明夷待訪錄譯註 · 置相

【題解】 本篇是黃宗羲關於相權的專論。宰相一職，在朝廷上總領百官，實為群臣之首。但是作為帝王之下最重要的大臣，宰相的權力對皇權威脅也是最大的。在《原臣》篇中，黃宗羲已經論述了關於「臣」的職務，指出君臣都是治理天下的人，只是職位高低不同，此篇更說：「天下不能一人而治，則設官以治之；是官者，分身之君也。」如此說來，君主和宰相也只是等級不同而已。 宰相一職，在春秋戰國時已經出現，秦朝時被正式確立官名——丞相，起到節制皇權的作用。此後宰相之職權不斷發生變化，總體而言，自漢代以後，一直到唐宋，相權日漸式微，最終在明初被廢除。伴隨宰相地位下降、終至於罷黜的，則是皇權的逐步加強。宰相的設立與發展，乃至最後被廢除，都是由歷史時勢所決定的；宰相權力和地位的不斷衰落也是社會演變的趨勢使然。皇權和相權的矛盾，是中國古代政治史中的重要考察環節。 明朝初期，沿襲元制，在中央設立中書省、大都督府、御史台，分管全國的政治、軍事、監察工作。中書省，明太祖承前制而設，置左、右丞相，正一品，總理全國政務，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。中書省大權在握，丞相總理百官，臣下奏章，先由丞相加以綜合整理，再分輕重緩急簽署意見，報皇帝裁決。在天下大定後，明太祖朱元璋開始加強皇權，對丞相權力過大以及中書省、大都督府的政治體制很不滿，認為不利於皇權的集中。於是他採取了一系列措施加強中央集權。洪武十三年（1380），朱元璋通過胡惟庸案，撤銷了中書省，廢除了宰相，並嚴令後世不得再設宰相，由皇帝統領六部，原來分散的權力集中到皇帝手中。這樣皇權得到了強化，相權被徹底侵奪。 黃宗羲對於宰相一職的被廢相當痛心。在他看來，因為宰相是任賢而不世襲的，所以宰相是傳賢不傳子的「公天下」禪讓制消亡後僅有的一點補救措施，而廢除了宰相，則意味著「公天下」的精神徹底喪失了。對他的這一觀點，薩孟武在《中國政治思想史》中評價說： 照他說，古者天子之位不傳子而傳賢，到了後來，天子傳子，而自宰相以下無不傳賢。天子之子不皆賢，可賴宰相傳賢以補之，宰相地位不安定，可賴天子傳子以補之。即梨洲欲於政府之內，分別兩種機關：其一傳子，其他傳賢。傳子者地位安定，傳賢者隨時更迭。政府既能夠新陳代謝，中樞又不至發生動搖。…… 此言也，似有理由，然在古代，天子有擇相之權，沒有一個權力機關可以牽制天子。天子既不皆賢，則其所擇宰相，誰能保證其必賢。故其結果必如韓非所說「燕子噲賢子之而非孫卿，故身死為僇，夫差智太宰嚭而愚子胥，故滅于越」（《韓非子》第三十八篇《難三》）。這樣，雖置宰相，而亦無補於天子之不賢。 薩孟武的意見可以說一針見血地說中了黃宗羲觀點的缺陷，在皇權專制制度下，只要宰相任免的決定權由君主掌握，相權就總是從屬於皇權的。 但是有宰相終究對皇權有一定的制約，對政府的正常運作起到一定的掌控作用。宰相之職撤銷後，朝廷政務複雜，皇帝一人無法處理時，各種弊端就出現了。明成祖時，讓翰林儒臣入文淵閣參與政務，稱為內閣。內閣之設，是輔助部門，主要是發揮顧問、參謀職責，而所有政務都由皇帝最終裁定。但明宣宗時，出現票擬制度，即閣臣草擬對奏章的處理意見，用小票書寫，貼在奏章封面，由皇帝審定，用紅筆批示，稱作批紅。後來皇帝怠政，開始讓太監代為批紅。這種制度對明朝政治產生了惡劣影響，為明朝宦官干政創造了條件。後來太監的批紅之權越來越大，肆意弄權，使得內閣權力被架空，導致明朝政治越來越黑暗。所以明朝的宦官之禍尤為嚴重，為史家所詬病。 《明史·職官志》言：「至世宗中葉，夏言、嚴嵩迭用事，遂赫然為真宰相，壓制六卿矣。然內閣之擬票，不得不決於內監之批紅，而相權轉歸之寺人。於是朝廷之紀綱，賢士大夫之進退，悉顛倒於其手。伴食者承意指之不暇，間有賢輔，卒蒿目而不能救。」針對明朝宦官亂政這一痼疾，黃宗羲認為都是廢除宰相一職造成的：「吾以謂有宰相之實者，今之宮奴也。蓋大權不能無所寄，彼宮奴者，見宰相之政事墜地不收，從而設為科條，增其職掌，生殺予奪出自宰相者，次第而盡歸焉。」要解決這一問題，就應該恢復宰相制度，尊崇相權，以之制約君主的權力。具體措施是：設宰相一人，其下設參知政事若干。朝廷政務的處理，通過給事中—宰相—天子的步驟完成，如果天子精力不濟，則由宰相負責，由六部實施。如此就可以有效地防止宦官竊取朝政大權了。 朱一新在評《置相》篇時認為：「宰相亦貴有其實耳，使徒有相之名，而無其實，則雖有如無。」並評曰： 明代雖廢丞相，而中葉以後丞相之實仍未廢也。謝遷、劉健之徒固進退以禮矣，焦芳、嚴嵩、魏廣微輩倒行逆施，獨非大學士乎？……此中駕馭，全在主德清明，徒於法制求之，抑末矣。梨洲之言，意固甚盛，然必人皆皋、夔、稷、契而後可。皋、夔、稷、契不世出，而宰相則不可一日懸缺，以待賢奸雜進，知人其難，乃欲使世主寄國命於一二權臣之手，措置安能悉當也？總之，治天下當務實政，不在此等虛文，因時制宜，亦無成跡可泥。君不失道，則置丞相可，罷丞相亦可。不然，無一而可。（《無邪堂答問》） 薩孟武則說： 天子不能一人獨治，須設百官以治之，而總百官者則為宰相。關於天子與宰相的關係，梨洲之言實為前人之所未言。……然皆不能說破閹宦弄權的根本原因。蓋在專制時代，人臣能否取得政權，乃取決於天子；凡事取決於天子者，不能不獻媚於天子。天子身居九重之內，朝夕所見者不過宮嬪宦官。宮嬪宦官可用單言片語，移轉人主之意，所以獻媚於天子者，又不能不諂事宮嬪，勾結宦官。吾人讀唐明歷史即可知之。何況東漢以後，天子疑人而又疑事，「用一人焉，則疑其自私，而又用一人以制其私。行一事焉，則慮其可欺，而又設一事以防其欺」（《明夷待訪錄·原法》），所以專制不予消滅，縱令置相，甚至廢除宦官之制，天子大權亦必傍落於宮中奴婢。（《中國政治思想史》） 皇權和相權之爭，其實就是皇權專制制度不斷加強的過程，隨著中央集權制的發展，相權自然被皇權所擠壓，退出歷史舞台也是中央專制集權制發展的趨勢使然。在此篇中，黃宗羲主張恢復宰相之職，是鑒於明代宦官之禍的教訓而提出的，表達出通過相權的恢復來制約君權的良好願望。 有明之無善治，自高皇帝罷丞相始也①。 【注釋】 ①高皇帝罷丞相：明初承襲元制，中央設中書省，置左右丞相。洪武十三年（1380）胡惟庸等以謀反罪被誅殺，朱元璋罷中書省，廢丞相等官，並改大都督府為中、左、右、前、後五軍都督府，設承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司三司分掌權力，由此大大加強了君主專制。高皇帝，明太祖朱元璋（1328—1398），濠州鍾離（今安徽鳳陽東北）人。幼名重八，後改名元璋，字國瑞。朱元璋幼時貧窮，曾入皇覺寺出家。元至正四年（1344），二十五歲時參加郭子興領導的抗元起義軍紅巾軍。朱元璋擊破各路農民起義軍後，1368年在應天府稱帝，建立大明，年號洪武。洪武三十一年（1398），朱元璋在應天病逝，葬南京明孝陵，廟號太祖，史稱明太祖。 【譯文】 明代的政治乏善可陳，應該是從高皇帝朱元璋罷免丞相開始的。 原夫作君之意①，所以治天下也。天下不能一人而治，則設官以治之；是官者，分身之君也。孟子曰：「天子一位，公一位，侯一位，伯一位，子男同一位，凡五等。君一位，卿一位，大夫一位，上士一位，中士一位，下士一位，凡六等②。」蓋自外而言之③，天子之去公，猶公、侯、伯、子、男之遞相去；自內而言之④，君之去卿，猶卿、大夫、士之遞相去。非獨至於天子遂截然無等級也。昔者伊尹、周公之攝政⑤，以宰相而攝天子，亦不殊於大夫之攝卿，士之攝大夫耳。後世君驕臣諂，天子之位始不列於卿、大夫、士之間，而小儒遂河漢其攝位之事⑥，以至君崩子立，忘哭泣衰絰之哀⑦，講禮樂征伐之治，君臣之義未必全，父子之恩已先絕矣。不幸國無君長，委之母后，為宰相者方避嫌而處⑧，使其決裂敗壞⑨，貽笑千古，無乃視天子之位過高所致乎？ 【注釋】 ①作君：設立君主。《尚書·泰誓》：「天佑下民，作之君，作之師，惟其克相上帝，寵綏四方。」 ②「天子一位」幾句：語出《孟子·萬章下》。趙岐註：「公謂上公九命及二王后也。自天子以下，列尊卑之位，凡五等。諸侯法天子，臣名亦有此六等，從君下至於士也。」 ③自外而言之：從天下的範圍來說。外，此指從天子角度，全天下的範圍。 ④自內而言之：從諸侯國內部來說。內，此指從一個諸侯國的角度。 ⑤伊尹、周公之攝政：伊尹、周公二人都曾「攝行政當國」，待時機成熟則還政，退居臣位。伊尹在商湯去世後，歷相外丙、仲壬、太甲。太甲立三年，暴虐而亂湯法，他遂放逐太甲，並攝國政。三年後，帝太甲悔過自責，乃復迎太甲復位。周公在周武王去世後，成王年幼，他攝政七年，然後歸政成王。具體見《史記·殷本紀》和《史記·周本紀》。攝政，代國君處理國政。歐陽修《春秋論中》：「所謂攝者，臣行君事之名也。」攝，代理。 ⑥河漢：比喻荒誕，不著邊際。轉指不相信或忽視（某人的話）。《莊子·逍遙遊》：「肩吾問於連叔曰：『吾聞言於接輿，大而無當，往而不反，吾驚怖其言，猶河漢而無極也。』」成玄英疏：「猶如上天河漢，迢遞清高，尋其源流，略無窮極也。」 ⑦衰絰（cuī dié）：喪服。古代，在喪禮時所穿的喪服，胸前當心處綴有長六寸、廣四寸的麻布，名衰，因而此衣名為衰。圍在頭上的散麻繩為首絰，纏在腰間為腰絰。衰、絰都是喪服的主要部分。借指居喪。 ⑧方：卻，反而。表示語氣轉折。 ⑨決裂：毀壞，敗壞。 【譯文】 推究設置君主的本意，是為了治理天下的。天下的事務君主一人不能完全勝任，於是設置百官與君主共同治理天下，所以百官就是君主的分身。孟子說：「在天下的範圍內，天子是一級職位，公是一級職位，侯是一級職位，伯是一級職位，子男同為一級職位，共分為五個等級。在各諸侯國範圍內，君是一級職位，卿是一級職位，大夫是一級職位，上士是一級職位，中士是一級職位，下士是一級職位，共分為六個等級。」自天下而言，天子與公的關係就像是公、侯、伯、子、男之間職位依次遞減的關係；自諸侯國內而言，國君與卿的關係就像是卿、大夫、士之間職位依次遞減的關係，並非到了天子的級別就界限分明地不在等級之內了。以前，伊尹、周公都曾攝政當國，以宰相的身份來代理天子之職，就和大夫代理卿、士代理大夫的道理一樣。後世君主驕橫、朝臣諂媚，天子的級別才開始不再和卿、大夫、士列於一處，甚至一些見識淺陋的儒生也跟著無視伊尹、周公攝位之事。以至於君主崩逝、其子被立為新國君時，完全忘記了居喪期間應哭泣哀痛，反而忙於處理禮樂征戰等政務，君臣之義尚難維持，父子之間的恩情已先完全斷絕了。更不幸的是，國家即位的不是成年的君主，國家大權操縱於皇太后手中，做宰相的卻為了避嫌而放棄自己的本職，聽任朝政敗壞，貽笑千古，這難道不是因為把天子之位看得過高造成的嗎？ 古者君之待臣也，臣拜，君必答拜①。秦漢以後，廢而不講，然丞相進，天子御座為起，在輿為下②。宰相既罷，天子更無與為禮者矣。遂謂百官之設，所以事我③，能事我者我賢之，不能事我者我否之。設官之意既訛④，尚能得作君之意乎？古者不傳子而傳賢，其視天子之位，去留猶夫宰相也。其後天子傳子，宰相不傳子。天子之子不皆賢，尚賴宰相傳賢足相補救，則天子亦不失傳賢之意。宰相既罷，天子之子一不賢，更無與為賢者矣，不亦並傳子之意而失者乎？ 【注釋】 ①臣拜，君必答拜：先秦時期的禮儀規定，臣子拜見君主時，君主需要回拜臣子。《禮記·曲禮下》：「大夫見於國君，國君拜其辱。」「君於士，不答拜也；非其臣則答拜之。」《逸周書·克殷》：「武王答拜，先入適王所。」答拜，回拜。 ②輿：車。 ③事：侍奉，服侍。 ④訛：差錯。 【譯文】 在上古時代，君主對待臣子的禮節，臣子拜見君主，君主也需要予以回拜。秦漢以後，這種禮儀被廢除了，然而當丞相覲見天子的時候，如果天子坐著，也要站起來；如果天子乘車，也要下車。宰相被廢除後，天子就更加不受什麼禮法制約了。所以天子就認為百官的設立是用來侍奉我的，如果侍奉得令我滿意，就認為他是賢能的；如果侍奉得令我不滿意，就認為他是不稱職的。既然設置百官的初衷被扭曲了，還能指望設立君主的本意能得到實現嗎？古代的天子不傳位於其子，而傳位給賢能之人。他們把君主之位的去留看作和宰相之位的去留一樣。後來，天子傳位於子，而宰相之位不傳位於子；天子之子並不全部都是賢明的，但還可以依賴賢能的宰相來進行補救，這樣天子傳位於子也還不失傳賢之意。宰相被廢除後，天子的兒子如果不賢能的話，那就更沒有賢明之人加以輔佐、補救了，這樣不就連天子傳位於子的世襲之意也失去了嗎？ 或謂後之入閣辦事①，無宰相之名，有宰相之實也。曰：不然。入閣辦事者，職在批答②，猶開府之書記也③。其事既輕，而批答之意，又必自內授之而後擬之④，可謂有其實乎？吾以謂有宰相之實者，今之宮奴也⑤。蓋大權不能無所寄，彼宮奴者，見宰相之政事墜地不收，從而設為科條⑥，增其職掌，生殺予奪出自宰相者，次第而盡歸焉⑦。 【注釋】 ①入閣辦事：明初罷中書省，廢除宰相後，為幫助皇帝處理全國事務，設殿閣大學士，以顧問參謀的身份幫助皇帝。成祖時揀選解縉、胡廣等入文淵閣，參與機務，其權勢慢慢愈來愈大。 ②批答：皇帝批覆官員奏章的文辭，此指票擬。明代內閣負責處理奏章，擬出意見後將意見用小票書寫貼在奏章上，供皇帝裁決，稱為票擬。 ③開府：原指成立府署，辟置僚屬。漢代時，只有三公可以開府，漢末董卓等以將軍開府，魏晉以後開府的逐漸增多，有「開府儀同三司」的名號。唐宋時，成為文散官的最高等級，明清也稱督撫為開府。書記：從事公文、書信工作的人員。 ④內：宮內，禁中，此指皇帝。擬：擬定，起草，撰寫。 ⑤宮奴：宦官。 ⑥科條：法令條文。 ⑦次第：逐漸。 【譯文】 有人說，後來實行入閣辦事，閣臣雖然沒有宰相之名，卻擁有宰相的實權。我認為不是這樣的。入閣辦事的閣臣，職責在於撰擬對奏章的批答意見，相當於府署之內掌管文字事務的書記。他們的事權並不重要，而且批答又必定是自君主授意然後再加以擬定，最後由皇帝裁決，這可以說是有宰相的實際權力嗎？我認為，擁有宰相實際權力的人，是如今的宦官。大概宰相之大權不能無所寄託，宦官們看見原來由宰相處理的政事無人接管，於是趁機設立法令制度，增加自身職權，於是原來由宰相掌握的生殺大權，就漸漸都歸宦官掌握了。 有明之閣下，賢者貸其殘膏剩馥①，不賢者假其喜笑怒罵②，道路傳之，國史書之，則以為其人之相業矣。故使宮奴有宰相之實者，則罷丞相之過也。閣下之賢者，盡其能事則曰法祖③，亦非為祖宗之必足法也，其事位既輕，不得不假祖宗以壓後王，以塞宮奴④。祖宗之所行未必皆當，宮奴之黠者又復條舉其疵行⑤，亦曰法祖，而法祖之論荒矣⑥。使宰相不罷，自得以古聖哲王之行摩切其主⑦，其主亦有所畏而不敢不從也。 【注釋】 ①貸：借。其：指宦官。殘膏剩馥：殘留的油脂和香氣。此指剩餘的、零碎的權力。 ②喜笑怒罵：此指宦官的態度、意圖。 ③盡其能事則曰法祖：指打著「法祖」的旗號竭盡所能辦事。 ④塞：遏制，約束。 ⑤黠：狡猾。疵行：過失，缺點。 ⑥荒：亡，敗亡。 ⑦摩切：切磋琢磨，指規勸之意。 【譯文】 明朝的閣臣大學士，賢良的從宦官手裡借得一點權力；不賢的，借著宦官的嬉笑怒罵的意圖而行事，百姓對之口耳相傳，國史也將之載入史冊，都把這當作是他們的宰相事業。所以說，使宦官擁有宰相的實權，這一過錯就是廢除宰相造成的。內閣中的賢能者，只能打著「效法祖宗」的旗號盡其所能辦事，其實也並不是因為祖宗之法就值得效仿，而是他們權勢職位分量輕，不得不假借祖宗之名來壓制皇帝，以遏制宦官的囂張氣焰。但祖宗所做的事、實行的政策並不一定都合理，於是又有狡猾的宦官逐條指出其中的瑕疵，也聲稱是「效法祖宗」，這樣效法祖宗的理論就失去意義了。如果不廢除宰相的話，宰相會以古代聖主賢君的事跡來勉勵、勸導君主，君主也會有所顧忌，而不敢不從了。 宰相一人，參知政事無常員①。每日便殿議政②，天子南面，宰相、六卿、諫官東西面以次坐③。其執事皆用士人④。凡章奏進呈，六科給事中主之⑤，給事中以白宰相，宰相以白天子，同議可否。天子批紅。天子不能盡，則宰相批之，下六部施行。更不用呈之御前，轉發閣中票擬，閣中又繳之御前，而後下該衙門，如故事往返，使大權自宮奴出也。 【注釋】 ①參知政事：即副宰相。原是臨時差遣性質的，唐代以中書令、侍中、尚書令為宰相，有其他官職位於宰相之列、同參國政的，稱之為參知政事。宋代在宰相之外，另設參知政事作為常設官職，作為宰相的副職，以削弱相權。明代洪武九年（1376）廢除。 ②便殿：皇帝用於休息的別殿。 ③六卿：泛稱朝廷重臣。隋、唐後亦用以稱吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書。諫官：負責指陳得失、勸諫皇帝的官員。 ④執事：在左右侍候的人。 ⑤六科給事中：明代的給事中已經成為一個獨立機構，在六部設給事中分掌，稱為六科給事中，負責拾遺補缺，規諫。六科的長官都給事中，正七品。具體人員設置及品級見《明史·職官志三》：「吏、戶、禮、兵、刑、工六科，各都給事中一人，正七品，左、右給事中各一人，從七品。給事中，吏科四人，戶科八人，禮科六人，兵科十人，刑科八人，工科四人，並從七品，後增減員數不常。……六科，掌侍從、規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而頒之；有失，封還執奏。凡內外所上章疏下，分類抄出，參署付部，駁正其違誤。」 【譯文】 宰相只設置一人，參知政事則沒有定額。每天在便殿商議朝政之時，天子南面而坐，宰相、六卿、諫官在東西兩面按次序依次落座。凡侍從的人員都由讀書人擔任。所有進呈給天子的奏章，都先由六科給事中統一處理，給事中稟告給宰相，宰相再報告給天子，共同商議處理意見。天子對奏章進行批紅。如果天子處理不完，則由宰相處理，然後下發六部具體執行。這樣就不需要和從前一樣把奏章送到天子案前，再轉發內閣票擬，內閣又呈送給天子，最後送交各衙門執行。正是經過了上面的往返多次，大權才旁落至宦官手中。 宰相設政事堂①，使新進士主之，或用待詔者②。唐張說為相③，列五房於政事堂之後：一曰吏房，二曰樞機房，三曰兵房，四曰戶房，五曰刑禮房，分曹以主眾務，此其例也。四方上書言利弊者及待詔之人皆集焉，凡事無不得達。 【注釋】 ①政事堂：唐宋時宰相的總辦公處。唐初始有此名，設在門下省，後遷到中書省。開元十一年（723）改稱中書門下，因宰相名義上即為中書門下省長官之故。下設吏、樞機、兵、戶、刑禮五房。北宋就中書內省設政事堂，簡稱中書，與樞密院分掌政、軍，號稱「二府」。元豐改制後，遂以尚書省的都堂為宰相辦公所在，因也稱都堂為政事堂。 ②待詔：官名，以待詔命之意。漢代時，征優秀人才在金馬門待詔。北齊時設置了文林館，將文學人士安排在裡面，稱為待詔。唐玄宗時，設翰林待詔，後改為翰林供奉，明清時期翰林院屬官有待詔，從九品，是較為低級的官員。 ③張說（667—730）：字道濟，一字說之，河南洛陽（今屬河南）人，唐朝政治家、文學家。張說科舉入仕，曾任太子校書、左補闕、右史、內供奉、鳳閣舍人、工部侍郎、兵部侍郎、中書侍郎等，前後三次拜相，封燕國公，深受唐玄宗寵信。卒後追贈太師，諡號文貞。 【譯文】 宰相開設政事堂，由新登科的進士掌管，或用翰林院待詔掌管。唐代張說為宰相的時候，在政事堂後面設立了五房，即吏房、樞機房、兵房、戶房、刑禮房，五房各司其職，分管不同事務，這就是一個例子。凡是各地上書言政務利弊的人及待詔都在這裡聚集，如此就沒有什麼事不能傳達到上面了。