民國十年官僚腐敗史 · ◎農商部

農林、水產、牧畜、工商礦，務皆農商部職掌。值近今財政奇窘，傾所入以備兵植黨且不足，自無餘力興辦實業，故勢力迥出財內、交通諸部之下。然每值總統總理就職，必為敷衍門面語曰：「吾將以全力振興農商。」為部長者，自不得不少少注意。然經費無出，不過令四司多訂條例以壯觀瞻，行否殊不過問也。然其權力終在教育司法上者，以林礦皆可抵押外款，而近歲名商實官之實業公司，不可勝數，俱賴部力維持，而對於國務席上，則責任無多，宜田煥庭據為樂土，久無去志也。 以林礦諸業，抵押外債，匪特政府，即武人黨魁，亦可任意為之。然終畏農商部之抗議，創辦實業，或間接以授之外人，或暗中摻入外股。任如何秘密，必為人發覺，故尤畏農商部之阻，駁以此二者，不但須結交總次長，即司官亦當予以充分酬報。若事屬政府所為，部員自不敢撓，而回扣終可分潤，特非要人不能染指，勢難普及也。亦有政府秘密為之，事後始知照部員，部員抗不承認者。然近四年之總次長，無此風骨矣。安福系發買江西城門山礦，為贛民全體所阻，而部中仍貿然發給熱照，至為省公署扣留，尤近事之可笑者也。 名商實官之實業公司，以北方為最多，皆軍官政客所組織，以壟斷眾利。譬如，以賤價購荒興墾，據官山為己有以開礦，下及諸轉運公司，皆依附公家，託名商業。更有並無資本之滑頭公司，是非與部員通氣，必多掣肘。然此類公司，半與財政交通兩部有連，勢不可侮，故請照註冊，照例有準無駁。若民立商業，毫無官吏臭味者，則必依法種種手續成立，始准開辦，且非有人情運動留難擱置亦所不免。 官有荒地處分事項，屬之農林司，本一大財源，而內省荒地無多，新疆鞭長莫及；東三省則為強有力之武人把持，部吏無權處分。往者金還陸大坊之墾荒於奉天，明明在部註冊領照，而大坊至為張作霖所傳，自是以後，奉吉黑墾政，皆讓之省吏主政焉。故至今農部直轄機關，有三省林務局，而無墾務局。其舊有墾荒公司，亦奔走巡閱督軍之門，不以大部為意也。 有名實業家，若張季直之流，國內不過數人，皆政府所尊重。部吏奉令承教，不敢與抗也。有某甲者，以僉事出任第二棉業試驗廠廠長，偶開罪責公一電達，部立撤差察看後乞解於民黨某偉人，乃以黨誼關係，責備谷九峰，始准回僉事本任，時九峰方為總長也。 工商司管理官辦工商事業，如官立造紙、水電、製革、糧運，諸公司，皆所直轄。是類財政，內容不可盡問，而多歸省吏主持，部員無從稽查。有時資本虧耗，則推之部中請其維持，故司員談及官辦實業咸蹙額相對。工商業團體事項亦歸司轄，然商會權力，視時為伸縮。當中央勢力薄弱，日且敢抵抗大部，惟各要埠商會總理，半知名之士，多與部員友善，故內外不致隔閡，有時且可賴其維持之力焉。 勘定礦區，為礦政司至難處之事，以其有官私地之分，而私地又有易姓易產，願售不售，種種轄輻，自入民國，具呈領地開礦者，幾於無日不有，率多浮詞聳聽，按之毫無實際。其中且有串通外人，或影射僑商者，往往照所呈區城覆查，而區內並無礦產者，弊竇之多，不可僂計。率奔走於雇員書記之門，探聽准駁消息而司官不與焉。 司員供職京師，不免清苦，而可出為場長、處長、局長。若第一二三棉業種畜試驗場，第一二林業、糖業試驗場，梧桐河金礦局，漢口商場籌備處，中礦局商場差為最優。礦區監督署，未盡成立，近則並之於實業廳矣。 某甲者，陳鐸時，任總長日之僉事也。其人在農商部，資格至老，且與東海亦有舊。其戚誼某乙，創辦礦務，絕無成效，而思推廣範圍，則蘄甲援提倡獎勵礦業條例，為乙運動部顧問，竟朦溷成功。乙乃假顧問名義再擴充股分，卒以占及官地，為省吏所驅逐，咨部查辦，而礦政司諉為不知。及某任總長，始知事出，甲手乃勒令辭職。聞今又夤緣入奉天政界矣。