民國十年官僚腐敗史 · ◎交通部

即前清郵傳部也。當開創之初，唐紹儀為侍郎。司員多引用粵人，自是遂為粵籍所壟斷，而推為領袖者，則梁燕孫也。梁以左參議管理鐵路局，轄有京奉京漢兩大路所入之豐，冠諸京曹。凡任郵傳尚侍者，莫不交通親貴，饋遺權要，而其資之所出，則鐵路局實供其注，故梁氏屢經台諫參劾，謗書盈篋，而歷任堂官，皆代之洗刷。其黨中健將，則有葉恭綽，龍建章等。近稱之，為老交通系，其實即粵系也。至今仍握重權焉。司員等統系分明，外人不得加入，以此根深蒂固。許雋人以東海舊僚，干木嬖臣，而任總長時，偶位置私黨數人，眾即噴有煩言，緊要關頭，幾無人為之幫忙，後卒失敗以許矮之才調且如此。他可知矣。 財政部總綜財權，而收入較豐之鹽務、海關稅為外人所監督，菸酒公賣，又另立專署，視交通部之自操主權，別無分支者，蓋不可同日語，且交通事項，軍人外吏，都不復干涉。用人之柄，總於部長。在國務員中，差有獨立氣象，非與總理有密切關係者，斷無此席希望。然有時補助黨費，接濟軍用，亦煞費經營，而應酬尤為繁賾。若迎送顯者之專車，權門之免票，文武官署之長電，皆以公款作私情用者，稍慳吝者，即開罪於人，故歷來任交通總次長者，手筆皆異常闊大，不僅梁燕孫為然也。施植之為第一任總長，雖非粵系，而為唐少川快婿，以是少得融洽。夫交通之屬粵系，人多知之，不知粵繫上，尚當冠以北洋兩字，蓋非出於袁門之粵系，亦不能長處也。觀於唐少川以開山祖師，自見疑項城，跳入民黨，對交通系即無絲毫權力，其故可想矣。 四司者，路郵電航是也。路政司利權至偉，計轄京漢等管理局十三處，川粵漢等鐵路總公所四處，又寧湘工程局一處，內以京漢津浦京奉京張滬寧等五局，稱五路財神，而京奉京漢為之魁。本司又有監督陸上運輸事業之權，故能以官力組織轉運公司，取資自肥，或謂各局長歲須以重資應酬司員，此乃門外漢語也。蓋羨餘之款，總之司長及總務廳，然後貢之總次長，並分潤諸員司，並非取之路局。若借款築路，例有回扣，以路押款，則回扣尤豐。司中人皆具外交敏腕，至於購辦車路材料，暨購煤等事，弊竇尤多，各路局自不能專利，是亦本司之利源也。 航政司事本清簡，以中國航業，只招商大達寧紹三公司較大，而皆官置運輸。國內所無招商局，雖初有半官性質，近以盛氏脫離政界。楊杏城中死故部局漸不通氣。日者握有軍政全權之某督辦建築園林於津門，堆砌假山須用南石。總次長聞信，即囑之航政司辦理。司員手忙足亂，卒無良策，幸招商局聞信，自請報效運石以挽回與某督辦惡感。部員大喜過望，故日來申津招商輪船所運，皆花綱石，又收沒敵僑船隻，郵海兩部數相爭持，外人攘奪尤力。部員某君建議，由部立一航政局，專管敵輪，以之載運商貨，而建築碼頭貨棧等，須費不資，某君又為老交通系人物，為眾所嫉，議遂中止。某大實業家，以子婿之力，新交系之助，秘密運動，歸其公司承購，價格並不宣布。是時航政司中人，至為忙碌。聞數日之間，西餐費至千餘金，乃甬商某聞之，立提出抗議。一時傳說謂某實業家之公司，並無此魄力，特為間接轉售外人之計，某黨以政治臭味，素不附大實業家。於是司員中大起風潮。民國成立以來，航政司事務殷繁，僅此一時也。 郵政實權，本操之外人，嗣收回部管，外權漸替。然各分支局用人之柄，猶在洋員手。某甲任司長時，嘗自鳴未引一私人，雖實情而飾辭也。然郵務日漸發達，且兼辦儲金，頻年收入，多有贏餘，宜司長不願外任監督矣。此前年事也。 電政擴張，日有進步，而司權亦日增。在清代電政局設於上海，另置監督。如周萬鵬之流，用人購料，純其主持，司員從不過問。自滬局撤銷諸權皆移之部司，各局局長，直接委充，不受省吏干涉，其中不少腴局勿論滬漢，即一哈爾濱局，當羅卜價未跌落，日收羅卜，解銀圓，中飽數己不少。其重慶成都南諸局，轄地遼遠，工程尤便染指。商埠大局，則只分譯費，已屬大宗進項。初議非電報學生，不得派任，浸假而前議弁髦，如前滬局長之汪子實，則許俊人嫖友也。故電司權利，實在郵司之右。惟電生升班加薪，斷不可錯誤。以此輩資格較深者，頗有人置身通顯，且滬校學生，聯絡一氣，往往假事發難，隱含同盟罷工之意。某任司長時，頗提倡多立學堂，多用土住學生，語少少外泄，群情惶惶，適梁燕孫猶在公府秘書長任。當其官卑日，歷任電局總辦，知舊生之不可侮，遂囑總次長打銷此議。電生聞之，自謂得占上風，竟有要求司員，亦必以學生充任者，而事卒不行。 電話亦歸部轄，京津粵各埠電話局，歲入之豐，視電局無差，經手者羨餘尤富。局長皆由部任用，不拘資格。傳聞某局報銷不實，為司所駁詰，賴與商會總理稔交，總理又次長某之戚，因為調停得寢，京師電話窳敗，屢經指摘，而卒不能改良。一日公府某要人出狎游，以電話招友，催甚急，交換手不知也，竟報以惡聲。翌日，言於項城，總長竟受申斥。自此傳答始少靈捷。 部轄學校凡四一上海工業專門學校，二唐山工業專門學校，三郵電學校，四鐵路管理學校。以經費出自本部，故並充裕，而學生出，路亦優，人多樂就。中惟滬學本名南洋公學，改歸部轄未久，畢業生無實在用途，郵電供不給求。鐵路管理卒業後，分別甲乙，派在各路局實習。甲班月給補助費三十五元，乙班減十元，實習期滿，派職定薪，非與堂司官有舊，或有要人囑託者，京奉京漢諸局，不易派往，派往者亦不易入洋帳房。有學生某，秘書至戚也，以甲班派至道清路局，事至苦瘠。秘書不悅，以責讓司長，未幾，遂調京奉。亦弊端之一也。