左宗棠全傳 · 六十六　拔除妖卉

左宗棠痛鴉片戰爭失敗，對於鴉片，素主貫徹禁止。顧自出山以後，僅於軍中禁吸，雖親戚有嗜好者，亦不惜逐回，獨於地方未有若何舉動。至其在西北十四年中，則所目營心注者，禁菸亦為一要政也。注959 陝西與甘肅誠所謂荒徼之區，一切文化，較之內地，均未免見絀。獨罌粟遍地，蔚為大觀，竟占人先。罌粟既盛產，吸菸者比戶皆然。依宗棠當日調查，如陝西之三原一縣，煙戶多至鄉居其五，城居其七。且凡吸菸之徒，無不虺瘠異於常人，陝甘剛強之民氣，一變而為暗懦不可名狀，坐令回族縱橫，莫能抵抗。而土地既滿種罌粟，穀類之生產減少，平日已不敷民食，一遇地方荒歉，無不餓莩載道，浸至死亡累累。故宗棠嘗言： ……論關隴治法，必以禁鴉片為第一義。欲禁斷鴉片，必先令州縣少吸菸之人，欲吸菸之人少，必先禁種罌粟，欲禁種罌粟，必先思一種可奪其利，然後民知種罌粟之無甚得利，而後貪心可塞也。…… 宗棠所思可奪罌粟之利者，為草棉，因先積極提倡種棉(參閱六十一節)，然後積極禁種罌粟。注960 同治八年(1869)宗棠發布《禁種罌粟四字諭》，是為在西北禁菸之第一聲： 諭爾農民，勿種罌粟。外洋奸謀，害我華俗。借言療病，實以縱慾。吁我華民，甘彼鴆毒。廣土南土，吸食不足。蔓連秦晉，施於隴蜀。土敝不長，榮必肥沃。惡卉繁滋，廢我嘉穀。紅花白花，間以紫綠。劙果取漿，兼金一束。欹枕燃燈，俾夜作晝。可衣無棉，可食無肉。盎可無糧，棧可無豆。惟腥是聞，惟臭是逐。農輟耒耜，士休捲軸。工商游嬉，男婦瑟縮。小販零沽，蜷聚破屋。家敗人亡，財傾命促。亂後年荒，民生愈蹙。俵賑督耕，散種給犢。移粟移民，役車接轂。言念時艱，有淚含目。勉搜顆粒，聊實爾腹。爾不謀長，自求饘粥。乃植惡卉，奸利是鶩。我行其野，異華芳郁。五穀美種，仍憂不熟。亦越生菜，家嘗野蔌。蔥韮葵莧，菘芥菜菔。宜食宜飼，如彼苜蓿。鉏種壅溉，饔飧可續。胡此不勤，而忘旨蓄。飢與饉臻，天靳爾祿。大命曷延，生聚曷卜。尚耽鴉片，槁死荒谷。乃如之人，寧可赦宥。自今以往，是用大告。罌粟拔除，禍根永劚。張示郵亭，刊發村塾。起死肉骨，匪詛伊祝。聽我藐藐，則有大戮。發言成韻，其曰可讀。 然在軍事倥傯中，尚未遑積極。同治十年、十一年(1871—1872)間，清廷嚴禁種植罌粟。光緒二年(1876)，陝甘全定，又奉旨重申煙禁，明定官吏考成。始復檄飭布政、按察兩使，遴委妥員四出，會同印官，周曆鄉村。本管道府督同廳縣營汛，隨時輕騎赴鄉搜查，月凡數至，遇整段地畝種罌粟者，一律翻犁灌水，其雜植豆麥間者，亦且鋤且拔，俾無遺櫱。光緒三年(1877)，陝甘旱荒，賑糧不濟，死亡甚眾。宗棠歸咎於境內種植罌粟太多，致谷產銳減，吸戶激增，而菸癮愈深，又身體愈弱，不耐餓寒，易淪溝壑，始更采嚴厲手段。及新疆平定，見天山南北路亦有種植罌粟者，土人謂之花花子，禁之一如在陝甘，然仍以致力於甘肅者為多。注961 寧夏府轄境，土質肥沃，最宜罌粟。河東每畝竟可出煙土七八十兩，河西稍次，每畝亦可出煙土三四十兩，致廣泛種植，無所底止。責令拔除，則諉稱積重難返，或以農戶將拒納田賦為詞。宗棠大怒，寧夏府知府，先已因案撤任，至是更革職查辦。寧夏縣知縣先已奏請升補階州直隸州知州，至是撤任，並註銷升補原案。平羅縣知縣、靈州知州、中衛縣知縣，先以另案撤任，均仍併案查辦。寧朔縣知縣，本與宗棠有深切關係，而宗棠致書幫辦甘肅新疆軍務劉典曰： ……賀少農(升運)與弟有世誼、年誼、姻誼，弟亦何忍恝然。顧在官言官，伊在任已久，竟無覺察，於寧夏廣種罌粟一事，始終無隻字啟告，則咎有應得，豈可以私廢公。…… 於是亦被撤任。蓋寧夏一府六廳州縣，僅寧靈廳通判倖免於處分。自此一番整頓，寧夏將軍、副都統，其始不無借武力庇縱者，咸告斂跡。於是闔境罌粟根株，一律鋤拔淨盡。各地方官出力者，亦優加獎敘。宗棠又發銀二萬兩，以供耕墾之用。注962 河西四郡土質亦宜罌粟，種植甚廣。甘州所產，號曰西土，與廣土、雲土齊名。因四郡首長，能認真查禁，故如高台等縣，均漸著成效。惟撫彝廳通判，先報親身下鄉遍查，後因辦理不嚴撤任。古浪縣知縣，先則一味顢頇，逮煙苗長發時，轉又具稟請示，遂革職永不敘用。注963 甘南各屬，於栽種罌粟一事，並不禁於未種之先，臨花色結成時，乃派差役下鄉勒拔，藉此索賄，得賄即放。政府禁令，轉成為官吏胥役訛索之具。宗棠聞之，曾嚴切糾正。久之，積習相沿，仍未能悉革。其後如成縣，既未禁止，但借詞罰修廟宇。寧遠縣雖派員查勘，仍許罰錢免拔。伏羌縣派員下鄉，竟收受規費。於是宗棠將三知縣均革職永不敘用。西和縣知縣派員，亦有科斂情事，降為佐雜。嗣譚繼洵為鞏秦階道，通飭各屬，先禁冬種，後禁春種，又於二三月間，命各州縣官親率鄉總，歷行查勘，始漸肅清。注964 至對於偷種罌粟者，宗棠命人杖責枷號，地則充公。然如其人後能勤種棉谷，其地仍可發還。宗棠又指示地方官曰：「法在必行，不寬紳富。」注965 然則宗棠在西北禁種罌粟之成績，果何如耶？宗棠自言： ……甘之查拔罌粟，最為切實，陝西政令雖嚴，奉行未能一律，除大道兩旁，尚無偷種，余則不免，而南山郡縣尤多。…… 緣陝西雖為陝甘總督轄境，而別有陝西巡撫主政，故不免參差也。至新疆方面，宗棠以為南八城煙禁尚嚴，罌粟不拔自斷。若北路能一律辦理，而奸販屏跡。緣南八城大部為宗棠直系部屬所統治，而北路猶有其他統屬，故亦參差不齊也。更由南八城纏回為多，而伊斯蘭教規素戒吸鴉片也。注966 我人今皆知西北與西南各省，民間種罌粟，官廳公然按畝收稅。不意當宗棠時代，陝西、甘肅，早有其事，惟宗棠以為罌粟既在禁種，斷無再行收稅之理，概予停止。注967 宗棠在西北禁菸之第二聲，為對於輸入陝甘境內之四川土、雲南土等國產鴉片，不准收厘，一律焚毀。對於外國煙土，當時所謂洋藥，則不准入境。亦有人對於此項辦法，認為操切，陳之清廷。宗棠乃改於甘省入境首站出示，如有煙販入境，勒令折回，其已落行棧者，由官封存，由煙販自行看守，如敢偷越腹地銷售，即概予焚毀。注968 宗棠在西北禁菸之第三聲，為傳布戒菸藥方，勸導吸戶，自行配服，亦鼓勵有錢者，廣為配製贈送，視為善舉，其為數較多者，並按捐賑章程，給予獎勵。其後果戒吸者多，而煙價亦落。注969 然宗棠在西北禁菸，雖甚嚴，對於吸戶，卻並未予以若何制裁。蓋以為吸戶可在深房密室，稽查難周，必欲深入搜尋，流弊無窮。故宗棠獨著意於消滅其來源，一方對境內罌粟，禁止種植，一方對境外煙土，禁止輸入，以為鴉片之來源既少，鴉片之價值自高，而人民無力再吸，將不禁而自除也。注970 惟所謂洋藥進口，既格於國際條約，無法禁絕。土藥如一任其流通各地，不加阻遏，則欲求煙禁增大效力，確甚困難。且洋藥稅厘並征，已列入與英國所訂《煙臺條約》。故宗棠於入贊樞要後，建議採取一種寓禁於徵之政策： ……竊維鴉片產自泰西印度地方，由英國商人轉販而來，流毒中國，名為洋藥。其患先中於市廛、衙署，凡中人溫飽之家，佚游燕僻，子弟聚處而嬉，用以遣日，比吸食有癖，積漸成癮。癮重而形神交瘁，於是資傾家破，而身命隨之。內地罷民拋宜谷、宜蔬、宜瓜果腴地，以種罌粟，劙果取漿，名為土藥。其患先中於鎮集、鄉村，凡食貧力作之人，遊人無聊之輩，久且視為尋常日用所需，不知禁令為何事。於是吸食者多，更成積重之勢。華民之吸菸者多，洋藥之銷路亦日益暢。……臣前督陝甘，先以禁種罌粟為務，飭各屬隨時查拔，以清其源，遇有洋藥入境，則標識封存行棧，勒由原路折回，不准在地銷售。其故違者，查出焚之通衢，已著成效。惟此法行之一方為宜。若統籌全局，則令其由原路折回，殢於此者，或銷於彼，仍為不了之局。詳察事宜，斷非加洋藥土煙稅捐不可。稅捐加則洋土藥之價必貴，價貴則癮輕者必戒，癮重者必減，由減吸以至斷癮，當有可期。若徒恃空文禁制，則丁役之弊索，官吏之欺隱，由此而生，案牘紛繁，訟獄糾繞。竊恐政令不行，而閭里騷然，未睹禁菸之效，而先受其弊也。自古整齊世宙，不能無借乎政刑，政刑之用窮，不能不濟之以罰。周課田功，有里布夫家之罰。漢重酒禁，有誤酎免侯之罰，其明徵也。近如海國土產出口，輒按其成本而征之，英人於嗜好之物，更加征兩倍，亦與贖刑遺意相近。況加征洋藥土煙稅捐，意在加價減癮，以期坊民正俗，復厥本初，多取亦不為慮。且議加者，中國吸食之價，非取之出產之地，與外國興販之徒，權自吾操，誰能過問。稽經諏律，理有同然，而措正施行，又無煩再計決也。臣奉命與聞各國事務，責無可辭，曾於接晤英使威妥瑪時，論及鴉片宜加徵稅厘，冀可減癮，威妥瑪亦無以難之。適李鴻章至，臣偕赴總署，與威妥瑪會商二次。李鴻章又獨與威妥瑪晤商一次，威妥瑪意見不同，語多反覆，而於加價一節，猶齗齗然若重有所惜者。……加數甚微，不但癮無由斷，適足為興販洋藥者廣其銷路。而內地種罌粟、販土煙者，得以藉口，並加征捐厘，亦多窒礙。是與擬增稅捐，期收實效本謀，大相剌謬，而其事且有若難行。……若內地私種罌粟，所造土煙，行銷浸廣，應即照洋藥稅則，加捐示罰。惟土煙味淡氣薄，吸者弗尚，其價值亦較洋藥為輕，稅厘之加，未宜與洋藥一律，須按其斤重價值，准洋藥推銷議加，乃與罰捐之意允協。而貧難之民，因惜費而減癮，其實效亦復相同。區區之意，竊謂嚴禁吸食鴉片，本坊民正俗要圖，近因市價日減，吸者日多，為患亦愈積而愈甚。於此而思禁制之方，實非加洋藥土煙稅捐不可。其所議加稅捐者，非僅為聚斂豐財起見。古者取民有制，征斂固宜從其輕，而由今之道，思變古之俗，道在禁民為非，則稅捐示罰，有不得不從其重者。迨疵俗滌除，民無夭折，弊盡而利自生，其效將有可睹，奚取於富強之術，功利之謀也……注971 此議由清廷先交各省關將軍、督撫、監督研討，及各省關覆到，復交宗棠閱看。宗棠歸納為數點，而其中最主要者，為洋藥徵稅厘，究為多少，事關外交，非片面所能決定。據宗棠調查，洋藥輸入，每年本僅三萬餘箱，嗣增為五萬餘箱，其時又增至七萬餘箱。而每箱之價格，從前需銀七百餘兩，其時則減至五百餘兩。惟其價格既降，斯銷路益暢。故宗棠務欲加重稅厘，抬高其價。按洋藥稅厘，入口時，每一百斤徵稅銀三十兩，運銷各省時，再征厘約及入口稅之半。同治七年(1868)，曾議增稅二十兩，為印度商會所格。宗棠議於入口稅，仍按每一百斤征銀三十兩外，運銷內地加征厘銀一百二十兩，即每洋藥一百斤，運入中國銷售，共收稅厘銀一百五十兩。其土煙厘捐，擬於各省就地徵收。無論本地所產，與外來煙土，總以每百斤征銀五十兩為率。在威妥瑪，則以稅厘過重，價格驟高，有礙洋藥在中國之銷路，僅允每一百斤共繳稅厘銀八十兩，相差懸殊。經總理各國事務衙門迭與交涉，總無結果。注972其後此案乃移倫敦交涉。曾紀澤為中國駐英使臣，深知宗棠原議，非專為稅收起見，欲借提高價值，使民間吸食漸少。當與英國外交部力爭，卒定為一百十兩，於光緒十三年(1887)起實行。時為光緒十二年(1886)之六月，先宗棠之薨一月也。其實當初宗棠之倡議，確為意在禁菸，然附議者，只認為籌款之一途，故遽願以每百斤抽厘八十兩定議。按同治十二年(1873)至光緒五年(1879)，海關貿易總冊，每年入口洋藥，約有九萬箱，每箱稅厘並課一百十兩，總收數且達一千萬兩，不失為晚清收入之大宗。注973