資政院議場會議速記錄 · 資政院第一次常年會第十五號議場速記錄
內容提示：本次會議因資政院具奏湘撫侵權違法而上諭無任何處分，導致彈劾軍機案之發生。有議員指出，國家法律可以隨意變更，則本院議決之件毫無效力。既毫無效力，則資政院可以不開，凡屬立憲應辦的事，各省諮議局皆可以不議，就是天天說立憲，亦是假立憲，何救於亡？更有議員沉痛指出，資政院為遵守法律的地方，若是督撫與政府不守法律，便可以通融辦理，這就是本院人目無法律，這就是亡國之漸。本來議員請軍機大臣就湘撫案來院答辯，但軍機大臣不來，雙方遂陷入僵局，導致彈劾案發生。議事日表所列之事全部擱下未議。
宣統二年十月初八日下午二點鐘開議。
議事日表第十三號：
第一、《著作權律》議案，再讀；
第二、地方學務章程議案，三讀；
第三、修正報律條文議案，股員長報告，續初讀；
第四、湖南禁菸會議案，股員長報告，會議；
第五、廣西限制外籍學生核議案，股員長報告，會議；
第六、江西統稅徵收洋碼核議案，股員長報告，會議；
第七、雲南鹽斤加價核議案，股員長報告，會議。
秘書長承議長命報告：今天議長因病不能到會，請副議長照章代理。
副議長：今天議員到會者共一百三十二人。
副議長出臨議台宣告：本院具奏湖南巡撫發行公債一拆，現在已奉上諭，請議員起立靜聽。
副議長宣讀上諭。
眾議員起立靜聽。
一五三號（易議員宗夔）：有倡議事件。
副議長：請發言。156 資政院議場會議速記錄
一五三號（易議員宗夔）：這回湖南公債事體請旨裁奪，現在已經奉旨，一點處分都沒有。既有軍機大臣署名，應該處分而不加處分，我們須請軍機大臣出席說明理由。就是一個御史參一個督撫，亦不至如此無效。資政院全體議決之件如此無效，何必設立資政院？（拍手）並且這件事體是侵權違法的事體，一點處分沒有，以後侵權違法的事更多。若是無處分，將來資政院就可以不核辦這種事體了。（拍手）
一二六號（陶議員鎔）：不但沒有一點處分，並且不提及應交諮議局議決，試問這個章程應否實行？（拍手）
一五三號（易議員宗夔）：既然如此，資政院何必設立，諮議局又何必設立？
一四九號（羅議員傑）：這個公債案不但關係湖南一省，是關係全國。上諭既斷定督撫是疏漏，向例官吏疏漏有疏漏處分，即照「疏漏「二字，亦應該有處分，何以獨無處分？（拍手拍手）立憲國精神全在法律，督撫違背法律而不予處分，則資政院可以不必設，諮議局亦可以不必辦，憲亦可以不立。（拍手拍手）
九三號（席議員綬）：楊撫侵奪權限違背法律，只以「疏漏「二字了之，未免不成事體，請議長諮詢本院議決，再行具奏請旨裁奪。
一零七號（李議員榘）：湖南發行公債案，湖南巡撫處分不處分．本出自君王大權，資政院不能過問。不過這件事當初湘撫不交諮議局議，以具奏鉗制人口，是湘撫蔑視《諮議局章程》，欺罔朝廷。至於度支部，就應據《諮議局章程>議駁，度支部率為議准，是度支部蔑視《諮議局章程》，欺罔朝廷。我皇上、我攝政王遇事取決廷議，此次諭旨確是軍機大臣所主持，然度支部核議奉旨允准，試問《資政院章程》、《諮議局章程》是否奉旨依議？推其原因，各省督撫辦事不過信用一二幕府，[幕府]欺罔督撫，督撫即以之欺罔朝廷，行政大臣不過信任一二部員，部員欺罔行政大臣，行政大臣即以之欺罔朝廷。（拍手拍手）如果朝廷可以欺罔，不但我們資政院議決之案都可取消，近今朝廷所定新法律都可以取消。此次督撫侵權違法只以「疏漏」二字了之，沒有處分，將來資政院所議決之事件皆失效力，所以本議員對於軍機大臣署名甚不滿意，須請軍機大臣出席說明理由。
百十號（於議員邦華）：按各國雖有法律、命令二者，若非緊急時候，則命令（不）不能變更法律，此各國立法之通例。試問《諮議局章程》能變更不能？能以命令變更不能？據本議員意見，一定不能以命令變更的。既然不能變更法律，我皇上尚在沖齡，我監國攝政王虛心採納各事，多注重於軍機大臣，而軍機大臣何以烈命令變更法律，致乖我皇上、我監國攝政王法治之盛意？前日國會的事情亦並非允准本院之陳請，既然如此，應請議長請軍機大臣到會，由本院質問，資政院是否還要設立？諮議局是否還要設立？督撫侵權違法，資政院議決可以無效，則諮議局一方之無效亦不言而知。我們議員二百人畢竟為何事而來，請該大臣答辯。（拍手）
一二九號（汪議員龍光）：敬（譯）[繹]上諭「疏漏」二字也，是怪湘撫不曾先交局議的意思，即隱認不交局議便是侵權違法的意思，我們要求一面以為既屬侵權違法，就應加以相當的處分。不處分出自聖裁，非人民所得置喙，惟副署之軍機大臣處於可以力諍之地位，而不力諍，殊為失望。蓋力諍之點，不在必予以處分，而在仍飭其交議。公債事件必交諮議局議決，此種法律，朝廷既確定於前，而此次上諭謂自後應交諮議局議決者仍飭交議，復斤斤申明於後，何以單單獨全湘撫楊文鼎一人逃出法律以外？本員之意，上諭既斥為「疏漏」，應再行具奏，請飭湘撫仍交局議，補其疏漏，庶可以保圓法律。
百十號（於議員邦華）：中國就是被「疏漏」二字所貽誤的。（拍手）
一二六號（陶議員鎔）：試問《諮議局章程》應否實行？應否去年實行？如系去年實行，就不應不交諮議局議決，此湘撫不加處分，猶可謂賞罰為皇上大權，資政院不能干預；若不交議，則諮議局可以不設，資政院亦可以不開。以無法律芝可守，雖日日開議，亦終（無於）[於無]效也。
九三號（席議員綬）：《諮議局章程>原是法律，楊撫不應變更法律。
一五六號（彭議員占元）：湖南發行公債有何效力先不必說，我們資政院議了四十餘日，僅僅議了三案，而三案又全失效力。第一廣西巡撫侵權違法我們議決失了效力，第二請速開國會亦失了效力，第三湖南巡撫侵權違法又失了效力。試問資政院還有效力沒有？
一五三號（易議員宗夔）：彭議員所說本員很贊成的，資政院一點效力沒有，第一次議決的廣西巡撫案，第二次議決速開國會案，第三次議決湖南巡撫應加處分案，都沒有一點效力。既然無此，我們資政院可以不議。（拍手拍手）
一二六號（陶議員鎔）：《諮議局章程》為先朝所定之法律，人人所當遵守，斷（以不能）[不能以]命令變更先朝之法律。且先朝立憲諭旨，一則日庶政公諸輿論，再則日好惡同民，今政府處處不顧輿論，是好民之所惡，惡民之所好，究竟國家要立憲不要立憲？
一五三號（易議員宗夔）：政府純是不採輿論的，既然不採輿論，資政院就可以不開，亦可以不必立憲。（拍手拍手）
一五一號（黎議員尚雯）：本議員剛從湖南來，昨天才到，湖南公債事件諮議局很憤激的，各省諮議局很注目的。因為督撫目無朝廷的法律，歷以呈請我們資158 資政院議場會議速記錄政院核辦。本議員在湖南（起）[啟]程的時候，一般人民對於此事以為既交資政院議，必有效力，不料此案僅以「疏漏」二字了之，此系軍機大臣袒護督撫之所致。國家法律可以隨意變更，則本院議決之件毫無效力。既毫無效力，則資政院可以不開，凡屬立憲應辦的事，各省諮議局皆可以不議，就是天天說立憲，亦是假立憲，何救於亡？（拍手）最可恨者，行政大臣任意蹂躪資政院、諮議局章程，萬一人心解體，何以立國？現在國家救亡之法，好在人心未死，不避刀斧，敢於直言。今本院議決之案既無效力，是軍機大臣有意隔閡上下，危害國家，豈是朝廷立憲之初心？豈是實行立憲之辦法？
一五三號（易議員宗夔）：今天總要請議長請軍機大臣出席答辯，別項事情暫刻可以不議，就議決也是無效。
副議長：今天軍機大臣不能到院，我們一面開議罷。
一二六號（陶議員鎔）：軍機大臣不出席答辨，我們靜坐以待。
一六七號（王議員用霖）：侵權違法本是一個大罪名，有此罪名即應有處分，《院章》二十四條規定只有審查屬實照第二十一條辦理之文，並無作何處分之文，亦無不得有處分之文。但就事實上論，既有此罪名，即當規定此項條律。所謂請旨裁奪者，不過謂交議處、不交議處，是由自皇上大權，並非謂有裁奪之文即可不定此項條律也。若不定此項條律，以後督撫侵權違法亦不懼怕，議員所議決之事終歸無效，請議長交法典股員起草，趕緊規定此項法律議決上奏，以後對於侵權違法之案方有所依據。
百十號（於議員邦華）：方才王議員說的話是很好的，但是第一層就是廣西議決案，該撫沒有加出處分；第二層請速開國會，因各省督撫上奏方縮短三年，我們資政院的原案一點效力沒有。今天議到湖南公債事情，又並未加以處分。本院以後議事實在很難，所以要請軍機大臣到會說明，到底是否違背法律，我們當坐以待之。
一五三號（易議員宗夔）：待軍機大臣說明資政院還要不要，諮議局還要不要，欽定章程要不要，說明之後方好開議。本院議決三案，第一廣西案件，該撫既無處分而日升遷；第二國會具奏，是採取各省督撫之電奏，並沒有聽取資政院代達人民之陳請。此次湖南公債上奏案又如此了結，據本員看，資政院全可不要，且御史以個人之資格隨便上一摺奏或可有效，至於全體議決的事件反為無效，可見中國立憲到底是靠不住的。（拍手）
一二六號（陶議員鎔）：軍機大臣不到我們不散會，先將此事解決，然後再議他事。
九三號（席議員綬）：從速打電請軍機大臣趕緊來院。
一七七號（李議員文熙）：各省諮議局所議的事情，因未設立資政院，無主持機關，所以通通沒有效力。現在我們資政院既經成立，當使諮議局通過的事，當稍為伸展其力量，然所伸展的力量，並不是出乎法律之外，仍是就章程規定內求正當之解釋。各省督撫的意思尚不以諮議局為然，每於諮議局範圍內應議事件並不交議，公然實行。若不實加懲處，於立憲前途大有妨礙，將來雖開過會，都是無用的。
百八十號（劉議員緯）：方才各議員主張請軍機大臣出席答覆，本員很贊成的。昨日審查湖南巡撫發行公債一案違法侵權毫無疑義，在該省巡撫何嘗不知此案應交諮議局議決，既不交諮議局議而徑請度支部主持者，是只知有度支部而不知有法律也。在度支部亦何嘗不知此案應交諮議局議決，然不飭巡撫先交諮議局議而徑行出奏者，是只知有湖南巡撫，不知有湖南諮議局，不知有湖南諮議局之法律為朝廷所設法律也。既經資政院具奏，何以「疏漏」二字了之，並不加該省巡撫以疏漏之罪？試問軍機大臣是否有署名之責？若以湘撫為是，則不加以「疏漏」二字；既加「疏漏」二字，則巡撫明明違法侵權也可知。明明違法侵權．竟等於無罪，是軍機大臣只知有度支部、有湖南巡撫，不知有湖南諮議局、有湖南諮議局之法律為朝廷所設之法律也。湖南巡撫、度支部、軍機大臣，似此違法侵權，不惟不願速開國會，即此資政院、諮議局之權限，亦必概行破壞而後已。資政院及各省諮議局雖具完全精神，提出各種議案，恐亦終歸無效。此種現象，本員甚為憲政前途危也。
一五三號（易議員宗夔）：現在政府只知道有督撫，不知道有輿論。然則本院議員都可不要，可以請督撫來議就是。（拍手）
一二六號（陶議員鎔）：中國不顧輿論，不守法律，就可以不必立憲。
一一二號（陳議員樹楷）：請軍機大臣出席答辯，本員是很贊成的。處分湖南巡撫侵權違法，此屬國家大權，我們不必要一定詰問，惟《諮議局章程》亦是國家欽定的。按《諮議局章程》，凡關係公債稅法事件都要交諮議局議決，因為要斟酌地方情形，即是庶政公諸輿論的意思。現在不問其處分不處分，惟問該省公債已否取消，若仍照度支部議准之件辦理，則《諮議局章程》全無效力，所謂公諸輿論亦毫無價值，至於處分其侵權違法還是其次，必須要軍機大臣出席答辯為是。
一二六號（陶議員鎔）；試問湖南公債發行之後，將來是什麼人還？若是湖南巡撫，還毋須再說。若是歸湖南人，還木應不交諮議局議。（拍手拍手）
一零八號（劉議員春霖）：湖南公債一案，巡撫之侵權違法，已經議場公決。160 資政院議場會議速記錄既系侵權違法，而只以「疏漏」二字了之，我呈上、攝政王對於臣民一視同仁，毫無成見，所以「庶政公諸輿論」一語屢見於上諭，今資政院所議決的，不能不算輿論，現在何以忽然不公諸輿論呢？本議員想，造成這個原因的，就在軍機大臣。（拍手拍手）軍機大臣所以要使資政院議決的事無效力，因為軍機大臣有意侵資政院權，違資政院法。（拍手拍手）藉此議案以為嘗試，看這個核議案上奏無效，我們資政院議員之核議案以後更無希望的。（拍手拍手）推原軍機大臣的本意，不過藉此稍示其端，且看資政院（政）[之]權之可以侵不可以侵，資政院之法可以違不可以違。若本院不復質問，便是默示承認。默示承認之後，恐軍機大臣對於資政院侵權違法之事必相逼而來，所以今天休會，要求軍機大臣出席答辯。這是正當辦法，請議長諮詢本院公決，但得大家贊成，就可無庸討論。
九五號（宋議員振聲）：請議長速用電話請軍機大臣來。
副議長：軍機大臣今天恐怕一定不能到，似乎還是一面開議的好。
一八九號（馮議員汝梅）：湖南事情經資政院議決無效，可見軍機大臣是侵奪資政院權限了。
九三號（席議員綬）：楊撫侵奪權限違背法律，諭旨責以「疏漏」二字，即疏漏亦有應得之處分，查御史江春霖奏參江西撫台馮汝驥、安徽撫台朱家寶，一因疏忽，一因漏未聲明，均奉旨交部議處。今湘撫兼二撫之罪，諭旨未交部議處。請議長諮詢本院議決，再行具奏，請旨裁奪。
九三號（席議員綬）：易議員的話本議員很贊成的，請議長打電話請軍機大臣來質問，這質問原是法律上的事，如果不來，我們即照《院章》可由總裁、副總裁請旨裁奪。各省督撫違背法律，應定以相當之處分，然後法律方可實行。
一四八號（陶議員峻）：資政院的章程、諮議局的章程就是朝廷的法律，這個法律也不是軍機大臣的法律，也不是督撫的法律，也不是百姓的法律，是皇上的法律，所以無論何人都當遵守。若不遵守法律，就是藐視朝廷。資政院之保護法律，就是尊崇皇上。若不能遵守法律，就是無以對皇上。本院議員應當遵守秩序，靜候軍機大臣到院，以便質問，本院不可自己違背法律。
一二九號（汪議員龍光）：請軍機大臣出席答辯是人人贊成的，但是軍機到與不到，不能必定。即是到了，與他辯論一場，也沒有什麼效力。本員意思，還是一面用質問書請他答覆，一面出奏，請朝廷仍飭湘撫交議。若再無效力，是朝廷知有督撫不知有人民，這資政院就可以不開了。
一五三號（易議員宗夔）：我們總要問明政府對於資政院、耐於諮議局到底如何。
百十號（於議員邦華）：資政院是議院的基礎，在外國也有這個事體者，如俄國第一次開會，對於國家有關係的事情，要求政府甚為激烈。本院因為國家的事情要緊，如果一事無效，以後的事就全然無效，所以請軍機大臣來院質問明白，然後開議，議出一件，才有一件之效力。
一四九號（羅議員傑）：自開會以來，花錢數十萬，全院議員共費了多（小）[少]日子，所議決之案不過數檔，光陰、金錢可惜。外間責備甚重，今日軍機大臣不來答辯，所議的事都無效力，請議長速催來院，免費時日。
三五號（議員曾侯爵）：請軍機大臣答辯，本議員是很贊成的。督撫侵權違法，就可以「疏漏」二字了之，若是人民違背法律當如何？我們資政院合王公世爵士庶官紳將近二百人議決出奏，當不及一御史之權力，不知是何意見？所以總要軍機大臣來院說明，俾各議員可以明白。
百十號（於議員邦華）：今天不必討論，但問議長能請軍機大臣到院不能？
三五號（議員曾侯爵）：請軍機大臣來是很好的，還有一件事情，我看這個事議長可以諮詢全院的人斟酌～切，詳詳細細發一個摺子，將昨天的事情一併具奏。本院有個摺子，就可以有個根據，不然沒有根據，如何辦法？請議長諮詢本皖的人。（語未畢）席綬、陶鎔、易宗夔數人群起辯駁，議場騷然。
百十號（於議員邦華）：今天的事兩言可決，督撫可以侵權違法，軍機大臣可以侵權違法，我們議員不敢侵權違法，我們靜候軍機大臣來院，不必散會。今日議事日表所列之事，還可以改作第二次開議的。
一二九號（汪議員龍光）：請議長即刻請軍機大臣到院，大家可以暫時休息。
副議長：一面開議一面請軍機大臣到院，但軍機大臣能否到院，本議長實不敢說定。
某議員：軍機大臣不到，不能開議。
百十號（於議員邦華）：並不足不開議，我們按照次序先請軍機大臣來答覆，然後再議別事。
一五三號（易議員宗夔）：我們坐到這裡不要出外休息，督撫侵權違法不要緊的，我們議員若是侵權違法，這就了不得了。
一零八號（劉議員春霖）：大家不必多發言，多發言徒耽誤時間，就請議長快由電話請軍機大臣出席罷。
百九十號（吳議員賜齡）：請議長不要遲疑，議長應為議員謀利益的，已經大家決定，軍機大臣不出席不要開議。
各議員肅坐約三十分鐘之久。162 資政院議場會議速記錄
副議長：軍機大臣現已散值，我們於下次開議時再請軍機大臣到院何如？
一五三號（易議員宗夔）：請軍機大臣首座慶親王來院，軍機大臣首座我們認他當作立憲國之內閣總理大臣。
一一五號（許議員鼎霖）：請登台發言。
九三號（席議員綬）：現在靜候軍機大臣，請不必發言。
一一五號（許議員鼎霖）：本員言論自由，如果我發言有錯，各位議員盡可辯駁。
一一五號（許議員鼎霖）：我們中國向來無有法律，所以才貧弱到如此。自皇上設立資政院、諮議局，方有個立法機關，我們要再不好好保守法律，危亡就在旦夕了。所以本院議員言語激烈，並不是為一身一家之計，實為中國大局存亡之計。看中國歷史所載，歷代諸侯尾大不掉，都是不遵守法律之故，誠足為前車之鑑。這樣看來，朝廷甚願督撫遵守法律。現在我們中國民不聊生，全由督撫不遵守法律所致。只就兩件事說，一是命案。試問命案一出，哪一個州縣是能為民伸冤的？民冤不伸，勢必上控，而督撫仍批回州縣。或告到都察院，都察院仍是咨回督撫，督撫無非交發審處審訊，發審處都是他的屬員，對於上司的命令誰敢議駁？以致一百條命案，並無一條可以給百姓伸冤。一是盜案。試問盜案一出，被盜之家報案要花錢，出差要花餞，購線要花錢，不知花費多少錢，方能將盜獲捕，獲之後由州縣解送府道臬司，以至於督撫衙門，處處均要花錢。所以州縣不敢捕盜，以致盜賊橫行，所謂養癰遺患，百姓有冤莫（大伸，）[伸，大]約一百條盜案，未報者十居八九，已報者總不到一二。迨至冤氣充塞，一遇強梁之徒，揭竿而起，民皆響應，以至不可收拾。就這個樣子看來，實在可怕。這都是因督撫不守法律，州縣方敢如此。這個情形，朝廷及政府未必盡曉，現在有資政院、諮議局可以稍達地方官吏的情形，想政府也必很願意聽資政院、諮議局的話。但本員還有兩句話，可以表示並不是一味調和，就如日本變法很快，因為他政府大臣全是由外國學習法律回來的，所以議院以法律責政府，政府無不樂行。中國政府未到過外國，不到會場演說，若必請軍機大臣到院答辨，雖是正當要求，但該大臣等因強迫到院，恐其心必很不舒服。如果軍機大臣今日到院，我們可以把督撫違法、百姓吃苦之處一一告訴該大臣，並請該大臣等告訴皇上。萬一他不能到院，本員亦有一個方法，可以再提出議案，請規定督撫違背法律侵奪權限應得如何處分，以昭炯戒，不得以「疏漏」二字了之。還有第二個方法，公債的事，本是中國之大害，本員已經說過，亦可以另外提出議案．自然可以取銷。我國立憲是幼稚時代，所以本員陳說變通辦理之法，固知此說不能人人滿意，然按今日時勢，不得不為此權宜之計，不知大家以為何如？
九三號（席議員綬）：中國雖然是幼稚時代，然軍機大臣不能說它是幼稚時代，請他來院把這個意思說明就是。
一四八號（陶議員峻）：方才許議員所謂督撫的事情，政府未必盡曉，試問政府與督撫是否一樣的人？是否一樣辦事？就本員看來，督撫即將來之政府，政府多半為前日之督撫，且平日大都目無法律，若使稍守法律，何至於有今日？資政院為遵守法律的地方，若是督撫與政府不守法律，便可以通融辦理，這就是本院人目無法律，這就是亡國之漸，區區資政院如何能保全長久？
一二六號（陶議員鎔）：陶議員所謂政府與督撫不深明法律，本議員不敢謂然。若謂幼稚誠然不錯，但督撫本行政之人，百姓違法就知道處分，自己違法反茫然無知。雖說是幼稚時代，然而法律總不能諉為不知，即不能不遵守。既不知法律，何以能做行政官員？只知責人不知責己，不能以幼稚諒之。
百十號（於議員邦華）：這件事情並不是資政院對於督撫的問題，是對於軍機大臣的問題。因為將來國會開了，軍機大臣要負責任，所以必請他來院質問明白，若此次不能質問，就甚議決之案均屬無效。
一二六號（陶議員鎔）：請軍機大臣到會把這個問題解決，解決之盾再議他事，他們一天不來一天靜候，兩天不來兩天靜候。
一零八號（劉議員春霖）：剛才許議員演說，這一番委曲求全的意思，想為各位議員所深諒。不過本議員還有一點疑惑的地方，因為許議員的意思說我們據法律要求軍機大臣，雖軍機大臣外面不能如何，恐其心裡很不舒服，但是我們資政院必要求著軍機大臣心裡舒服，還成個什麼資政院呢？（拍手拍手）許議員又說應提出處分違法之議案，現在議決的案，軍機大臣就不照行，將來無論再提出何等議案，一定是無效的。就是軍機大臣將來侵權違法，也不過以「疏漏」二字了之。（拍手拍手）還是請軍機大臣來院答辯，問他到底是何意思，將來別項議案才能解決。
一五三號（易議員宗夔）：請議長再行發電話，總要請四位軍機大臣都要到院更好。
九三號（席議員綬）：議長曾否已再打電請軍機大臣？若今天不能來，可用文書去請明天來，若明天還不來，我們就等到後天，總要候四位軍機大臣到院，我們質問後才能開議。
一五一號（黎議員尚雯）：這是關係一國的事，實屬重大，軍機大臣更有何要事今天不能來？我們中國內政不修、外患日迫，都是由軍機大臣及各省督撫違背法律所致。就是軍機大臣、各省督撫不怕對先朝不住，我們人民還恐無以對皇上及164 資政院議場會議速記錄先朝，所以不能任行政大臣違背法律以危國家。
一五三號（易議員宗夔）：這個問題不能解決，以後資政院所議的事都無效力，就請軍機大臣奏明皇上解散資政院，免得空耽擱我們的時光。
一二六號（陶議員鎔）：似此無法律可守，不如就請皇上解散資政院，以便我們早早回去。
一五三號（易議員宗夔）：請諸位想一想，比如御史參一個督撫，也不至於如此無效。我們全院二百人的議決，反不如一個御史的效力，這個資政院盡可以不設了。
百十號（於議員邦華）：請議長不要遲疑，趕緊發電就是了。
九二號（林議員紹箕）：現在議場人數不到三分之二，請議長宣告散會。
九三號（席議員綬）：現在尚未開議，議員有出場吃茶者，何得便雲散會？
一五三號（易議員宗夔）：現在靜候軍機大臣，到時開議，何得倡說散會？汝畏軍機大臣嗎？恐怕軍機大臣來時無話可說嗎？
副議長：我們可以暫行休息，候軍機大臣來院，再行開議。
一五三號（易議員宗夔）：休息多少時間？
副議長：休息二十分鐘。
副議長離席，各議員退出議場。
下午三點三十分鐘議事中止。
下午三點五十五分鐘接續入議場。
九三號（席議員綬）：請問議長，方才少數人在樓上開秘密會議，究是何事？請議長宣告多數議員。
副議飫：方才並未開秘密會議，不過本議長請幾位議員說話而已。今天就是軍機大臣來院，也很遲的了，今天不能開議，還有文件可由秘書官報告。
九三號（席議員綬）：不必報告。
百十號（於議員邦華）：請問議長，軍機大臣到底來否？如議長擔任來的，大家很願意；如果不來，文件不必報告。
一四八號（陶議員峻）：今天軍機大臣能到很好，如果不到，請副議長會同正議長把這個法律不可不守的關係，懇懇切切與軍機大臣說明，以後無論軍機大臣、各省督撫都不可不遵守法律，若不遵守法律，就沒有國家。各議員沒有別的意思，是為尊崇皇上起見，為安靖國家起見。中國所以到此地步，就是種種不遵守法律的緣故。現在資政院是一個保守法律的總匯，不惟議員宜保守法律，即議長亦宜保守法律。議長當以法律關係國家存亡的利害，至誠相告，使彼此意見調和，以保國家的鞏固。若不顧大局商量，政府抵制議員，致生衝突，恐不惟無以對天下人民，亦無以對我皇上也。法律之能守與否，實關係國家之存亡，請議長仔細思量，必不忍視為無關輕重之事也。
一五三號（易議員宗夔）：我們現在請軍機大臣出席說明湖南巡撫應定處分的理由，我們資政院所議決的事才有效力。軍機大臣今日想可請到，我們暫不開議，就在此默坐以待。
九三號（席議員綬）：方才打電話請軍機大臣都靠不住，要請議長指定幾位議員輪流打電話去請軍機大臣，軍機大臣才知道今天情形。
一二六號（陶議員鎔）：席議員累言在樓上開秘密會，究竟是什麼意思？請報告。
百十號（於議員邦華）：請代報告，方才議長所說不過怕請軍機大臣不到，本員答以不必怕的，議員並沒有激烈的舉動，議員是遵守法律的。若不請到會，則今天開議是萬萬不能的。
一零八號（劉議員春霖）：適才並非秘密會議，不過於休息時間議長邀本議員談話而已。無論哪一位議員，於休息時候，亦難免數人聚談，何能皆指為秘密會議？此等屬於私人資格之閒談，議場不能認為有效，即亦不必要求宣布。席、陶兩議員若認為秘密會，便誤會了。
百十號（於議員邦華）：如果軍機大臣不能到會，總耍有個結果的辦法。
一零八號（劉議員春霖）：大約這件事體，若不具文書，究屬空言，應請飭秘書廳備文，由議長親持去請為是。
一二六號（陶議員鎔）：此次質問軍機大臣，據本員意思，不必以少數人表示，眾人的意見仍以全體名義質問為是。
一二六號（陶議員鎔）：還是請議長打電話問軍機大臣來不來。
副議長：打電話只能略說幾句，不能多說，若多說，恐怕聽不明白。今天何妨先開議，本議長明天當面去請軍機大臣。
一五三號（易議員宗夔）：本議員很贊成這句話，請議長總要主持，總要向軍機大臣說明這個理由，我們資政院才有效力。不然，則資政院可以不設。
某議員：時候已經不早，並無議過一事，這個光陰甚屬可惜。
百十號（於議員邦華）：光陰並不可惜，這所爭得權限並不是諮議局的權限，是資政院的權限，在外國有因權限停一會期不開議的。
一四九號（羅議員傑）：議長請軍機大臣到會質問，議長不必懷疑，現在所爭的是巡撫侵權違法。各省督撫每每侵權違法，憲政不能實行，資政院是一定要爭166 資政院議場會議速記錄的，何以故？這個權是皇上給我們的權，這個法是皇上欽定的法，這個權限、法律既是皇上給予之權、欽定之法，議員所爭是尊重皇上、尊重民權、尊重法律，就是議長亦應當爭的。這回爭得轉，國家有名譽，議員有名譽，議長亦有名譽；如爭不轉，國家沒有名譽，議員亦沒有名譽，議長亦沒有名譽。議長既代表議員上奏，議長與議員原為一體，盼望力爭。
一五三號（易議員宗夔）：還要申明一句話，今天如果不屆五點鐘，請議長不必宣告散會。
副議長：不到五點可以不宣告散會。
三七號（議員曾侯爵）：方才各議員要請軍機大臣來答辯是很好的，但是本議員有個意見，各議員切不必動氣，若軍機大臣不來，何以處之？但求盡善方法。目前我們所議的事就是無效力，既無效力，就是資政院碰釘子，亦與議長面子下不去。總請議長再行上奏，申明權限，倘日後有行政官違法侵權之事，嚴定處分，使行政官有所遵循，未悉眾議以為何如？
一二六號（陶議員鎔）：這個摺子應在後辦，此時不必議及。
九三號（席議員綬）：本院當問該大臣等是依法律與否，這個摺子總在質問軍機大臣之後。
九三號（席議員綬）：請問議長打電話還有消息否？
副議長：那中堂到外務部去了，別位軍機大臣還無消息，
副議長：今天開議不開議，大家表決。
九三號（席議員綬）：有何表決？並且人數不到三分之二。（眾頗譁然）
百十號（於議員邦華）：如此討論，則議場秩序大亂，不如靜坐以待為是。
副議長：現在可以報告文件。（眾譁然）
副議長：贊成報告文件者請起立。
眾議員多數起立贊成。
副議長：起立贊成共一百零三位，是多數。
秘書官（張祖廉）承命報告文件共十二件。
副議長：孟議員昭常質問軍機處與學部兩件說帖，可以省略朗讀否？
眾議員請朗讀。
秘書官（張祖廉）接續報告。
易議員宗夔、席議員綬同時起立云：各省核議案不必報告e
百十號（於議員邦華）：在今天議事日表以內的，可以不必報告。
一五三號（易議員宗夔）：資政院議員違背法律是不行的，現在請軍機大臣出席未到，明日須請議長照《院章》第二十條以文書質問這件事，大家要研究大題目，不要討論小題目。大家要遵守法律，不可以小事相爭，又要拿定一個主義。如今日軍機大臣不到會，時候不早了，就可散會了。
副議長：請具質問說帖，立刻就可以辦文書過去。
百十號（於議員邦華）：不必用說帖，由資政院以文書質問就是。
百十號（於議員邦華）：對於今天的事情有幾句話，這個事體很重大，不但關係諮議局，並且關係資政院，總要請軍機大臣到會，以便質問。
副議長：用說帖質問是正當辦法。
一零八號（劉議員春霖）：大約這個事體，是議長親自去請為是。
副議長：質問說帖是總要有的。
一五三號（易議員宗夔）：這是全院的意思，議長就是代表全院的，可以不用說帖。
一一二號（陳議員樹楷）：這個質問是請來的質問，要用口述的答覆，若用文書的答覆甚是不當。還請議長明天當面請他一點鐘到會，總是用口說答覆為好。
一五三號（易議員宗夔）：用文書答覆是不好的，須請軍機大臣口說答覆方好。
一五三號（易議員宗夔）：請秘書官可以不必報告該核議案，今日議事日表全未開議，現在已過五點鐘，請議長宣告散會。
副議長：散會。
九三號（席議員綬）：明天剄底開議不開議？
副議長：現在不能說定。
副議長離席，各議員退出議場。
下午五點十五分鐘散會。