默觚 · 淮北票鹽志敘

天下無興利之法，除其弊則利自興矣；鹺政無緝私之法，化私為官則官自鬯矣。欲敵私必先減價，減價必先輕本，輕本必先除弊。弊乎利乎，相倚伏乎？私乎官乎，如轉圜乎？弊之難去，其難在仰食於弊之人乎？ 淮北票鹽創行數載，始而化洪湖以東之場私，繼而化正關以西之蘆私。且奏銷數百萬外，其餘額猶足以融淮南懸引之不足。夫票鹽售價，不及綱鹽之半，而綱商岸懸課絀，票商雲趨鶩赴者，何哉？綱利盡分於中飽蠹弊之人，壩工、捆夫去其二，湖梟、岸私去其二，場、岸官費去其二，廝夥、浮冒去其二，計利之入商者，什不能一。票鹽特盡革中飽蠹弊之利，以歸於納課請運之商，故價減其半而利尚權其贏也。且向日仰食於弊之人，即今日仰食於利之人，昔之利私而今之利公，何謂淮北可行而異地不可行？ ①選自《魏源集下》中華書局1983年版，第438—440頁。 ②1830年，陶澍加太子少保，署兩江總督兼理兩淮鹽政，著手解決鹽政積弊，魏源在他的支持下，創行淮北票鹽。 疑者或曰：減之又減，安能敵無課之私？不知場私無課而鄰私有課。有課之私，減價敵之而有餘；無課之私，盡價收之而不足乎？或又謂舊票充新，難免再運之虞。無論卡局截角重重稽察，且票可冒，課不可冒。苟票可轉運，則請票十餘萬引外，即應無復請票之人，何以每年數十萬引，從無票少於額、鹽浮於課之事乎？或又謂湖私改販，難革鴞音，北鹽灌鄰，保無藩決。然則梟化為良者，必不許其為良，北受蘆侵者，必永為其所侵也？又有謂收稅章程，年更歲易，良由以有定之鹽，應無定之販，不如簽商認岸，一勞永逸者。不知指商索費，則成本立增，爭暢舍滯，則規避競起。且票鹽有百世不易者，改道歸局是也。有必與時變易者，錢糧出納，販不足則以不足之證治之，販有餘則以有餘之證治之。弊不同，防弊亦不同。 總之，弊必出於煩難，而防弊必由於簡易；裕課必由於輕本，而絀課必由於重稅。此則兩淮所同，亦天下鹽利所同，亦漕賦關榷一切度支之政所同。方今生齒日繁，生財日狹，司農常憬然盱衡山海，欲籌商課之有餘，以裨農賦之不足。然則一隅之得失，固將為四方取則焉。 前於道光十七載①，曾刊《票鹽初志》，嗣因軍餉奏銷，斟酌損益，章程屢變，事則倍難於前，功則無改於昔。重加釐訂，用垂法戒，以存創始守舊之規模，以明聖天子、賢牧伯製法宜民可久可大之精意。志淮北也，而不專志淮北也。 ①即1837年。 【曾有準北票鹽記）一篇，約二千言，最為明核不料失稿於揚州，今欲之，非得《淮北票鹽志》不可，而亦無此心緒矣。自記。】