左宗棠全傳 · 五十五　五年計畫之造船

吾人皆知在一百年前之鴉片戰爭中，林則徐第一個主戰，不知則徐第一個明了不能作戰，又第一個明了如何備戰。道光二十二年(1842)八月，則徐赴戍新疆，道出蘭州省城，有書致姚春木、王冬壽： ……竊謂剿夷而不謀船炮水軍，是自取敗也。沿海口岸，防之已不勝防，況又入長江與內河乎。逆夷以舟為窟宅，本不能離水。所以狼奔豕突，頻陷郡邑城垣者，以水中無剿御之人，戰勝之具，故無所用其卻顧耳。側聞議軍務者，皆曰不可攻其所長，故不與水戰，而專於陸守。此說在前一二年猶可，今則岸兵之潰更甚於水，又安得其短而攻之。況岸上之城郭、廛廬、弁兵、營壘，皆有定位者也，水中之船，無定位者也。彼以無定攻有定，便無一炮虛發。我以有定攻無定，舟一躲閃，則炮子落水矣。彼之炮火，遠及十里內外，若我炮不能及彼，彼炮先已及我，是器不良也。彼之放炮，如內地之放排搶，連聲不斷，我放一炮後，須輾轉移時，再放一炮，是技不熟也。求其良且熟焉，亦無他繆巧耳。不此之務，即遠調百萬貔貅，恐只供臨敵之一哄。況逆船朝南暮北，惟水軍始能尾追，岸兵能頃刻移動否？蓋內地將弁、兵丁雖不乏久歷戎行之人，而皆覿面接仗，似此之相距十里八里，彼此不見面而接仗者，未之前聞，故所謀往往相左。徐嘗謂剿夷有八字要言：「器良技熟，膽壯心齊」是已。第一要大炮得用。今此一物置之不講，真令岳、韓束手，奈何奈何！前曾覓一炮書，鑄法、練法皆與外洋相同。精之，則不患無以制敵。徐前年獲譴之後，尚力陳船炮事。若彼時專務此具，今日亦不至如是棘手。 按所謂力陳船炮事，見《密陳夷務不能歇手片》： ……議者以為內地船炮非外夷之敵。與其曠日持久，何如設法羈縻。抑知夷性無厭，得一步又進一步。若使威不能克，即恐患無已時。且他國效尤，更不可不慮。即以船炮而言，本為海防必需之物。雖一時難以猝辦，而為長久計，亦不得不先事籌維。且廣東利在通商，自道光元年(1821)至今，粵海關已征銀三千餘萬兩。收其利者，必須預防其害。若前此以關稅十分之一，制炮、造船，則制夷已可裕如，何至尚形棘手。粵東關稅既比他省豐饒，則以通夷之銀，量為防夷之用，從此制炮必求極利，造船必求極精，似經費可以酌籌，即裨益實非淺鮮。…… 可見則徐在當時所持見解。則徐在廣數年，頗留心外國情形，嘗譯成《四洲志》一書，一面覓取泰西製造兵器圖籍，且目睹往來廣州之各國輪船與其所設備之炮械，知彼知己，自屬自愧不如也。注769 是年，魏源作《海國圖志》一書，即據則徐之《四洲志》。其所主張「師夷長技以制夷」，亦即則徐制炮造船之議也，故書中於此二者，有圖有說，言之尤詳。日本之明治維新，亦即由是書啟其端緒(參閱六節)。然則徐與魏源之主張，在中國，直至同治初年，方由曾國藩、左宗棠與李鴻章諸人而實現。此則太平軍之戰，有以喚起其認識也；英法聯軍之役，有以增加其刺激也。而宗棠夙崇信則徐，則徐御夷之意見，或即為當日兩人在長沙舟中縱談所及，亦未可知。注770 太平軍之作，長江上下游成一片戰場，商賈時為阻隔。然外輪往來自如，絕無窒礙。英法聯軍北上，艨艟巨艦，瞬息而直下津沽，長驅京都，勢如破竹。其後國藩在安慶調派鴻章督率淮軍，援應上海，亦即利用外輪，取道長江，太平軍雖在中間據有江寧省城，未如之何。反之，外輪潛運糧食接濟太平軍者，清軍亦未如之何。因外國輪船有如此之威力，乃有下一則之佚事： 楚軍之圍安慶也，(胡)文忠(林翼)曾往視師，策馬登龍山，瞻盼形勢，喜曰：此處俯視安慶，如在釜底，賊雖強，不足憂也。既復馳至江濱，忽見二洋船鼓輪而上，迅如奔馬，疾如飄風。文忠變色不語，勒馬回營。中途嘔血，幾至墜馬。文忠前已得疾，自是益篤。不數月，薨於軍中。蓋粵賊之必滅，文忠已有成算。及見洋人之勢方熾，則膏肓之症，著手為難。雖欲不憂，而不可得矣。注771 宗棠之入浙，征伐太平軍也，鴻章撥英兵一枝，由上海乘輪至寧波，助復寧波府屬。及宗棠之入閩掃蕩太平軍餘黨也，一軍由寧波乘輪船至福州省城，鴻章之援師，則由上海乘輪船至廈門。其轉運之敏捷，已信而有徵。於是益覺中國必自有輪船，方能抗外國之侵略。所謂「師夷長技以制夷」之原則，開始發生作用。其途徑則有二：一為向外國購買或租賃，一為自行學習製造。時國藩在安慶省城，試造小輪。宗棠在杭州省城，亦仿製小輪，試行於西湖。宗棠之主張頗偏向於自行學習製造。嘗有函致寧紹台道史致諤云：「……輪舟為海戰利器，島人每以此傲我。將來必須仿製，為防洋緝盜之用。中土智慧，豈遜西人。如果留心仿造，自然愈推愈精。如宣城之歷學，及近時粵東、揚州之製造鐘錶、槍炮，皆能得西法而漸進於精意。十年之後，彼人所恃以傲我者，我亦有以應之矣。……」又云：「……畢竟沿海各郡長久之計，仍非仿製輪舟不可。欲仿製，必先買其船，訪得覃思研求之人，一一拆看摹擬。既成，雇洋匠駕駛而以華人試學之，乃可冀其有成。為此者，始有所費而終必享其利，始有所難而終必有所獲。……」 時清廷亦注意及此，命各省督撫核議。宗棠力主「借不如雇，雇不如買，買不如自造」。注772及太平軍蕩平，宗棠奏上《購機器雇洋匠試造輪船》一折： ……竊維東南大利，在水而不在陸。自廣東、福建而浙江、江南、山東、直隸、盛京，以迄東北，大海環其三面。江河以外，萬水朝宗。無事之時，以之籌轉漕則千里猶在戶庭，以之籌懋遷，則百貨萃諸廛肆。匪獨魚鹽蒲蛤足以業貧民，舵艄水手足以安游眾也。有事之時，以之籌調發，則百粵之旅可集三韓，以之籌轉輸，則七省之儲可通一水，非特巡洋緝盜，有必設之防，用兵出奇，有必爭之道也。況我國家建都於燕，津沽實為要鎮。自海上用兵以來，泰西各國火輪兵船直達天津，藩籬竟成虛設，星馳飆舉，無足當之。自洋船准載北貨，行銷各口，北地貨價騰貴，江浙大商以海船為業者，往北置貨，價本愈增。比及回南，費重行遲，不能減價，以敵洋商。日久消耗愈甚，不惟虧折貨本，浸至歇其舊業。濱海之區，四民中商居什之六七。坐此，闤闠蕭條，稅厘減色；富商變為窶人，游手驅為人役。並恐海船擱朽，目前江浙海運即有無船之慮，而漕政益難措手。是非設局急造輪船不為功。從前中外臣工屢議雇買代造，而未敢輕議設局製造者，一則船廠擇地之難也；一則輪船機器購覓之難也；一則外國師匠要約之難也；一則籌集巨款之難也；一則中國之人不習管駕，船成仍須雇用洋人之難也；一則輪船既成，煤炭薪工需費不資，月需支給，又時須修造之難也；一則非常之舉，謗議易興，創議者一人，任事者一人，旁觀者一人，事敗垂成，公私均害之難也。有此數難，毋怪執咎無人，不敢一抒籌策，以徇公家之急。 臣愚以為欲防海之害而收其利，非整理水師不可。欲整理水師，非設局監造輪船不可。泰西巧而中國不必安於拙也，泰西有而中國不能微以無也。雖善作者不必其善成，而善因者究易於善創。如慮船廠擇地之難，則福建海口羅星塔一帶，開槽浚渠，水清土實，為粵、浙、江蘇所無。臣在浙時，即聞洋人之論如此。昨回福州，參以眾論，亦復相同。是船廠固有其地也。如慮機器購覓之難，則先購機器一具，巨細畢備，覓雇西洋師匠，與之俱來。以機器製造機器，積微成巨，化一為百。機器既備，成一船之輪機，即成一船；成一船，即成一船之兵。比及五年，成船稍多，可以布置沿海各省，遙衛津沽。由此更添機器，觸類旁通，凡製造槍炮、炸彈、鑄錢、治水，有適民生日用者，均可次第為之。惟事屬創始，中國無能赴各國購覓之人，且機器良苦，亦難驟辨，仍須托洋人購覓，寬給其值，但求其良，則亦非必不可得也。如慮外國師匠要約之難，則先立條約，定其薪水。到廠後，由局挑選內地各項匠作之少壯明白者，隨同學習。其性慧夙有巧思者，無論官紳士庶一體入局講習，拙者惰者隨時更補。西洋師匠盡心教藝者，總辦洋員薪水全給，如靳不傳授者，罰扣薪水，似亦易有把握。如慮籌集巨款之難，就閩而論，海關結款既完，則此款應可劃項支應。不足，則提取厘稅益之。又臣曾函浙江撫臣馬新貽，新授廣東撫臣蔣益澧，均以此為必不容緩，願湊集巨款以觀其成。計造船廠、購機器、募師匠，須費三十餘萬兩。開工集料，支給中外匠作薪水，每月約需五六萬兩。以一年計之，需費六十餘萬兩。創始兩年，成船少而費極多。迨三、四、五年，則工以熟而速，成船多而費亦漸減。通計五年所費，不過三百餘萬兩。五年之中，國家損此數百萬之入，合雖見多，分亦見少，似尚未為難也。如慮船成以後，中國無人堪作船主，看盤、管車諸事，均須雇倩洋人，則定議之初，即先與訂明，教習造船，即兼教習駕駛，船成即令隨同出洋周曆各海口。無論兵弁各色人等，有講習精通，能為船主者，即給予武職千把、都守，由虛銜洊補實職，俾領水師，則材技之士爭起赴之，將來講習益精，水師人才固不可勝用矣。且臣訪聞浙江寧波一帶，現亦有粗知管輪船之人。如選調入局，船成即令其管駕，似得力更速也。如慮煤炭薪工按月支給，所費不資，及修造之費為難，則以新造輪船運漕，而以雇沙船之價給之。漕務畢，則聽受商雇，薄取其值，以為修造之費。海疆有警，專聽調遣，隨賊所在，絡繹奔赴，分攻合剿，剋期可至。大凡水師宜常川任船操練，俾其服習風濤，長其筋力，深其閱歷，然後可恃為常勝之軍。近觀海口各國所駐兵船，每月操演數次，儼臨大敵。遇有盜艇，即踴躍攫擊，以試其能。所以防其惡勞好逸者如此。且船械機器廢擱不用，則朽鈍堪虞，時加淬厲，則晶瑩益出。故船成之後，則不妨裝載商貨，藉以捕盜而護商，兼可習勞而集費，似歲修經費，無俟別籌也。至非常之舉，謗議易興，始則憂其無成，繼則議其多費，或更譏其失體，皆意中必有之事。然臣愚竊有說焉：防海必用海船，海船不敵輪船之靈捷。西洋各國與俄羅斯、咪利堅，數十年來，講求輪船之制，互相師法，製作日精。東洋日本始購輪船拆視，仿造未成。近乃遣人赴英吉利，學其文字，究其篆數，為仿製輪船張本。不數年後，東洋輪船亦必有成。獨中國因頻年軍務繁興，未暇議及。雖前此有代造之舉，近復奉諭購雇輪船，然皆未為了局。彼此同以大海為利，彼有所挾，我獨無之，譬如渡河，人操舟而我結筏，譬猶使馬，人跨駿而我騎驢，可乎？均是人也，聰明睿知相近者性，而所習不能無殊。中國之睿知，運於虛；外國之聰明，寄於實。中國以義理為本，藝事為末；外國以藝事為重，義理為輕。彼此各是其是，兩不相喻，姑置弗論可耳。謂執藝事者舍其精，講義理者必遺其粗，不可也。謂我之長，不如外國，借外國導其先，可也。謂我之長，不如外國，讓外國擅其能，不可也。此事理之較著者也。如擬創造輪船，即豫慮難成而自阻，然則治河者慮合龍之無期，即罷畚築，治軍者慮蕆役之無日，即罷徵調乎？如慮糜費之多，則自道光十九年(1839)以來，所糜之費已難數計。昔因無輪船，致所費不可得而節矣，今仿造輪船，正所以預節異時之費，而尚容靳乎？天下事，始有所損者，終有所益。輪船成，則漕政興，軍政舉，商民之困紓，海關之稅旺。一時之費，數世之利也。縱令所制不及各國之工，究之慰情勝無，倉卒賴有所恃。且由鈍而巧，由粗而精，尚可期諸異日，孰如羨魚而無網也。計閩、浙、粵東三省通力合作，五年之久，費數百萬，尚非力所難能。疆臣誼在體國奉公，何敢惜小費而忘至計。 至以中國仿製輪船，或擬失體，則尤不然。無論禮失而求諸野，自古已然。即以槍炮言之，中國古無範金為炮，施放藥彈之制，所謂炮者，以車發石而已。至明中葉，始有佛郎機之名。國初，始有紅衣大將軍之名。當時，得其國之器，即被以其國之名。謂佛郎機者，即法蘭西音之轉。謂紅衣者，即紅夷音之轉，蓋指紅毛也。近時洋槍、開花炮等器之制，中國仿洋式製造，亦皆能之。炮可仿製，船獨不可仿製乎？安在其為失體也。臣自道光十九年(1839)海上事起，凡唐宋以來史傳、別錄、說部及國朝志乘、載記、官私各書，有關海國故事者，每涉獵及之，粗悉梗概。大約火輪兵船之制，不過近數十年事，於前無征也。前在杭州時，曾覓匠仿造小輪船，形模粗具，試之西湖，馳行不速。以示洋將德克碑、稅務司日意格，據云大致不差，惟輪機須從西洋購覓，乃臻捷便。因出法國制船圖冊相示，並請代為監造，以西法傳之中土。適發逆陷漳州，臣入閩督剿，未暇及也。嗣德克碑歸國，繪具圖式船廠圖冊，並將購覓輪機，招延洋匠各事宜，逐款開載，寄由日意格轉送漳州行營。德克碑旋來漳州接見，臣時方赴粵東督剿，未暇定議。德克碑辭赴暹羅，屬日意格候信。彼此往返講論，漸得要領。日意格聞臣由粵凱旋，擬來閩面訂一切。臣原擬俟其來閩商妥後，再具折詳陳請旨。因日意格尚未前來，適奉購雇輪船寄諭，應先將擬造輪船緣由，據實馳陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。至設局、開廠、購料、興工一切事宜，極為繁重，俟奉到諭旨允行後，再當條舉件系，恭呈御覽，合併聲明。…… 折中所反覆說明者，無非歸結於自造輪船之必要與可能，以祛大眾之疑慮。蓋懷之三年，始披瀝一陳。宗棠此議，立為清廷採納，降旨宣示： ……中國自強之道，全在振奮精神，破除耳目近習，講求利用實際。該督現擬於閩省擇地設廠，購置機器，募雇洋匠，試造火輪船隻，實系當今應辦急務。所需經費，即著在閩海關稅內酌量提用。至海關結款雖完，而庫儲支絀，仍須將此項扣款按年解赴部庫，閩省不得輒行留用。如有不敷，准由該督提取本省厘稅應用。左宗棠務當揀派妥員，認真講求，必盡悉洋人製造、駕駛之法，方不致虛糜帑項。所陳各條，均著照議辦理。一切未盡事宜，仍著詳晰具奏。…… 此為同治五年(1866)五六月間事。注773 造船原則已確定，經費又有著落，宗棠進而與德克碑、日意格二人商洽一應辦法。會同親往馬尾，勘視地址，寬一百三十丈，長一百十丈，水深可十二丈，潮上倍之，水底沙多泥少，認為確實可用。又將應需器材，開單估定價格，先籌撥銀十三萬三千餘兩，以供訂購。其時宗棠適奉調陝甘總督，然不欲此事中輟，因奏請簡派丁憂在籍之前江西巡撫沈葆楨為總理船政大臣，負責主持。葆楨，則徐婿也。清廷如所議，並准以後船政奏報，仍會宗棠銜名，以示始終參預其事。注774至十一月臨行，宗棠將詳議創設船政章程、購器、募匠、教習諸端，專折具報，可認為福建船政之具體方案： ……臣前議習造輪船，曾將應辦情形，及請簡總理船政大臣接管，籌發購器募匠銀兩各緣由，業經疊次陳明。臣於交卸督、鹽兩篆後，駐營城外東教場，嚴裝以待洋員之至。本月二十三日，道員胡光墉偕日意格、德克碑來閩。據日意格等稟呈保約、條議、清折、合同、規約各件，業經法國總領事官白來尼印押擔保。臣逐加覆核，均尚妥洽。所有鐵廠、船槽、船廠、學堂及中外公廨、工匠住屋、築基砌岸，一切工程，經日意格等覓中外殷商包辦。由臣核定，計共需銀二十四萬餘兩。船槽尤為通局最要之件，應用法國新法購辦鐵板運來船廠，嵌造成槽。此外一切局中應用什物，由護撫臣周開錫委員估置。日意格、德克碑俟廠工估定，即回法國，購買機器、輪機、鋼鐵等件，併購大鐵船槽一具，募雇員匠來閩。一面開設學堂，延致熟習中外語言文字洋師，教習英、法兩國語言、文字、算法、畫法，名曰求是堂藝局。挑選本地資性聰穎，粗通文義子弟入局肄習。並採辦銅、鐵、木料，一俟船廠造成，即先修造船身。庶來年機器輪機運到時，可先就現成輪機，配成大、小輪船各一隻。此後機器輪機可令中國匠作學造。約計五年限內，可得大輪船十一隻，小輪船五隻。大輪船一百五十匹馬力，可裝載百萬斤。小輪船八十匹馬力，可裝載三四十萬斤。均照外洋兵船式樣。總計所費，不逾三百萬兩。惟採買物料一切，有此月需多，彼月需少者，勢難劃一。應將關稅每月協撥兵餉五萬兩，劃提四萬兩，歸軍需局庫另款存儲，以便隨時隨付，而前後牽計仍不得逾每月四萬之數，以示限制。抑區區之愚，有不敢不盡者：茲局之設，所重在學造西洋機器，以成輪船，俾中國得轉相授受，為永遠之利也，非如雇買輪船之徒取濟一時可比。其事比雇買為難，其費較雇買為巨。臣德薄能淺，不足為其難。又去閩在即，不能為其難。當此時絀舉盈之際，凡費宜惜，巨費尤宜惜。而欲齗齗於此者，竊謂海疆非此，兵不能強，民不能富。雇募僅濟一時之需，自造實擅無窮之利也。於是則雖難有所不避，雖費有所不辭。然而時需五載，銀需二百數十萬兩，事屬創舉，成否未可預知。幸而學造有成，縱局外議論紛紛，微臣尚有以自解。設學造未能盡洋技之奇，即能造輪船，不能自作船主，曲盡駕駛之法，則費此五年之時日，二百數十萬之帑金，僅得大、小輪船十六號、機器一分、鐵廠、船槽、船廠及各房屋，雖所造輪船較尋常購買各色輪船精堅適用，而估計所費多於買價一倍，於大局仍少裨益，責以糜帑，咎無可辭。凡此皆宜預為綢繆，而不能預為期必者。故此局之定，愛臣者多以異時之咎責為臣慮，局外阻撓為臣疑。即日意格亦言：此時局面既更，勢難兼顧，如欲停止，願將已領之銀仍繳回。臣答以事在必行，萬無中止之理。但願一一謹守條約，盡心經畫，共觀厥成。如有差謬，當自請朝廷嚴加議處而已。察看情形，尚可望其有成。今將日意格、德克碑會稟保約，條議清折、合同、規約，照抄咨呈軍機處、總理各國事務衙門存案外，謹臚舉船政事宜十條，另繕清單，恭呈御覽。…… 《船政事宜》十條如下： 一、洋員應分正副監督也。日意格、德克碑各有所長，臣前折曾陳及之。現經上海總領事白來尼以日意格通曉官話、漢字，辦事安詳，令德克碑推日意格為正監督，德克碑為之副。各咨商允洽，均無異詞。一切事務均責成該兩員承辦。 一、宜優待藝局生徒，以拔人材也。藝局之設，必習英、法兩國語言、文字，精研算學，乃能依書繪圖，深明製造之法，並通船主之學，堪任駕駛。是藝局為造就人才之地，非厚給月廩，不能嚴定課程；非優予登進，則秀良者無由進用。此項學成製造駕駛之人，為將來水師將材所自出。擬請凡學成船主及能按圖監造者，准授水師官職。如系文職、文生入局學習者，仍準保舉文職官階，用之水營，以昭獎勸，庶登進廣而人材自奮矣。 一、限期程期應分別酌定也。輪船一局，實專為習造輪機而設。俟鐵廠開設，即為習造輪機之日。故五年之限，應以鐵廠開廠之日為始。一面造鐵廠房屋，一面購運鐵廠機器。計自法國購運來閩，約須十個月、十一個月不等。日意格、德克碑兩員回國後，一員約五個月帶船廠洋匠來閩，開船廠，造船槽；一員俟機器等件齊備，交鐵廠洋匠管解起程後，先趁輪船來閩，八九個月可到。 一、定輪機馬力，並搭造小輪船也。大輪船輪機馬力以一百五十匹為準，除擬買現成輪機兩副外，其餘九副皆開廠自造。鐵廠造輪船頗費時日，船廠配造成船轉為迅速。恐船廠閒曠，虛糜辛工，因議於大輪船十一隻外，另購八十匹馬力輪機五副，其式與外國梗婆子(gunboat)兵船相近，乘船廠閒工，加造小輪船五隻。 一、飭洋員與洋匠要約也。洋人共事，必立合同。船局延洋匠至三十餘名之多，其中賞罰、進退、辛工、路費，非明定規約，無以示信。已飭日意格等擬定合同規約，由法國總領事鈐印畫押，令洋匠一律遵守。 一、宜預定獎格以示鼓勵也。洋員及師匠人等須優定獎格，庶期盡心教導，可有成效。現已與日意格等議定：五年限滿，教習中國員匠能自按圖監造，並能自行駕駛；加獎德克碑、日意格銀各二萬四千兩，加獎各師匠等共銀六萬兩，計定獎格銀共十萬八千兩。如果有成，則日意格、德克碑之忠順，尤為昭著，應更懇天恩再加獎勵，以示優異。 一、購運機器等件來閩，須籌小費也。各項器具物料由外洋運載來閩，非按洋法包紮，恐多損壞，非交洋行保險，難免疏虞。此項包紮、保險銀兩已一併議給。 一、凡需用紋銀之項，應准開銷銀水也。閩省通行銀色，向較江、浙、廣東為低。番銀到閩，無論官民皆不辨花樣，但用鐵鏨烙印，以辨真假。行之他省、外洋，即減程色。船局支發各款，除在閩境採辦物料，無庸補水外，其採辦洋料等用款，應准將補水銀兩作正開銷。 一、宜講求採鐵之法也。輪機水缸需鐵甚多。據日意格云：中國所產之鐵，與外國同。但開礦之時，鍛煉不得法，故不合用。現擬於所雇師匠中，擇一兼明採鐵之人，就煤鐵兼產之處，開爐提煉，庶幾省費適用。此事須臨時斟酌辦理。 一、輪船中必需之物宜籌備也。輪船中應用星宿盤、量天尺、風雨鏡、寒暑鏡、羅盤、水氣表、千里鏡、玻璃管，以及墊輪機之軟皮即音陳勒索等件，現飭日意格等回國探問製造器具價值。如所費不過數千金，即由日意格等籌購一分，約募工匠一人同來，一併教造。 教練學生辦法，具見《船政事宜》第二條。此外另有《藝局章程》八條： 一、各子弟到局學習後，每逢端午、中秋，給假三日。度歲時，於封印日回家，開印日到局。凡遇外國禮拜日，亦不給假。每日晨起、夜眠、聽教習洋員訓課，不准在外嬉遊，致荒學業。不准侮慢教師，欺凌同學。 一、各子弟到局後，飯食及患病醫藥之費均由局中給發。患病較重者，監督驗其病果沉重，送回本家調理。病痊後，即行銷假。 一、各子弟飯食既由藝局供給，仍每名月給銀四兩，俾贍其家，以昭體恤。 一、開藝局之日起，每三個月考試一次，由教習洋員分別等第。其學有進境，考列一等者，賞洋銀十圓；二等者，無賞無罰；三等者，記過惰一次。兩次連考三等者，戒責；三次連考三等者，斥出。其三次連考一等者，於照章獎賞外，另賞衣料，以示鼓舞。 一、子弟入局肄習，總以五年為限。於入局時，取具其父、兄及本人甘結。限內不得告請長假，不得改習別業，以取專精。 一、藝局內宜揀派明正干紳，常川住局，稽察師徒勤惰，亦便剽學藝事，以擴見聞。其委紳等應由總理船政大臣遴選給委。 一、各子弟學成後，准以水師、員弁擢用。惟學習監工、船主等事，非資性穎敏人不能。其有由文職、文生入局者，亦未便概保武職，應准照軍功人員例議獎。 一、各子弟之學成監造者，學成船主者，即令作監工，作船主。每月薪水，照外國監工、船主、辛工銀數發給。特加優擢，以獎異能。注775 宗棠創設福建船政，至此為止。以後均為葆楨所經營。葆楨在任八年，大體一仍宗棠計畫，惟稍有損益。 所謂福建船政，包括三部分：一為船塢，二為工廠，三為藝局。其所在地為馬尾山麓之中岐。葆楨到任後，首往察看形勢，有一奏報，可略見其概： ……馬尾一區，上抵省垣南台，水程四十里；下抵五虎門海口，水程八十里有奇。自五虎門而上，黃埔、壺江、雙龜、金牌、館形、亭形、閩安，皆形勢之區，而金牌為最要。自閩安而上，洋嶼、羅星塔、烏龍江、林浦，皆形勢之區，而羅星塔為最要。馬尾地隸閩縣，踞羅星塔之上流，三江交匯。中間港汊，旁通長樂、福清、連江等縣。重山環抱，層層鎖鑰。當候潮盛漲，海門以上島嶼皆浮。潮歸而後，洲渚礁砂，縈迴畢露。所以數十年來，外國輪船、夾板船常泊海口，非土人及久住口岸之洋人引港，不能自達。……全局沿江，上下數十里，風帆沙鳥，如在幾前。…… 船塢周圍約四百五十丈。建船台三座，每座長各二十四丈；船亭五座；船槽一座，長三十丈，闊十五丈，可以進修二千五百噸之輪船。 工廠原議鑄鐵為一廠，打鐵為一廠，模子為一廠，水缸兼打銅為一廠，輪機兼合攏為一廠，合共五廠。後增拉鐵、捶鐵、鐘錶、帆纜、火磚、舢板六廠，而打鐵、輪機、鐘錶又各有分廠。故凡為廠一十有四。 藝局原議設學堂兩所：一課法文，稱前學堂；一課英文，稱後學堂。後添設繪事院一所，分兩部：一繪船殼，一繪機器；藝圃一所，由各廠分招年在十五以上，十八以下有膂力悟性者，或十餘人，或數十人，而統隸焉。又後添設駕駛學堂與管輪學堂各一所。注776 造船原議建大輪一百五十匹馬力者十一艘，小輪八十匹馬力者五艘，共十六艘。後有一艘改用二百五十匹馬力，因將大輪減少一艘，合為十五艘。又各船原議，均照兵輪型式製造。後以養船費用，每艘每月少則一千數百元，多則三千數百元，開支浩大；故將最後四艘改依商船規制製造，將房間移建上層，俾中艙與底艙地位寬闊，多裝貨物，以便招商試行領運。各船列表如下：注777 每一艘下水，葆楨必諏取吉日良辰，整其衣冠，祭告天后(局中祀有天后，其殿材俱運自外洋，葆楨題聯云：「惟神天稟聰明，願千秋靈爽式憑，俾倕巧班工，同城寶筏，此地海疆門戶，看萬頃滄波不動，有冰夷洛女，虔拜雲旗。」江神、土神與海神雖屬迷信，然此種中國風之下水禮，似較擲香檳瓶為尤饒意趣)。注778 萬年青為造成最先之一艘，於同治八年(1869)八月二十日由葆楨親臨作處女航，事後奏報航行情形： ……二十日申刻，臣親督日意格暨各員紳，將領登舟出港。向晚，寄碇熨斗內洋。二十一日丑刻，東北風大作，潮聲甚壯。逆風沖潮，徑出大洋，以試輪機之堅脆，駕駛之巧拙。星月在天，一望無際。銀濤萬疊，起落如山。臣不勝眩暈，而在事人等皆動合自然。隨於大洋中飭將船上巨炮周回轟放。察看船身似尚牢固，輪機似尚輕靈。掌舵、管輪、炮手、水手人等亦尚進退合度。由正東轉向福寧洋面，繞南茭、北茭各島而歸。…… 繼是，葆楨敘述船身與輪機情形： ……謹按部頒營造尺核計，船身長二十三丈八尺有奇，廣二丈七尺八寸有奇，船頭高二丈六尺一寸有奇，船尾高二丈三尺三寸有奇。其吃水也：虛船則船頭五尺五寸有奇，船尾八尺四寸有奇；重船則船頭一丈二尺六寸有奇，船尾一丈四尺五寸有奇。其任重也，除汽爐、機器、官艙、煤艙外，可裝貨七十萬斤。煤艙兩所，可裝煤二十五萬餘斤。煤艙之間，為前後汽爐兩座：前爐火門五，高一丈六寸有奇，深九尺九寸有奇，廣一丈五尺七寸有奇；後爐火門四，高深均如前爐，廣一丈二尺五寸有奇。爐後機器承之，器高一丈二尺有奇，座廣九尺有奇，長一丈有奇。火炎湯沸，蒸氣盤郁匣中。船尾暗輪，每一時轉九千三百六十餘遍。其出也，逆風逆水，一時行七十里而遙；逮乘風潮折回，一時行九十里而近。以風平浪靜計之，蓋閱一時以八十里為準雲。……注779 又揚武為馬力最大之一艘，葆楨曾奏報其炮之配備情形： ……兵船之用，則以揚武為長。爐座輪機僅與水面相平。煙筒三節，可以隨意升降，利於避敵。本船配大炮十有三尊，利於攻敵。馬力加多，行駛尤速。 揚武所用，多英國之前膛炮，摧堅及遠，迥異尋常。而靈巧則不如飛雲所用之布國後膛炮。蓋前膛炮築藥、裝子、洗炮，均須人出艙外，身當炮口。既慮敵炮見傷，又防余藥遺患。後膛炮則裝放之時，敵人無從望見。而內膛螺絲中，有無渣滓黏滯，從後窺之，便一目了然。惟打放數十次之後，即須暫停。否則恐其熱而炸烈。蓋靈巧與堅實互有短長。在熟知其性者，舍所短而用所長，庶幾收其利，不受其害。……注780 鐵廠系同治八年(1869)正月完工，而第十五號船則繫於十三年(1874)春造成，差如五年之限。機器實有四艘購自外國，其餘均系自製。注781 然宗棠創辦福建船政之主要目的，不重在造，而重在學。學者學造船，學造機，學行船，學管機。葆楨亦深切認識此旨，故嘗正告日意格：「……限滿之日，洋匠必盡數遣散，不得以船工未畢，酌留數人。如中國匠徒實能按圖仿造，雖輪船未盡下水，即為教導功成。獎勵優加，犒金如數，必不負其苦心。倘洋匠西歸，中國匠徒仍復茫然，就令如數成船，究於中國何益。則調度無方，教導不力，總理船政大臣與監督均難辭其咎。」日意格唯唯聽命。注782葆楨更指定兩船供實習駕駛與管機之用。兩船之中，其一系向德國購置，取名建威，其一即揚武。北歷寧波、上海、煙臺、天津而至牛莊；南歷廈門、香港、星加坡而至檳榔嶼。實習開始於同治十年(1871)，練習生中第一名為嚴宗光，即後以譯《天演論》等著名之嚴復也。揚武且嘗開赴日本，備受歡迎： ……福建船政局所造揚武輪船，招集中國願學水師事宜者至船肄業，遊歷各國，所以熟海道，練水軍也。前自東洋回滬，停泊高昌廟船廠修理。竣功後，上月駛回福建。開行之前一日，本報特遣人至船上遍閱一切。規模居然與外國上等輪船無異。船中潔淨，毫無纖塵。服飾鮮明，機器光亮。水手均極嚴肅。上船欄杆門口，有兵一名，持械拱立。下艙亦有人伺察。每遇拉篷等事，號鈴一響，五六十人一齊出艙。大炮八尊，置於船之上面。彈子大者，重有七十磅。此乃英國頂新之炮，名威活。後面一尊，較前八尊為大。行至船底碇後，見一切住房，除船主各官外，余皆統艙，並無隔間。問其水手等住處，雲晚間皆用帆布鐵鉤掛在艙上，早起則將帆布卷好，每人一箱收貯。兩邊懸掛木桶。其餘打水動用各物，一概收藏。故愈見開闊明敞也。船後另有一房，為肄業者所居，約有三十多人。每人有一本經歷外洋之書，並有測量太陽、地球等圖。出海之時，將經行之路，畫在圖上。每日兩次至船面，以機器窺測度數，便知行抵何處。每晚，船主與教授之人將各人所畫度數地理查對，俱系外國字，甚為清楚。應對進退，言談禮貌，均極周到。聞其前到東洋時，彼處接待甚殷雲。 當揚武輪抵東洋時，船泊橫濱，開放二十一炮，以示敬。東洋水師提督邀請肄業諸人飲宴，又坐火輪車到東京。此乃中國兵船第一次出洋，俱各歡喜踴躍也。復至外國船主之房間閒談，方知船主本是英國水師官員，名叫推隨。言及中國水師，大有指望，將來必能與日俱進。肄業諸人頗為聰明，水手亦均靈便，身體強健，能耐勞苦。並言肄業者有大家子弟在內，非純為貧苦之輩。船主隔壁，則為管帶提督蔡國祥之房。然一切事務，皆不專政。統計船內二百五十人。船大可載一千七百噸，實是極大之船。其船材料，均極堅固。且構造又極新式。航海每點鐘可行五十里。船內機器，據說是中國人所造，無外國貨。管理機器亦是中國人並無外國人在內。聞回至福建，要繞走歐羅巴一次。先到英屬國阿斯的里。此船實為中國向來所無。即肄業規模，亦甚整肅。將來藝成以後，分帶水師船，則中國水師必大有可觀矣。至水手工資分為三等：上等九兩，次等七兩，再次等六兩，伙食在內，殊不費也。前謠傳此船木料不佳，構造極劣，不久即難免損壞，均系誹謗之語。今日本館見此船之堅固，即數十年亦無須大修。且此次在驚濤駭浪中遠渡重洋，亦足見其耐風浪矣。注783 同治十二年(1873)十二月，葆楨於是奏報其成效： ……自本年六月起，該監督日意格逐廠考校，挑出中國工匠、藝徒之精熟技藝，通曉圖說者，為正匠頭，次者為副匠頭。洋師付與全圖，即不復入廠，一任中國匠頭督率中國匠徒，放手自造。並令前學堂之學生，給事院之畫童分廠監之。數月以來，驗其工程，均能一一吻合。此教導製造之成效也。 後堂學生既習天文、地輿、算法，就船教練，俾試風濤。出洋兩次而後，教習挑學生二名，令自行駕駛。當台颶猝起，巨浪如山之時，徐覘其膽識。現保堪勝駕駛者，已十餘人。管輪學生，凡新造之輪船機器，皆所經手合攏。分派各船管車者，已十四名。此教導駕駛之成效也。……注784 吾人於此，可知以後我國海軍何以幾悉在福建人士之掌握，實造端於福建船政。惟葆楨在當日，猶不以此為滿足，故復嘗建議，遴選學生中天資穎異，學有根柢者，分別遣赴法國，精究造船之方及其推陳出新之理；英國，精究駛船之方及其練兵制勝之理。速則三年，遲則五年，以求深造。當時所派凡五人。然此猶僅遊歷性質。其正式派遣留學，所考者凡四次：第一次三十一名，時在光緒元年(1875)，嚴宗光、薩鎮冰均在其列。第二次十名，時在光緒七年(1881)。第三次三十四名，時在光緒十一年(1885)，惟此次有北洋艦隊及學堂學生十名在內，劉冠雄即其一也。第四次六名，時在光緒二十二年(1896)。注785 夫馬尾僅山陬海澨間一荒地；宗棠與葆楨僅八股出身之人才；乃於五六年間，竟能為中國構成一如此破天荒之造船之新局面，不能不謂非奇蹟。然在五六年之過程中，非無艱阻也。最先，繼宗棠為閩浙總督之吳棠雅不以造船為然，向福州將軍昌言：「即有船政，未必有成，雖成亦何益。」於是諸事掣肘，對宗棠所保兼充船政局提調之福建布政使周開錫，強令因病續假，兼充船政局員之延平府知府李慶霖，借詞奏請革職。宗棠為之憤慨，而葆楨為之爭直於朝。中間，於同治十一年(1872)三月，有內閣學士宋晉者，以造船糜費太重，奏請暫行停止。清廷交福州將軍文煜與福建巡撫王凱泰斟酌情形奏明辦理。兩人奏稱：「原限五年內，成船十六艘，現已竣工者，僅六艘，已開工者亦僅三艘；經費不逾三百萬兩，現已實支三百十五萬兩。至造成之船，雖均靈便，較之外洋兵船，尚多不及。」大有附和停止之意。宗棠剴切疏陳： ……經費超溢預算，由於範圍較原計畫擴大，並未浪費。惟如遽停止，則已投資本與未滿期限仍須支付之洋員、洋匠薪工，回國盤川，及加獎銀兩等，均為虛擲。五年之期，尚有三分之二，安知不能造足原議之船數。至船之構造，原擬配炮三尊，今可配炮八尊；且一艘改造二百五十匹馬力，可配新式大洋炮十三尊；足征已在進步。且外國造船已歷數十年，中國尚僅三年，一時自難競勝。惟有繼續深求，可冀後效。…… 鴻章亦力言必須維持，以為：「該局已成不可棄置之勢，苟或停止，則前功盡棄，後效難圖，而所費之項，轉成虛糜。」葆楨更疏駁宋晉所稱，痛陳該局為自強所必要，「不特不能即時裁撤，即五年後，亦無可停，所當與我國家億萬年有道之長，永垂不朽」。清廷遂置不議，且令於造足預計之船數後，繼續辦理。其後，每月經費短缺，無法挹注。宗棠又自請於福建協援陝甘餉項內，每月減少二萬兩，移撥船政局，以為彌補。故宗棠於福建船政確可謂始終其事者。注786