將軍辛慶忌卒。慶忌為國虎臣，匈奴、西域敬其威信。庚戌（前11）　二年夏四月，遣中郎將段會宗誅烏孫太子番丘。康居遣子貢獻。初，烏孫小昆彌安日為降民所殺，詔立安日弟末振將為小昆彌。時大昆彌雌栗靡勇健，末振將恐為所並，使人刺殺之。立公主孫伊秩靡為大昆彌。久之，翖侯難棲殺末振將，安日子安犁靡代為小昆彌。漢遣中郎將段會宗發戊己校尉諸國兵，即誅末振將太子番丘。會宗留兵墊婁地，選精兵三十弩，徑至昆彌所在，召番丘，責以末振將之罪，即手劍擊殺之。安犁靡勒兵數千騎圍會宗，會宗為言來誅之意，昆彌以下號泣罷去。會宗還，賜爵關內侯。責大祿、大監以雌栗靡見殺狀，奪金印、紫綬，更與銅、墨。末振將弟卑爰疐，將眾八萬餘口，北附康居，謀欲借兵兼併兩昆彌。漢復遣會宗與都護孫建併力以備之。自烏孫分立兩昆彌，漢用憂勞，且無寧歲。時康居復遣子侍漢，貢獻。都護郭舜上言：「本匈奴盛時，非以兼有烏孫、康居故也，及其稱臣妾，非以失二國也。漢雖皆受其質子，然三國內相輸遺，交通如故。亦相候司，見便則發。丹、班伯為侍中。成帝每次朝見太后，常讓他們跟從前去，遇有國家大事，都派他們向公卿傳達皇帝的諭旨。成帝也逐漸厭倦了遊樂，又重新學習儒家經書，太后十分高興。左將軍辛慶忌去世。辛慶忌是國家虎將，匈奴、西域都崇敬他的威信。庚戌（前11）　漢成帝元延二年夏四月，派遣中郎將段會宗誅殺烏孫太子番丘。康居王國派王子到長安，貢獻於漢朝。最初，烏孫王國小昆彌安日被投降烏孫的人殺死，成帝下詔扶立安日的弟弟末振將為小昆彌。當時烏孫大昆彌雌栗靡勇猛剛強，末振將擔心被他吞併，就派人刺殺了他。漢立解憂公主的孫子伊秩靡為大昆彌。過了很久，翖侯難棲殺死了末振將，讓安日的兒子安犁靡代為小昆彌。漢朝派遣中郎將段會宗徵發戊己校尉統領的諸國兵馬，誅殺末振將的太子番丘。段會宗把大軍留駐墊婁地，挑選精兵三十名，徑直來到昆彌住地，召見番丘，向他譴責末振將的罪狀，隨即親手舉劍刺殺了番丘。小昆彌安犁靡率領數千騎兵包圍了段會宗，段會宗向他們講了誅殺番丘的來意，昆彌和手下人等號哭撤兵而去。段會宗回到長安，成帝賜給他關內侯的爵位。追究大祿、大監因不能救護雌栗靡而使他被殺的責任，收回他們的金印、紫綬，換為銅印、墨綬。末振將的弟弟卑爰疐率領部下八萬餘人逃亡北方，依附康居王國，圖謀借用康居兵馬兼併兩昆彌。漢朝再一次派遣段會宗與都護孫建，合力加以防範。自烏孫分立兩個昆彌，漢朝經常處於憂勞之中，幾乎沒有一年安寧。這時，康居又派王子入侍，向漢朝進貢。都護郭舜上書說：「過去匈奴強盛，並非因為兼併了烏孫和康居兩國，現在向漢朝稱臣歸降，也不是因為失去了這兩國。漢朝雖然都接受了他們送來做人質的王子，但三國之間互相貿易、贈送，來往跟從前一樣。他們也互相窺探，伺機而動，一有機會便發動攻擊。合不能相親信，離不能相臣役。以今言之，結配烏孫，竟未有益，反為中國生事。然烏孫既結在前，今與匈奴俱稱臣，義不可距。而康居驕黠，訖不肯拜使者，都護吏至其國，故為無所省以夸旁國。以此度之，遣子入侍，其欲賈市，為好辭之詐也。匈奴，百蠻大國，今事漢甚備，聞康居不拜，且使單于有悔自卑之意。宜歸其侍子，絕勿復使，以章漢家不通無禮之國。」漢為新通，重致遠人，終羈靡不絕。辛亥（前10）　三年春正月，岷山崩，壅江三日，江水竭。劉向曰：「昔周岐山崩，三川竭，而幽王亡。岐山者，周所興也。漢家本起於蜀、漢，今所起之地，山崩川竭，星孛又及攝提、大角，從參至辰，殆必亡矣。」秋，帝校獵長楊射熊館。上將大誇胡人以多禽獸，命右扶風發民入南山，西自褒、斜，東至弘農，南驅漢中，張羅罔捕禽獸，載以檻車，輸長楊射熊館，令胡人手搏之，親臨觀焉。壬子（前9）　四年春正月，中山王興、定陶王欣來朝。二王來朝，中山王獨從傅，定陶王盡從傅、相、中尉。上問定陶王，對曰：「令：諸侯王朝，得從其國二千石，故盡合好時不能互相親近信任，分離時也不能將對方當作臣屬來役使。從現今的情況來說，與烏孫締結婚姻，最終並未能獲益，反而為中國惹事。然而既然與烏孫結好在前，現在烏孫和匈奴都臣服於中國，從大義上不可以拒絕他們。而康居傲慢狡猾，一直不肯對漢使行叩拜禮，都護府官員到他們國家，國王故意做出不注意漢使的樣子，向旁國誇耀。由此推測，他們派王子入侍，這是想做買賣，而用好話來行詐。匈奴是眾多外族中的強大國家，現今侍奉漢朝十分周到，如果聽說康居不拜漢使，會使匈奴單于產生後悔自卑之心。應該送回康居王子，和其斷交不再派遣使者，以表明漢朝不跟無禮的國家交往。」朝廷認為，康居第一次派遣王子入侍，漢朝應重視尊重遠方之人，終於還是籠絡他們而沒有斷交。辛亥（前10）　漢成帝元延三年春正月，岷山發生山崩，堵塞長江三日之久，下游江水枯竭。劉向說：「從前在周朝時岐山發生山崩，三條河流被堵塞枯竭，而周幽王被殺。岐山是周朝興起之地。漢家起於蜀、漢，現在山崩川竭，彗星又掃過攝提、大角，從參宿一直走到辰宿，漢朝恐怕一定要滅亡了。」秋季，成帝校獵於長楊宮射熊館。成帝準備在胡人面前誇耀自己有很多禽獸，命令右扶風發動百姓進入南山，西自褒、斜二谷，東至弘農，南到漢中，張設羅網捕獵禽獸，用檻車裝運至長楊宮射熊館，命胡人赤手與野獸搏鬥，成帝親臨觀看。壬子（前9）　漢成帝元延四年春正月，中山王劉興、定陶王劉欣來朝見成帝。二王來朝見成帝，中山王只由傅陪同，而定陶王則把傅、相、中尉都帶來了。成帝詢問定陶王，他回答說：「漢朝法令規定：諸侯王朝見天子，可以讓王國中官秩在二千石的官員陪同，因此從之。」令誦《詩》，通習，能說。問中山王：「獨從傅在何法令？」不能對。令誦《尚書》，又廢。帝由此以為不能，而賢定陶王，數稱其材。是時諸侯王二人於帝為至親，定陶傅太后隨王來朝，私賂遺趙皇后、昭儀及王根；三人見上無子，亦欲豫自結，為長久計，皆勸帝以為嗣。帝為加元服而遣之，時年十七矣。隕石於關東二。　大司農谷永免。王根薦谷永，征為大司農。永前後所上四十餘事，略相反覆，專攻上身與後宮而已。黨於王氏，上亦知之，不甚親信也。歲余，病，滿三月，上不賜告，即時免。數月，卒。癸丑（前8）　綏和元年春二月，立定陶王欣為皇太子。上召丞相、御史、將軍入議「中山、定陶王誰宜為嗣者」。皆以為：「《禮》曰：『昆弟之子，猶子也。為其後者，為之子也。』定陶王宜為嗣。」孔光獨以為：「立嗣以親。兄終弟及，《尚書·盤庚》殷之及王也。中山王，帝親弟，宜為嗣。」上以「中山王不材，又禮，兄弟不得相入廟」不從光議。立定陶王欣為皇太子。左遷光廷尉。封孔吉為殷紹嘉侯。三月，與周承休侯皆進爵為公。初，詔求殷後，分散為十餘姓，推求其嫡，不能得。匡衡、梅福皆以為宜封孔子世為湯後，上從之。他們都來了。」成帝又命令他背誦《詩經》，他能熟練地背誦，還能解釋。成帝問中山王劉興說：「你只有師傅一人陪同前來，根據什麼法令？」劉興回答不上來。命他背誦《尚書》，又背不下去。成帝因此認為劉興無能，而讚賞定陶王，屢次稱讚他的才能。當時諸侯王中他們兩人跟成帝為近親，定陶王傅太后隨王一起來朝見，私下送禮賄賂趙皇后、趙昭儀以及王根；三人見成帝無子，也想預先私自結交諸侯王，以為長久之計，因而都勸說成帝立定陶王為繼嗣。成帝為他主持加冠禮後送他回國，劉欣這年十七歲。關東一帶，墜落兩顆隕石。　大司農谷永被免職。王根推薦谷永，朝廷任命他為大司農。谷永前後共上奏過四十餘件事情，內容有所重複，專門抨擊成帝和後宮。谷永是王氏黨羽，成帝也清楚，所以不怎麼親信他。一年多以後，谷永患病，休假滿三個月後，成帝不批准繼續休假在家治病，即時免職。數月後去世。癸丑（前8）　漢成帝綏和元年春二月，立定陶王劉欣為皇太子。成帝召丞相、御史、將軍進宮，討論「中山王、定陶王誰更合適繼承帝位」。都認為：「《禮記》說：『兄弟的兒子，如同自己的兒子。立他為後嗣，就成為兒子。』定陶王適合立為嗣子。」只有御史大夫孔光認為：「立後嗣應以血緣關係親疏為根據。哥哥去世，弟弟繼位，這是《尚書·盤庚》記載的商朝君王傳位的方式。中山王是皇上的親弟弟，應立他為後嗣。」成帝以「中山王沒有才幹以及依禮兄弟的牌位不能一同進入宗廟」為理由，沒有聽從孔光的建議。最後立定陶王劉欣為皇太子。貶調孔光為廷尉。封孔吉為殷紹嘉侯。三月，孔吉與周承休侯都晉封為公爵。當初，成帝下詔訪求殷商的後裔，發現已分散為十多個姓，無法推求出嫡系子孫。匡衡、梅福都認為應當封孔子的家族為商湯的後裔，成帝聽從了他們的建議。夏，建三公官。大司馬根去將軍號，改御史大夫何武為大司空。初，御史大夫何武建言：「末俗事煩，宰相材不及古，而獨兼三公之事，所以不治，宜建三公官。」上從之。以王根為大司馬，罷驃騎將軍官。以武為大司空，與丞相為三公。秋八月，中山王興卒。諡曰孝。匈奴車牙單于死，弟囊烏珠留若鞮單于立。漢遣夏侯藩使匈奴。或說王根曰：「匈奴有斗入漢地，直張掖郡，生奇材木箭竿、鷲羽，如得之，於邊甚饒。」根為上言，上直欲從單于求之，為有不得，傷命損威。根即但以上指曉藩，令從藩所說而求之。藩至，語次說單于：「宜上書獻此地，省兩都尉士卒數百人。其報必大！」單于曰：「此天子詔語邪，將從使者所求也？」藩曰：「詔指也，然藩亦為單于畫善計耳。」單于曰：「已問溫偶王，匈奴西邊作穹廬及車，皆仰此山材木，且先父地，不敢失也。」藩還，遷為太原太守。單于以狀聞。詔報曰：「藩擅稱詔，法當死。更大赦二，今徙藩為濟南太守，不令當匈奴。」冬十月，大司馬根病免。　十一月，立楚孝王孫景為定陶王。上以太子既奉大宗後，不得顧私親，立景為定陶王。太子議欲謝，少傅閻崇以為「不當謝」，太傅趙玄以為「當謝」，太子從之。詔問以謝狀，玄左遷少府，以師丹為太傅。夏季，建立三公官職。大司馬王根被取消將軍稱號，改封御史大夫何武為大司空。當初，御史大夫何武建言：「末世習俗政事繁多，宰相的才能又趕不上古代，而一人獨兼三公之事，所以國家治理不好，應該重新建立三公官職。」成帝聽從了他的建議。後封王根為大司馬，罷去驃騎將軍官職。任命何武為大司空，與丞相合為三公。秋八月，中山王劉興去世。諡曰孝。匈奴車牙單于死，他的弟弟囊烏珠留若鞮單于繼位。漢朝派遣夏侯藩出使匈奴。有人勸王根說：「匈奴有塊楔入漢邊的土地，直達張掖郡，出產奇異的木材、箭竿和鷲鷹羽毛，如果得到它，可使邊疆大為富饒。」王根把這種情況向成帝匯報，成帝想直接向單于要地，又擔心單于不答應，有傷詔命尊嚴，損害君王威信。王根就將成帝的意圖告訴夏侯藩，指示他以個人的意思向單于要地。夏侯藩到匈奴後，在與單于交談時說：「應該上書獻出這塊邊境之地，這樣可以省去漢朝兩名都尉數百士卒。天子必然大大回報！」單于說：「這是天子詔命中的意思，還是你作為使者提出的要求呢？」夏侯藩說：「天子詔命中有這個意思，不過，也是我為單于謀劃的好計策。」單于說：「我已問過溫偶王，匈奴西部製作帳幕及車子，都是用這裡山地的木材，況且這是先父留下的土地，不敢輕易放棄。」夏侯藩回國後，被調任太原太守。單于把夏侯藩求地一事向長安上書說明。成帝下詔回覆說：「夏侯藩擅自假稱詔旨，依法應當處死。因為經過兩次大赦，現在把他調往濟南任太守，不使他再掌管和匈奴交往的事務。」冬十月，大司馬王根患病，被免去官職。　十一月，封楚孝王的孫子劉景為定陶王。成帝因太子既已繼承大宗，不能再顧念自己的親人，於是封劉景為定陶王。太子商議準備上書謝恩，少傅閻崇認為「不當謝」，太傅趙玄卻認為「當謝」，太子聽從了趙玄的建議。成帝詔問太子因何謝恩的情況後，趙玄被貶降為少府，任命師丹為太傅。初，太子之幼，祖母傅太后躬自養視，及為太子，詔傅太后與太子母丁姬，自居定陶國邸，不得相見。頃之，皇太后欲令傅太后、丁姬十日一至太子家，帝曰：「太子承正統，不得復顧私親。」皇太后曰：「太子小而傅太后抱養之，今至太子家，以乳母恩耳，不足有所妨。」於是令傅太后得至太子家。衛尉淳于長有罪下獄，死。廢后許氏自殺。以王莽為大司馬。衛尉、侍中淳于長有寵，貴傾公卿。許後姊孊寡居，長與私通，因取為小妻。許後時居長定宮，因孊以金錢乘輿、服御物賂遺長，欲求復為婕妤。長受詐許為白上，立以為左皇后。孊每入長定宮，輒與孊書，戲侮許後，嫚易無不言。王莽心害長寵，白之，上以太后故，不治罪，遣就國。紅陽侯立故與長有怨，至是使嗣子融從長請車騎，長以珍寶重遺立，立因上疏為長求留。上疑之，下吏按驗。立令融自殺以滅口，上愈疑，逮長系詔獄，窮治。長具服罪至大逆，死獄中。使廷尉孔光持節賜廢后藥，自殺。丞相方進劾奏紅陽侯立狡猾不道，上不忍致法，遣就國。方進復奏立黨友朱博等，皆歸故郡。方進亦素與長交，上以其大臣為之隱諱，方進內慚，上疏謝罪，乞骸骨。上報曰：「『朝過夕改，君子與之』，君何疑焉！」方進起視事，復條奏長所厚善，免二十餘人。最初，太子幼年時，是由祖母傅太后親自撫養看管，等到成為太子，成帝詔令傅太后和太子親母丁姬留居定陶國邸，不許相見。不久，皇太后想讓傅太后、丁姬十天一次去太子宮探望，成帝說：「太子已承繼正統，不能再顧念近親。」皇太后說：「太子小時候是傅太后抱養大的，現在允許她到太子宮探望，是作為乳娘恩情對待的，沒有什麼妨礙。」於是下令傅太后可以到太子宮探望。衛尉淳于長犯罪下獄，死在獄中。廢后許氏自殺。任命王莽為大司馬。衛尉、侍中淳于長很受成帝的寵幸，權貴壓倒公卿。許皇后的姐姐許孊寡居在家，淳于長與她私通，因而娶她為妾。許皇后這時居住在長定宮，通過許孊用金錢和御用的車馬、衣物等賄賂淳于長，想請求復位為婕妤。淳于長接受了賄賂，假裝答應為她向成帝請求，立為左皇后。許孊每次到長定宮，淳于長就讓許孊捎書信給許後，戲弄侮辱她，輕薄不恭，無所不言。王莽內心嫉妒淳于長受寵，把淳于長的罪過向成帝報告，成帝因為太后的緣故，不治其罪，把他遣送回封國。紅陽侯王立本來與淳于長有怨恨，到淳于長將回封國時，讓他的嫡長子王融，去請求淳于長把車輛馬匹送給他，淳于長就把珍寶重禮送給王立，王立因此上書請求把淳于長留在京師。這引起了成帝的懷疑，讓有關官署去追查驗證。王立令王融自殺以滅口，成帝更加懷疑，逮捕了淳于長，關押在詔獄，並嚴加追究。淳于長完全招供，罪至大逆，死在獄中。成帝派廷尉孔光持節，賜給廢后許氏毒藥，許氏自殺。丞相翟方進彈劾紅陽侯王立狡猾不行正道，成帝不忍對他法辦，遣送他回到封國。翟方進又上奏王立的黨羽和密友朱博等人，結果都被免官回歸原郡。翟方進平時與淳于長交厚，成帝因為他是重臣為他隱瞞掩飾，翟方進內心慚愧，上疏謝罪，請求辭官回故里。成帝回報說：「『早上的過失，晚上改正了，不失為君子』，你還疑慮什麼呢！」於是翟方進繼續辦公，又分條上奏與淳于長親近友善的人，罷免了二十多人的官職。上以王莽首發大奸，稱其忠直，王根因薦莽自代。遂以莽為大司馬，時年三十八。莽既拔出同列，繼四父而輔政，欲令名譽過前人，遂克己不倦。聘諸賢良以為掾、史，賞賜、邑錢悉以享士，愈為儉約。母病，公卿列侯遣夫人問疾，莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝，見之者以為僮使，問知其夫人。皆驚其飾名如此。罷刺史，置州牧。丞相、大司空奏言：「《春秋》之義，用貴治賤，不以卑臨尊。刺史位下大夫而臨二千石，輕重不相准。臣請罷刺史，更置州牧以應古制。」從之，置州牧，秩二千石。詔立辟雍，未作而罷。犍為郡於水濱得古磬十六枚，議者以為善祥。劉向因是說上：「宜興辟雍，設庠序，陳禮樂，隆雅頌之聲，盛揖讓之容，以風化天下。或曰：『不能具禮。』禮以養人為本，如有過差，是過而養人也。刑罰之過或至死傷，今之刑非皋陶之法也，而有司請定法，削則削，筆則筆，救時務也。至於禮樂，則曰不敢，是敢於殺人、不敢於養人也。為其俎豆、管弦之間小不備，因是絕而不為，是去小不備而就大不備，惑莫甚焉。夫教化之比於刑法，刑法輕，是舍所重而急所輕也。教化，所恃以為治也；刑法，所以助治也。今廢所恃而獨立其所助，非所以致太平也。」帝以向言下公卿議，丞相、大司空奏請立辟雍，按行長安城南營表，未作而罷。成帝因為王莽首先揭發重大奸惡，稱讚他忠直，王根因而推薦王莽代替自己。於是就任命主莽為大司馬，時年三十八歲。王莽既已超出同輩受到提拔，繼四位伯父叔父之後輔政，就想使自己的名聲超過前人，於是不斷克制自己，加強修養。他聘請各類賢良人士出任掾、史，將皇帝的賞賜和自己封邑所入錢財全部分享給他的下屬官吏，同時也更加節儉。他母親生了病，公卿列侯都派夫人前去探問，王莽妻子出去迎接，衣服的長度還拖不到地上，穿著布蔽膝，看到她的人還以為是奴婢，詢問之後才知是王莽夫人。大家都驚訝王莽巧飾名聲到如此程度。撤銷刺史，設置州牧。丞相、大司空奏稱：「《春秋》之義，是以尊貴者治理卑賤者，不是讓卑賤者監視尊貴者。刺史的朝位列於下大夫，卻督察二千石官，輕重標準不相宜。我們請求撤銷刺史，改設州牧以合古制。」成帝同意，設置州牧，官秩二千石。下詔設立學堂，還未開始修建就停止了。犍為郡在水邊得到十六個古磬，議論此事的人認為是吉祥好事。劉向因而勸諫成帝說：「應該設立學堂學府，陳列禮器樂器，大力推廣廟堂之樂，提倡禮貌謙讓的舉止，以此來教育天下。或許有人說：「不能全靠禮教。』禮教以培養人為主要目的，如果發生什麼差錯，也是為了培養人而出現差錯。刑罰出現差錯，有時會致人死傷，今天的刑罰已不是皋陶時代的刑罰，而有關機構請求制定刑法，刪的刪，改的改，用以救治時弊。至於說到禮樂，則說不敢動，這是敢於殺人不敢教育人。因俎、豆等禮器，管、弦等樂器稍有不備，因而放棄禮樂，這是捨棄小不備而趨就於大不備，受迷惑沒有比這更大的了。教育和刑法相比較來看，刑法是次要的，這樣做是捨棄重要的而急於去辦次要的。教化是治理國家的主要手段，刑法是輔助治理國家的工具。今天捨棄了主要手段而單單去扶持輔助工具，是不會使天下太平的。」成帝把劉向所講的話交給公卿們去商議，丞相、大司空都上奏請求設立學堂，到長安城南巡視測量地基，結果還沒有修建就停止了。時又有言：「孔子布衣，養徒三千人，今天子太學弟子少。」於是增弟子員三千人。歲余，復如故。向常顯訟宗室，譏刺王氏，其言痛切，發於至誠。上數欲用向，輒不為王氏及丞相、御史所持，故終不遷，居列大夫官前後三十餘年而卒。後十三歲而王氏代漢。甲寅（前7）　二年春二月，丞相方進卒。時熒惑守心，丞相府議曹李尋奏記方進，言：「災變迫切，大責日加，闔府三百餘人，唯君侯擇其中，與盡節轉凶。」方進憂之，不知所出。會郎賁麗善為星，言大臣宜當之。上乃召見方進，賜冊責讓，使尚書令賜上尊酒十石、養牛一，方進即日自殺。上秘之，遣九卿冊贈印綬，賜乘輿秘器，親臨吊者數至，禮賜異於他相故事。三月，帝崩。帝素強無疾病。時楚王、梁王來朝，明旦，當辭去。又欲拜孔光為丞相，已刻侯印，書贊。昏夜，平善，鄉晨，欲起不能言，而崩。民間嘩，咸歸罪趙昭儀。皇太后詔大司馬莽雜治，問皇帝起居發病狀。趙昭儀自殺。以孔光為丞相。光於大行前拜受丞相、博山侯印綬。太后詔罷泰畤、汾陰祠，復南北郊。　夏四月，太子欣即位。當時還有人說：「孔子是個平民，卻養有三千弟子，如今天子太學的弟子太少。」於是就將弟子的名額增加到三千名。一年多以後，又恢復到原來的名額。劉向經常公開為宗室打抱不平，譏諷王氏家族，他的言詞沉痛懇切，發於至誠。成帝曾多次想起用劉向，但不被王氏一家以及丞相、御史支持，所以劉向始終沒有得到提拔，位居大夫之列前後三十餘年而死。過了十三年後，王氏篡奪了劉氏漢朝政權。甲寅（前7）　漢成帝綏和二年春二月，丞相翟方進去世。當時火星出現在心宿旁邊，丞相府議曹李尋向翟方進上呈文說：「災變日益迫切，威嚴的譴責天天增加，丞相府上下三百餘人，請您從中選擇合適的人，與他一起盡節，避開兇險。」翟方進十分憂愁，不知如何是好。正好郎官賁麗很會看星象，說大臣應當代替天子去承受災禍。成帝於是召見翟方進，並下策書責備他，派尚書令賜給他上等酒十石、御廄所養的牛一頭，翟方進當天自殺。成帝對這件事嚴格保密，並派九卿去以策書贈印信綬帶，賞賜車馬明器，成帝也幾次親去弔唁，對翟方進的禮節和賞賜與對其他丞相都不相同。三月，成帝去世。成帝平時身體強壯，沒有疾病。當時楚王劉衍、梁王劉立來京朝見，第二天早晨就要辭別返回封國。成帝又打算任孔光為丞相，已經刻好了侯爵的印信，寫好了封爵詔書。夜間還一直很好，清晨，成帝想起床，卻已不能說話，而後就去世了。消息傳出，民間譁然，都歸罪於趙昭儀。皇太后下令讓大司馬王莽同其他官員一同追查，調查皇帝起居發病情況。趙昭儀自殺。任命孔光為丞相。孔光在大行皇帝靈柩前，拜受丞相、博山侯印信、綬帶。皇太后下詔撤銷泰畤、汾陰祠，恢復長安南北郊祭祀天地大典。　夏四月，太子劉欣即位。哀帝初立，躬行儉約，省減諸用，政事由己出，朝廷翕然望至治焉。尊皇太后曰太皇太后，皇后曰皇太后。　葬延陵。追尊定陶共王為定陶共皇。太皇太后令傅太后、丁姬十日一至未央宮。有詔問丞相、大司空：「定陶太后宜何居？」孔光素聞傅太后剛暴，長於權謀，恐其與政事，不欲與帝旦夕相近，即議以為宜改築宮。何武曰：「可居北宮。」上從武言。北宮有紫房復道通未央宮，傅太后果從復道朝夕至帝所，求欲稱號，貴寵其親屬，使上不得由直道行。高昌侯董宏希指，言：「秦莊襄王，母本夏氏，而為華陽夫人所子，及即位後，俱稱太后。宜立定陶太后為帝太后。」事下有司，王莽、師丹劾奏宏：「知皇太后至尊之號，天下一統，而稱引亡秦，詿誤聖朝，非所宜言，大不道。」免宏為庶人。傅太后大怒，要上，欲必稱尊號。上乃白太皇太后，令下詔尊定陶共王為共皇。五月，立皇后傅氏。傅太后從弟晏之子也。尊定陶太后傅氏曰定陶共皇太后，丁姬曰定陶共皇后，封丁明、傅晏皆為列侯。　六月，罷樂府官。成帝之世，鄭聲尤甚，黃門名倡富顯於世，貴戚至與人主爭女樂。帝自為王時疾之，又性不好音，至是詔罷樂府官。郊祭樂及古兵法武樂在經，非鄭、衛之樂者，條奏別屬他官。凡所罷省過半。然百姓漸漬日久，又不制雅樂有以相變，豪富吏民湛沔自若。哀帝即位之初，親自厲行節儉，省減各項費用，政事由自己決定處理，朝廷上下一致希望能天下大治。尊皇太后為太皇太后，皇后為皇太后。　葬成帝於延陵。追尊定陶共王為定陶共皇。太皇太后下詔，命傅太后、丁姬每十天一次到未央宮。哀帝下詔詢問丞相、大司空：「定陶共王太后應該居住在哪裡？」丞相孔光素來聽說傅太后剛強暴烈，擅長權謀，擔心她干預政事，不想使她與哀帝朝夕相近，於是就建議應另行修築宮室安置。大司空何武說：「可以住在北宮。」哀帝聽從了何武的建議。北宮有紫房復道通到未央宮，傅太后果然從復道早晚去哀帝住所，請求加封她尊號，寵信重用她的親屬，使哀帝不得以正道行事。高昌侯董宏為迎合而上書說：「秦莊襄王，母親本來是夏氏，後來他被華陽夫人認為嗣子，到他繼位之後，夏氏和華陽夫人都被尊稱為太后。應該尊定陶太后為帝太后。」這一奏章交到有關官署討論，王莽、師丹上奏彈劾董宏說：「董宏明知皇太后為最尊貴的稱號，現今天下統一，卻以亡秦引作比喻，欺騙聖朝，這是不應該說的話，是大逆不道。」董宏被免官，貶為平民。傅太后為之大怒，要挾哀帝，一定要得到尊號。哀帝於是說與太皇太后，太皇太后同意下詔尊定陶共王為共皇。五月，立傅氏為皇后。皇后是傅太后堂弟傅晏的女兒。尊定陶太后傅氏為定陶共皇太后，丁姬為定陶共皇后，封丁明、傅晏等為列侯。　六月，撤銷樂府官。漢成帝時代，淫靡之音特別盛行，以致黃門名倡都以富有顯赫於世，皇親國戚甚至與天子爭奪女樂。哀帝在做定陶王時就厭惡這種風氣，生性又不喜好音樂，因此下詔撤銷樂府官。經書上記載的郊祀大典的音樂以及古代兵法武樂，不屬於鄭、衛之聲的音樂，分類由其他官署管理。裁減人員超過一半。但是百姓受淫靡之聲薰染已久，又沒有制定其他高雅的音樂來替換，因此富有的官吏百姓依然如故，沉醉其中。詔劉秀典領「五經」。王莽薦劉歆為侍中，貴幸，更名秀。上復令典領「五經」，卒父前業。秀於是總群書而奏其七略，有《輯略》《六藝略》《諸子略》《詩賦略》《兵書略》《術數略》《方技略》。其敘諸子，分為九流：曰儒，曰道，曰陰陽，曰法，曰名，曰墨，曰縱橫，曰雜，曰農。以為：「九家皆起於王道既微，諸侯力政，時君世主好惡殊方，是以九家之術蜂出並作，各引一端，崇其所善，雖有蔽短，合其要歸，亦「六經」之支與流裔。使其人遭明王聖主，得其所折中，皆股肱之材已。仲尼有言：『禮失而求諸野。』方今去聖久遠，道術缺廢，無所更索，彼九家者，不猶愈於野乎！若能修六藝之術而觀此九家之言，捨短取長，則可以通萬方之略矣。」益封河間王良萬戶。河間惠王良能修獻王之行，母太后薨，服喪如禮。詔益封萬戶，以為宗室儀表。詔限民名田，不果行。初，董仲舒說武帝，以「秦除井田，民得賣買，富者田連阡陌，貧者亡立錐之地，小民安得不困！古井田法雖難卒行，宜少近古，限民名田以贍不足，塞併兼之路。去奴婢，除專殺之威。薄賦斂，省徭役，以寬民力，然後可善治也」。至是師丹復建言：「今累世承平，豪富吏民貲數鉅萬，而貧弱愈困，宜略為限。」天子下其議，丞相、大司空奏請：「自諸侯王、列侯、公主名田各有限，關內侯、吏、民名田皆毋過三十頃，奴婢毋過三十人，期盡三年，犯者沒入官。」時田宅、詔令劉秀負責整理「五經」。王莽推薦劉歆為侍中，地位顯貴，而且很得寵幸，於是改名為劉秀。哀帝又下令讓劉秀負責整理「五經」，完成父親劉向未完成的事業。劉秀於是匯總群書分類編成七略：有《輯略》《六藝略》《諸子略》《詩賦略》《兵書略》《術數略》《方技略》。其中敘述諸子的，又分為九大學派：儒家、道家、陰陽家、法家、名家、墨家、縱橫家、雜家、農家。他認為：「九家都起於王道衰微、諸侯鼎立的時代，那時君主們的好惡各不一樣，因此九家學派同時蜂起，各執一端，推崇各自所喜好的學說，雖然也掩飾自己的短處，但綜合他們的要旨，也都是「六經」的支派。如果讓這些人遇上聖王明主，將他們的主張折中修正，都可以成為棟樑之才。孔子說：『禮義失傳，到鄉野去尋找。』現在離開聖人的時代已經很遠了，當時的道術或缺或廢，無法再找到，這九家學派，不是勝過鄉野嗎！如果能夠學習六藝之術，再參閱這九家學派之言，取長補短，就可以精通各種方略。」下詔，增加河間王劉良采邑萬戶。河間王劉良，能學習獻王的品行，母親王太后去世，完全按照禮儀服喪。哀帝下詔褒獎，增加采邑萬戶，以此作為宗室表率。下詔限制百姓占田的數額，但實際上未能執行。當初，董仲舒勸說武帝，認為：「秦國廢除井田，百姓可以買賣土地，結果富人田地一望無際，窮人卻無立錐之地，百姓怎能不貧困呢！古代的井田制雖然難以馬上執行，但應該稍加恢復，應限制百姓占田的數額，用以補給不足者，堵塞兼併土地的渠道。取消奴婢，除掉濫殺奴婢的特權。減輕賦稅，減少徭役，使人民得以休養生息，然後才可以把國家治理好。」到這時，師丹又建議說：「而今連續幾代盛世太平，吏民中的豪富家產萬貫，而貧窮者愈加貧困，應該略加限制。」哀帝把這個建議交給下面去討論，丞相、大司空上奏請求：「從諸侯王到列侯、公主占地各定限額，關內侯、官吏、庶民占田不得超過三十頃，使用的奴婢不得超過三十人，期限為三年，違犯規定的，沒收充公。」當時，田宅、奴婢賈為減賤，貴戚近習皆不便也，詔書：「且須後。」遂寢不行。罷官織綺繡。除任子令、誹謗詆欺法。出宮人，免官奴婢，益小吏俸。　秋七月，罷大司馬莽就第。以師丹為大司馬。初，太皇太后詔大司馬莽就第，避帝外家，莽即上疏乞骸骨。帝遣尚書令詔起之，又遣孔光等白太皇太后，太皇太后乃復令莽視事。至是，置酒未央宮，內者令為傅太后張幄，坐於太皇太后坐旁。莽按行，責內者令曰：「定陶太后，藩妾，何以得與至尊並！」撤去，更設坐。傅太后大怒，不肯會。莽乞骸骨，罷就第。公卿大夫多稱之者，上乃加恩寵，置中黃門，為莽家給使。以為特進、給事中，朝朔望。傅太后從弟右將軍喜，好學問，有志行。王莽既罷，眾庶歸望於喜。初，上之官爵外親也，喜獨執謙稱疾。傅太后始與政事，數諫之，由是傅太后不欲令喜輔政。乃以師丹為大司馬，而賜喜黃金百斤，以光祿大夫養病。何武、唐林皆上書言：「喜行義修潔，忠誠憂國，今以寢病一旦遣歸，眾庶失望，皆曰：『傅氏賢子，以論議不合於定陶太后，故退。』百僚莫不為國恨之。忠臣，社稷之衛，百萬之眾，不如一賢。喜立於朝，陛下之光輝，傅氏之廢興也。」上亦自重之，故尋復進用焉。遣曲陽侯王根就國，免成都侯王況為庶人。奴婢的價錢都降得很賤，皇親國戚和天子的親信都感到對自己不利，於是哀帝下詔書說：「暫且等待以後再說。」這個辦法就擱置未行。撤銷官織綺繡。廢除保薦子弟當官的任子令、誹謗詆欺法。將掖庭宮女年長者放出宮，官奴婢年長者免除奴婢身份，增加小官吏的俸祿。　秋七月，罷免大司馬王莽，讓他回到府邸。任命師丹為大司馬。當初，太皇太后下詔讓大司馬王莽回歸府邸，以避開哀帝的外戚，王莽就上書請求辭官回家。哀帝派尚書令持詔書命令王莽出來任職，又派孔光等向太皇太后報告，太皇太后於是又命令王莽上朝處理政事。到現在，哀帝在未央宮擺設酒席，內者令把傅太后的座位設在了太皇太后的座位旁邊。王莽巡視後，斥責內者令說：「定陶太后是藩王妃子，怎麼能跟至尊的太皇太后並排坐！」他下令撤去了傅太后的座位，改換地方。傅太后大怒，不肯赴宴。王莽再次請求退休，哀帝批准讓他辭官回到府第。公卿大夫多稱讚王莽，哀帝於是對他更加恩寵，派中黃門去王家接受差使。賜王莽為特進、給事中，每月一日和十五日可以朝見皇帝。傅太后的堂弟、右將軍傅喜，喜愛學問，有志向抱負。王莽既已罷退，傅喜即是眾望所歸。當初，哀帝加封外戚官爵，只有傅喜稱病推辭。傅太后開始干預政事時，傅喜多次規諫，因此傅太后不想讓傅喜輔政。於是師丹被任命為大司馬，而賜給傅喜黃金百斤，以光祿大夫的身份在家養病。大司空何武、尚書令唐林都上書說：「傅喜修行仁義，品德高潔，忠誠憂國，今以病很快被遣返回家，大家都感到失望，都說：『傅氏是賢才，只因見解與定陶太后不合，因此被斥退。』百官莫不為國痛惜。忠臣是國家的衛士，百萬平民，不如一個賢才。傅喜若能擔當朝廷大任，是陛下的光輝，也是傅氏興廢的關鍵。」哀帝也很看重傅喜，因此過後不久就再次起用他。朝廷遣送曲陽侯王根回到他自己的封國，罷免成都侯王況為平民。帝少而聞知王氏驕盛，心不能善，以初立，故且優之。後月余，司隸校尉解光奏：「先帝山陵未成，而曲陽侯根、成都侯況，公聘取故掖庭女樂，置酒歌舞，無人臣禮，大不敬，不道！」上以根嘗建社稷之策，遣就國，而免況為庶人。九月地震。自京師至北邊郡國三十餘處地震，壞城郭，壓殺四百餘人。上以災異問待詔李尋，對曰：「夫日者，眾陽之長，人君之表也。君不修道，則日失其度，暗昧無光。間者日尤不精，光明侵奪失色，邪氣珥、霓數作。小臣不知內事，竊以日視陛下，志操衰於始初多矣。唯陛下執乾剛之德，強志守度，毋聽女謁、邪臣之態，諸保阿、乳母甘言悲辭之託，斷而勿聽。勉強大誼，絕小不忍，良有不得已，可賜以貨財，不可私以官位，誠皇天之禁也。月者，眾陰之長，妃後、大臣、諸侯之象也。間者月數為變，此為母后與政亂朝，陰陽俱傷，兩不相便。唯陛下親求賢士，無強所惡，以崇社稷。五行以水為本，水為準平，王道公正修明，則百川理，落脈通。偏黨失綱，則涌溢為敗。今汝、潁漂涌，並為民害，『百川沸騰』，咎在皇甫卿士之屬。唯陛下少抑外親大臣。地道柔靜，陰之常義也。間者地數震，宜務崇陽抑陰以救其咎，固志建威，閉絕私路，拔進英雋，退不任職，以強本朝。夫本強則精神折衝，本弱則招殃致凶，為邪謀所陵。朝廷亡人，則為賊亂所輕，其道自然也。」哀帝小時候就聽說王氏驕橫，心裡對他們沒有好感，只是因為剛剛繼位，對他們暫且寬容。一個多月後，司隸校尉解光上奏說：「先帝還未入陵安葬，而曲陽侯王根、成都侯王況就公然聘取後宮女樂，置酒歌舞，沒有人臣之禮，犯了大不敬、不道之罪！」哀帝因為王根曾有立他為太子的建議，所以僅遣送回封國，而罷免王況為平民。九月，發生地震。自京師至北方邊境的郡國中，有三十餘處發生地震，毀壞了城郭，壓死了四百餘人。哀帝因為發生災異而詢問待詔李尋，他回答說：「太陽，是陽氣之首，君王之象徵。君王不行正道，則太陽會失去常規，暗淡無光。近來太陽很不明亮，光彩被侵奪失色，邪氣抱珥、虹霓屢次出現。我不了解內廷的情況，只以太陽的情況來觀察陛下，志節和操行都比即位初期衰退多了。請陛下堅持陽剛之德，增強意志嚴守法度，不聽女人、邪臣的惑言擺布，那些保姆乳娘或甜言蜜語或苦苦哀求的請託，絕不要聽。努力遵守大義，避免小處不忍，實在不得已時，可以賜予他們錢財珍寶，不可以官位徇私情，這實在是皇天之大忌。月亮，是陰氣之首，妃後、大臣、諸侯之象徵。近來月亮多次發生變異，這說明母后參政亂朝，陰陽俱傷，兩相妨礙。請陛下親自尋求賢才，壓制邪惡，以振興國家。五行以水為根本，水是公平的標準，王道公正修明，則百川治理，脈絡暢通。如果王道失去綱紀，則如江河泛濫成災。而今汝水、潁水洶湧漫溢，皆為民害，像《詩經》所說的『百川沸騰』，其害應歸咎於皇甫卿士之類的外戚。請陛下對外戚大臣加以抑制。大地溫柔平靜，這是陰性事物的正常狀態。近來多次發生地震，應該堅決崇陽抑陰來挽救災禍。要堅定意志，建立權威，關閉杜絕私下請託之路，提拔引薦俊才，罷退不稱職的官吏，以使本朝強大。根本強大了，就會精神振奮；根本衰弱了，就要招災惹禍，被邪惡陰謀所危害。朝廷無賢才，就會被亂臣賊子輕視，這是自然的道理。」求能浚川疏河者。騎都尉平當使領河堤，奏：「按經義，治水有決河深川，而無堤防壅塞之文。宜博求能浚川疏河者。」上從之。待詔賈讓奏言：「治河有上、中、下策。古者立國居民，疆理土地，必遺川澤之分，度水勢所不及。大川無防，小水得入，陂障卑下，以為污澤，使秋水多得其所休息，左右游波寬緩而不迫。夫土之有川，猶人之有口也，治土而防其川，猶止兒啼而塞其口，豈不遽止，然其死可立而待也。故曰：『善為川者決之使道，善為民者宣之使言。』蓋堤防之作，近起戰國，雍防百川，各以自利。齊與趙、魏以河為竟，趙、魏瀕山，齊地卑下，作堤去河二十五里，河水東抵齊堤則西泛趙、魏。趙、魏亦為堤去河二十五里，雖非其正，水尚有所遊蕩。時至而去，則填淤肥美，民耕田之，或久無害，稍築宮宅，遂成聚落。大水時至，漂沒，則更起堤防以自救，稍去其城郭，排水澤而居之，湛溺自其宜也。今堤防，狹者去水數百步，遠者數里，於故大堤之內復有數重，民居其間，此皆前世所排也。河從河內、黎陽至魏郡、昭陽，東西互有石堤，激水使還，百餘裡間，河再西三東，迫厄如此，不得安息。今行上策，徙冀州之民當水沖者，決黎陽遮害亭，放河使北入海。河西薄大山，東薄金堤，勢不能遠，泛濫期月自定。難者將曰：『若如此，敗壞城郭、田廬、冢墓訪求能疏通黃河水道的人。騎都尉平當被派去治理河水堤防，他上奏說：「按照經書上的記載，治理水患有挖開河堤或深挖河床的方法，但沒有高築岸堤、堵塞河流的方法。應該廣泛尋求能夠疏通水道的人。」哀帝聽從了他的建議。待詔賈讓上奏說：「治河有上、中、下三策。古代修築城郭使人民居住，劃定疆界耕種土地，一定放棄川澤之水交匯之處，選擇水勢達不到的地方。大河不修堤防，則小河的水可以流入，在地勢低洼處，形成湖泊池澤，秋季可以在這裡蓄水，水面寬闊而水流舒緩平穩。地上有河流就像人長有口一樣，修築堤防來防止河水泛濫，就像不讓孩子哭而堵住他的嘴一樣，難道不是馬上可以止住嗎？然而孩子也很快會死掉的。所以說：『善於治水的人是挖開河堤疏導河流，善於管理百姓的人是善於引導使其暢所欲言。』堤防的修築，興起於戰國時代，治理百川，各自為國謀利。齊國與趙、魏以黃河為界，趙、魏靠山，而齊國地勢低下，於是齊國在距黃河二十五里處修築堤防，河水東下到達齊國堤防，則向西在對岸的趙、魏泛濫成災。趙、魏也在距黃河二十里處修築堤防，雖然採取的不是合適的方法，但河水尚可容納遊蕩。河水時來時去，淤泥積成肥田，人民在上面耕種，由於許久無水災之害，於是陸續在這裡建房築屋，成了村落。洪水泛濫時，漂沒了房屋，就加築堤防以自救，逐漸把城鎮遷移，排除積水，居住下來，自然常常會被洪水淹沒。現今的黃河堤防，近的距河僅數百步，遠的數里，在舊的大堤之內又加築幾道堤防，人們居住其間，這都是前代的排水設施。黃河從河內、黎陽至魏郡、昭陽，東西兩岸都有石築的堤防，湍急的河水遇到石堤阻擋左右迴轉，百餘里之間，黃河兩次向西猛拐、三次向東彎折，險塞到如此程度，自然不得安寧。如今若實行上策，則遷移冀州洪泛區人民，決開黎陽遮害亭的堤壩，放黃河水北入渤海。黃河西鄰大山，東鄰金堤，水勢不會流得太遠，洪水泛濫一個月就可以穩定。有人便會詰難說：『如果是這樣的話，毀壞的城鎮、田地、房屋、墳墓以萬數，百姓怨恨。』昔大禹治水，山陵當路者毀之，故鑿龍門，辟伊闕，折底柱，破碣石，墮斷天地之性，此乃人功所造，何足言也。今瀕河十郡，治堤歲費且萬萬，及其大決，所殘無數。如出數年治河之費以業所徙之民，遵古聖之法，定山川之位，使神人各處其所而不相奸，且以大漢方制萬里，豈其與水爭咫尺之地哉！此功一立，河定民安，千載無患，故謂之上策。若乃多穿漕渠於冀州地，使民得以溉田，分殺水怒，雖非聖人法，然亦救敗術也。可從淇口以東為石堤，多張水門。恐議者疑河大川難禁制，滎陽漕渠足以卜之。其水門但用土木，今作石堤勢必完安。冀州渠首盡，當仰此水門。諸渠皆往往股引取之：旱則開東方下水門，溉冀州；水則開西方高門，分河流。通渠，則填淤加肥，禾麥更為粳稻，轉漕舟船便，此三利也。民田適治，河堤亦成，此誠富國安民，興利除害，支數百歲，故謂之中策。若乃繕完故堤，增卑倍薄，勞費無已，數逢其害，此最下策也。」詔定世宗為不毀之廟。孔光、何武奏：「迭毀之次當以時定，請與群臣雜議。」皆以為孝武皇帝親盡宜毀。王舜、劉歆曰：「《禮》，天子七廟，七者其正法數，可常數者也。宗不在此數中，宗變也。苟有功德則宗之，不可預為設數。臣愚以為孝武皇帝功烈如彼，孝宣皇帝崇立之如此，不宜毀。」制曰：「舜、歆議可。」數以萬計，百姓一定會怨恨。』從前大禹治水，如果山陵擋路就把它毀掉，因此鑿通龍門，打開伊闕，劈分底柱，擊破碣石，改變天地原來的模樣，這些也本來是人工所造，何足掛齒。現在瀕臨黃河的十郡，每年治理河堤的費用將近萬萬錢，一旦發生大的決口，毀壞之大無以計數。如果拿出數年治河的費用，用以安置遷移的人民，遵照古代聖賢的方法，確定山川的位置，使神和人都各處其所互不相擾，況且大漢國土廣闊萬里，何必與黃河去爭那一點土地呢！這項事業一旦完成，河定民安，千載無患，因此稱為上策。至於在冀州地區多開挖水道河渠，使百姓可以用來灌溉田地，分弱水勢，雖然不是聖人的做法，但也是挽救危局的方法。可以從淇口往東修築石堤，多設水門。恐怕有人懷疑黃河大川難以控制，而滎陽糧道運河的作用足可以驗證。過去修築水門僅用土木，而今建在石堤上一定十分穩固。冀州灌渠從頭至尾，正應依靠這種水門。各渠往往都要從這裡取水分流：天旱則打開東方下水門，灌溉冀州田地；洪水到來則打開西方高水門，分散水流。疏通渠道，則可以利用淤泥增加土地的肥沃度，變麥田為稻田，為舟船轉運糧餉提供便利，這是三大好處。民田得到治理，河堤也不會毀壞，這實在是富國安民、興利除害、能控制水患數百年的辦法，因此稱為中策。如果只是加固完善原來的堤防，低的地方增高，薄的地方加厚，耗廢人力沒有止境，仍然屢屢受害，因此這是最下策。」下詔決定祖先祭廟為不毀之廟。孔光、何武上奏說：「應撤除的親情已盡的祖先祭廟的名次，應當及時確定下來，請陛下與群臣討論。」許多人都認為孝武皇帝親情已盡，應撤除祭廟。王舜、劉歆說：「按照《禮記》，天子的祭廟應有七座，七是正規的數量，可以作為常數。被尊為宗的不在此數中，宗是變數。如果有功德，就被尊為宗，不可預先規定數量。我們愚昧地認為孝武皇帝功勳那樣大，孝宣皇帝又如此尊崇他，不應該撤除他的祭廟。」哀帝指示說：「王舜、劉歆的建議可行。」冬十月，策免大司空武遣就國。以師丹為大司空。左右或議何武事親不篤，帝亦欲改易大臣，乃策免武，歸泛鄉侯國，以師丹為大司空。丹見上多改成帝之政，乃上書言：「古者諒不言，聽於冢宰，三年無改於父之道。前大行在堂，而官爵臣等以及親屬，赫然貴寵。詔書比下，變動政事，卒暴無漸。臣不能明陳大義，復不能牢讓爵位，相隨空受封侯，增益陛下之過。間者郡國多地動水出，流殺人民，日月不明，五星失行，此皆舉錯失中，號令不定，法度失理，陰陽溷濁之應也。人情無子，雖六七十，猶博取而廣求。孝成皇帝獨以壯年克己，立陛下為嗣。及棄天下，陛下繼體，四海安寧，百姓不懼，此先帝聖德，當合天人之功也。臣聞『天威不違顏咫尺』，願陛下深思先帝所以建立陛下之意，且克己躬行，以觀群下之從化。天下者，陛下之家也，肺腑何患不富貴，倉卒若是，其不久長矣。」書數十上，多切直之言。傅太后從弟子遷尤傾邪，上惡之，免官，遣歸故郡。傅太后怒，上不得已，復留遷。孔光與丹奏：「詔書前後相反，天下疑惑，無所取信，請歸遷故郡。」卒不得遣，復為侍中。其逼於傅太后，皆此類也。詔還陳湯長安。議郎耿育上書冤訟陳湯，曰：「湯為聖漢揚威雪恥，卒以無罪老棄。敦煌正當西域通道，令威名折衝之臣，旋踵及身，復為郅支遺虜所笑，誠可悲也！今奉使外蠻者，未嘗冬十月，下策書罷免大司空何武，遣送他回到封國。任命師丹為大司空。哀帝左右親信有人議論何武侍奉後母不厚道，哀帝也想改換大臣，就下策書罷免何武官職，讓他以列侯身份回到封國，任命師丹為大司空。師丹見哀帝對成帝的制度多有更改，就上書說：「古代新君居喪期間沉默不言，國家大事悉聽宰相處理，三年之中不改變先父的規矩。先前，先帝的棺柩尚在靈堂，就給我們這些臣屬以及親屬加官晉爵，全都赫然顯貴榮寵起來。詔書連下，政事變動十分突然，毫無緩衝的餘地。我不能明陳大義，又不能堅決辭讓爵位，相隨憑空接受封侯，更增加了陛下的過失。近來郡國多次發生震災水患，淹死人民，日月無光，五星的運行也失去規律，這都是舉措失當，號令不定，法度失理，陰陽混濁不清的反映。若按人之常情，如果沒有兒子，年紀雖然六七十了，仍然要博娶妻而廣求子。孝成皇帝以壯年之身克己奉公，立陛下為嗣子。先帝突然去世，陛下繼位，四海安寧，百姓不驚，這是先帝的聖德，正合天人合一的功效。我聽說『不要違逆天威，因為他離你只有咫尺之遠』，願陛下深思先帝之所以建立陛下的深意，克制自己，躬身實踐，觀察群臣的跟從變化。天下是陛下的家，陛下的親屬親信又何愁不會富貴，這樣倉促急迫，反倒不會長久。」師丹上書數十次，多為痛切直率之言。傅太后的堂侄傅遷特別陰險奸邪，哀帝很厭惡他，下令免去官職，遣回原郡。傅太后大怒，哀帝不得已，又留下傅遷。孔光與師丹上奏說：「前後兩個詔書內容相反，天下疑惑，無法取信於民，請求陛下仍歸把傅遷遣回原郡。」但終於沒有遣回，又恢復了侍中的官職。哀帝受制於傅太后，都是這樣。下詔命陳湯回到長安。議郎耿育上書為陳湯鳴冤辯護，說：「陳湯一生為漢朝揚威雪恥，最後以無罪年老之身被拋棄在邊陲。敦煌正位於前往西域的通道上，讓威名遠揚的名將，轉眼間變成罪徒，還要被郅支單于殘部的人譏笑，實在可悲！現今奉命出使各國的使節，無不不陳郅支之誅以揚漢國之盛。夫援人之功以懼敵，棄人之身以快讒，豈不痛哉！且安不忘危，盛必慮衰。今國家素無文帝累年節儉富饒之畜，又無武帝薦延梟俊禽敵之臣，獨有一湯。反使亡逃分竄，死無處所，遠覽之士，莫不計度，以為湯尚如此，雖復破絕筋骨，暴露形骸，猶複製於唇舌，為疾妒之臣所系虜耳。此臣所以為國家尤戚戚也。」書奏，天子還湯，卒於長安。乙卯（前6）　孝哀皇帝建平元年春正月，隕石於北地十六。　新成侯趙欽以罪免，徙遼西。司隸解光奏言：「臣聞許美人及故中宮史曹宮，皆御幸孝成皇帝，產子，子隱不見。臣遣吏問，皆得其狀，其他飲藥傷墮者無數，事皆在四月丙辰赦令前。臣謹案：永光三年，男子忠等髮長陵傅夫人冢，事更大赦，孝元皇帝下詔曰：『朕所不當得赦也！』窮治，盡伏辜。天下以為當。趙昭儀傾亂聖朝，親滅繼嗣，家屬當伏天誅。而同產親屬皆在尊貴之位，迫近帷幄，群下寒心。請窮竟。」議正法，於是免新成侯欽等皆為庶人，將家屬徙遼西郡。耿育上疏言：「臣聞世必有非常之變，然後乃有非常之謀。孝成皇帝自知繼嗣不以時立，念雖末有皇子，萬歲之後未能持國，恐危社稷，傾亂天下。知陛下有賢聖仁孝之用陳湯誅殺郅支的事跡來弘揚國威。藉助英雄的功績去震懾敵人，卻拋棄英雄本身，使進讒之人春風得意，難道不令人痛心嗎！況且安定不可忘記危亡，強盛必須憂慮衰敗。而今國家平時沒有文帝時累年節儉積蓄的大量財富，又沒有武帝時薦舉招致的驍勇善戰之臣，只有陳湯一人。如果陳湯反而被弄得家破人亡，死無葬身之地，有遠見的人莫不思量，認為陳湯尚且如此下場，那麼我們縱使粉身碎骨，疆場捐軀，仍不免還會受制於奸臣的口舌，被嫉妒之臣所陷害。這正是我為國家深深擔憂的地方。」奏章呈上去後，哀帝下令讓陳湯回到長安。後來死於長安。漢哀帝乙卯（前6）　漢哀帝建平元年春正月，北地墜落十六塊隕石。　新成侯趙欽因罪免官，遷移到遼西。司隸校尉解光奏報說：「我聽說許美人和前中宮史曹宮，都曾蒙孝成皇帝召幸而生下兒子，而兩個孩子下落不明。我派官員追查，他們都把害子內情一一做了報告，其他強迫服藥墮胎等事還很多，都發生在四月丙辰赦令發布前。據我了解：永光三年，一位名忠的男子等發掘長陵傅夫人墓，罪行發生在兩次大赦前，而孝元皇帝下詔說：『朕不能赦免這種罪行。』於是嚴加治罪，全部處死。天下人都認為處理得當。趙昭儀惑亂聖朝，親手殺害皇帝嗣子，家屬應受上天之誅。然而她的親屬都在尊貴之位，迫近皇帝，使天下人寒心。請陛下嚴厲追究此事。」大臣們討論應該依法嚴辦，於是哀帝罷免了新成侯趙欽等的爵位，全都貶為平民，將趙氏家屬遷移到遼西郡。議郎耿育上書說：「我聽說世界必有非常的變化，然後才有非常的謀劃。孝成皇帝自知沒有及時生下繼位的皇子，雖想到晚年也可能得到皇子，但自己去世之後，幼子未必能掌握國家權力，恐怕將會危害社稷，傾亂天下。先帝知道陛下有賢聖仁孝的德，故廢后宮就館之漸，乃欲致位陛下以安宗廟。豈當世庸庸斗筲之臣所能及哉！且褒廣將順君父之美，匡救銷滅既往之過，古今通義也。事不當時固爭，防禍於未然，各隨指阿從以求容媚，晏駕之後，尊號已定，萬事已訖，乃探追不及之事，訐揚幽昧之過，空使謗議上及山陵，下流後世，甚非先帝托後之意，此臣之所深痛也。」帝亦以為太子頗得趙太后力，遂不竟其事。以傅喜為大司馬。　秋九月，隕石於虞二。　策免大司空、高樂侯丹為庶人，復賜爵關內侯。泠褒、段猶等奏言：「定陶共皇太后、共皇后皆不宜復引定陶藩國之名，以冠大號，車馬、衣服宜皆稱皇之意，置吏二千石以下，各供厥職，又宜為共皇立廟京師。」上復下其議，群下多順指言：「母以子貴，宜立尊號以厚孝道。」唯丞相光、大司馬喜、大司空丹以為不可。丹曰：「聖王制禮，取法於天地。尊卑之禮明，則人倫之序正。尊卑者，所以正天地之位，不可亂也。今定陶共皇太后、共皇后以『定陶共』為號者，母從子，妻從夫之義也。欲立官置吏，車服與太皇太后並，非所以明『尊無二上』之義也。定陶共皇號諡已前定，義不得復改。《禮》：『父為士，子為天子，祭以天子，其屍服以士服。』子無爵父之義，尊父母也。為人後者為之子，故為所後服斬衰三年，而降其父母期，明尊本祖而重正統也。孝成皇帝聖恩深遠，故為共王立後，奉承祭祀，令共皇長為一國太祖，萬世不毀，恩義已備。陛下既繼體先帝，持重大宗，承宗廟、天地、社稷之祀，義不可復奉定陶品德，因此就不再去後宮居住，一心想把皇位傳給陛下，以保證國家的安定。這豈是當世庸碌卑下之臣所能理解的呢！況且讚美發揚君父的美德，補救克服以往的過失，這是古今共同的道理。不在事情發生時堅持正義，防患於未然，反而各自順從迎合，阿諛獻媚，到先帝去世後，尊號已定，萬事都已過去，才開始深究無法挽回的往事，攻擊宣揚深宮之內難以明斷的過錯，讓誹謗言論傷害到先帝，再流傳到後世，這遠非先帝託付陛下的本意，實在令我深深痛心。」哀帝也認為，當年被立為太子，得力於趙太后的支持，也就不再追究此事。任命傅喜為大司馬。　秋九月，虞地墜落兩顆隕石。　下策書罷免大司空、高樂侯師丹為平民，後又賜爵關內侯。泠褒、段猶等上奏說：「定陶共皇太后、共皇后都不應再把定陶國名加在尊號之上，車馬、衣服也都應該符合皇的身份，設置二千石以下官吏，各供其職，同時還應該在京師為共皇立廟。」哀帝把這個建議交給大臣們討論，多數大臣都曲意逢迎，說：「母以子貴，應該立尊號以重孝道。」只有丞相孔光、大司馬傅喜、大司空師丹認為不可以這樣做。師丹說：「聖王制禮，取法於天地。尊卑的規定明確了，人倫的順序就能擺正。尊卑的原則是用以擺正天地之位，不可以混亂。現在定陶共皇太后、共皇后以『定陶共』為號，表明母從子、妻從夫的道理。要建立官屬，設置官吏，車馬衣服和太皇太后一樣，不能明確『至尊不能有二』的原則。定陶共皇的諡號以前已經確定下來，按道理是不能再改動了。《禮記》云：『父親是士，兒子成了天子，祭祀父親時可用天子祭儀，但父親的殯服仍按士對待。』兒子沒有給父親封爵的道理，這是尊重父母。成了人家的後嗣，也就成了人家的兒子，所以要穿上孝服為其守孝三年，而對生身父母則要縮短守孝期，這是為表明尊重繼承的祖先，保持正統。孝成皇帝聖恩深遠，所以為共皇選定繼承人，繼續來侍奉祭祀祖廟，使共皇長久成為一國太祖，萬世不滅，恩義已經備至。陛下已經繼承了先帝，身居嫡系大宗，承襲了宗廟、天地、社稷的祭祀，按道理不可以再供奉定陶共皇，祭入其廟。今欲立廟於京師，而使臣下祭之，是無主也。又，親盡當毀，空去一國太祖不墮之祀而就無主當毀不正之禮，非所以尊厚共皇也！」丹由是浸不合上意。會有上書言：「古者以龜、貝為貨，今以錢易之，民以故貧，宜可改幣。」上以問丹，丹對言可改。章下有司議，皆以為行錢以來久，難卒變易。丹老人，忘其前語，復從公卿議。又使吏書奏，吏私寫其草，丁、傅子弟聞之，使人上書告「丹上封事，行道人遍持其書」。事下廷尉，劾丹大不敬，博士申咸、炔欽上書言：「丹經、行無比，發憤懣，奏封事，不及深思，使主簿書，漏泄之過不在丹，以此貶黜，恐不厭眾心。」上貶咸、欽秩各二等，遂策免丹曰：「朕惟君位尊任重，懷諼迷國，進退違命，反覆異言，甚為君恥之！以君嘗托傅位，未忍考於理，其上大司空、高樂侯印綬，罷歸。」尚書令唐林上疏曰：「竊見免大司空丹策書，泰深痛切。君子作文，為賢者諱。丹，經為世儒宗，德為國黃耇，親傅聖躬，位在三公，所坐者微，免爵太重，識者咸以為宜復丹爵邑，使奉朝請。唯陛下裁之。」詔賜丹爵關內侯。冬十月，以朱博為大司空。　中山王太后馮氏及其弟宜鄉侯參皆自殺。中山王箕子，幼有眚病，祖母馮太后自養視，數禱祠解。上遣中郎謁者張由將醫治之。由素有狂易病，病發，共皇，到共皇廟去祭祀。現在又想在京師為共皇立廟，讓臣下去祭祀，這就成了無主的祭禮了。另外，在親情已盡時祖廟就應該拆除，白白放棄永遠存在祭祀的一國太祖，而去祭祀一個應當毀掉的無主之廟，這不符合規定的禮儀，也不是很好地尊崇共皇的做法。」師丹從此也就慢慢地不投合哀帝的心意了。正巧，有人上書說：「古代用龜、貝作貨幣，現在換成錢幣，百姓因此貧困，應該改幣。」哀帝問師丹，師丹說可以改。把奏章交付有關官署討論，都認為使用錢幣已經很久，難以一下子改變。師丹年歲大了，忘記了他以前說過的話，又去附和公卿們的意見。師丹還讓屬吏代寫奏章，屬吏偷偷抄寫了一份底稿，丁、傅兩家子弟聽說後，派人上書控告「師丹呈上密奏，但路人都拿著副本」。哀帝將這件事交給廷尉處理，廷尉彈劾師丹犯了大逆不敬之罪，博士申咸、炔欽上書說：「師丹的經學和品行世上無雙，他由於心中憤懣，呈遞密奏，考慮不周，而命主簿代書，泄露的過錯不在師丹，因此而貶黜，恐怕不能令眾人心服。」哀帝命將申咸、炔欽的官秩各降二等，接著下策書罷免師丹說：「朕思你位尊任重，卻心懷欺詐惑亂國家，言行違背詔令，反覆無常，言語前後矛盾，深為你感到羞恥！由於你曾經擔任朕的師傅，不忍心將你依法治罪，今交還大司空、高樂侯的印信、綬帶，罷官回家。」尚書令唐林上書說：「我看了罷免大司空師丹的策書，深感痛心。君子作文章時，為賢者諱言過失。師丹精通「五經」，是儒學一代宗師，德高望重，是國家的老前輩，親自教授輔佐陛下，位列三公，而所犯下的過錯十分微小，免爵的處罰太重，有見識的人都認為應該恢復師丹的封爵采邑，使他定期朝見陛下。請求陛下重新裁決。」於是哀帝下詔賞賜師丹關內侯爵。冬十月，任命朱博為大司空。　中山王太后馮氏和她的弟弟宜鄉侯馮參皆自殺。中山王劉箕子從小就患有眼病，他的祖母馮太后親自扶養他，曾多次到廟裡祈禱，請求上帝為他除病。哀帝派中郎謁者張由前去給他治病。張由一直患有瘋狂變態病，這時突然發病，西歸。因誣馮太后祝詛上及傅太后。初，傅太后與馮太后並事元帝，為倢伃，嘗從幸虎圈，熊逸出攀檻，傅倢伃等皆驚走，馮倢伃直前當熊而立。上問之，對曰：「猛獸得人而止，妾恐熊至御坐，故以身當之。」帝嗟嘆倍敬重焉。傅倢伃慚，由是有隙，常追怨之。因是遣御史丁玄案驗，數十日無所得。更使中謁者令史立治之。立受傅太后指，治馮太后女弟、弟婦，死者數十人，誣奏云：「祝詛，謀殺上，立中山王。」責問馮太后，無服辭。立曰：「熊之上殿何其勇，今何怯也！」太后還謂左右：「此乃中語，前世事，吏何用知之？欲陷我效也！」乃飲藥自殺。弟宜鄉侯參，召詣廷尉，亦自殺。參為人矜嚴，好修容儀，以嚴見憚，不得近侍帷幄。以王舅封侯，奉朝請，五侯皆敬憚之。翟方進謂參宜少詘，參終不改其操，且死，嘆曰：「不敢自惜，傷無以見先人於地下。」馮氏死者十七人，眾莫不憐之。司隸孫寶奏請覆治，傅太后大怒，上乃下寶獄。尚書僕射唐林爭之，左遷敦煌魚澤障候。大司馬喜、光祿大夫龔勝固爭，上為言太后，出寶，復官。張由賜爵關內侯，史立遷中太僕。丙辰（前5）　二年春正月，有星孛於牽牛。　策免大司馬喜。罷三公官。復以朱博為御史大夫。丁明為大司馬、衛將軍。於是回到長安。回京後他編造謊言，誣陷馮太后詛咒哀帝和傅太后。當初，傅太后和馮太后一起侍奉元帝，都是倢伃，曾經陪同元帝前往虎圈觀賞野獸，突然一隻熊跑了出來，攀著欄杆想上殿堂，傅倢伃等人都被嚇跑，馮倢伃卻上前站在熊的前面。元帝問她為什麼這樣做，她回答說：「猛獸抓住一個人後就會停止，我擔心熊走到陛下的座位那裡，所以就用身體擋住它。」元帝感激讚嘆，從此倍加敬重馮倢伃。傅倢伃感到羞愧，因此和馮倢伃產生了矛盾，常常為此事怨恨她。所以這時就派遣御史丁玄去追查詛咒皇帝一事，幾十天過去了，都無結果。就又派中謁者令史立去查辦。史立接受了傅太后的旨意，究治馮太后的妹妹、弟媳等，害死數十人，隨後誣奏說：「馮太后詛咒並謀殺皇上，圖謀另立中山王。」在審問馮太后時，她不認罪，沒有供詞。史立說：「當初熊攀欄上殿時那樣勇敢，而今天怎麼這般膽怯！」馮太后回宮後對她的左右說：「這是宮中之語，是過去的事，這個官吏怎麼會知道呢？這是宮中有人要陷害我的證明！」於是服毒自殺。她的弟弟宜鄉侯馮參，被召至廷尉那裡，也自殺了。馮參為人端莊嚴肅，注重義表，因此使人感到畏懼，未能在宮廷供職。他以王舅的身份被賜封侯爵，定期朝見陛下，五侯都敬畏他。翟方進曾說馮參應該稍有收斂，馮參始終不改變他的操守，快死時，感嘆說：「對於自己倒沒什麼可痛惜的，只是悲傷無臉見祖先於地下。」馮氏死了十七人，人們無不對此感到哀憐。司隸孫寶奏請重新審理馮氏一案，傅太后大怒，哀帝於是把他關進監獄。尚書僕射唐林勸諫，被降職為敦煌魚澤障候。大司馬傅喜、光祿大夫龔勝堅持為孫寶爭辯，哀帝稟告傅太后，就釋放了孫寶，恢復其官職。張由賜爵關內侯，史立升為中太僕。丙辰（前5）　漢哀帝建平二年春正月，牽牛星旁出現彗星。　哀帝下策書免去大司馬傅喜的官職。取消三公。重新任命朱博為御史大夫。丁明為大司馬、衛將軍。丁、傅驕奢，皆嫉傅喜之恭儉。又，傅太后欲稱尊號，喜與孔光、師丹共執以為不可。上重違大臣正議，又內迫傅太后，先免師丹以感動喜。喜終不順。朱博與傅晏連結，共謀成尊號事。數毀短喜，遂策免喜。御史大夫官既罷，議者多以為漢自天子之號，下至佐史，皆不同於古，而獨改三公，職事難分明，無益於治亂。於是博奏言：「故事：選郡國守相高第為中二千石，選中二千石為御史大夫，任職者為丞相，位次有序。今中二千石未更御史大夫而為丞相，權輕，非所以重國政也。臣愚以為大司空官可罷，復置御史大夫。」遂更拜博為御史大夫，又以丁明為大司馬、衛將軍，如故事。夏，遣高武侯傅喜就國。傅太后自詔丞相、御史曰：「喜附下罔上，與師丹同心背畔，其遣就國。」策免丞相、博山侯光為庶人。以朱博為丞相。孔光自議繼嗣持異，又重忤傅太后指，策免為庶人，以朱博為丞相。臨延登受策，有大聲如鐘鳴。殿中以問黃門侍郎蜀郡揚雄及李尋。尋對曰：「此《洪範》所謂鼓妖者也。人君不聰，為眾所惑，空名得進，則有聲無形，不知所從生。宜退丞相以應天變。」雄亦以為聽失之象，且曰：「博為人強毅，多權謀，宜將不宜相，恐有兇惡亟疾之怒。」上不聽。丁、傅宗族的人驕橫奢侈，都對傅喜的謙恭節儉十分忌恨。還有，傅太后想得到尊號，傅喜與孔光、師丹共同堅持認為不可以。哀帝難以違背大臣的正當議論，又內受傅太后的逼迫，就先罷免師丹官職，藉以觸動傅喜。傅喜卻始終不順從。朱博與傅晏勾結，共謀促成傅太后的尊號。他們多次誹謗傅喜，哀帝終於下策書免去傅喜的官職。御史大夫的官位既已撤銷，很多人認為漢朝上自天子的稱號，下至佐史的名稱，都不同於古代，而單單改三公，職權責任難以分明，對治理國家沒有好處。於是朱博奏言：「依照舊例：選拔郡國守、相考績優異者，可被定為官秩中二千石，從中二千石的官員中選拔優秀者充任御史大夫，御史大夫能勝任的，則晉升為丞相，這樣晉升官位有一定的順序。現在中二千石的官員，不經御史大夫這一官階，就直接被任命為丞相，權威輕，不是加強國家統治的方法。我愚昧地認為，大司空官職可以撤銷，重新設置御史大夫。」於是哀帝改變朱博的官職，拜為御史大夫，又任命丁明為大司馬、衛將軍，如同舊例。夏季，遣送高武侯傅喜回封國。傅太后又親自下詔給丞相、御史大夫說：「傅喜迎合臣下，欺騙主上，與師丹同心背叛，應遣送他回封國。」下策書罷免丞相、博山侯孔光為平民。任命朱博為丞相。孔光自先帝討論皇位繼承人時，就持有異議，後來又嚴重違背傅太后的旨意，於是哀帝下策書罷免了孔光的官職，貶為平民，任命朱博為丞相。當朱博臨近登殿接受任命時，忽然傳來一種像鐘鳴一樣的宏大的聲音。哀帝為這件怪事詢問黃門侍郎蜀郡揚雄以及李尋。李尋回答說：「這是《洪範》里所說的那種鼓妖。君主耳目不聰，被人迷惑，使徒有虛名的人得到提拔，就會出現這種有聲無形的現象，不知聲音從哪裡發出。應該罷退丞相以應對天變。」揚雄也認為是君王不能廣聽博聞的象徵，並且說：「朱博為人剛毅，善於謀略，適宜為將而不適宜為相，恐怕會招致兇惡與危險。」哀帝沒有聽從他們的話。詔共皇去定陶之號，立廟京師。尊共皇太后傅氏為帝太太后，共皇后丁氏為帝太后。朱博既相，上遂用其議，下此詔，於是帝太太后稱永信宮，帝太后稱中安宮。四太后各置少府、太僕。傅太后既尊后，尤驕，與太皇太后語，至謂之「嫗」。丁、傅為公卿列侯者甚眾。然帝不甚假以權勢，不如王氏在成帝世也。免關內侯師丹為庶人。遣新都侯王莽就國。丞相、御史言師丹、王莽抑貶尊號，虧損孝道，當伏顯戮。幸蒙赦令，不宜有爵土，請免為庶人。詔免丹，遣莽就國。天下多冤王氏者。諫大夫楊宣言：「孝成皇帝稱述陛下至德以承天序，豈不欲陛下自代，奉承東宮哉！太皇太后春秋七十，數更憂傷，敕令親屬引領以避丁、傅，陛下登高遠望，獨不慚於延陵乎！」帝深感其言，復封商子邑為成都侯。罷州牧，復置刺史。朱博又奏言：「部刺史，秩卑賞厚，勸功樂進。前罷刺史，更置州牧，秩真二千石，九卿缺，以高第補。其中材則苟自守而已，恐功效陵夷，奸軌不禁。臣請罷州牧，置刺史如故。」上從之。六月，帝太后丁氏崩。詔合葬共皇園。大赦，改元太初。更號陳聖劉太平皇帝。下詔定陶共皇去定陶之號，在京師建立祭廟。尊共皇太后傅氏為帝太太后，共皇后丁氏為帝太后。朱博既已當上丞相，哀帝就採用他的建議，下此詔書，於是帝太太后稱永信宮，帝太后稱中安宮。四位太后各自設置少府、太僕官職。傅太后取得尊號以後，尤為驕橫，與太皇太后說話時，甚至稱她為「老太婆」。丁、傅兩家一時間被封為公卿列侯的人很多。但是哀帝給予他們權勢不多，不如成帝在世時的王氏。罷免關內侯師丹為平民百姓。遣送新都侯王莽回到他自己的封國。丞相、御史大夫奏稱師丹、王莽壓抑貶低尊號，損傷了陛下的孝道，罪當公開誅殺。幸蒙赦免，但不應該再有封爵采邑，請求陛下將他們貶為平民。哀帝於是下詔罷免了師丹的官爵，遣送王莽回到他自己的封國。天下許多人為王氏感到冤枉。諫大夫楊宣上奏說：「孝成皇帝稱讚陛下有至高的品德，使陛下繼承帝位，豈不是希望陛下代替他侍奉太皇太后嗎！太皇太后現已七十高齡，數次經歷國喪的憂傷，還下令要自己的親屬引退，以避開丁、傅兩家，陛下若登高遠望，望見成帝之陵，難道不感到慚愧嗎！」哀帝深為此言感動，就又封成都侯王商的兒子王邑為成都侯。撤銷州牧，重新設立刺史。朱博又奏稱：「設置部刺史，官秩較低，但獎賞豐厚，人人勸勉立功，樂於進取。前幾年撤銷了刺史，改為設置州牧，品秩為真二千石，九卿有缺，便由州牧中名次靠前者遞補。州牧中才能一般的人只求苟且自保，只怕其職能逐漸減退喪失，奸邪不軌的行為就無法制止。我請求撤銷州牧，還和從前一樣設置刺史。」哀帝聽從了他的建議。六月，帝太后丁氏去世。哀帝下詔，合葬於定陶共皇的陵園。下詔大赦天下，改建平二年為太初元年。改稱陳聖劉太平皇帝。待詔、黃門夏賀良言漢歷中衰，當更受命，宜急改元易號，可得延年益壽。上久寢疾，冀其有益，遂從賀良等議。秋七月，詔以永陵亭部為初陵，勿徙民。　八月，詔罷改元易號事，待詔夏賀良等伏誅。上改號月余，寢疾自若。賀良等復欲妄變政事，進退大臣。上以其言無驗，詔曰：「賀良等建言改元易號，可安國家。朕信道不篤，過聽其言，冀為百姓獲福，卒無嘉應。夫過而不改，是謂過矣！前詔非赦令，皆蠲除之。」賀良等皆下獄，伏誅。盡復諸神祠。上以寢疾，盡復前世所嘗興諸神祠凡七百餘所。一歲三萬七千祠雲。丞相博有罪自殺。御史大夫趙玄減死論。傅太后怨傅喜不已，使孔鄉侯晏風丞相陽鄉侯博，令奏免喜侯。博與御史大夫趙玄議之，玄言：「事已前決，得無不宜？」博曰：「已許孔鄉侯矣。匹夫相要，尚相得死，何況至尊！博唯有死耳！」玄即許可。博惡獨斥奏喜，以何武前免就國與喜相似，即並奏：「喜、武皆請免為庶人。」上疑博、玄承指，即召玄問狀，玄辭服。詔減玄死罪三等，削晏戶四分之一，假謁者節召丞相詣廷尉。博自殺，國除。冬十月，以平當為丞相。待詔、黃門夏賀良等對哀帝說漢朝的歷運中衰，理當重新受命，應該趕快改換年號，才能延年益壽。哀帝久病在床，希望更改年號對己有利，就聽從了夏賀良等人的建議。秋七月，哀帝下詔在永陵亭一帶修築自己的陵墓，沒有往陵區遷移百姓。　八月，下詔撤銷改元易號的決定，待詔夏賀良等論罪處死。哀帝改號一個多月後，病情仍不見好轉。夏賀良等人還想胡亂變更國家政事，要求進退大臣。哀帝因為他們的預言沒有應驗，下詔說：「夏賀良等人建議改元易號，認為這樣可以安定國家。朕信奉天道還不夠真誠，誤聽了他們的話，希望能為百姓謀求幸福，可是始終沒有好的效驗。有過失而不改正，才是真正的過失！以前發布的詔書，除了大赦令以外，其餘措施全部廢除。」夏賀良等人全部被捕入獄，論罪處死。把各種神祠全部恢復。哀帝因為病情日益嚴重，把過去成帝時曾祭祀過的各種神祠全部恢復了，共有七百餘所。一年之中，祭祀的次數達到三萬七千次。丞相朱博犯罪自殺。哀帝減御史大夫趙玄死罪三等。傅太后對傅喜怨恨不已，派孔鄉侯傅晏去暗示丞相陽鄉侯朱博，命他上奏書要求罷免傅喜的侯爵爵位。朱博與御史大夫趙玄商議，趙玄說：「事情先前已做了裁決，再提是否不合適？」朱博說：「我已答應孔鄉侯了。匹夫之間互相約定的事，尚且不惜以死相報，何況至尊的傅太后呢！朱博我只有效死罷了！」趙玄也就同意了。朱博不願意單獨彈劾傅喜一個人，以何武先前被遣回封國情況與傅喜相似，就一併上奏：「請求將傅喜、何武都貶為平民。」哀帝懷疑朱博、趙玄是受傅太后的指使，便召趙玄詢問究竟，趙玄承認了。哀帝下詔減趙玄死罪三等，削減傅晏采邑封戶四分之一，又讓謁者持符節召丞相朱博到廷尉那裡接受審判。朱博自殺，封國撤除。冬十月，任命平當為丞相。以冬月故，且賜爵關內侯。丁巳（前4）　三年春三月，丞相當卒。上召欲封當，當病篤，不應召。或謂當：「不可強起受印為子孫邪？」當曰：「吾居大位，已負素餐，受印還死，死有餘罪。不起，所以為子孫也！」乞骸骨，不許。至是薨。有星孛於河鼓。　夏四月，以王嘉為丞相。嘉上疏曰：「臣聞聖王之功在於得人，故『繼世立諸侯』，擇立命卿以輔之。居是國也，累世尊重，然後士民附焉，是以教化行而治功立。孝文時吏居官者或長子孫，以官為氏，倉氏、庫氏則倉庫吏之後也；其二千石長吏亦安官樂職，然後上下相望，莫有苟且之意。其後稍稍變易，公卿以下傳相促急，又數改更政事，舉劾苛細，發揚陰私，送故迎新，交錯道路。中材苟容求全，下材懷危內顧，壹切營私者多。二千石益輕賤，吏民慢易之，或持其微過，增加成罪，言於刺史、司隸，或上書告之。眾庶知其易危，小失意則有離畔之心。前蘇令等縱橫，吏士莫肯伏節死義，以守、相威權素奪也。成帝悔之，詔二千石不為故縱，遣使賜金，尉厚其意，誠以為國家有急，取辦於二千石。二千石尊重難危，乃能使下。宣帝愛其善治民之吏，有章劾事留中，因為冬月不宜封侯，因此暫時賜爵關內侯。丁巳（前4）　漢哀帝建平三年春三月，丞相平當去世。哀帝召見平當，打算封他爵位。平當病重，沒有應召。有人對平當說：「難道不能勉強起來接受印信，為子孫打算嗎？」平當說：「我身居高位，已經辜負了國家在白吃飯，如果接受印信，回家就死去，是死有餘辜。現在我不起來去接受印信，正是為子孫打算啊！」後來他請求辭職，哀帝不准。到了這時他就去世了。河鼓星旁出現彗星。　夏四月，任命王嘉為丞相。王嘉上書說：「我聽說聖王的成功在於能得到人才，因此『選立諸侯的繼承人』，要選擇、任命賢卿來輔佐他。他住在封國里，代代受到尊重，然後士民才會歸附，因此推行教化才可以建立功業。孝文帝時任官的人，他們的長子長孫有的以官名為姓氏，如倉氏、庫氏就是倉庫官吏的後代；那些官秩在二千石的官員，也安於官位，樂於任職，然後上下互相勉勵，沒有苟且之意。以後情況逐漸有所改變，公卿以下官員更換又快又急，又多次更改政事，檢舉彈劾官吏十分苛刻瑣細，還揭發宣揚別人的陰私，送舊官迎新官的人在路上來來往往。中等才幹的人，苟且偷生以求保全；下等才幹的人，心懷恐懼憂慮重重，權宜營私的人很多。二千石官員越來越被人輕視，小官吏和百姓也看不起他們，有的抓住他們的輕微過錯，添油加醋形成罪狀，報告給刺史、司隸，或者上書朝廷告發。百姓們發現二千石官吏那麼容易扳倒，稍不如意就產生背叛之心。先前蘇令等縱橫郡國，官吏和士人沒有在關鍵時刻肯以死盡節的，這是因為郡國守、相的威信和權力早就被奪去了。成帝感到懊悔，下詔書說，對二千石的官員不加以『故意放縱』的罪名，派使者去賞賜他們黃金，予以安撫和慰問。這確實是由於國家有急難，需要二千石的官員出力解決。只有二千石官員受到尊重而不受到傷害，才能統管屬下。宣帝愛護那些善於治民的官吏，有彈劾他們的奏章都扣壓下來，會赦壹解。故事：尚書希下章，為煩擾百姓，證驗擊治，或死獄中。章文必有『敢告之』字乃下。唯陛下留神於擇賢，記善忘過，容忍臣子，勿責以備材。任職者不能不有過差，宜可闊略，令盡力者有所勸。此方今急務也。前蘇令發，欲遣使逐問狀，時見大夫無可使者，召盩厔令尹逢，拜為諫大夫遣之。今諸大夫有材能者甚少，宜豫畜養可成就者，則士赴難不愛其死。臨事倉卒乃求，非所以明朝廷也。」因薦儒者公孫光、滿昌，能吏蕭咸、薛修等，皆故二千石有名稱者，上納用之。冬十一月，復泰畤、汾陰祠。罷南北郊。　無鹽危山土起，瓠山石立。東平王雲坐祠祭祝詛，自殺。以孫寵為南陽太守，息夫躬為光祿大夫。無鹽危山土自起覆草，如馳道狀。又，瓠山石轉立。東平王雲及後謁自之石所祭祀之。息夫躬、孫寵相與謀曰：「此取封侯之計也！」乃因中常侍宋弘上變事，告焉。時上被疾，多所惡，逮謁驗治。雲自殺，謁棄市。擢寵為南陽太守，弘、躬皆光祿大夫。戊午（前3）　四年春正月，大旱。　關東民訛言行籌。關東民無故驚走，持槁或掫一枚，傳相付與，曰「行西王母籌」，或被發徒跣，或夜折關逾牆，或車騎奔馳，經歷郡逢到頒發赦令時便一併勾銷。以前的慣例：尚書很少把彈劾奏章交付有關機構查辦，為的是怕騷擾百姓，取證、審查、逮捕下獄、處治，有些人就死在獄中。彈劾奏章上必定寫有『膽敢控告』的字樣才交付有關機構查辦。希望陛下留意選擇賢能的人才，記住他們的優點，忘掉他們的過錯，能容忍臣子，不要求全責備。任職者難免會有過錯，應寬容忽略他們的小過失，使盡心竭力者受到鼓勵。這是當務之急。之前蘇令造反，朝廷打算派大夫驅逐盜賊並查問情況，當時大夫中沒有可用的人選，就徵召盩厔令尹逢，授為諫大夫被派遣前去。如今諸大夫中有才能的很少，應該預先培養可造就的人才，這些人在國難時能不惜以死報國。事到臨頭才倉促尋求，這就不能表明朝廷有人才了。」王嘉並趁勢舉薦儒家學者公孫光、滿昌，及能吏蕭咸、薛修等，他們都曾是有聲望的二千石官員。哀帝採納了王嘉的建議，任用了他們。冬十一月，恢復泰畤、汾陰祠的祭祀。撤銷南郊祭天、北郊祭地的典禮。　無鹽危山的土自己隆起，瓠山的石頭自行立起。東平王劉雲犯了祠祭詛咒皇上之罪，自殺。任命孫寵為南陽太守，息夫躬為光祿大夫。無鹽危山的土自己隆起壓蓋住青草，就像馳道一樣。又，瓠山的石頭也突然轉側立起。東平王劉雲和王后謁親自前往大石跟前祭拜。息夫躬、孫寵互相商量說：「這是取得封侯的妙計啊！」於是通過中常侍宋弘上書告發事變。這時哀帝正患病，對很多事都很厭惡，於是就交付主管機構，逮捕了東平王后謁進行審訊懲處。最後劉雲自殺，王后謁被處死示眾。擢升孫寵為南陽太守，宋弘、息夫躬都升為光祿大夫。戊午（前3）　漢哀帝建平四年春正月，大旱。關東百姓謠傳行籌。函谷關以東地區老百姓無故驚慌奔走，拿著一枝禾稈或麻稈，互相傳遞，說：「將西王母的籌策傳遞天下。」有的披頭散髮光著腳，有的在夜裡破關翻牆而過，有的乘車騎馬奔馳，經過郡國國二十六，至京師，不可禁止。民又聚會設張博具，歌舞祠西王母，至秋乃止。封傅商為汝昌侯。上欲封傅太后從父弟商，尚書僕射鄭崇諫曰：「成帝封五侯，天赤黃，晝昏，日中有黑氣。今無故復封商，壞亂制度，逆天人心，非傅氏之福也！臣願以身命當國咎！」因持詔書案起。傅太后大怒曰：「何有為天子乃反為一臣所顓制邪！」上遂下詔封商。二月，下尚書僕射鄭崇獄，殺之。免司隸孫寶為庶人。侍中董賢為人美麗自喜，性和柔便辟，得幸於上，貴震朝廷。常與上臥起，妻得通籍殿中。女弟為昭儀，父恭為少府。詔將作大匠為賢起大第北闕下，窮極技巧。賜武庫禁兵、上方珍寶，皆選物上第，而乘輿所服乃其副也。至東園秘器、珠襦、玉柙，無不備具。下至僮僕皆受上賜。又為賢起冢塋義陵旁，周垣數里。鄭崇諫上，由是數以職事見責。尚書令趙昌因奏：「崇與宗族通，疑有奸。」上責崇曰：「君門如市人，何以欲禁切主上？」崇對曰：「臣門如市，臣心如水。願得考覆。」上怒，下崇獄。司隸孫寶上書曰：「崇獄覆治，榜掠將死，卒無一辭。道路稱冤。疑昌與崇內有纖介，浸潤相陷。臣請治昌以解眾心。」詔曰：「司隸寶附下罔上，國之賊也，免為庶人。」崇死獄中。二十六個，傳遞到了京師，無法禁止。人們又聚會設賭具賭博，唱歌跳舞祭祀西王母，到秋天才停止。封傅商為汝昌侯。哀帝打算封傅太后的堂弟傅商為侯爵，尚書僕射鄭崇勸諫說：「成帝封五人為侯，天色變成赤黃，白晝昏暗，太陽中有黑氣。現在又要無緣無故封傅商，破壞了漢家制度，違背天意、人心，這不是傅氏的福氣！我願以身家性命承當國家的懲罰！」說罷，拿著詔書文稿站起來。傅太后大怒說：「哪有天子反受一個臣子控制的道理！」哀帝於是下詔封傅商為汝昌侯。二月，將尚書僕射鄭崇逮捕入獄，被害死獄中。罷免司隸孫寶為平民。侍中董賢長相出眾又自戀，性情柔和，會阿諛逢迎，很得哀帝的寵愛，在朝廷中特別顯貴。董賢常與哀帝睡在一起，他的妻子也能夠向門使通報姓名進入皇宮。董賢的妹妹被封為昭儀，父親董恭為少府。哀帝下詔讓將作大匠為董賢在北宮門外修建一座大的宅第，十分豪華精巧。又賜給他武器庫里宮中專用的兵器和皇宮的珍寶，全都挑選上等品，而哀帝所使用的不過是次一等的了。甚至連皇家喪葬用的棺木、珍珠連綴製成的壽衣、玉璧製成的壽褲等，都無不齊備。他家中的奴僕也都受到哀帝的賞賜。又為董賢在義陵旁建築墓園，周圍有數里之長。鄭崇為此勸諫哀帝，因此多次因公事受到責備。尚書令趙昌趁機上奏說：「鄭崇與劉氏宗族交往密切，我懷疑有陰謀。」哀帝責問鄭崇說：「你家門庭若市，為什麼要約束主上？」鄭崇回答說：「我家雖門庭若市，但我的心卻像水一樣清潔。希望陛下考察。」哀帝大怒，將鄭崇逮捕下獄。司隸孫寶上書說：「鄭崇一案經過反覆調查審訊，鄭崇被拷打將死，始終不說一句話。道路上的行人都說鄭崇冤枉。我懷疑趙昌與鄭崇之間有私人宿怨，因此用讒言來陷害他。我請求處理趙昌來解除眾人的疑心。」哀帝下詔說：「司隸孫寶欺上附下，是國家的大害，罷免他為平民百姓。」鄭崇最後死在獄中。賜董賢爵關內侯。上欲侯董賢而未有緣，侍中傅嘉勸上定息夫躬告東平本章，去宋弘，更言因賢以聞，欲以其功侯之，皆先賜爵關內侯。頃之，上欲封賢等而心憚王嘉，乃先使持詔示丞相、御史。於是嘉與御史大夫賈延言：「宜暴賢等本奏語言，延問公卿、大夫、博士、議郎，明正其義，乃加爵土。暴評其事，必有言當封者，天下雖不悅，咎有所分。前淳于長初封，其事亦議，大司農谷永以長當封，眾人歸咎於永，先帝不獨蒙其譏。臣嘉，臣延，材駑不稱，死有餘責，知順指不逆，可得容身須臾。所以不敢者思報厚恩也。」上不得已，且為之止。夏六月，尊帝太太后傅氏為皇太太后。　秋八月，封董賢為高安侯、孫寵為方陽侯、息夫躬為宜陵侯。上下詔切責公卿曰：「東平王雲圖弒天子，公卿股肱莫能悉心銷厭未萌。賴宗廟之靈，侍中賢等發覺伏辜。其封賢、寵、躬皆為列侯。」躬數進見歷詆公卿大臣，眾畏其口，見之仄目。左遷執金吾毋將隆為沛郡都尉。上發武庫兵，送董賢及上乳母王阿舍。執金吾毋將隆奏言：「武庫兵器，天下公用。繕治造作，皆度大司農錢。大司農錢，自乘輿不以給共養。共養勞賜，一出少府。蓋不以本藏給末用，不以民力共浮費，別公私，示正路也。古者方伯顓征，乃賜斧鉞，漢家邊吏距寇，賜武庫兵。《春秋》之賜董賢爵關內侯。哀帝想封董賢為侯爵，可又沒有什麼機會。侍中傅嘉勸哀帝更改息夫躬、孫寵告發東平王的奏章，去掉宋弘的名字，改成是因為董賢的報告才得以知曉，哀帝想用這個功勞封董賢侯爵，就都先賜封為關內侯。不久，哀帝想封董賢等人，又擔心王嘉反對，便先派人將詔書拿給丞相、御史看。於是王嘉與御史大夫賈延上奏勸諫說：「應該公布董賢等人的奏章原文，詢問公卿、大夫、博士、議郎，應該處置得名正言順，再加封他們爵位采邑。若公開評論此事，一定會有說應當加封的人，天下人雖然不高興，責任也有人分擔。從前淳于長初封爵位時，也曾有人議論，大司農谷永認為淳于長應當加封，眾人怪罪谷永，先帝就沒有單獨蒙受譏刺。臣王嘉，臣賈延，才能低下不稱職，死有餘責，但知順從陛下的旨意，不違逆陛下，可以暫時保全身家性命。所以不敢這樣做，是想報答陛下的厚恩啊。」哀帝不得已，才暫且停止了封侯之事。夏六月，尊帝太太后傅氏為皇太太后。　秋八月，封董賢為高安侯、孫寵為方陽侯、息夫躬為宜陵侯。哀帝下詔嚴厲斥責公卿說：「東平王劉雲圖謀殺死天子，公卿們不能盡心事前消滅隱患。幸賴祖宗宗廟之靈，侍中董賢等發覺後使奸人全部伏誅。現封董賢、孫寵、息夫躬都為列侯。」息夫躬多次進見哀帝，逐個詆毀公卿大臣，百官畏其口舌，遇見他不正眼相看。貶執金吾毋將隆為沛郡都尉。哀帝拿武庫的兵器送到董賢和他的乳母王阿的住所。執金吾毋將隆上奏說：「武庫兵器是國家公用的東西。建造製作都是用大司農的錢。大司農的錢連天子的生活都不供給。天子的生活費用和犒勞賞賜臣下的錢，一律出自少府。這就是不把國家用於根本的儲藏用在次要事情上，不以民財人力供應浮華消費，公私分明，以示所行是正路。古代方伯主持征伐時，天子才賜給他們斧鉞，漢朝邊疆官吏也賜給他們武庫兵器。按照《春秋》之誼，家不藏甲，所以抑臣威，損私力也。今便僻弄臣，私恩微妾，而以天下公用給其私門，契國威器，共其家備，建立非宜，以廣驕僭，非所以示四方也。臣請收還武庫。」上不說。頃之，傅太后賤買執金吾官婢，隆奏請更平直。詔隆奏請爭賈，傷化失俗。以其前有安國之言，左遷為沛郡都尉。成帝末，隆嘗奏言：「宜征定陶王居國邸。」故上思而宥之。諫大夫鮑宣上書。曰：「竊見孝成皇帝時，外親持權，濁亂天下，奢泰亡度，窮困百姓，是以日食且十，彗星四起。危亡之徵，陛下所親見也。今奈何反覆劇於前乎！朝臣亡有大儒骨鯁之士，論議通古今，憂國如饑渴者。敦外親、小僮、幸臣董賢等，在省戶下，陛下欲與此共承天地，安海內，甚難。昔堯放四罪而天下服，今除一吏而眾皆惑。古刑人尚服，今賞人反惑。今民有七亡：水旱為災一也。重責賦稅二也。貪吏受取三也。豪強蠶食四也。苛吏徭役五也。部落鼓鳴六也。盜賊劫略七也。七亡尚可，又有七死：酷吏毆殺一也。治獄深刻二也。冤陷無辜三也。盜賊橫發四也。怨仇相殘五也。歲惡飢餓六也。時氣疾疫七也。民有七亡而無一得，欲望國安，誠難。民有七死而無一生，欲望刑措，誠難。此非公卿、守相貪殘成化之所致邪！群臣幸得義，私人之家不可以收藏武器，這是為了抑制大臣的武威，削弱私人的力量。而今對阿諛逢迎的弄臣，對有私人恩惠的小妾，陛下卻把國家公用的財產送進其私人家門，取走國家的武器，供給他們家用，這樣做是不對的，將使他們更加驕橫僭越，不能給四方的人們做出好的榜樣。我請陛下把兵器收回還給武庫。」哀帝很不高興。不久，傅太后用低價買進執金吾官府的官奴婢，毋將隆上奏請求改用平價。哀帝下詔說毋將隆奏請爭執買價的貴賤，有傷教化，敗壞風俗。念其以前有安國的建議，貶降為沛郡都尉。成帝末年，毋將隆曾上奏說：「應該徵召定陶王到長安，住在定陶王府邸。」所以哀帝念及而寬恕了他。諫大夫鮑宣上書。鮑宣說：「我看到孝成皇帝時，外戚把持大權，混亂天下，奢侈無度，使百姓窮困，因此就出現了十次日食，四次彗星。這些危亡的徵兆，陛下是親眼見到的。如今怎麼比以前反而更加厲害了呢！現在的朝臣沒有精通儒家學術的正直之士，討論國家大事時不能貫通古今，沒有如饑似渴為國家擔憂的人。反而對外戚、小僮、寵臣董賢等特別厚待，他們都在宮禁中，陛下想和他們共同掌管國家、安定海內，是很難的。古代堯帝流放四凶氏族，而使天下人信服，現今除治一個惡吏反使許多人感到困惑。古代懲罰尚且使人嘆服，今天賞賜反倒使人迷惑。現在人民有七失：出現水旱災害是一失。國家賦稅重，苛責嚴是二失。貪官勒索是三失。豪強蠶食百姓是四失。苛吏徭役是五失。村落鳴鼓示警是六失。盜賊搶劫是七失。七失尚可勉強忍受，然而還有七死：被酷吏毆打致死為一死。入獄被虐致死為二死。無辜被冤陷而死為三死。盜賊劫財害命致死為四死。怨家仇人殘殺而死為五死。荒年餓死為六死。瘟疫流行而死為七死。人民有七失而沒有一得，想讓國家安定，實在困難。百姓有七死而沒有一條生路，想要無人犯法，廢棄刑罰，也實在困難。這難道不是公卿、守相貪婪殘忍成風所造成的後果嗎？群臣有幸得以居尊官，食重祿，豈有肯加惻隱於細民，助陛下流教化者邪！但在營私家，稱賓客，為奸利而已。以苟容曲從為賢，以拱默尸祿為智，謂如臣宣等為愚。天下乃皇天之天下也。陛下為天牧養元元，視之當如一。今貧民菜食不厭，衣又穿空，父子、夫婦不能相保，奈何獨私養外親幸臣，賞賜大萬，使奴從、賓客，漿酒藿肉？非天意也。官爵非陛下之官爵，乃天下之官爵也。陛下官非其人，而望天說民服，豈不難哉！孫寵、息夫躬奸人之雄，惑世尤劇，宜以時罷退。及外親幼童未通經術者，皆宜令休，就師傅。急征傅喜，使領外親。何武、師丹、孔光、彭宣、龔勝可大委任。陛下尚能容亡功德者甚眾，曾不能忍武等邪！治天下者，當用天下之心為心，不得自專快意而已也。」宣語雖刻切，上以宣名儒，優容之。匈奴單于上書請朝。匈奴單于請朝五年。時帝被疾，或言：「匈奴從上游來厭人。自黃龍、竟寧時，單于朝中國，輒有大故。」上問公卿，亦以為虛費府帑，可且勿許。單于使辭去，未發，揚雄上書曰：「臣聞『六經』之治，貴於未亂；兵家之勝，貴於未戰。二者皆微，然而大事之本，不可不察也。今單于求朝，國家辭之，臣愚以為漢與匈奴從此隙矣。匈奴本五帝所不能臣，三王所不能制。以秦始皇之強，然不敢窺西河。以高祖之威靈，三十萬眾困於平城。高皇后時匈奴悖慢，身居高官，享受豐厚的俸祿，難道有肯對小民存有憐憫之心，幫助陛下推行教化的人嗎！他們不過是經營私產，滿足賓客的要求，為圖個人奸利而已。他們以苟且縱容、曲意順從為賢德，以不稱其職、白吃俸祿為明智，認為像我這樣的人是愚蠢的。天下是皇天的天下。陛下為上天撫養百姓，對待他們應一視同仁。而今貧民連菜蔬都得不到滿足，又衣不遮體，父子、夫婦不能相互保全，為什麼只供養外戚和弄臣，給他們賞賜以巨萬，使他們的僕從、賓客把酒當水，把肉當豆葉來揮霍呢？這不是皇天的本意啊。官爵並不是陛下的官爵，乃是天下的官爵。陛下的官吏用非其人，卻希望上天高興，百姓心服，豈不困難！孫寵、息夫躬是奸人中的首惡，亂世惑眾最為厲害，應在適當的時候罷免他們。那些外戚和幼童不懂儒學經術的，都應讓他們辭職休息，找老師去學習。請速徵召傅喜，使他總領外戚。何武、師丹、孔光、彭宣、龔勝等人都可委以重任。陛下尚且能容忍那麼多沒有功德的人，難道不能容忍何武這些人嗎？治理天下的人，應當把天下人的心意作為自己的心意，不能只圖自己高興快意而已。」鮑宣的話雖然尖刻嚴厲，但哀帝因為他是名儒而優待寬容了他。匈奴單于上書請求朝見。匈奴單于請求在建平五年來京朝見。這時哀帝正患病，有人說：「匈奴從黃河上游來，氣勢壓人。自黃龍、竟寧年間起，單于每到中國朝見，中國就會發生大變故。」哀帝詢問公卿，公卿也認為朝見一次要白白花費國庫的錢財，可以暫時不予答應。單于使節告辭離去，還沒動身，揚雄上書說：「我聽說『六經』中所說治理國家的方法，最好是在動亂未形成時就治理穩固；兵家取勝的方法，最好是在戰爭之前就把敵人制服。以上二者都很精妙，然而也都是大事之本，不能不留意。現在單于請求朝見，國家推辭，我愚昧地認為，漢朝與匈奴之間從此埋下了矛盾不安的種子。匈奴原本是五帝時不能使其臣服，三王時也不能對其控制的強國。秦始皇那樣強大，仍然不敢窺伺西河。高祖那樣威武和英明，三十萬漢軍被圍困在平城。高皇后時匈奴狂傲不敬，及孝文時，候騎至雍甘泉。孝武設馬邑之權，欲誘匈奴，徒費財勞師，一虜不得見，況單于之面乎！其後深惟社稷之計，規恢萬載之策，乃大興師數十萬，前後十餘年，窮極其地，追奔逐北。自是之後，匈奴震怖，益求和親，然而未肯稱臣也。夫前世豈樂傾無量之費，役無罪之人，快心於狼望之北哉？以為不壹勞者不久佚，不暫費者不永寧，是以忍百萬之師以摧餓虎之喙，運府庫之財填盧山之壑而不悔也。逮至元康、神爵之間，大化神明，鴻恩博洽，匈奴內亂爭立。呼韓邪歸死稱臣，然尚羈縻之計，欲朝者不距，不欲不強。何者？匈奴天性忿鷙，形容魁健，負力怙氣，其和難得。故未服之時，勞師遠攻，傾國殫貨，如彼之難也。既服之後，慰薦撫循，交接賂遺，如此之備也。真中國之堅敵，茲甚未易可輕也。今單于歸義，懷誠欲來陳見，此乃上世之遺策，神靈之所想望。國家雖費，不得已者也。奈何距以來厭之辭，疏以無日之期，消往日之恩，開將來之隙乎？夫明者視於無形，聰者聽於無聲，壹有隙之後，雖智者勞心於內，辯者轂擊於外，猶不若未然之時也。夫百年勞之，一日失之，費十而愛一，臣竊為國不安也。唯陛下少留意於未亂、未戰，以遏邊萌之禍。」書奏，天子寤焉，召還匈奴使者，更報其書而許之。單于未發，會病，復遣使願朝明年，上許之。到孝文帝時，匈奴的偵察騎兵深入到雍甘泉一帶。孝武帝時設下馬邑之謀，想引誘匈奴主力深入，結果白白浪贊錢財，勞頓軍隊，一個俘虜也沒有抓獲，更何況見到單于呢！此後，武帝深思國家大計，擬定了萬年太平策略，於是發動數十萬大軍，前後十餘年，打遍了匈奴的國土，追逐向北奔逃的殘兵敗將。從此以後，匈奴震驚恐懼，更加迫切要求和親，但是仍不肯向漢朝稱臣。再說，前世之人難道樂於耗費無法計量的錢財，役使無罪的國民，到狼煙以北去求一時痛快嗎？那是由於不付出一次的辛勞就得不到長久的安逸，不暫時花費錢財就不能有永遠的安寧，所以才忍心調動百萬大軍去摧毀餓虎之口，調運國庫的錢財去填平匈奴盧山的溝壑而不後悔。及至元康、神爵年間，國泰民安，主上清明，皇恩廣施，而匈奴發生內亂，五個單于爭奪王位。呼韓邪單于向漢朝歸順稱臣，然而朝廷仍然對他們採取籠絡政策，願來朝見的朝廷不拒絕，不想來的也不勉強。這是為什麼呢？因為匈奴天性兇猛好怒，體魄魁健，力強氣盛，使他們溫和從善很難。所以他們未順服時，勞師遠攻，耗盡國力和錢財，是那樣的艱難。已經降服之後，慰藉安撫，結交送禮，是這樣完備周詳。這是中國強硬的敵手，真應十分重視，不能輕易改變態度而等閒視之。而今，匈奴單于歸心仁義，懷著真心誠意來朝見陛下，這乃是前代遺留下的和平之策，神靈所盼望的。國家雖然為此要有所花贊，也是不得已的。怎麼能用來者不善、氣勢壓人一類的話加以拒絕，無限拖延朝見日期，使雙方疏遠，勾銷往昔的恩德，製造新的矛盾呢？眼明的人能看到無形的東西，耳聰的人能聽到無聲的音響，一旦產生矛盾之後，哪怕智者挖空心思，善辯者內外奔忙，還是不如矛盾沒有發生的時候。百年辛勞毀於一旦，花費十分所取得的成果卻因愛惜一分而失去，我私下為國家感到不安。望陛下在尚未發生變亂和尚未爆發戰爭時稍加留意，以遏止邊疆禍端的產生。」奏章呈上，哀帝醒悟，就召回匈奴使者，更換回報單于的國書，答應了單于朝見的請求。單于還未動身就生了病，於是又派使節來到漢朝請求明年朝見，哀帝同意了。己未（前2）　元壽元年春正月朔，以傅晏為大司馬、衛將軍，丁明為大司馬、驃騎將軍。是日，日食。尋罷晏就第。初，傅晏害董賢之寵，又與息夫躬謀欲求居位輔政。會單于以病未朝，躬奏以為：「當有他變。烏孫兩昆彌弱，其叛臣卑爰疐強，東結單于，遣子往侍，恐其合勢以並烏孫，則匈奴盛而西域危矣。可令降胡詐為卑爰疐使者來上書，欲因天子威告單于歸臣侍子，因下其章，令匈奴客聞焉。則是所謂『上兵伐謀，其次伐交』者也。」上召公卿、將軍大議。左將軍公孫祿以為：「中國常以威信懷伏夷狄，躬欲造不信之謀，不可許。且匈奴賴先帝之德，保塞稱藩。今單于以疾病自陳，不失臣子之禮。臣祿自保沒身不見匈奴為邊竟憂也。」躬曰：「臣為國家萬世慮，而祿欲以其犬馬齒保目所見。臣與祿未可同日語也！」上罷群臣，獨與躬議。躬因建言：「災異屢見，恐必有非常之變，可遣大將軍行邊兵，敕武備，斬一郡守以立威應變。」上然之，以問丞相嘉，對曰：「臣聞動民以行不以言，應天以實不以文。下民微細，猶不可詐，況於上天神明而可欺哉！天之見異，所以敕戒人君，欲令覺悟反正，推誠行善，民心說而天意得矣！謀動干戈，設為權變，非應天之道也。夫議政者，苦其諂諛、傾險、辯惠、深刻也。惟陛下觀覽古戒，反覆參考，無以先入之語為主。」上不聽。己未（前2）　漢哀帝元壽元年春季正月初一，朝廷授任傅晏為大司馬、衛將軍，授任丁明為大司馬、驃騎將軍。當天，出現了日食。不久又罷免了傅晏，遣歸府第。當初，傅晏嫉妒董賢得寵，又與息夫躬謀劃取得輔政大臣的地位。正巧匈奴單于因病不能來朝見，息夫躬上奏，認為：「可能有其他變化。烏孫兩位昆彌勢力弱，逃亡在外的卑爰疐則強盛，他如果東去勾結匈奴單于，並派自己的兒子作為人質侍奉單于，恐怕他們會聯合起來吞併烏孫，那麼就會導致匈奴勢強而西域勢危。可讓歸降朝廷的西域胡人假扮卑爰疐的使節來長安上書，可以借天子之威讓單于歸還人質，趁把奏書交與主管機關處理時，讓匈奴的使者知道。這就是所謂『首先破壞敵人的謀略，其次斷絕敵人的外援』。」哀帝召集公卿、將軍討論並作出重大決策。左將軍公孫祿認為：「中國經常依靠威信令外族歸附，息夫躬卻謀劃這種不講信義的計策，是不能同意的。況且匈奴依賴先帝的恩德，自稱藩屬，保衛著漢朝邊塞。現在單于因患病派使者前來陳告，並不失臣子的禮節。我敢保證，我到死也看不到匈奴會成為邊境的憂患。」息夫躬說：「我為國家萬世安危著想，而公孫祿卻只想以他的有生之年擔保眼下所能見到的事實。我與公孫祿是不可同日而語的！」哀帝便命群臣退下，單獨與息夫躬磋商。息夫躬於是建議說：「災異屢次出現，恐怕一定會有非常的事變，可以派遣大將軍督查邊塞守兵，整頓武備，斬一個郡守以樹威應變。」哀帝認為有道理，就詢問丞相王嘉，王嘉回答說：「我聽說感動人民靠行動不靠言辭，應驗天變靠實質內容而不靠表面文章。下民卑微，尚不可欺詐，何況對於上天神明，怎麼可以欺騙呢！上天出現變異，是用來告誡君王，想讓他們覺悟改過，提倡誠意推行善政，使民心歡悅，這就符合天意了。謀劃軍事行動，設為隨機應變，並非應天之道。討論國家大事，最怕那些諂諛、陰險、詭辯、用心惡毒的言論。願陛下觀覽古代的戒鑒，反覆思考，不要被先提出的建議所左右。」哀帝不聽他的勸告。至是詔將軍、中二千石舉習兵法者各一人，因拜傅晏、丁明皆為大司馬。會有日食之變，詔問得失，舉直言。嘉奏曰：「孝元皇帝溫恭少欲，賞賜節約。馮貴人以身當熊，帝深嘉美之，然賜錢五萬而已。是時外戚貲千萬者少，故少府、水衡見錢多，都內錢至四十萬萬。雖遭凶年加有羌變，外奉師旅，內振貧民，終無傾危之憂。成帝時，諫臣多言燕出女寵、耽酒之害，其言甚切，終不怨怒。寵臣史育數貶退，張放斥就國，淳于長榜死於獄，不以私愛害公義，故雖多內譏，朝廷安平，傳業陛下。陛下在國好《詩》《書》，上儉節。征來，所過稱頌德美。初即位，易帷帳，去錦繡。共皇寢廟比當作，以用度不足，憂閔元元，今始作治。而董賢亦起官寺，治大第，使者護作，賞賜吏卒，甚於治宗廟。為賢治器，器成，奏御乃行，或物好，特賜其工；自貢獻宗廟、三宮，猶不至此。詔書罷苑，而以賜賢二千餘頃，均田之制從此墮壞。奢僭放縱，變亂陰陽，災異眾多。臣嘉幸得備位，竊內悲傷不能通愚忠之信，身死有益於國，不敢自惜。唯陛下慎己之所獨鄉，察眾人之所共疑。往者鄧通、韓嫣，驕貴逸豫，不勝情慾，卒陷罪辜，所謂『愛之適足以害之』者也。宜節賢寵，全安其命。」上不說。杜鄴以方正對策曰：「臣聞陽尊陰卑，卑者隨尊，尊者兼卑，天之道也。是以男雖賤，各為其家陽；女雖貴，猶為至此，哀帝下詔，要求將軍、中二千石官員，各推舉通曉軍事、熟悉兵法者一人，藉此授任傅晏、丁明皆為大司馬。正好出現了日食，哀帝下詔詢問得失，命令舉薦能直言進諫者。丞相王嘉上奏說：「孝元皇帝溫良謙恭，節制私慾，賞賜節約。馮太后用身體把熊擋住，元帝大大嘉勉，然而賞賜不過五萬錢。當時外戚資產達千萬的很少，因而少府、水衡的現錢才很多，內府的錢總共達到四十萬萬。雖然遇到災荒之年，再加西羌部族的叛變，對外要給養部隊，對內要賑濟貧民，然而始終沒有傾覆危亡的憂慮。成帝時，諫臣常講皇帝私自出宮，專寵美女，耽於酒色等等的危害，言詞非常激烈，然而成帝始終不怨恨發怒。寵臣史育多次被貶退，張放被斥退逐回封國，淳于長在監獄中被拷打致死，成帝都不以私愛而妨害公義，因此，雖然多有貪戀妻妾姬侍之譏諷，但是國家平安，這才能把大業傳給陛下。陛下在封國喜好《詩經》《書經》，崇尚節儉。徵召前來長安時，所經過的地方都稱頌陛下的美德。初即位時，陛下更換帷帳，撤去錦繡。共皇寢廟早就應當興建，都因考慮國家經費不足，憐憫百姓，直到最近才開始動工。可是董賢也興建官衙，修建宏大的宅第，陛下派使者監督施工，賞賜吏卒，超過修建宗廟之時。陛下為董賢製造器具，做成後，必須奏報陛下過目才可送去，如果工藝精巧，還特別賞賜工匠；即便是奉獻宗廟、三宮，也沒有達到這種程度。陛下詔令裁撤皇家苑林，卻賞賜董賢兩千餘頃土地，官員限田的制度從此被破壞。奢侈逾禮又放縱，變亂陰陽，災異眾多。臣王嘉有幸能夠位居丞相，自己私下常內心悲傷，無法使陛下對我的愚忠加以信任，如果身死能夠有益於國家，我願死不辭。請陛下審慎地對待自己的偏寵，細察眾人共同的疑惑。從前鄧通、韓嫣驕橫顯貴貪圖逸樂，不能克制情慾，終於犯下大罪，正所謂『愛他，卻恰恰足以害他』。應該節制對董賢的寵愛，以保全他的生命。」哀帝不高興。杜鄴以方正對策說：「我聽說陽尊陰卑，卑者順尊，尊者勝卑，是天之道。因而男子雖賤，仍為本家之陽；女子雖貴，仍是其國陰。故禮明三從，母必系子。昔鄭伯隨姜氏之欲，終有叔段之禍。周襄王內迫惠後之難，而遭居鄭之危。《春秋》災異，以指象為言語。日食，明陽為陰所臨。坤以法地，為土，為母，以安靜為德。震，不陰之效也。昔曾子問從令之義，孔子曰：『是何言與！』善閔子騫守禮不苟從親，所行無非理者，故無可間。今諸外家，無賢不肖，並侍帷幄，典兵將屯，至乃並置大司馬、將軍之官。當拜之日，暗然日食。不在前後，臨事而發，欲令昭昭以覺聖朝。指象如此，殆不在他。由後視前，忿邑非之。逮身所行，不自鏡見，則以為可。願陛下加致精誠，思承始初，事稽諸古，以厭下心，則黎庶群生無不說喜，上帝百神收還威怒，禎祥福祿，何嫌不報！」上又征孔光，問以日食事。拜為光祿大夫、給事中，位次丞相。王莽既就國，杜門自守。吏民上書冤訟莽者百數。至是，賢良周護等對策，復深訟莽。上於是征莽還，侍太后。董賢亦以日食沮晏、躬之策，上乃收晏印綬，罷就第。皇太太后傅氏崩，合葬渭陵，號孝元傅皇后。　孫寵、息夫躬以罪免就國。　以鮑宣為司隸。鮑宣上書曰：「陛下父事天，母事地，子養黎民。即位已來，父虧明，母震動，子訛相驚。今日食於三始，誠可畏本國之陰。因此禮教明確規定三從之規，母親必須依附兒子。從前鄭伯放任母親姜氏對幼子的溺愛，終於造成叔段篡國的大禍。周襄王迫於母親惠後的壓力，而遭受流亡鄭國的危難。《春秋》所記載的災異，是以景象所指示的含意轉為語言告示世人。日食，表明陽被陰侵犯。坤之陰被用來表示地，所以稱坤為土，為母，以安靜為美德。發生地震，是陰氣不遵循常軌的證明。從前曾參問孔子聽從父命之義，孔子說：『這是什麼話！』孔子讚揚閔子騫守禮，不盲從父母之命，所行之事沒有非理的，所以別人無法離間他與父母及親人的關係。而今諸外戚家，賢能或敗類，都在宮廷任職，掌管禁衛，率軍屯駐，甚至同時設立兩個大司馬、將軍的官職。就在拜大司馬、將軍官職的當天，太陽昏暗，發生日食。不前不後，正好在此刻發生日食，是想昭示聖君趕快醒悟。《春秋》所載明的正是這類現象，恐怕不是針對其他。由後世來看前代發生的事情，會忿怒痛心地指摘其錯誤。等到自己去做，就不能像照鏡子一樣看得那麼清楚，還自以為做得是對的。但願陛下更加精誠治國，回顧即位之初，遇事參照古代的經驗教訓，以滿足下民的心愿，那麼黎民百姓則無不喜悅，上帝和眾神靈也會收回怒氣，還哪裡會懷疑吉祥福祿不回報降臨呢！」哀帝又徵召孔光，詢問關於日食之事。授任孔光為光祿大夫、給事中，地位僅次於丞相。王莽返回封國後，閉門自守。官吏百姓上書為王莽呼冤的，數以百計。到本年，賢良周護等在朝廷對策時，又竭力為他辯冤。哀帝於是徵召王莽回到京師，讓他侍奉太皇太后。董賢也利用日食之事阻止傅晏、息夫躬對匈奴挑動戰爭的計策，哀帝於是收繳傅晏的印信、綬帶，罷免官職，讓他回到宅第。皇太太后傅氏去世，與元帝合葬渭陵，稱為孝元傅皇后。孫寵、息夫躬因罪免官，遣回封國。　任命鮑宣為司隸。鮑宣上書說：「陛下把上天當父親侍奉，把大地當母親侍奉，把人民當兒女撫養。即位以來，上天缺少光明，大地發生震動，因姓因訛言互驚。而今正月初一之時就發生日食，實在令人畏懼。小民正朔日尚恐毀敗器物，何況於日虧乎！陛下深內自責，避正殿，舉直言，求過失，退外親，征拜孔光，發覺寵、躬過惡，眾庶歙然，莫不說喜。天人同心，人心說則天意解矣。乃白虹干日，連陰不雨，此天有憂結未解，民有怨望未塞者也。董賢以令色、諛言自進，賞賜無度，竭盡府藏。海內貢獻，當養一君，今反盡之賢家，豈天意與民意邪！厚之如此，反所以害之也。誠欲哀賢，宜為謝過天地，解仇海內，免遣就國，收乘輿器物還之縣官，如此可以父子終其性命。不者，海內之所仇，未有得久安者也。寵、躬不宜居國，可皆免，復征何武、師丹、彭宣、傅喜，以應天心，建立大政，興太平之端。」上乃征何武、彭宣，而拜鮑宣為司隸。下丞相新甫侯王嘉獄，殺之。上托傅太后遺詔，益封董賢二千戶，王嘉封還詔書，諫曰：「臣聞爵祿、土地，天之有也。《書》曰：『天命有德，五服五章哉！』王者代天爵人，尤宜慎之。不得其宜，則眾庶不服，感動陰陽，其害疾自深。高安侯賢，佞幸之臣，陛下傾爵位以貴之，單貨財以富之，損至尊以寵之，流聞四方，皆同怨疾。里諺曰：『千人所指，無病而死。』臣常為之寒心。臣驕侵罔，陰陽失節，氣感相動，害及身體。陛下寢疾久不平，繼嗣未立，宜思正萬事，順天人之心，以求福祐，奈何輕身肆意，不念高祖之勤苦，垂立制度，欲傳之於無窮哉！」懼。小民在平常元旦之日尚恐毀壞器物，何況發生日食呢！陛下自我責備，避開正殿，舉薦直言之士，徵求批評意見，罷退外戚，徵召任命孔光為光祿大夫，發覺孫寵、息夫躬的罪惡，民眾安定，無不歡喜。天人同心，人心歡悅了，則上天的憤怒自然化解。然而白氣侵犯太陽，連陰不雨，這說明上天尚有憂慮沒有消解，百姓還有怒氣沒有平息。董賢用媚色和阿諛奉承博取官位，陛下對他賞賜沒有限度，竭盡了府庫的積藏。各地的貢獻，本應奉養一國之君，而今反倒盡奉董賢之家，這難道是天意和民意嗎！其實如此厚待他，反而會害了他。如果真要憐惜董賢，應該向天地謝罪，消除天下對他的仇怨，罷免他的官職，遣回封國，沒收所賜的御用器具，歸還朝廷。只有這樣，才可保全他父子的性命。不然，天下所仇恨的人，不會獲得長久的安寧。孫寵、息夫躬不應該再擁有封國，應該全部罷免，重新徵召何武、師丹、彭宣、傅喜，以順應天意，建立大政，復興太平盛世。」哀帝於是徵召何武、彭宣，並授任鮑宣為司隸。將丞相新甫侯王嘉逮捕入獄，並殺害。哀帝假託傅太后的遺詔，要增加董賢采邑二千戶人家，王嘉把詔書封起來退回，並上奏勸諫說：「我聽說爵位、俸祿、土地，是上天所有的。《書經》說：『上天任命有德之人當君王，規定了五種不同文彩的衣服來表示尊卑的不同等級。』君王代表上天給人封爵任官，尤其應該慎重。如果處理不當，則民心不服，民眾的怨氣，如果感動了陰陽，對陛下的傷害就會加重。高安侯董賢，是奸佞的寵臣，陛下把全部爵位封給他使他顯貴，把全部財貨賞賜給他使他富足，損害陛下的尊嚴去寵愛他，如今流言傳播四方，大家全都怨恨他。俗諺說：『千夫所指，無病而死。』我常為他感到寒心。大臣驕橫欺罔，陰陽失去調節，陰氣陽氣互相衝突，會損害身體。陛下久病不愈，後嗣未立，應該考慮使萬事步入正軌，順應天人之心，以此來求得福佑，怎麼能不顧身體而肆意放縱，不思念高祖的勤奮艱苦，及其所建立的制度，使它永遠傳之後世呢！」初，廷尉梁相治東平獄，心疑雲冤，欲更覆治，尚書令鞠譚等以為可許。上以為顧望兩心，幸雲逾冬，無討賊意，免相等皆為庶人。後數月大赦，嘉薦：「相等皆有材行，臣竊為朝廷惜之。」書奏，上不能平。及封還董賢事，上乃發怒，詔嘉詣尚書，責問以相等。事下將軍中朝者，孔光等劾：「嘉迷國罔上，不道，請召詣廷尉詔獄。」少府猛等以為：「聖王之於大臣，進之以禮，退之以義，罪惡雖著，括髮關械，裸躬受笞，非所以重國，褒宗廟也。」上從光議，詔「假謁者節，召丞相詣廷尉詔獄」。掾、史涕泣，和藥進嘉曰：「將相不對理陳冤，相踵以為故事，君侯宜引決！」嘉引杯擊地曰：「丞相幸得備位三公，奉職負國，當伏刑都市，以示萬眾。丞相豈兒女子邪！何謂咀藥而死！」出見使者，再拜受詔，乘吏小車，去蓋，不冠，詣廷尉。廷尉收嘉印綬，縛致都船詔獄。吏詰問，嘉對曰：「相等治獄，欲關公卿，示重慎，誠不見其顧望阿附，復幸得蒙大赦。臣竊為國惜賢，不私此三人。」獄吏曰：「苟如此，則君何以為罪，猶當有以負國，不空入獄矣？」嘉喟然仰天嘆曰：「幸得充備宰相，不能進賢、退不肖，以是負國，死有餘責。」吏問賢、不肖主名。嘉曰：「賢孔光、何武，不能進。惡董賢父子，不能退。罪當死，死無所恨。」遂不食，嘔血而當初，廷尉梁相查辦東平王劉雲一案時，心裡懷疑劉雲受了冤枉，打算重新審查，尚書令鞠譚等認為可以准許。哀帝則認為梁相內外顧望，懷有二心，希圖劉雲一案僥倖拖過冬季，沒有為主上討賊的意思，於是罷免梁相等人，都貶為平民。幾個月以後大赦天下，王嘉舉薦說：「梁相等人都很有才幹和品行，我私下為朝廷惋惜。」奏書呈上，哀帝看後憤憤不平。等到王嘉封還董賢增加封邑的詔書時，哀帝大怒，下詔讓王嘉到尚書那裡，責問關於梁相等人的事情。哀帝把此案交付將軍和當時入朝的官員討論。孔光等彈劾王嘉說：「王嘉迷惑國家，欺騙主上，大逆不道，請召王嘉前往廷尉詔獄。」少府猛等認為：「聖明的君王對於大臣，進之以禮，退之以義，王嘉罪惡雖重，但是把大臣束住頭髮，鎖上刑具，裸露身體，鞭笞拷打，這不是尊重國家，頌揚宗廟的做法。」哀帝同意孔光的建議，詔令使者：「憑謁者的符節召丞相到廷尉詔獄。」王嘉府里的掾、史等官員流淚哭泣，調和毒藥請王嘉喝時說：「將相不據理訴冤，世代相沿，已成慣例，君侯應當自裁！」王嘉拿起藥杯扔到地上說：「丞相我有幸位居三公，如果奉職有負於國家，理應在都市上伏刑受死，以示萬眾。丞相難道是小兒小女嗎！為什麼要吃毒藥而死！」於是王嘉出來見使者，拜了兩拜，接受詔書，然後乘上小吏坐的小車，去掉車篷，脫下官帽，來到廷尉官衙。廷尉收繳了王嘉的印信、綬帶，把他捆送到都船詔獄。官吏審問王嘉時，他回答說：「我見梁相等過去審理案件，希望公卿參加，以表示慎重，實在看不出他們有內外顧望、阿諛攀附的地方，以後他們又有幸獲得大赦。我是為國惜才，並不是偏袒他們三人。」獄吏說：「如果是這樣，那麼你為什麼有罪？恐怕還是有負國的行為，不是平白無故入獄的吧？」王嘉仰天嘆息說：「我有幸得以出任丞相，不能舉薦賢能、罷黜奸惡，因此辜負了國家，死有餘辜。」獄吏問賢能和姦惡者的名字。王嘉說：「賢能的人是孔光、何武，卻不能舉薦引進他們。奸惡的人是董賢父子，我未能罷黜他們。我罪當處死，死無所憾！」於是不進飲食，吐血而死。元始中追諡曰忠，紹其封。秋七月，以孔光為丞相。八月，以何武為前將軍，彭宣為御史大夫。上覽王嘉之對，思其言，故有是命，光復故爵。下司隸鮑宣獄髡鉗之。丞相光行園陵，官屬以令行馳道中。宣出逢之，使吏鉤止，沒入其車馬，摧辱宰相。事下御史中丞，侍御史欲捕從事，宣閉門不納。遂以距閉使者，大不敬、不道下獄。諸生舉幡太學下曰：「欲救鮑司隸者會此。」會者千人，遮丞相自言，又守闕上書，上竟抵宣罪。九月，策免大司馬、驃騎將軍明就第。明素重王嘉，以其死而憐之。上方欲極董賢位，恨明如此，遂策免就第。冬十二月，以董賢為大司馬、衛將軍。以董賢為大司馬、衛將軍。冊曰：「建爾於公，以為漢輔，匡正庶事，允執其中。」時賢年二十二，雖為三公，常給事中，領尚書，百官因賢奏事。親屬皆侍中，奉朝請，寵在丁、傅之右矣。上故令賢私過孔光。光聞賢來，警戒衣冠出門待。望見賢車，卻入，賢至中門，光入閣，既下車，乃出，拜謁、送迎甚謹，不敢以賓客鈞敵之禮。上喜，立拜光兩兄子為諫大夫、常侍。賢由是權與人主侔矣。死。元始年間，追諡曰忠，他的後代繼承了他的封邑。秋七月，任命孔光為丞相。八月，任命何武為前將軍，彭宣為御史大夫。哀帝看到王嘉的供詞，思考他的話，於是才有了這次任命，恢復了孔光的爵位。將司隸鮑宣逮捕入獄，判處髡刑。丞相孔光去巡視園陵，其官屬遵令走到天子所走的馳道上。鮑宣出來正好遇見，就派下屬官吏拘捕了孔光的部下，沒收了他們的車馬，並對丞相孔光進行摧折侮辱。哀帝將此事交給御史中丞去查辦，侍御史打算逮捕鮑宣的下屬官吏，鮑宣關起門來不讓侍御史進去。於是就以閉門拒絕使者，大不敬、不道之罪逮捕鮑宣入獄。諸生舉著旗幟會集在太學門前說：「想救鮑司隸的人在此集合。」一會兒聚集了上千人，擋住丞相自行陳述，同時守住皇宮大門上書，哀帝最後還是判鮑宣抵罪。九月，罷免大司馬、驃騎將軍丁明的官職，遣歸宅第。丁明一向敬重王嘉，對他的死感到憐惜。哀帝正要給董賢委以重任，惱恨丁明會是這樣，於是頒布策書罷免他的官職，讓他回到宅第。冬十二月，任命董賢為大司馬、衛將軍。任命董賢為大司馬、衛將軍。任命策書上說：「樹立你為三公，作為漢朝的輔佐，匡正眾事，恰如其分地施行中庸之道。」當時董賢二十二歲，雖為三公，但常在宮中隨侍，主管尚書事務，百官必須通過董賢才可奏事。董氏親屬都成為侍中，定期朝見哀帝，榮寵在丁、傅兩家之上。哀帝故意讓董賢私下去拜訪孔光。孔光聽說董賢要來，就布置警戒，穿戴好衣冠，出門恭候。望見董賢的車駕來了，就退回中門，董賢到達中門，孔光就退回客廳，等董賢下車後，孔光才出來，拜見、迎送之禮非常謹慎，不敢用接待同等賓客的禮節來接待董賢。哀帝聽說後很高興，立即授孔光的兩個侄子為諫大夫、常侍。從此，董賢的權勢與皇帝相等了。時王氏衰廢，惟平阿侯譚弟閎為中常侍。閎妻父蕭咸，望之子也。賢父恭慕之，欲為子求咸女為婦，使閎言之。咸惶恐不敢當，私謂閎曰：「董公大司馬，冊乃堯禪舜之文，非三公故事，長老見者莫不心懼。此豈家人子所能堪邪！」閎聞咸言，亦悟，乃還報恭，深達咸自謙薄之意。恭嘆曰：「我家何用負天下，而為人所畏如是。」意不說。後置酒麒麟殿，上有酒所，從容視賢笑曰：「吾欲法堯禪舜，何如？」閎進曰：「天下乃高皇帝天下，非陛下之有也。陛下承宗廟，當傳子孫於亡窮。統業至重，天子亡戲言！」上默然，左右遣宏出。閎遂上書曰：「昔文帝幸鄧通，不過中大夫，武帝幸韓嫣，賞賜而已，皆不在大位。今董賢無功封侯，列備鼎足，橫蒙賞賜，空竭帑藏，喧譁道路，不當天心。」上不從，亦不罪也。庚申（前1）　二年春正月，匈奴單于、烏孫大昆彌皆來朝。時西域凡五十國，佩漢印綬者三百七十六人。單于宴見，群臣在前，單于怪董賢年少，以大賢居位。單于乃起，拜賀漢得賢臣。夏四月晦，日食。　五月，正三公分職。董賢為大司馬，孔光為大司徒，彭宣為大司空。　六月，帝崩。這時，成帝的外戚王氏家族的權勢已經衰微了，只有平阿侯王譚的弟弟王閎擔任中常侍。王閎的岳父蕭咸是前將軍蕭望之的兒子。董賢的父親董恭仰慕蕭咸，想為兒子求娶蕭鹹的女兒為妻，就請王閎去傳遞消息。蕭咸惶恐不敢答應，私下對王閎說：「任命董公為大司馬時，策書是堯將大位禪讓給舜時的文句，不是拜三公的慣例語言，前輩們見到的無不感到恐懼。這豈是普通人家的孩子所能承當得起的？」王閎聽了蕭鹹的話，也醒悟了，於是回去報告董恭，向他轉達了蕭咸自感身份低微不敢高攀之意。董恭嘆息著說：「我家怎麼對不起天下了，而竟被人畏懼到如此程度。」心中很不高興。後來，哀帝在麒麟殿設酒宴，哀帝趁著酒興，從容地看著董賢，笑著說：「我想效法堯禪位於舜的做法，怎麼樣？」王閎進諫說：「天下是高皇帝的天下，並非陛下所有。陛下承繼了宗廟，就應當無窮盡地傳給子孫後代。皇統帝業至關重要，天子不可戲言！」哀帝沒有說話，左右大臣送王閎出了宮。後來王閎上書說：「從前孝文皇帝寵愛鄧通，不過任命他為中大夫，武帝寵愛韓嫣，也不過賞賜一下而已，都沒有安排高位。而今董賢無功封侯，位列三公，憑空濛受賞賜，使國庫空虛，人們在道路上議論紛紛，實在是不合天意。」哀帝沒有聽從他的話，也沒有治他的罪。庚申（前1）　漢哀帝元壽二年春正月，匈奴單于、烏孫大昆彌都到長安朝見。這時西域共有五十個王國，佩帶漢朝頒賜的印信、綬帶者共有三百七十六人。單于在天子閒暇時進見天子，群臣正在殿前，單于驚訝董賢那麼年輕，就以大才臨居高位。單于於是起身，拜賀漢朝得此賢臣。夏四月最後一天，出現日食。　五月，明確三公的職掌。任命董賢為大司馬，孔光為大司徒，彭宣為大司空。　六月，哀帝去世。帝睹孝成之世祿去王室，及即位，屢誅大臣，欲強主威以則武、宣。然以寵信讒諂，憎疾忠直，漢業由是遂衰。董賢以罪罷，即日自殺。太皇太后聞帝崩，即日駕之未央宮，收取璽綬。召大司馬賢，問以喪事調度，憂懼不能對，太后曰：「新都侯莽，前奉送先帝大行，曉習故事，吾令莽佐君。」賢頓首：「幸甚！」太后遣使者馳召莽，詔尚書，諸發兵符節、百官奏事、中黃門、期門兵皆屬焉。莽以太后指，使尚書劾賢，不親醫藥，禁止不得入宮殿。賢詣闕免冠徒跣謝。莽以太后詔，即闕下冊收賢印綬，罷歸第。即日與妻皆自殺。家惶恐，夜葬。莽疑其詐死，發其棺，至獄診視，因埋獄中。收沒入家財四十三萬萬。父恭與家屬徙合浦。太皇太后以王莽為大司馬，領尚書事。太皇太后詔公卿舉可大司馬者，孔光以下皆舉莽，獨前將軍何武、左將軍公孫祿以為：「惠、昭之世外戚持權，幾危社稷。今比世無嗣，方當選立近親幼主，不宜令外戚持權，親疏相錯，為國計便。」於是武舉祿，而祿亦舉武。太皇太后自用莽為大司馬，領尚書事。秋七月，迎中山王箕子為嗣。太皇太后與莽議，遣車騎將軍王舜使持節迎之。貶皇太后為孝成皇后。哀帝看到孝成皇帝時政權脫離王室的情形，到他即位以後，多次誅殺大臣，想效法武帝、宣帝，加強君主的權威。然而他卻寵幸阿諛奉承的人，憎恨忠誠正直的人，漢朝的大業從此開始衰敗。董賢因罪被罷官，當天自殺。太皇太后聽到哀帝去世的消息，當天就乘車到未央宮，收走了皇帝的玉璽、綬帶。然後召見大司馬董賢，詢問他哀帝喪事的布置安排，董賢內心憂懼，不能回答，太后說：「新都侯王莽從前辦理過先帝的喪事，熟悉舊例，我命他幫助你辦理。」董賢叩頭說：「那太好了！」太后派使者飛速召回王莽，並下詔給尚書，所有徵調軍隊的符節、百官奏事、中黃門和期門武士等都歸王莽掌管。王莽按照太后的旨意，讓尚書彈劾董賢，說他在哀帝病重時不親自侍奉醫藥，因此禁止董賢進入宮殿。董賢到了未央宮門，摘掉官帽赤著腳叩頭謝罪。王莽以太后的詔令在宮門前馬上收回了董賢的印信、綬帶，免去官職，遣回宅第。當天，董賢與妻子都自殺了。他的家人十分惶恐，連夜將他們埋葬。王莽懷疑他詐死，於是又打開他的棺柩，抬到監獄查驗，並埋葬在獄中。後來沒收了他的家產四十三萬萬，將他的父親董恭和家人全都放逐到合浦。太皇太后任命王莽為大司馬，主管尚書事。太皇太后詔令公卿舉薦可擔任大司馬的人，孔光以下的人全都推舉王莽，只有前將軍何武和左將軍公孫祿認為：「惠帝、昭帝時，外戚把持朝政，給國家帶來災難。現在兩代皇帝沒有後嗣，當推選哀帝的近親幼主為皇帝，不應再讓外戚掌握朝廷大權，應讓外戚跟其他官員互相摻雜，治國之策以此為宜。」於是何武舉薦公孫祿，而公孫祿也舉薦何武。太皇太后親自選用王莽為大司馬，主管尚書事。秋七月，迎接中山王劉箕子為皇帝後嗣。太皇太后與王莽商議，派車騎將軍王舜持符節迎接中山王劉箕子。貶皇太后為孝成皇后。莽白太皇太后，詔有司以皇太后前與女弟昭儀專寵錮寢，殘滅繼嗣，貶為孝成皇后，徙居北宮。徙孝哀皇后於桂宮，追貶傅太后為定陶共王母、丁太后為丁姬。葬又白太皇太后，下詔以定陶太后背恩忘本、專恣不軌，徙孝哀皇后退就桂宮，傅氏、丁氏皆免官爵歸故郡。獨下詔褒揚傅喜曰：「高武侯喜，姿性端愨，論議忠直，不順指從邪，以故斥逐，傳不云乎：『歲寒然後知松柏之後凋也。』其還喜長安，位特進，奉朝請。」喜雖外見褒賞，孤立憂懼，後復遣就國，以壽終。莽又貶傅太后號為定陶共王母，丁太后號曰丁姬。以甄邯為侍中。策免將軍何武、公孫祿。遣紅陽侯王立就國。莽以孔光名儒，相三主，太后所敬，天下信之，於是盛尊事光，引光女婿甄邯為侍中。諸素所不說者，皆傅致其罪，為請奏草，令邯以太后指風光上之。莽白太后，輒可其奏。於是劾奏何武、公孫祿互相稱舉，免官就國。董宏子武父為佞邪，奪爵。毋將隆前治中山獄，冤陷無辜；張由誣告骨肉；史立、丁玄陷人入大辟；趙昌譖害鄭崇，皆免為庶人，徙合浦。中山獄，本立、玄自典考之，但與隆連名奏事。莽少時慕與隆交，隆不甚附，故因事擠之。紅陽侯立，雖不居位，莽畏立，從容言太后，令己不得肆意，復令光奏立罪惡，請遣就國。太后不聽。莽曰：「漢家王莽奏報太皇太后，讓他下詔書給主管官署：因為皇太后趙飛燕與妹妹趙昭儀，專寵專行，杜塞後宮侍寢進御之路，殘害滅絕皇帝後嗣，將趙飛燕貶為孝成皇后，遷到北宮居住。將孝哀皇后遷到桂宮，追貶傅太后為定陶共王母、丁太后為丁姬。王莽又奏報太皇太后，下詔以定陶太后背恩忘本、專斷放肆、圖謀不軌為理由，遷孝哀皇后退居桂宮，傅氏、丁氏兩家族全部罷免官爵，遣回原郡。太皇太后唯獨下詔褒揚傅喜說：「高武侯傅喜，性情端正謹嚴，論議忠誠正直，不順從旨意，不附和邪惡，因此才被斥逐回封國，經傳不是說：『歲寒，然後才知松柏不易凋謝。』現召傅喜回到長安，官位特進，可以定期朝見天子。」傅喜雖在表面上受到褒獎，內心卻感到孤立和憂懼，以後又被遣回封國，終其天年。王莽又追貶傅太后為定陶共王母，貶丁太后為丁姬。任命甄邯為侍中。下令罷免將軍何武、公孫祿。遣送紅陽侯王立回到封國。王莽因為孔光是當時的名儒，在三位皇帝手下擔任過丞相，是太皇太后所敬重的人，天下人也信賴他，因此更加尊重和侍奉孔光，並推薦孔光的女婿甄邯為侍中。王莽對自己平素不喜歡的人，都羅織罪名，寫下彈劾奏章草稿，讓甄邯以太后的意思暗示孔光呈遞。然後王莽再向太后進一步陳述，太后就予以批准。於是，彈劾何武、公孫祿互相舉薦，罷免了他們的官職，遣回封國。董武的父親董宏行為奸佞邪惡，剝奪董武爵位。毋將隆先前審理中山馮太后一案，冤陷無辜；張由誣告皇家骨肉；史立、丁玄陷害人至死刑；趙昌誣害鄭崇，都將他們貶為平民，放逐到合浦。中山一案，本是史立、丁玄親自審理的，只與毋將隆聯名上奏而已。王莽年輕時仰慕毋將隆，想與其結交，但毋將隆不大迎合他，王莽因此找藉口把他排擠掉了。紅陽侯王立，雖已不在官位，王莽卻畏懼他，害怕王立在太后面前從容談論朝政，使自己不能肆意妄為，於是又讓孔光彈劾王立的罪惡，請求遣他回封國。太后不同意。王莽說：「漢王朝比世無嗣，太后獨代幼主統政，力用公正先天下，尚恐不從。今以私恩逆大臣議，如此，群下傾邪，亂從此起。」太后不得已，遣立。莽之所以脅持上下，皆此類也。於是附順者拔擢，忤恨者誅滅。以王舜、王邑為腹心，甄豐、甄邯主擊斷，平晏領機事，劉秀典文章，孫建為爪牙。莽色厲而言方，欲有所為。微見風采，黨與承其指意而顯奏之。莽稽首涕泣，固推讓，上以惑太后，下用示信於眾庶焉。八月，廢孝成、孝哀皇后就其園，皆自殺。　策免大司空宣遣就國。彭宣以王莽專權，乃上印綬，乞骸骨歸鄉里。莽白太后策免宣，使就國。莽恨宣求退，故不賜黃金、安車、駟馬。宣居國數年，薨。以王崇為大司空。　九月，中山王箕子即位。年九歲。太皇太后臨朝，大司馬莽秉政，百官總己以聽。　以孔光為帝太傅，馬宮為大司徒。莽權日盛，孔光憂懼不知所出，上書乞骸骨。莽白太后，徙光為帝太傅，領宿衛、供養，行內署門戶，省服御食物。以馬宮為大司徒。冬十月，葬義陵。辛酉（1）　孝平皇帝元始元年春正月，益州塞外蠻夷獻白雉。二月，以孔光為太師，連續兩個皇帝都沒有後嗣，太后獨自代替幼主主持國政，即使努力以公正無私統治天下，仍然恐怕人心不服。現在因私情而反對大臣的建議，這樣一來，群下危殆，禍從此起。」太后不得已，只好遣王立回封國。王莽脅持上下的手段，都類似於此。於是，攀附順從王莽的人得到提拔，忤逆忌恨王莽的人被誅殺。王莽以王舜、王邑為心腹，甄豐、甄邯主管彈劾及司法刑獄，平晏主管機要，劉秀掌管起草詔書文告，孫建為武臣。王莽表情嚴厲，言談方直，欲有所為。他稍作暗示，黨羽就會秉承他的旨意公然上奏。王莽卻叩頭涕泣，堅持推讓，對上用以迷惑太后，對下用以顯示他的誠信。八月，廢黜孝成皇后、孝哀皇后，送到成帝和哀帝的陵園守墓。兩位皇后都自殺了。　下令罷免大司空彭宣，遣回封國。彭宣因王莽專權，就交回了印信、綬帶，請求辭職回鄉。王莽報告太后，太后下令免去彭宣的官職，讓他返回封國。王莽對彭宣求退十分忌恨，所以不按慣例賜給他黃金、安車、駟馬。彭宣在封國居住數年後去世。任命王崇為大司空。　九月，中山王劉箕子即帝位。平帝時年九歲。太皇太后臨朝聽政，大司馬王莽把持國政，百官都聽從王莽裁決。　任命孔光為皇帝的太傅，馬宮為大司徒。王莽的權勢日益上升，孔光憂慮恐懼，不知如何才好，上書請求退休。王莽奏報太后，於是調任孔光為皇帝太傅，掌管皇宮宿衛和皇帝的供養，兼管禁中官署門戶，察看皇帝服飾、車馬、食物等。任命馬宮為大司徒。冬十月，將孝哀皇帝安葬在義陵。漢平帝辛酉（1）　漢平帝元始元年春正月，益州塞外蠻夷進獻白野雞。二月，任孔光為太師，王舜為太保，甄豐為少傅。王莽為太傅，號安漢公。褒賞宗室、群臣。莽風益州，令塞外蠻夷自稱越裳氏重譯獻白雉。莽白太后以薦宗廟。於是群臣盛陳莽功德，宜賜號曰安漢公，益戶疇爵邑。太后詔尚書具其事。莽上書言：「臣與孔光、王舜、甄豐、甄邯共定策。今願獨條光等功，寢置臣莽。」固讓數四，稱疾不起。太后乃詔光為太師，舜為太保，豐為少傅，邯封承陽侯。莽尚未起。群臣復上言：「宜以時加賞元功，無使百僚元元失望。」太后乃以莽為太傅，干四輔之事，號曰安漢公，益封二萬八千戶。於是莽為惶恐，不得已起，受太傅、安漢公號，讓還益封事，復建言褒賞宗室、群臣。立東平王開明；又立中山王成都，奉孝王后；封宣帝耳孫三十六人為列侯；又令諸侯王公、列侯、關內侯無子而有孫若同產子者，皆得以為嗣；宗室屬未盡而以罪絕者，復其屬；吏以年老致仕者，參分故祿，以一與之，終其身。下及庶民鰥寡，恩澤之政，無所不施。又風公卿奏言：「太后春秋高，不宜親省小事。」令太后詔曰：「自今以來，唯封爵乃以聞，他事安漢公、四輔平決。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，引入近署對安漢公，考故官，問新職，以知其稱否。」於是莽人人延問，密緻恩意，厚加贈送。其不合指，顯奏免之。權與人主侔矣。王舜為太保，甄豐為少傅。任命王莽為太傅，號安漢公。表揚、賞賜宗室、群臣。王莽暗示益州刺史，讓塞外蠻族自稱越裳氏部落，通過幾道翻譯，向漢朝進獻白野雞。王莽向太皇太后報告了此事，並用白野雞祭獻宗廟。於是群臣大肆稱讚王莽的功德，認為應該給他賜號為安漢公，增加他的采邑人戶，使與公爵爵位相稱。太皇太后詔令尚書辦理此事。王莽上書說：「我與孔光、王舜、甄豐、甄邯共同制定的國策。現在我希望只列舉孔光等人的功勞，不要提我。」王莽堅持推讓了幾次，稱病不上朝。於是太皇太后下詔，任命孔光為太師，王舜為太保，甄豐為少傅，甄邯被封為承陽侯。王莽仍未起來上朝理事。群臣又進言說：「應當及時封賞元勛，不要使百官和人民失望。」於是太皇太后任命王莽為太傅，主管四輔事務，稱安漢公，增加采邑民戶到二萬八千戶。於是王莽感到惶恐，不得已而起來，接受了太傅、安漢公的封號，但推辭退回了增加的采邑民戶，又建議褒獎賞賜宗室和群臣。於是，立劉開明為東平王；又立劉成都為中山王，為中山孝王的後嗣；封漢宣帝的曾孫三十六人都為列侯；又命諸侯王公、列侯、關內侯，凡沒有兒子，但有孫子或同母兄弟的兒子的，都可以作為繼承人；皇族近親的後代因犯罪而被除名譜籍的，恢復原來的身份；全國官員，年老退休的，以原俸祿的三分之一作為退休金，直到死亡。下至孤寡平民，都要施行恩澤，無所不施。王莽又暗示公卿上奏說：「太皇太后年事已高，不應再親自處理小事了。」讓太皇太后下詔說：「從今以後，只有封爵的事要報告我，其他事項由安漢公和四輔裁決處理。新任命的州牧、二千石官員、以及茂材出身的官吏奏報情況，就領到安漢公官署對答問題，安漢公考核過去官吏的治績，詢問新職上任後的打算，以便了解他們能否稱職。」於是王莽對這些官員一一接見詢問，厚施恩意，贈送重禮。對那些不符合他的旨意的人，就公開上奏免官。其權力幾乎與皇帝相等了。置羲和官。　夏五月朔，日食。　拜帝母衛姬為中山孝王后。王莽恐帝外家衛氏奪其權，白太后：「前哀帝立，背恩義，自貴外家，幾危社稷。今帝以幼年復奉大宗，宜明一統之義，以戒前事，為後代法。」乃遣使即拜帝母衛姬為中山孝王后，賜帝舅寶、玄爵關內侯。皆留中山，不得至京師。申屠剛以直言對策曰：「聖主始免襁褓，至親分離。漢家之制，雖任英賢，猶援姻戚，親疏相錯，杜塞間隙。誠宜亟遣使者征中山太后，置之別宮，令時朝見。又召馮、衛二族，裁與冗職，使得執戟親奉宿衛，以抑患禍之端。上安社稷，下全保傅。」莽令太后詔：「剛僻經妄說，違背大義！」罷歸田裡。封公子寬為褒魯侯，孔均為褒成侯。以奉周公、孔子之祀。寬，魯頃公之後也。壬戌（2）　二年春，黃支國獻犀牛。黃支在南海中，去京師三萬里。王莽欲耀威德，故厚遺其王，令遣使貢獻。越巂郡上黃龍游江中。太師光等咸稱「莽功德比周公，宜告祠宗廟」。大司農孫寶曰：「周公上聖，召公大賢，尚猶有不相說，著於經典，兩不相損。今風雨未時，百姓不足，每有一事，群臣同聲，得無非其美者？」時大臣皆失色。甄邯即時承制罷議者。設置羲和官。　夏五月初一，出現日食。　拜平帝的母親衛姬為中山孝王后。王莽恐怕平帝的外戚衛氏奪去他的權力，稟告太后說：「從前哀帝即位，忘恩負義，只顧使外戚顯貴，幾乎危害社稷。而今平帝以幼年又繼大宗，應該明確一統的大義，以前事為戒鑒，使後代來效法。」於是就派使者馬上去封平帝的母親衛姬為中山孝王后，賜平帝舅父衛寶、衛玄為關內侯。命令他們全部留居中山國，不准許到京師。扶風功曹申屠剛，以直言的身份，在朝廷策問時回答說：「聖主剛離襁褓，就與至親骨肉分離。漢家的制度，雖然任用英傑賢才，仍然要藉助外戚，使親疏交錯，杜塞間隙。應該趕快派遣使者徵召中山太后到京師，安置在另外的宮殿，使時常能夠朝見。再徵召馮、衛兩家親屬到京，安排一點閒散官職，使他們能手執武器親自宿衛，以抑止禍患的發生。上可以安定社稷，下可以保全四輔。」王莽讓太皇太后下詔說：「申屠剛的話，違反儒家經典，荒唐無稽，違背大義！」罷免了他的官職，遣回家鄉。封公子寬為褒魯侯，封孔均為褒成侯。以事奉周公、孔子的祭祀。公子寬為魯頃公的後代。壬戌（2）　漢平帝元始二年春季，黃支國貢獻犀牛。黃支國在南海一帶，距京師長安三萬里。王莽想要炫耀他的威德，所以先向黃支國王贈送厚重的禮物，讓國王派遣使節向漢朝貢獻。越巂郡發現有黃龍在長江中遊動。太師孔光等都稱：「王莽的功德可比周公，應該告祭宗廟。」大司農孫寶說：「周公是大聖人，召公是大賢人，這兩人仍有不和的事，記載在經典中，但對兩人並沒有損傷。如今風雨不調，百姓不富裕，然而每遇一事，群臣都異口同聲，難道就沒有不讚美的嗎？」當時大臣們都驚恐失色。甄邯立即宣布奉旨停止討論。會寶遣吏迎母，母道病，留弟家，獨遣妻子。司直陳崇劾奏寶，事下三公即訊，寶對如章。坐免，終於家。帝更名衎。　大司空崇免，以甄豐為大司空。　紹封宗室及功臣後為王侯者百餘人。　大旱，蝗。王莽白太后：宜衣繒損膳，以示天下。莽亦素食，上書願出錢百萬，獻田三十頃，付大司農助給貧民。於是公卿皆效慕焉。隕石於鉅鹿二。　大夫龔勝、邴漢罷歸。光祿大夫楚國龔勝、太中大夫琅邪邴漢，以王莽專政，皆乞骸骨。莽令太后策詔之曰：「朕愍以官職之事煩大夫，大夫其修身守道，以終高年。」皆加優禮而遣之。梅福亦知莽必篡漢，一朝棄妻子去，不知所之。人傳以為仙，其後人有見福於會稽者，變姓名為吳市門卒雲。秋九月晦，日食。　匈奴單于遣女入侍太皇太后。王莽欲悅太后以威德至盛，異於前，乃風單于令遣王昭君女須卜居次雲入侍太后，所以賞賜之甚厚。頒四條於匈奴。車師後王姑句、去胡來王唐兜，亡降匈奴，單于受之，上書言狀。詔遣使責讓，單于叩頭謝罪，執二虜還付使者。因請其罪，莽不聽，詔會西域諸國王，陳軍斬以示之。乃造四條：中國人亡入匈奴者，烏孫亡降匈奴者，西域諸國佩這時正趕上孫寶派遣官吏去迎接母親，母親在途中患病，就留住在孫寶弟弟家裡，只讓孫寶的妻兒趕到長安。司直陳崇上奏彈劾孫寶，此案交付三公立即審訊，孫室的回答跟奏章上說的一樣。孫寶因罪被免去官職，最後死在家裡。平帝改名為劉衎。　大司空王崇被免去官職，任命甄豐為大司空。　賜封漢朝興起以來宗室及大功臣的後裔為王侯者百餘人。　發生旱災、蝗災。王莽稟告太皇太后：應該改穿樸素服裝，減省御用膳食，以昭示天下。王莽自己也吃素食，並上書表示願意捐錢百萬，獻田三十頃，交付大司農以救助貧民。於是公卿大臣都十分敬仰並紛紛仿效。兩顆隕石墜落在鉅鹿。　罷免大夫龔勝、邴漢，遣送回家。光祿大夫楚國人龔勝、太中大夫琅邪人邴漢，因為王莽專權，都請求辭去官職。王莽讓太后策令說：「朕不忍心用公務煩擾兩位大夫，你們可以修身守道，以終高年。」對他們都給予優厚的賞賜，遣送回家。梅福知道王莽必定會篡奪王權，有一天早晨他丟下妻兒離開家，不知去向。人們傳說他成了神仙，後來有人在會稽看見了他，他已改名換姓，在吳城市場當了守門卒。秋九月最後一天，出現日食。匈奴單于派遣女兒到長安侍奉太皇太后。王莽想表示太皇太后的威望和恩德至盛，超過了前代，以此取悅於太皇太后，就暗示單于，讓單于派遣王昭君的女兒須卜居次雲到長安侍奉太后，因此給予單于的賞賜非常豐厚。向匈奴頒布四條規定。車師後王姑句、去胡來王唐兜投降匈奴，單于接納了，並向長安上書講明情況。太皇太后下詔派使者責備單于，單于叩頭謝罪，拘捕了姑句和唐兜，交付給使者。單于請求漢朝寬恕兩王的背叛之罪，王莽不聽，下詔召集西域各國國王到長安，陳列軍隊，當眾斬殺姑句、唐兜給大家看。又制定四條規定：凡逃亡到匈奴的中國人，逃亡到匈奴的烏孫國人，投降匈奴的西域諸國佩帶中國印綬降匈奴者，烏桓降匈奴者，皆不得受。遣使雜函封付單于，令奉行。因收故宣帝所為約束封函還。時莽奏令中國不得有二名，因使使者以風單于，單于上書，更名曰「知」。莽大說，白遣使答諭厚賜焉。中國印信綬帶者，以及投降匈奴的烏桓人，一律不准接納。派遣使者把四條文件與詔書同函封好交付單于，命令執行。並收回先前宣帝制定的約束匈奴的詔令，封好帶回。這時王莽上奏，要求命令中國人不准取兩個字的名字，因而讓使者暗示單于，單于就上書改名叫「知」。王莽大為高興，奏報太皇太后，派遣使者到匈奴致以答辭，並給單于以豐厚的賞賜。

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