周官集注 [標點本] · 卷一

天官冢宰第一 漢河間獻王好古書，購得《周官》五篇。武帝求遺書，得之，藏於秘府，諸儒皆莫之見。哀帝時，劉歆校理秘書，始著於《錄》、《略》，以《考工記》補《冬官》之闕。歆門人河南杜子春能通其讀。鄭眾、賈逵受業於杜。漢末馬融傳鄭康成，康成所注行世，《周官》最後出，而起於劉歆，故後儒或疑為偽作。然漢文帝得魏文侯時樂工，獻《春官·大司樂》章，而太史公《封禪書》引《周官》「冬日至，祀天於南郊，迎長日之至；夏日至，祭祇，皆用樂舞，而神乃可得而禮」，則為周人之書明矣。北宋程子、張子皆尊信之。朱子謂此經周公所作，但當時行之恐未能盡，後聖雖復損益可也，若肆為排抵，則愚陋無知之人耳。 冢，大也。宰，主也。天統萬物，冢宰統眾官，故曰「天官」。不言司者，不主一官之事也。宗伯亦不言司，鬼神非人所主故也。 敘官 惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極。 【集注】 建，立也。辨東西南北之方，以正左祖、右社、面朝、後市之位。體國中之廣狹，以經野外、都邑、郊關、溝塗之界。設六官之屬而分以職事，皆所以安民生，定民志，而使遵王之道，所謂為之極也。〇左祖、右社、面朝、後市乃正位之事，非體國也。王城面九里，畿內面五百里，近郊、遠郊、甸、稍、縣、畺之地，各有所任，人有所宜，事取其便，皆量國中之體勢，以定野外之經制。五等之國，以次而殺，則其野外都邑，郊關溝塗，大小遠近，必與相稱。蓋辨方以正位，體國以經野，設官以分職，文雖對立，而義則相承也。 乃立天官冢宰，使帥其屬，而掌邦治，以佐王均邦國。 【集注】 總治六官之職，故曰「邦治」。均者，使上下、尊卑、貧富、遠邇各得其平也。凡經連言「邦國」者，據諸侯也；特言「邦」或言「國」者，多據王國也。不先言「均王國」而言「均邦國」者，言王國恐不兼諸侯，故舉外以包內也。 治官之屬：大宰，卿一人；小宰，中大夫二人；宰夫，下大夫四人；上士八人，中士十有六人，旅下士三十有二人，府六人，史十有二人，胥十有二人，徒百有二十人。 【集注】 「臣」，抗希堂本作「官」。 百官總焉，則謂之「冢」，列職於王則稱「大」，義各有當也。旅，眾也。下士治眾事者，自大宰至旅下士，轉相副貳，皆王臣也  。府掌官契以治藏，史掌官書以贊治，皆其官長所自辟除。胥掌官敘以治敘，徒掌官令以徵令，乃民給徭役者。胥，讀如「諝」，謂其有才知，為什長。〇諸官皆府少而史多，府常在史上，唯御史百有二十人，且在府上，以凡治者受法令，事繁且要也。凡有府兼有史者，各共其事也。或有史而無府，無所藏也。角人、羽人等則有府而無史，以藏稅物，而當職文書少，事可兼也。臘人、食醫等府、史俱無。專官行事，更無所須也。惟天府府多於史，所藏物重也。自大宰至旅下士凡六十三人，而府、史、胥、徒止百五十人，五官亦然，蓋吏省則其祿易給。吏有祿則人知自愛，漢猶仿此意，故賢人君子往往出於其間。後世吏胥日眾，以天下之事付之游手之民，而又奪其庸，是授以具而教之為奸也。〇李耜卿曰：《典命》「大夫同四命」，而此分為中下，蓋若侯、伯同七命，子、男同五命，而爵則有高下耳；《典命》「公之卿三命」，《掌客職》「士視諸侯之卿禮」，注言「士以三命而下為差」，似據此。 宮正，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。 【集注】 正，長也。序官不以尊卑為先後，而以緩急為次第，故宮正隸前，內宰等隸後。凡命官曰「正」者，總其政也；曰「司」者，察其事也；曰「典」者，守其法也；曰「職」者，主其業也；曰「掌」者，專其任也；曰「師」者，訓其徒也；曰「氏」者，世其官也；曰「人」者，稱其材也。其餘如宮伯、膳夫、山虞、林衡之類，則各因其職事以起義也。 宮伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。 膳夫，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。 【集注】 美物曰珍膳。膳夫，食官之長。 庖人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，賈八人，胥四人，徒四十人。 【集注】 庖之為言苞也，裹肉曰苞苴。賈，主市買，知物價。 內饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。 【集注】 饔，和也。熟食須調和，故曰饔。 外饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。 亨人，下士四人，府一人，史二人，胥五人，徒五十人。 甸師，下士二人，府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。 【集注】 郊外曰甸。天子藉田在甸，故稱甸師。此官主地事，而不列地官者，以天子躬耕，又共野薦，給薪蒸，故次亨人也。徒三百人者，用以耕耨，《周語》所謂「庶人終畝」也。 獸人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。 漁人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥三十人，徒三百人。 鱉人，下士四人，府二人，史二人，徒十有六人。 臘人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。 【集注】 獸肉乾曰臘。 醫師，上士二人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。 食醫，中士二人。 疾醫，中士八人。 瘍醫，下士八人。 獸醫，下士四人。 酒正，中士四人，下士八人，府二人，史八人，胥八人，徒八十人。 酒人，奄十人，女酒三十人，奚三百人。 【集注】 凡奄不稱士者，皆府、史之類也。女酒與奚為什長，若胥、徒，皆庶人之妻，願給事而受廩餼者。注引《漢法》以為「女奴」，非也。為齍盛、齊酒、籩豆之實以事天地、宗廟，不宜用罪人。《秋官·司厲》，惟盜賊之女子謂之奴，入於舂、槀，則女奴不共他職，而他職之女奚不得為奴明矣。女酒及奚，凡三百三十人，舂、槀事校繁重，而女舂抌止二人，奚五人，女槀十有六人，奚四十人，蓋給役者司厲所入女奴，而女舂、女槀及其奚特監視教導之，二職不列女奴及其數者，以司厲職有明文且以罪入，數不可定也。 漿人，奄五人，女漿十有五人，奚百有五十人。 凌人，下士二人，府二人，史二人，胥八人，徒八十人。 籩人，奄一人，女籩十人，奚二十人。 醢人，奄一人，女醢二十人，奚四十人。 【集注】 豆實不盡於醢，醢人所掌，惟四豆之實，故主醢而不謂之豆人也。 醯人，奄二人，女醯二十人，奚四十人。 鹽人，奄二人，女鹽二十人，奚四十人。 冪人，奄一人，女冪十人，奚二十人。 【集注】 巾冪以覆飲食之物，故次飲食後。 宮人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。 掌舍，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。 【集注】 舍，行所解止之處。 幕人，下士一人，府二人，史二人，徒四十人。 掌次，下士四人，府四人，史二人，徒八十人。 大府，下大夫二人，上士四人，下士八人，府四人，史八人，賈十有六人，胥八人，徒八十人。 玉府，上士二人，中士四人，府二人，史二人，工八人，賈八人，胥四人，徒四十有八人。 內府，中士二人，府一人，史二人，徒十人。 外府，中士二人，府一人，史二人，徒十人。 司會，中大夫二人，下大夫四人，上士八人，中士十有六人，府四人，史八人，胥五人，徒五十人。 【集注】 會，大計也。日計曰成，月計曰要，歲計曰會。 司書，上士二人，中士四人，府二人，史四人，徒八人。 【集注】 主會計之簿書。 職內，上士二人，中士四人，府四人，史四人，徒二十人。 職歲，上士四人，中士八人，府四人，史八人，徒二十人。 【集注】 不曰職出而曰職歲者，歲有豐凶，所出一以歲為準，而不得過也。 職幣，上士二人，中士四人，府二人，史四人，賈四人，胥二人，徒二十人。 司裘，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。 掌皮，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。 內宰，下大夫二人，上士四人，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。 內小臣，奄上士四人，史二人，徒八人。 【集注】 奄人通內外之令，領女奚之屬，其事有斷不可缺者。然考《周官》內小臣四人，寺人五人，其餘司服用者，通天、地二官，四十五人，數既甚少，而爵以士者又不過四人，其上有內宰、宮正、小宰、大宰層累而督察之，則亦安能為國患哉？或又以刑人不宜近嬪御，亦非也。士大夫他行皆善，而獨不能自戒於聲色者多矣。若少動於邪，既服刑而自懲艾，安在其不可改行遷善也。刑人多矣，而為奄者不過四十五人，其近王后者不過九人，則必簡其能補前行之惡者可知矣。諸職稱「奄」，言其精氣之閉藏而已，惟王之正內，謂之寺人，言能侍御於王，必其才行之出類者也。至內小臣稱士，則非有士行者不足以充之。 閽人，王宮每門四人，囿游亦如之。 【集注】 墨者使守門。 寺人，王之正內五人。 【集注】 「正內」註：「路寢也。」疏謂：「後之正寢，若王之路寢，不得稱內。」《春秋傳》「寺人披自稱刑臣」，則寺人奄也。王志長曰：「冢宰一官，凡閽、寺、嬪、御之職，服膳管庫之司，皆屬焉。自冢宰失職而後有女寵之禍，有閹寺之變，有內藏之私，有宮市之患，有奢僣百出之弊，凡先王治天下之本，莫不廢壞焉。」 內豎，倍寺人之數。 【集注】 童稚未有遽犯宮刑者。按：《春秋傳》，庚宗婦人之子，叔孫以為豎；又孔氏之豎渾良夫，長而美，通於伯姬。則豎非刑人也。其選入及出之於外必有定期，豎為未冠之稱，則將冠而出之可知矣。寺人五而豎倍之者，正內日近王后，職事親要，刑餘之人，善良者不多覯，故取童稚之純一者備焉。 九嬪。 【集注】 嬪，婦也。《昏義》曰：「天子後，立六宮、三夫人、九嬪、二十七世婦、八十一御妻。」夫人不列職者，夫人之於後，猶三公之於王，坐而論婦禮，無官職。或曰：「以九嬪德優者攝，如三公之攝以六卿而無分職也。」 世婦。 【集注】 不言數者，君子不苟於色，有婦德者充之，無則闕。 女御。 【集注】 《昏義》所謂御妻，御猶進也，侍也。〇蜀岡陳氏曰：「世婦、女御不言數者，有其人乃有其位，故其數不可常也。以名官之義推之，世婦謂有子而可以為王繼世之婦人也。古者婦人無子則出。卿大夫之妻名世婦，亦必有子以繼世者也。女御謂宮中女子為王所幸御者，蓋聖王之治，內無怨女，外無曠夫，宮中女子必有限年出嫁之制，而世婦則義不可出，女御亦不便遽出，故列職而任之以事，必至易世之後，然後世婦之有子者或出從其子，或別宮以居之，女御則少者出嫁，而老者歸其母家。戴媯有子既立而弒，猶大歸於陳，則古制可知矣。」 女祝四人，奚八人。 女史八人，奚十有六人。 【集注】 其職掌王后之禮職，內治之貳，以詔後治內政，則非有道藝而知禮法者莫能任也。其諸擇嬪婦之賢者而為之與？ 典婦功，中士二人，下士四人，府二人，史四人，工四人，賈四人，徒二十人。 【集注】 典，主也。 典絲，下士二人，府二人，史二人，賈四人，徒十有二人。 典枲，下士二人，府二人，史二人，徒二十人。 內司服，奄一人，女御二人，奚八人。 【集注】 有女御者，以衣服進。或當於王，廣其禮，使無色過。 縫人，奄二人，女御八人，女工八十人，奚三十人。 染人，下士二人，府二人，史二人，徒二十人。 追師，下士二人，府一人，史二人，工二人，徒四人。 【集注】 追，治玉石之名。《詩》雲「追琢其章」。男子首服在《夏官·弁師》者，夏時陽盛，萬物長大，長大乃冠，婦人直取首服配衣，故與衣連類列此。 屨人，下士二人，府一人，史一人，工八人，徒四人。 夏采，下士四人，史一人，徒四人。 【集注】 夏，翟羽色。《禹貢》徐州貢夏翟之羽，後世或無，故染鳥羽，象而用之，謂之夏采。 大學之道，治國平天下，必本於修身齊家，而其原又在格物致知、誠意正心，蓋必如此而後表里無隔，細大畢貫。冢宰之屬，驟視之若紛雜瑣細，而究其所以設官之意，則天子誠意正心，修身、齊家、治國、平天下之事皆統焉。所以為父師之任而非五官之比也。至於格物致知之學，則師氏、保氏導養有素，而隨事而究察焉者皆是也。 大宰 大宰之職，掌建邦之六典，以佐王治邦國：一曰治典，以經邦國，以治官府，以紀萬民；二曰教典，以安邦國，以教官府，以擾萬民；三曰禮典，以和邦國，以統百官，以諧萬民；四曰政典，以平邦國，以正百官，以均萬民；五曰刑典，以詰邦國，以刑百官，以糾萬民；六曰事典，以富邦國，以任百官，以生萬民。 【集注】 典，常也，經也，法也。六典，治、教、禮、政、刑、事之書也。大宰總六官，故並建之。經，理之使畫一也。紀，詳理而不遺也。擾，猶馴也。統，合而率之也。詰，告而戒之也。糾，約而束之也。府以藏貨賄器物，故惟天、地二官曰官府。府亦云教者，稽其良苦，時其燥濕，謹其出入，皆有教也。春官雖有天府，而所掌者祖廟之守藏，與天、地二官之府異，故不言府而第舉百官也。師田之禮，昭文章，明貴賤，順少長，習威儀，進退有度，左右有局，故曰正百官。四丘出甲，更番征役，故曰均萬民。刑不上大夫，而曰以刑百官者，刑不為大夫設，而有罪亦不能廢刑也。任者，屬之事以盡其力也。獨於冬官言任者，水土之政，尤勞且繁。 以八法治官府：一曰官屬，以舉邦治；二曰官職，以辨邦治；三曰官聯，以會官治；四曰官常，以聽官治；五曰官成，以經邦治；六曰官法，以正邦治；七曰官刑，以糾邦治；八曰官計，以弊邦治。 【集注】 官屬，六官之屬也。官職，六職也。官聯，六聯也。官成，八成也。官計，六計也。俱見《小宰職》。官常，所領之事各有故常也。官法，《小宰職》所謂以法掌祭祀、朝覲、會同賓客之戒具也。官刑，《司寇職》所謂四曰官刑，上能糾職也。弊，斷也。以分之所守言，則曰官職，以事之所服言，則曰官常，其實一也。上分職以授下，故曰辨。下服常以報上，故曰聽。官府八成，有一定條格，故曰經。七事之法，有施捨治訟，故曰正。聯與常獨曰「官治」，主於核其人也；餘皆曰「邦治」，主於舉其事也。 以八則治都鄙：一曰祭祀，以馭其神；二曰法則，以馭其官；三曰廢置，以馭其吏；四曰祿位，以馭其士；五曰賦貢，以馭其用；六曰禮俗，以馭其民；七曰刑賞，以馭其威；八曰田役，以馭其眾。 【集注】 則，亦法也。都鄙，公卿大夫采地。王子弟食邑在畿內者，以有邑，故曰都，在國之鄙，故曰鄙。祭祀有廢置，毋得僭差，都家祭祀，必致福於國，國有大故，則令禱祠，所以馭其神也。廢，猶退也。退其不能者，舉賢而置之。吏即服官者，若府史之屬，則其長所自辟除，非王朝廢置所及也。法則示以職之所守也，故曰官。廢置，核其人之所堪也，故曰吏士、學士也。賦，農田所入。貢，其餘諸職之貢物也。私邑之用，王朝之供，各有定分，而又時其歲之豐凶，事之繁簡，是都鄙之用皆王朝所制也，故曰以馭其用。其封內刑賞得自專，恐妄作威福，故都家之獄訟必上於國，則賞亦不敢專行可知。雖假以威福之柄，而仍操之自上，故曰以馭其威。 以八柄詔王馭群臣：一曰爵，以馭其貴；二曰祿，以馭其富；三曰予，以馭其幸；四曰置，以馭其行；五曰生，以馭其福；六曰奪，以馭其貧；七曰廢，以馭其罪；八曰誅，以馭其過。 【集注】 詔，告也。奪，奪其田祿也。廢，罷黜也。誅，責讓也。於爵祿後即繼以馭幸者，人君於嬖倖而濫以爵祿，最亂政之大者，故先之。人之行能各有所宜，三宅、六事、百司，置之必當其位，所以馭也。古者刑不上大夫，故獨言宥之以生者而不及於殺也。《刑典》曰「以刑百官」，示王章之不可犯也，而非以是馭之也，故八柄止於廢與誅。然曰「生以馭其福」，則罪大惡極而不免於刑禍者不必言矣。《春秋傳》曰「淫而無罰福也」；故有罪而赦宥可以謂之福。古者人臣去國三年，然後收其田裡，則在國者雖奪其田祿，必不使至於甚困，故曰以馭其貧。 以八統詔王馭萬民：一曰親親，二曰敬故，三曰進賢，四曰使能，五曰保庸，六曰尊貴，七曰達吏，八曰禮賓。 【集注】 統者，統合於上，而系屬於下也。敬故，不慢舊也。賢，有德行者。能，通道藝者。保庸，安有功者。達吏，府、史、胥、徒才行特出，則達之使為王官也。禮賓，賓禮諸侯，所以示民親仁善隣。〇朱子曰：「通道藝，則識得許多事物之理，所以屬能。」 以九職任萬民：一曰三農，生九穀；二曰園圃，毓草木；三曰虞衡，作山澤之材；四曰藪牧，養蕃鳥獸；五曰百工，飭化八材；六曰商賈，阜通貨賄；七曰嬪婦，化治絲枲；八曰臣妾，聚斂疏材；九曰閒民，無常職轉移執事。 【集注】 三農，上、中、下之等也。九穀，或曰黍、稷、秫、稻、麻、大小豆、大小麥。或曰無秫、大麥，有粱、苽。樹果蓏曰圃，園其樊也。掌山澤之官曰虞，掌川林之官曰衡，並舉虞、衡，示所作之材兼川林也。山澤之民無名號，故借虞、衡以表之。澤無水曰藪。牧，地之不可田而利畜牧者。八材，八方之材也。金玉曰貨，布帛曰賄，化者變其形以為器物也。行曰商，處曰賈。阜，積之也。通，轉之也。八材曰飭者，引以繩墨，式以模範也。絲枲曰治者，漚椎煮練以達其性也。嬪，有夫之婦也。不曰女婦，而曰嬪婦者，非有夫之婦，雖蠶績而不責以布帛之貢也。故《閭師職》曰：「任嬪以女事，貢布帛。」疏材，草木根實可食者。古所謂臣妾，後世之僕婢也。《春秋傳》：「皂臣輿，輿臣隸，隸臣僚，僚臣僕，仆臣台。」 以九賦斂財賄：一曰邦中之賦，二曰四郊之賦，三曰邦甸之賦，四曰家削之賦，五曰邦縣之賦，六曰邦都之賦，七曰關市之賦，八曰山澤之賦，九曰幣餘之賦。 【集注】 邦中，在城郭者。四郊，去國百里。邦甸，二百里。家削，三百里。邦縣，四百里。邦都，五百里。按：閭師掌國中四郊之賦。任農以耕事貢九穀，任圃以樹事貢草木，任工以飭材事貢器物，任商以市事貢貨賄，任牧以畜事貢鳥獸，任嬪以女事貢布帛，任衡以山事貢其物，任虞以澤事貢其物。則農即以谷為貢，餘七者即以所貢之物為賦明矣。此職邦、郊、甸、稍、縣、都之田賦，則農所貢公田之九穀也。其餘賦則圃牧、嬪婦之貢也，關市之賦即商賈百工之貢也，山澤之賦即虞衡之貢也。園圃、藪牧即邦、郊、甸、稍、縣、都之地，農、工、商、賈、嬪婦、臣妾、閒民即邦、郊、甸、稍、縣、都、關市、山澤之民。以九職制九賦，以九賦待九式，貢物之外，別無所謂賦，其義甚明。康成乃謂「口率出泉」，節卿鄭氏又謂「即百畝私田制賦」，皆未詳考經文故也。幣餘，即職幣所斂餘幣也。餘幣乃邦物，而謂之賦者，既已給之，又振之，以歸於國，故亦云賦也。家、稍、縣、都皆有賦者，其地不盡為采也。都家則各有貢，《司徒職》「制地貢而頒職事」是也。〇關市譏而不征，乃文王治岐之政，或以九賦及關市證《周禮》為偽，非也。《孟子》「市廛而不征」，則市有賦矣。《春秋傳》「偪介之關，暴征其私」，則遠關有常賦矣。 以九式均節財用：一曰祭祀之式，二曰賓客之式，三曰喪荒之式，四曰羞服之式，五曰工事之式，六曰幣帛之式，七曰芻秣之式，八曰匪頒之式，九曰好用之式。 【集注】 式，謂用財之節度。芻秣，養馬牛禾穀也。匪頒，王所分賜群臣。好用，燕好所賜予。大府九賦，各有所待，用之多少，必與賦相稱，所以節之也。職內敘其財以待邦之移用，所以均之也。用三餘一，以三十年之通制國用，尤均節之大者。九式無軍旅，蓋甲出丘甸，無養兵之費，有事則遺人致道路之委積，出畿則侯國共其資糧，此古者所以薄取於民而財不匱也。先九賦，次九式，而後及於九貢者，大府九式之用，皆以九賦待之，而九貢則別以待吊用也。〇李世美曰：「九式皆有常制者，惟軍旅之用無常，故不頒為式。」〇古之師行，未有用饋餉者。齊桓東伐主魯，西伐主衛。傳曰：「師出陳、鄭之間，共其資糧屝屨。」當時所過，雖以為苦，而齊師歲出，力常沛乎有餘，實由於此。若王師之出，則山澤閒田之所入，方伯連帥之所共，其儲偫必有素矣。 以九貢致邦國之用：一曰祀貢，二曰嬪貢，三曰器貢，四曰幣貢，五曰材貢，六曰貨貢，七曰服貢，八曰斿貢，九曰物貢。 【集注】 邦國獨致貢以粟米，皆取之畿內，所以用利而民不勞也。祀貢，凡可共祭祀之用及旅幣。記曰「其餘無常貨，各以其國之所有」，是也。器貢，銀鐵、石磬、丹漆也。幣貢，玉馬、皮帛也。材貢，櫄干、栝柏、篠簜也。貨貢，金玉、龜貝也。服貢，織文、紵也。斿貢，羽毛也。物貢，雜物、魚鹽、橘柚之屬。《大行人》六服因朝而貢，物各有定，此則每歲常貢以當其田賦所宜上供者。楚於周，當在要服，而苞茅，祀貢也；桃弧、棘矢，器貢也。則各以其國之所有，而物非一類可知矣。 以九兩系邦國之民：一曰牧，以地得民；二曰長，以貴得民；三曰師，以賢得民；四曰儒，以道得民；五曰宗，以族得民；六曰主，以利得民；七曰吏，以治得民；八曰友，以任得民；九曰藪，以富得民。 【集注】 兩，猶耦也。民各有耦，所以系之也。牧者，侯伯有土之君，故曰以地得民。長者，一官之尹，得自辟屬吏，故曰以貴得民。師有德行者，儒通道藝者。宗者，歷代故家，如懷姓九宗，殷民七族，故曰以族得民。主者，卿大夫之家，有采邑而畜徒隸者，地非所專，食其土利而已，故曰以利得民。吏者，鄉邑小吏，位雖卑，當官行法，則民受其約束，故曰以治得民。友者，四民皆有之。任，即任恤之任，彼此相倚賴，則各以類從，故曰以任得民。山林川澤皆有民，而獨舉藪者，財物眾而聚民多也。九兩得民，都鄙之所同也，而獨曰系邦國之民者，畿內公卿不世國，其民皆天子之民也。外諸侯則得私其民矣，故以九兩系之，示牧長不過為天子系屬此民，與師儒以下等耳。 正月之吉，始和布治於邦國都鄙，乃縣治象之法於象魏，使萬民觀治象，挾日而斂之。 【集注】 正月，周正建子之月。吉，朔日也。和，調改也。先王通變宜民，議事以制，故每於歲終調製所當改易，即《堯典》所謂「平在朔易」也。象魏，闕也。從甲至甲，謂之挾日。曰象者，非惟書其事，且揭其圖使觀者易辨也。不曰治法之象，而曰治象之法者，曰治法之象則似專縣其象，曰治象之法然後知並書其法也。《太宰職》不條列所以治邦國者，以六典、八法、八則、八柄、八統、九職、九賦、九式、九貢、九兩，天子所以治諸侯與諸侯所以自治其臣民者，皆具於是矣。布治於邦國，即以典、法、則、柄、統、職、賦、式、貢、兩頒之也。 乃施典於邦國，而建其牧，立其監，設其參，傅其伍，陳其殷，置其輔。 【集注】 牧，公、侯、伯、子、男，守土以牧民者。監，方伯連帥相監臨者。參，謂三卿。伍，謂五大夫。殷，眾也，謂眾士也。輔，府史胥徒，庶人在官者。〇五大夫貳三卿者各一，其二則小宗人、小司寇也。見於《春秋傳》者，魯季孫為司徒，叔孫為司馬，孟孫為司空，宗人則夏父弗忌釁夏嘗為之，司寇則臧孫紇嘗為之。其不言小，僭也。冢宰職尊任重，常以上卿兼攝，而不別設大夫，故魯人謂季氏為冢卿。鄭備六卿有冢宰，僭也。 乃施則於都鄙，而建其長，立其兩，設其伍，陳其殷，置其輔。 【集注】 長，謂公卿大夫、王子弟食采邑者。立兩卿，殺於外諸侯也。《宗伯職》「六命賜官」，大夫四命，不合立官，而得與公卿並稱長。王子弟食邑與三公同者，在五百里畺地；與六卿同者，在四百里縣地；與大夫同者，在三百里稍地。大夫量設家吏，不得備兩卿、五大夫與公卿等。 乃施法於官府，而建其正，立其貳，設其考，陳其殷，置其輔。 【集注】 正，謂冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空也。貳，謂小宰、小司徒、小宗伯、小司馬、小司寇、小司空也。考，成也，佐成事者，謂宰夫、鄉師、肆師、軍司馬、士師也。《司空》亡，未聞其考。 凡治，以典待邦國之治，以則待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待萬民之治，以禮待賓客之治。 【集注】 待，謂法具於此，待事至而應之也。禮，賓禮也。 祀五帝，則掌百官之誓戒，與其具修。 【集注】 祀五帝，四時迎氣，各祭其方之帝，並中央之帝為五也。誓戒，百官廢職者有刑，重失禮也。具，所當供。修，掃除糞灑。冢宰、司徒所蒞祀事，皆首五帝者，四時迎氣之祭且蒞，則昊天上帝不必言矣。知然者，宗伯以吉禮事邦國之鬼神，首曰以禋祀祀昊天上帝，小宗伯兆五帝於四郊。《司服職》：「祀昊天上帝則服大裘而冕，祀五帝亦如之。」參伍其文，則其義顯然矣。〇《司士職》「孤卿特揖」，而不言三公，與此經不言「昊天上帝」義同。〇《易大傳》「帝出乎震」，則四時迎氣，各祭其方之帝，而以人帝配之，固有此義。屈原《九章》「令五帝以折中，戒六神與向服」，則祭五帝而以六佐配之，秦以前固有其制，非呂氏《月令》之臆說也。先儒或以鄭氏據緯書之妄，遂謂五帝之稱漢以後始有之，而疑《周官》為偽，誤矣。 前期十日，帥執事而卜日，遂戒。 【集注】 前期，前所諏之日也。十日，散齊七日，致齊三日。執事，宗伯、大卜之屬。既卜，遂戒百官以始齊。 及執事，視滌濯。及納亨，贊王牲事。及祀之日，贊玉、幣、爵之事。 【集注】 滌濯，謂祭之前夕，摡祭器及甑甗之屬，此執祀事之始也。納亨，謂鄉祭之晨，納牲告殺，既殺，以授亨人。凡大祭祀，君親牽牲，大夫贊之。祭天無祼，故先迎牲，若宗廟之祭，則既祼而後迎牲也。日，旦明也。玉幣所以禮神，各如其方之色。爵所以獻齊酒，不用玉爵，尚質也。三者執以從王，至而授之。 祀大神 亦如之。享先王亦如之，贊玉幾、玉爵。 【集注】 祀大神，朝日夕月之類。祀大，則方澤大社也。注以大神為天地，是別有五帝之祭列於天地宗廟之上，誤矣。蓋上帝之尊，非群祀可匹，故特言之，而後以大神、大 並列焉。玉幾，所以依神。「亦如之」下，別言「贊玉幾、玉爵」，則天地不用玉幾、玉爵也。享先王不言大者，六享皆然。 大朝覲會同，贊玉幣、玉獻、玉幾、玉爵。 【集注】 時見曰會，殷見曰同。大朝覲，謂同時而至者適眾多也。若至者少，則冢宰不與。《小宰職》「凡賓客贊」，受爵、受幣之事是也。玉幣，諸侯享幣也。玉獻，獻國珍異，亦執玉以致之。玉幾，王所依也。玉爵，諸侯酢王之爵也。王祼諸侯，大宗伯攝，非冢宰所贊。 大喪，贊贈玉、含玉。 【集注】 助嗣王也。贈玉，既窆，所以送先王。含玉，死者口實，天子以玉。 作大事，則戒於百官，贊王命。 【集注】 《春秋傳》曰：「國之大事，在祀與戎。」祭祀已前見，此戎事也。贊王命，謂助王為教令。 王視治朝，則贊聽治。 【集注】 王有三朝，外朝斷疑獄，內朝在路寢，圖宗人、嘉事，惟治朝為正朝，在路門外，司士所掌也。 視四方之聽朝，亦如之。 【集注】 謂王巡狩在外時。 凡邦之小治，則冢宰聽之。待四方之賓客之小治。 【集注】 重出冢宰，見不複決於王也。如曰凡邦之小治聽之，雖謂仍復於王可也。《春秋傳》趙武欲一獻曰：「武請於冢宰矣。」以得專賓客之小治也。 歲終，則令百官府各正其治，受其會。 【集注】 謂各明正其所治之事也。會，計簿也。 聽其致事，而詔王廢置。 【集注】 正其治者，正其所當為之事也。聽其致事者，聽其所已為之事也。廢，退不職者；置，仍使居職任事。 三歲，則大計群吏之治，而誅賞之。 【集注】 誅有以刑辟言者，《司烜職》「邦若屋誅則為明竁」是也。有以詰責言者，八柄「誅以馭其過」是也。此兼二者，蓋群吏之不職者，每歲之終已廢之矣。至三歲大計，任職而有過差者，則詰責之，若奸惡久而後著，則非惟廢之，或不免於刑辟也。有功止於賞者，古者能其職，則終守焉，非大才德不得驟進而居公卿之位，故惟加爵命，厚祿賜，以為勸也。 小宰 小宰之職，掌建邦之宮刑，以治王宮之政令，凡宮之糾禁。 【集注】 宮刑，在王宮中者之刑。刑典太宰所建，而小宰復建宮刑者，以治王宮之政令，而習察其事情，故刑之輕重出入，得與大宰共酌定也。大司寇所掌五刑無宮刑，以小宰建之也。糾，糾其失也。禁，禁其邪也。王宮之政令，宮中之事也。凡宮之糾禁，事在宮外而關涉於宮中者，如世婦之吊事，則有蹕衛儀法。內外宗、春官、世婦下及女奚之出入於王宮，則有班次期會，皆有糾禁。舊說凡宮為後宮，非也。曰王宮，則後宮該之矣。正歲以宮刑憲禁於王宮，是也。宮刑使大宰之貳掌之，則雖天子不得私喜怒，而妃妾專妒虐下之患不禁而自弭矣。〇葉氏曰：小宰貳太宰，首王宮之刑禁，蓋侍御僕從一有不正，出入起居一有不欽，皆足以害治，故宮刑雖以為王宮之禁，而實以格君心之非。湯制官刑，儆於有位，三風十愆，備及於宮室之隱微。伊尹引以為訓，而繼之曰：「嗣王祗厥身，念哉。」正此義也。 掌邦之六典、八法、八則之貳，以逆邦國、都鄙、官府之治。執邦之九貢、九賦、九式之貳，以均財節邦用。 【集注】 貳，副也。逆，迎受也。《太宰職》賦先於貢者，論敷政之次第，則由內而達外也。此貢先於賦者，綜財用之大凡，則舉遠以及近也。 以官府之六敘正群吏：一曰以敘正其位，二曰以敘進其治，三曰以敘作其事，四曰以敘制其食，五曰以敘受其會，六曰以敘聽其情。 【集注】 敘，尊卑秩次也。治，功狀也。情，或身家之私，或職業功緒有當以情白於上者。 以官府之六屬舉邦治：一曰天官，其屬六十，掌邦治，大事則從其長，小事則專達；二曰地官，其屬六十，掌邦教，大事則從其長，小事則專達；三曰春官，其屬六十，掌邦禮，大事則從其長，小事則專達；四曰夏官，其屬六十，掌邦政，大事則從其長，小事則專達；五曰秋官，其屬六十，掌邦刑，大事則從其長，小事則專達；六曰冬官，其屬六十，掌邦事，大事則從其長，小事則專達。 【集注】 達，決也。如祭祀、齊、喪、賓客、饗食之陳數，庖人內外饔之屬，必稟於膳夫，若辨腥臊羶香之物，及割烹煎和，則得專決也。 以官府之六職辨邦治：一曰治職，以平邦國，以均萬民，以節財用；二曰教職，以安邦國，以寧萬民，以懷賓客；三曰禮職，以和邦國，以諧萬民，以事鬼神；四曰政職，以服邦國，以正萬民，以聚百物；五曰刑職，以詰邦國，以糾萬民，以除盜賊；六曰事職，以富邦國，以養萬民，以生百物。 【集注】 太宰所建之六典，即小宰所辨之六職。六典所以治官府百官，六職不覆列者，以職即官府之所守也。六職所謂節財用，懷賓客，事鬼神，聚百物，除盜賊，生百物，皆典之所該也。故於典略之而職則詳焉。治典曰「以經邦國，以紀萬民」，職則曰「以平邦國，以均萬民」，何也？有經邦國之典，奉職者守經而不失，使各得其分願，則邦國所以平也。有紀萬民之典，奉職者循紀而不違，使各致其力庸，則萬民所以均也。教典曰「以安邦國，以擾萬民」，職則曰「以安邦國，以寧萬民」，何也？邦國式於教而安，無異義也。上之施教曰「擾」，故於典言之；民能服教則寧，故於職言之。政典曰「以平邦國，以均萬民」，職則曰「以服邦國，以正萬民」，何也？平者，輯大字小而無所私，故於典言之。服者，建威銷萌而不敢犯，故於職言之。均者，賦役有式，番代有常，故於典言之。正者，進退有度，左右有局，故於職言之。事典曰「以富邦國，以生萬民」，職則曰「以富邦國，以養萬民」，何也？邦國承其事而富，無異義也。生則著其所以生之理，故於典言之；養則備其所以養之事，故於職言之。春、秋二官，典與職無異辭者，禮有常經，刑有彝敘，邦國萬民守典奉職，無異義也。治職平邦國，均萬民，與政典同辭者，政典就軍旅一事而言，治職則兼禮樂政刑而言也。六典及六職皆不及都鄙者，以邦國該之，所以治官府萬民者，邦國、都鄙之所同也。〇懷賓客宜列於禮職，乃列於教職者，朝覲會同聘頫之賓客，則禮職和邦國之事該之矣。此所謂懷者，專主於教也。如諸侯歲所貢士，及四方之商旅，則使慕王朝風教之隆，裔荒之貢使，則使知中國禮義之美也。聚百物列於政職者，司馬主九畿，職方制貢，各以其所有。 以官府之六聯合邦治：一曰祭祀之聯事，二曰賓客之聯事，三曰喪荒之聯事，四曰軍旅之聯事，五曰田役之聯事，六曰斂弛之聯事。凡小事皆有聯。 【集注】 聯事者，一事而諸官共舉之也。六者惟斂弛事不紛，然稅斂地官之事也，而受法於司書，入於大府，則天官亦有事焉。征役之施捨，亦地官之事也，而國正不及國子，凡國之政事，諸子存游倅，則夏官亦有事焉。 以官府之八成經邦治：一曰聽政役以比居，二曰聽師田以簡稽，三曰聽閭里以版圖，四曰聽稱責以傅別，五曰聽祿位以禮命，六曰聽取予以書契，七曰聽賣買以質劑，八曰聽出入以要會。 【集注】 「予」，抗希堂本同。按阮元《周禮註疏》校勘記云：「《釋文》出『貸予』二字，皆誤也。疏引注云『責謂貸子者，謂貸而生子者，以國服為之息是也』。又釋經雲『稱責謂舉責生子』，則『予』為『子』之誤無疑，當訂正。」 成，謂有成籍可覆按也。聽者，或以待其治，或以決其爭。政，賦也。役，均人所掌力政也。比居，五家為比之籍也。簡稽，簡冊可稽考者，謂卒伍、馬牛、車輦、兵器之要簿也。版，戶籍。圖，地圖。稱責，謂貸予  。傅，謂附近鄰比為證佐。別，謂券書兩分。《朝士職》「凡屬責者，以地傅，聽其辭」是也。舊說禮命為九命之差等，非也。官成待萬民之治。其諸閭師、酇長以下，就鄉民而授以祿位者與？書契，謂出予入受之凡要。質劑，亦兩書一紮，同而別之。大市以質，小市以劑，掌於質人。取予以一物言，出入以總數言。八成聽政役、師田、閭里而不及賦稅者，公田之入有常，且時其豐凶以出稅法，其他征斂皆有經式，無爭訟也。〇李耜卿曰：「取予如司徒散利，遺人施惠，官予之，民取之也。出入如泉府賒貸，旅師春頒秋斂之類。」 以聽官府之六計，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。 【集注】 官府上群吏之治狀，而小宰聽之，斷以六計也。善，德教洽也。能，政令行也。敬，不懈於位。正，行無傾邪。法，守法不失。辨，臨事不惑。〇鄧氏曰：「善，德之本。能，德之用。敬、正，善之則。法、辨，能之施。而其介在廉，善、敬、正非廉不能，能、法、辨非廉無取。」 以法掌祭祀、朝覲、會同、賓客之戒具，軍旅、田役、喪荒亦如之。七事者，令百官府共其財用，治其施捨，聽其治訟。 【集注】 祭祀、賓客、軍旅三，合田役、荒喪為七事。朝覲、會同即賓客之事，不得別為二，故聯事以賓客該之也。六聯言賓客而不言朝覲、會同，此言朝覲、會同而復言賓客者，賓客所該甚廣，如《小司徒職》所謂賓客則諸侯之聘使也。王燕群臣、鄉大夫、州長，興賢才，皆賓客之事。官之聯事，細大畢舉，故以賓客該之。至小宰所令，不過朝覲、會同之戒具其他賓客之小治，有司供之，不令於小宰，故特出朝覲、會同，以示小宰所令賓客之戒具獨此二者，猶祭祀之戒具，小宰通掌之，而大宰所掌獨祀五帝、祀大神、享先王之戒具也。施捨治訟之事紛，非小宰所能遍也，蓋亦令百官府治之聽之。〇王氏曰：「七事即六聯，獨不見斂弛。令百官府共其財用，治其施捨，則斂弛亦在其中矣。」〇王介甫曰：「理其事謂之治，爭其事謂之訟。」 凡祭祀，贊玉幣爵之事，祼將之事。 【集注】 將，送也。王酌郁鬯獻屍，屍受而灌地以降神，故謂之祼。天地至尊無灌，宗廟、社稷、山川、四方皆有之。曰「凡祭祀」者，祀五帝、祀大神、享先王，冢宰贊玉幣爵之事，餘祭祀則小宰贊也。祼將，乃小宰通贊。知然者，大祭祀，宗伯蒞玉鬯省具以示虔也。凡祭祀，小宗伯將瓚祼奉器以待用也。他職無及祼事者，則贊王祼者惟小宰明矣。其不曰「小祭祀」者，以贊祼兼大祭祀，又或冢宰以喪與疾不得與，則大祭祀之玉幣爵亦得攝贊，故以「凡祭祀」該之。 凡賓客贊祼，凡受爵之事，凡受幣之事。 【集注】 《宗伯職》「大賓客，攝而載祼」，則所贊宗伯也。王不酌賓客，而有受酢，贊者受爵於賓以奉王。曰「凡賓客」者，大朝覲、會同則受爵與幣，皆冢宰贊也。不曰「小賓客」者，以贊祼兼大賓客，又冢宰有故則大賓客之爵與幣亦得攝贊，故以「凡賓客」該之。 喪荒，受其含、襚、幣、玉之事。 【集注】 《春秋傳》曰：「口實曰含，衣服曰襚。」凶荒有幣玉者，賓客所助以禮神。 月終，則以官府之敘，受群吏之要。贊冢宰受歲會。 【集注】 要會，見《序官·司會》。 歲終，則令群吏致事。正歲，帥治官之屬，而觀治象之法，徇以木鐸，曰：「不用法者，國有常刑。」 【集注】 《凌人職》「正歲十有二月，令斬冰」，則正歲，夏之正月也。冢宰縣治象之法於正月，歲將終，民方無事也。小宰帥群吏觀治象之法於正歲，歲更始，吏將有事也。注據此謂縣治象亦以正歲，誤矣。吏觀法於官府，不必於縣之日。小司徒正歲令群吏考法於司徒，以退各憲之於其所治，則吏觀法於官府明矣。古者將有新令，必奮鐸以警眾，文事以木鐸，武事以金鐸。 乃退。以宮刑憲，禁於王宮。令於百官府曰：「各修乃職，考乃法，待乃事，以聽王命。其有不共，則國有大刑。」 【集注】 憲，謂表縣之。百官府，謂給事於王宮者，若師氏、大仆等，不獨治官之屬也。大刑，非特常刑也。宮禁宜嚴，故刑有加。 宰夫 宰夫之職，掌治朝之法，以正王及三公、六卿、大夫、群吏之位，掌其禁令。 【集注】 其位司士掌焉，宰夫察其不如儀。 敘群吏之治，以待賓客之令，諸臣之復，萬民之逆。 【集注】 恆次敘諸吏之職事，三者之來，則使辨理之。復，反報於王也。逆，謂上書自下而上，故謂之逆。治有以供狀言者，小宰以敘進其治，以六計弊群吏之治是也；有以職業言者，宰夫敘群吏之治，考百官府群都縣鄙之治是也。蓋職業者所當治之事，功狀者所已治之跡，故通以治言之。注謂「宰夫主諸臣、萬民之復逆」，疏謂「宰夫恆次敘太僕、小臣、御仆等，使辨理此復逆之事」，皆非也。諸臣、萬民之復逆，王與冢宰聽斷之。其事施行必下於群吏，故敘群吏之治以待之，其文與賓客之令相次，則謂群吏待其事而非宰夫主辨次敘復逆之事可知矣。 掌百官府之徵令，辨其八職：一曰正，掌官法以治要；二曰師，掌官成以治凡；三曰司，掌官法以治目；四曰旅，掌官常以治數；五曰府，掌官契以治藏；六曰史，掌官書以贊治；七曰胥，掌官敘以治敘；八曰徒，掌官令以徵令。 【集注】 王有徵召命令，宰夫辨而施之，或下於其正長，或下於其屬旅也。正，即所建之正也。師，即所立之貳也。司，即所設之考也。旅，即所陳之殷也。要，大綱也。凡者，眾目之總數，則一目中之科條也。治藏，藏文書器物也。贊治，書法令以助上布治也。治敘，次敘官中當先後之事及徒之應驅役者。徵令，趨走給呼召。正與司同曰法者，法之定則正下於司以布之，法之行則司報於正以質之也。 掌治法以考百官府、群都縣鄙之治，乘其財用之出入。凡失財用物辟名者，以官刑詔冢宰而誅之，其足用、長財、善物者，賞之。 【集注】 群都，眾采邑也。六遂，五百家為鄙，五鄙為縣，不及六鄉者，舉外以包內也。乘，猶計也。失所藏之財賄謂之失財。非所宜用而用之謂之失用。所失之物非貨賄，謂之失物。辟名，謂詐為文書以自隱避也。足用，所用無乏。長財，所藏有餘。善物，物無虧損。〇王氏曰：「欲知其總數則宜言會，欲知其別數則宜言乘。此欲知失財用物與足用、長財、善物者，故言乘而不言會也。」 以式法掌祭祀之戒具與其薦羞，從大宰而視滌濯。 【集注】 薦，脯醢也。羞，庶羞、內羞。小宰以法掌祭祀之戒具，而宰夫復以式法掌之者，小宰所令特物所當供耳，宰夫則並詳其用財之多寡，故曰式法。 凡禮事，贊小宰比官府之具。 【集注】 比，校次之。凡禮事，謂賓客、軍旅、田役、荒喪之事也。祭祀則兼掌其戒而六事則獨比其具者，祭祀多王所親蒞也，故小宰戒事而宰夫申之，惟恐其不豫也。六事，小宰戒之，則承事者知庀矣。財用之式出於冢宰，故供具必宰夫比之。 凡朝覲、會同、賓客，以牢禮之法，掌其牢禮、委積、膳獻、飲食、賓賜之飧牽，與其陳數。 【集注】 牢禮、委積，若大行人五牢五積、四牢四積、三牢三積之屬。膳獻，殷膳、大牢及上介禽獻之屬，饗禮九獻主飲，食禮九舉主食，賓賜謂中間加賜，故特文以別之。 凡邦之吊事，掌其戒令，與其幣、器、財用，凡所共者。大喪、小喪，掌小官之戒令，帥執事而治之。三公、六卿之喪，與職喪帥官有司而治之。凡諸大夫之喪，使其旅帥有司而治之。 【集注】 大喪，王、後、世子。小喪，夫人以下。小官，士也。於宰夫所掌戒令曰「小官」，則冢宰所戒令獨「大官」可知矣。於三公、六卿之喪曰官有司，則旅所帥為家有司可知矣。 歲終則令群吏正歲會，月終則令群吏正月要，旬終則令正日成，而以考其治。治不以時舉者，以告而誅之。 【集注】 歲終，周季冬建亥之月。正，定也。旬，十日也。治不時舉者，謂違時令失期會。 正歲，則以法警戒群吏，令修宮中之職事。書其能者與其良者，而以告於上。 【集注】 贊小宰警戒宮中之群吏也。良，猶善也。上，謂小宰、大宰也。歲終，冢宰詔王廢置。三年，大計群吏之治而誅賞之。凡有位者，皆不遺矣。此能者、良者，蓋王宮宿衛之士庶子，宮伯所掌也，故因令宮中之職事而及之。士庶子雖未仕，以衛王宮則亦有職事。 宮正 宮正掌王宮之戒令、糾禁。以時比宮中之官府、次舍之眾寡，為之版以待。 【集注】 戒，戒其怠逸也。令，令所當為也。糾，糾其過惡也。禁，禁其未然也。官府之在宮中，若膳夫、玉府、內宰、內史之屬。次，入直處。舍，退休處。官府次舍、執事宿衛之人有眾寡，宮正以時校次之，版其人名籍也。待，待戒令及比。 夕擊柝而比之。國有故則令宿，其比亦如之。 【集注】 有故，非常也。《文王世子》曰：「公若有出疆之政，庶子以公族之無事者守於公宮。」《夏官諸子職》：「國有大事，則帥國子而致於太子，惟所用之。」既曰「夕擊柝而比之」，又曰「國有故則令宿」者，平時當夕者番代，有故則盡入宿衛也。 辨外內而時禁，稽其功緒，糾其德行，幾其出入，均其稍食，去其淫怠與其奇邪之民。 【集注】 興事造業為功，功事有倫為緒。稍食，祿稟也。民，宮中吏之家人及司隸所掌皆是。淫，放濫也。邪，惡也。曰奇邪者，政教之行，人皆良正，有獨為邪惡者，則奇單而無與為伍也。〇既辨外內而禁其非時出入，復幾其出入之犯禁者。 會其什伍而教之道藝。月終則會其稍食，歲終則會其行事。凡邦之大事，令於王宮之官府次舍，無去守而聽政令。 【集注】 去守，離部署也。 春秋，以木鐸修火禁。 【集注】 火星以春出，以秋入，故因天時以戒。此修宮中之火禁也。司烜所修則國中之火禁。 凡邦之事，蹕宮中、廟中，則執燭。 【集注】 蹕，禁止行者。凡邦事，王出則蹕宮中、廟中，無蹕則執燭也。社稷五祀之祭在宮中，先王先公之祭在廟中。 大喪則授廬舍，辨其親疏貴賤之居。 【集注】 廬，倚廬也。舍，堊室也。親、貴居廬，疏、賤居堊室。《雜記》：「大夫居廬，士居堊室。」 官府，群吏所居。次舍，士庶子宿衛者所居也。自辨內外而時禁，至去其淫怠與其奇邪之民，謂群吏也。以執事於宮中，故辨外內而譏其出入。以有職守，故稽其功緒。以有徒隸，故去其淫怠奇邪之民。會其什伍，教之道藝，謂士庶子也。以群萃於周廬，故會其什伍。以無職守，故教之道藝。月終會其稍食，歲終會其行事，則群吏、士庶子之所同也。均其稍食者，時其事之煩簡勞逸而上下之也。會其稍食者，總而計之也。於士庶子不言均其稍食者，月終則均秩，於《宮伯職》見之矣。 宮伯 宮伯掌王宮之士庶子，凡在版者，掌其政令，行其秩敘，作其徒役之事。 【集注】 秩，祿廩也。敘，才等也。魏氏謂「師氏、保氏教之已詳，故宮伯惟掌其政令」，非也。師氏、保氏所教，乃與太子共學者。宮正、宮伯所掌，則宿衛之士庶子也。宮正既教之道藝，故宮伯不復掌耳。 授八次、八舍之職事。 【集注】 衛王宮者，必居四角、四中，便徼候也。 若邦有大事作宮眾，則令之。 【集注】 作宮眾，使從太子以守衛也。 月終則均秩，歲終則均敘。 【集注】 王介甫曰：「秩，秩酒、秩膳之類，日月有焉，故月終均之。勞逸劇易之敘，宜以歲時更焉，故歲終則均之。」王明齋曰：「秩，謂祿之高下。一事而功有勤惰，則為之上下其食。敘，謂位之等級。一官而才有升降，則為之先後其次。月終均秩則祿有不同，故宮正因而會其稍食。歲終均敘則能有不同，故宮正因而會其行事。此即所謂行其秩敘。」 以時頒其衣裘，掌其誅賞。 【集注】 葉氏曰：「宮正、宮伯所掌，如漢之郎衛。大仆、虎賁、司隸所掌，如漢之兵衛。」 宮正兼掌群吏、士庶子，故曰官府次舍，統宮內之直廬也。宮伯掌士庶子之宿衛者，故曰八次、八舍，獨宮外之周廬也。宮正之職在會其什伍，教之道藝，稽其功緒，糾其德行，會其行事，幾其出入，均其稍食。宮伯之職在授以職事，行其秩敘，作其徒役，頒其衣裘，行其誅賞，如六官之有貳，其事必相須而成，正之職繁則獨舉其綱，貳之職專，則並詳其目也。獨士庶子有授職事之文者，群吏當官有常職，無俟於特授也。宮正不行誅賞者，群吏之誅賞則冢宰詔之。士庶子之誅賞，則宮伯行之。而宮正所謂會其行事者，正冢宰誅賞之所憑也。宮伯專行誅賞者，士庶子無官守，其為誅賞也微，必以達於冢宰則煩且瀆矣。若有位者之誅賞，雖冢宰必以詔王而不敢專也。古所謂誅，多以譴訶責讓而言。《記》曰：「齒路馬有誅。」《春秋傳》「誅屨於徒人費。不得，鞭之，見血」，是也。 膳夫 膳夫掌王之食、飲、膳、羞，以養王及後、世子。 凡王之饋食用六穀，膳用六牲，飲用六清，羞用百有二十品，珍用八物，醫用百有二十罋。 【集注】 六穀，稌、黍、稷、粱、麥、苽。苽，彫胡也。六清，水、漿、醴、䣼、醫、酏。羞出於牲及禽獸，以備滋味，謂之庶羞。珍謂淳熬、淳母、炮豚、炮牂、搗珍、漬熬、肝膋也。醬謂醯醢。此總言饋食之物有此數，非一日而盡用之也。王安石謂：「人主當享備物。」以康成注此經，辭不別白。而康成之誤，則因《醢人職》「王舉則共醢六十罋」，《醯人職》「王舉則共醯物六十罋」，遂謂王日一舉備用此數，不知醯、醢二職所共，乃朔月月半舉盛饌時，以備擇用，《內饔職》「選百羞、醬物、珍物，以俟饋」是也。在禮，王與後同庖，日中而餕，不敢暴天物也，乃日備百有二十品之羞，罄百有二十罋之醢與醯物乎。況籩豆有數，豈能盡陳百有二十品之羞，而醯醢以罋共，則貯以待歲時之需而非一朝而罄之明矣。 王日一舉，鼎十有二，物皆有俎。 【集注】 殺牲曰舉。王日一舉，以朝食也。鼎十有二，牢鼎九，牛一、羊一、豕一、魚一、臘一、腸胃一、膚一、鮮魚一、鮮臘一；陪鼎三，臐一，膷一、膮一。牲肉熟於各鼎，升於各俎，陪鼎之實，即庶羞在豆者，無俎。鼎實經無明文，疑疏所列，乃朔月月半之饋，常日雖十有二鼎，而所用不過少牢，《玉藻》「天子日食少牢，朔月大牢」是也。《記》曰：「天子無故不殺牛。」又曰：「天子社稷皆大牢。」則群小祀不敢用也，而乃日以自奉乎。 以樂侑食。膳夫授祭，品嘗食，王乃食。 【集注】 侑，猶勸也。祭謂刌肺脊以祭也。禮，飲食必祭，示有所先。品嘗者，每物皆嘗之，以導尊者也。 卒食，以樂徹於造。 【集注】 徹於造食之處。殽羞所未遍，尚可共日中之餕也。 王齊，日三舉。 【集注】 或曰不食餕餘也。或曰「三」當作「不」，文誤也。 大喪則不舉，大荒則不舉，大札則不舉，天地有災則不舉，邦有大故則不舉。 【集注】 大故，寇戎之事及刑殺也。《傳》曰：「司寇行戮，君為之不舉。」 王燕食，則奉膳、贊祭。 【集注】 燕食，謂日中與夕食。奉朝之餘膳。所祭者牢肉。 凡王祭祀、賓客食，則徹王之胙俎。 【集注】 賓客食謂王與諸侯禮食於廟也。胙俎最尊，餘則其屬，徹之。 凡王之稍事，設薦脯醢。 【集注】 稍事，謂小事而飲酒。 王燕飲酒則為獻主。 【集注】 龜山楊氏曰：「說者謂：君臣之義，不可以燕廢，故以膳夫為主。非也。禮，受爵於君前，則降而再拜。燕所以安群臣嘉賓也，而使有登、降、拜、揖之勞，是以犬馬畜之矣。故膳夫為主，而王不自獻酬焉。廩人繼粟，庖人繼肉，此孟子所謂養君子之道也。」 掌後及世子之膳羞。 【集注】 王則親饋，後、世子則主其饌之數，而內饔饋焉。 凡肉脩之頒賜，皆掌之。 【集注】 脩，脯也。加姜、桂鍛治為脩，以鹽干之者謂之脯。 凡祭祀之致福者，受而膳之。 【集注】 《春秋傳》「受脤」、「歸脤」。受脤謂君祭以肉賜大夫，歸脤謂大夫祭歸肉於公。王臣亦然。致福，謂歸胙於王也。王氏曰：「若畿內都鄙、山川及四海、五嶽、四瀆，古帝王之在其國都，或王五服之親，凡以王命而祭者，皆歸胙於王。」 以摯見者亦如之。 【集注】 摯，羔雁之屬。 歲終則會，惟王及後、世子之膳不會。 【集注】 王、後、世子之膳不會，非凡用，皆不會也。蓋品味有常，不敢以異物供，無所用其會，非恣其欲而不為之限度也。故王、後之服不會，飲酒不會，膳禽不會，皆以有常式也。世子則服不敢備，多寡惟王命而服會矣；飲無常期，疏數惟王命而酒會矣；食無加獻，有無惟王命而膳禽會矣。惟膳則朝夕有常，故與王、後同也。比事以觀，則其義顯然矣。 庖人 庖人掌共六畜、六獸、六禽，辨其名物。 【集注】 六獸，麋、鹿、熊、麕、野豕、兔。或曰獸人冬獻狼。又《內則》無熊，當有狼，而熊不屬。六禽，雁、鶉、鷃、雉、鳩、鴿。 凡其死、生、鮮、薧之物，以共王之膳，與其薦羞之物，及後、世子之膳羞。 【集注】 凡謂計數之薦，亦進也。鮮，生肉。薧，干肉。於王之薦羞獨曰物者，如天子牲孕不食之類。 共祭祀之好羞。 【集注】 若荊州之魚、青州之蟹胥，非常物也。或曰若文王之菖歜、曾晳之羊棗之類。 共喪紀之庶羞，賓客之禽獻。 【集注】 喪紀，謂虞祔。禽獻之數，見《掌客職》。 凡令禽獻，以法授之，其出入亦如之。 【集注】 令，令獸人也。出，以付將命者。入，賓客不盡用，禮終而以歸於有司者。其出也以法授將命者，其入也仍以法授獸人。 凡用禽獻，春行羔豚，膳膏香；夏行腒鱐，膳膏臊；秋行犢麛，膳膏腥；冬行鮮羽，膳膏羶。 【集注】 用禽獻，謂煎和以獻於王也。行，及時而用之也。牛脂香，大膏臊，雞膏腥，羊脂羶。腒，干雉。鱐，乾魚。犢，牛子。麛，鹿子。鮮，魚也。羽，雁也。羔豚物生而肥，犢麛物成而充，腒鱐暵熱而乾魚，雁水涸而性定，此八物者，得四時之氣尤盛，故又用休廢之脂膏以煎和之。 歲終則會，惟王及後之膳禽不會。 【集注】 膳夫所掌正膳也，故王、後、世子皆不會。禽獻為加，則世子亦會焉。 內饔 內饔掌王及後、世子膳羞之割亨煎和之事，辨體名、肉物，辨百品味之物。 【集注】 體名，脊、脅、肩、臂、臑之屬。肉物，胾燔之屬。詳見《少牢》及《公食大夫禮》。 王舉，則陳其鼎俎，以牲體實之。 【集注】 初陳鼎於鑊西，取牲體於鑊以實鼎，後陳鼎於阼階下，其俎皆陳於鼎西南，取於鼎以實俎。實鼎曰脀，實俎曰載。 選百羞、醬物、珍物以俟饋。 【集注】 選以俟饋，則知醢人、醯人所共百二十甕乃奉以待饔人之選，而非一朝而罄之矣。 共後及世子之膳羞。 辨腥、臊、羶、香之不可食者，牛夜鳴則。羊泠毛而毳，羶。犬赤股而躁，臊。鳥皫色而沙鳴，貍。豕盲視而交睫，腥。馬黑脊而般臂，螻。 【集注】 朽木臭也。泠，謂毛長。毳，謂總結也。皫，色無澤也。沙，澌也。貍，氣鬱也。般臂，臂毛有文。螻，螻蛄臭也。盲視，戴《記》作「望視」。 凡宗廟之祭祀，掌割亨之事。 【集注】 止言割亨者，煎和所以致味，鬼神尚質，不貴褻味。 凡燕飲食，亦如之。凡掌共羞、脩、刑、膴、胖、骨、鱐，以待共膳。 【集注】 燕飲，與諸臣燕。燕食，日中及夕食也。掌共，共當為具。刑，鉶羮也。胖如脯而腥者，膴䐑肉大臠用以祭者，魚亦有之。骨，牲體也。 凡王之好賜肉脩，則饔人共之。 外饔 「脯」，原作「膴」，抗希堂本同，據阮刻《周禮註疏》改。 外饔掌外祭祀之割亨，共其脯  、脩、刑、膴，陳其鼎俎，實之牲體、魚、臘。 【集注】 視內饔所共少胖骨鱐者，於牲體魚臘該之也。 凡賓客之飧、饔、饗、食之事，亦如之。 【集注】 飧，客始至之禮。饔，既將幣之禮。饗食之禮，獻舉各以命數。 邦饗耆老、孤子，則掌其割亨之事。饗士庶子亦如之。 【集注】 耆老，謂國老、庶老及死事者之父祖。孤子，死事者之子。 師役，則掌共其獻、賜脯肉之事。 【集注】 獻，謂酌其長帥。 凡小喪紀，陳其鼎、俎而實之。 亨人 亨人掌共鼎、鑊，以給水火之齊。 【集注】 齊，多少之量。 職外、內饔之爨亨煮，辨膳羞之物。 【集注】 職，主也。辨膳羞之物，以為爨亨煮久暫緩急之齊也。其物之美、惡，則饔者辨之矣。 祭祀共大羮、鉶羮。賓客亦如之。 【集注】 大羮，肉汁不致五味。鉶羮，加鹽菜。鉶羮皆陪鼎，膷臐膮牛用藿，羊用苦，豕用薇，調以五味，盛之鉶器，即謂鉶羮，於豆即謂庶羞。 甸師 甸師掌帥其屬而耕耨王藉，以時入之，以共齍盛。 【集注】 王以孟春躬耕帝藉，王三推，三公五推，卿諸侯九推，庶人終千畝，即甸師所帥胥徒也。齍讀為「粢」，稷也。谷以稷為長，在器曰盛。 祭祀，共蕭茅。 【集注】 蕭，香蒿也。《詩》：「取蕭祭脂。」《郊特牲》：「蕭合黍稷，臭陽達於牆屋。」茅，以共祭之苴，亦以縮酒。《士虞禮》：「束茅長五寸，立於幾東，謂之苴。」《戴記》：「縮酌用茅。」 共野果蓏之薦。 【集注】 場人凡祭祀共果蓏，此則專薦宗廟與。 喪事，代王受眚災。 【集注】 既殯，大祝作禱辭授甸人，使以禱藉田之神，代王受眚災。《周官》惟此條義難明。蓋周公以嗣王生長富貴，必知稼穡之艱難，乃能知小民之依，而所其無逸，故特為此禮以示不躬耕帝藉以事上帝神，則王宜受眚災。今以喪廢藉，非得已也，故甸師可代受焉，則無故而不親耕，以共粢盛，其為神 所不享明矣。 王之同姓有辠則死、刑焉。 【集注】 刑人於市，而王族則刑殺於甸師氏。《記》曰：「刑於隱者，不與國人慮兄弟也。」 帥其徒以薪蒸，役外內饔之事。 【集注】 役，為給役也。木大曰薪，小曰蒸。 獸人 獸人掌罟田獸，辨其名物。 【集注】 于田中設罟，以除野獸、害人物及稼者。 冬獻狼，夏獻麋，春秋獻獸物。 【集注】 狼殘物，麋害稼，故以時罟而獻之。獸物，凡野獸皆可獻，無定物也。〇李耜卿曰：「狼膏溫，故於冬獻之。麋膏涼，故於夏獻之。」 「弊」，原作「幣」，據阮刻《周禮註疏》及下釋文改。 時田，則守罟，及弊田  ，令禽注於虞中。 【集注】 守罟，備獸觸攫。弊，止也。虞中，虞人所植虞旗之中也。注，聚也。 凡祭祀、喪紀、賓客，共其死獸、生獸。 【集注】 共其完者於庖人。 凡獸入於臘人，皮毛筋角入於玉府。 【集注】 干之以為脯脩，不必皆完。 凡田獸者，掌其政令。 【集注】 凡田獸，謂百姓之獵者。《王制》「四時之田」，天子、諸侯、大夫既殺，縱民使獵，民居山澤間者，亦不禁其取獸。角人以時征齒角，凡骨物于山澤之農是也。其所獲或當獻於公，及爭禽之訟，皆獸人掌之，蓋天子、諸侯蒐狩之政令掌於司馬，而獸人所掌則百姓田獵之政令也。 漁人 漁人掌以時漁，為梁。 【集注】 梁，謂偃水兩畔中央為關空，以笱承之。《月令》：「季冬命漁師為梁。」 春獻王鮪。 【集注】 王鮪，鮪之大者，出河南鞏縣。至春浮陽乃入西河，至漆沮上龍門，故周人取以獻新。獻所無也。《月令》：「季春薦鮪於寢廟。」 辨魚物，為鮮薧，以共王膳羞。凡祭祀、賓客、喪紀，共其魚之鮮薧。凡漁者，掌其政令。凡漁征，入於玉府。 【集注】 漁征，謂須骨可飾器物者。 鱉人 鱉人掌取互物。 【集注】 互，謂有甲相交互也。胡龜鱉之屬，介物龜為長，而以鱉命官，主食獻也。 以時簎魚鱉龜蜃，凡狸物。 【集注】 簎，謂以杈刺泥中搏取之，兼言魚者，簎互物而適得魚，亦不棄也。狸物，藏伏於泥中者，若鱴刀含漿之屬。 春獻鱉蜃，秋獻龜魚。 祭祀共蠯、蠃、蚳以授醢人。 【集注】 蠯，蛤也，或曰蜯也。蠃，蝓，或曰螺通。蚳，蟻子白者，可為醢。《國語》曰：「蟲舍蚳蝝。」 掌凡邦之簎事。 【集注】 凡有取於水中皆掌之。 臘人 臘人掌干肉，凡田獸之脯、臘、膴、胖之事。 【集注】 大物解肆干之謂之干肉。臘，小物全乾。 凡祭祀，共豆脯，薦脯、膴、胖，凡臘物。賓客、喪紀，共其脯臘，凡干肉之事。 【集注】 田獵一為干豆，則祭祀宜有豆脯。〇李耜卿曰：「胖，半體也。《少牢》曰司馬升羊右胖，司士升豕右胖。」 醫師 醫師掌醫之政令，聚毒藥以共醫事。 【集注】 藥之物恆多毒。人氣不和，必用偏勝之物以攻之，用之不當，則反害於人，曰「聚毒藥」，使醫者慎所用也。 凡邦之有疾病者，疕瘍者造焉，則使醫分而治之。 【集注】 疕頭瘍及禿，疾甚曰病。《疾醫職》曰：「凡民之有疾病者，分而治之。」而此職曰邦，蓋雖統萬民而以王宮百官府為主也。以是推之，則王、後、世子及公孤六卿之疾，必醫師親治可知矣。 歲終，則稽其醫事，以制其食：十全為上，十失一次之，十失二次之，十失三次之，十失四為下。 【集注】 十全，非謂十人皆愈，但知可治不可治者，十人皆中，則為上耳。 食醫 食醫掌和王之六食、六飲、六膳、百羞、百醬、八珍之齊。 【集注】 食飲膳羞、醬珍，製作有常法，而食醫和其齊者，酌天時與王氣體之所宜也。 凡食齊視春時，羮齊視夏時，醬齊視秋時，飲齊視冬時。 【集注】 飯宜溫，羮宜熱，醬宜涼，飲宜寒。 凡和，春多酸，夏多苦，秋多辛，冬多咸，調以滑甘。 【集注】 《內則》：「棗、栗、飴、蜜以甘之，堇、荁、枌、榆、兔、薧、滫、瀡以滑之。」 凡會膳食之宜，牛宜稌，羊宜黍，豕宜稷，犬宜粱，雁宜麥，魚宜苽。 【集注】 會，成也。謂其味相成，或曰合也。 凡君子之食恆放焉。 【集注】 放，依也。齊和雖以王為主，大夫以上亦依之。 疾醫 疾醫掌養萬民之疾病。四時皆有癘疾：春時有痟首疾，夏時有癢疥疾，秋時有瘧寒疾，冬時有嗽上氣疾。 【集注】 痟，酸削也。首疾，頭痛也。嗽，欬也。上氣，逆喘也。 以五味、五穀、五藥養其病。 【集注】 五味，醯、酒、飴、蜜、姜、桂之屬。五穀，麻、黍、稷、麥、豆。五藥，草、木、蟲、石、谷。 以五氣、五聲、五色視其死生。 【集注】 五氣，五臟所出氣也。肺氣熱，心氣次之，肝氣涼，脾氣溫，腎氣寒。五聲，言語宮、商、角、徵、羽也。五色，面貌青、赤、白、黑、黃也。察其盈、虛、休、王，吉凶可知。 兩之以九竅之變，參之以九藏之動。 【集注】 陽竅七，陰竅二。竅之變謂開閉非常。正藏五，又有胃、旁胱、大腸、小腸。藏之動，謂脈至與不至也。兩者，謂九竅與所視為兩，兩與九藏為三。〇易氏曰：「九竅見於外，睹其證之變而有通塞之二候，故曰兩。九藏藏於內，察其脈之動而有浮、中、沉之三部，故曰參。」 凡民之有疾病者，分而治之，死終則各書其所以，而入於醫師。 【集注】 少者曰死，老者曰終，疾醫、瘍醫各八人，以共王宮百官府之醫事，猶懼不給，豈能遍及萬民。疑萬民之疾大且危者，然後醫士治焉。其餘則受方於醫師而未列職者，皆使分治，其有功效，亦官給之食也。先王之世不獨爵，必當賢，即醫者亦不能幸而得食，所以能制百事之宜而盡萬物之性也。〇王明齋曰：「先王立醫師使掌眾醫，分治民疾，計其功而制其食，使醫者無求於病家，則心清而業精，病者不必酬醫，則藥之所及者廣而活者眾矣。」 瘍醫 瘍醫掌腫瘍、潰瘍、金瘍、折瘍之祝藥、劀、殺之齊。 【集注】 腫瘍，瘰癧瘤，壅腫而不散者。潰瘍，癰疽之類。金瘍，刀創也。折瘍，踠跌者。祝當為注，謂附著藥也。劀，颳去膿血。殺，謂以藥食其惡肉。或曰祝，《素問》所謂祝由也。後世有以氣封瘍而徙之者，蓋其遺法。〇李耜卿曰：「此官有獸醫，夏官又有巫馬。祝藥並行，牛馬且然，則人可知。」 凡療瘍以五毒攻之，以五氣養之，以五藥療之，以五味節之。 【集注】 五毒，五藥之有毒者。節之，節成其藥之力也。舊說五氣當為五穀，或曰五氣播於四時，必順時氣，人之氣乃可養。《疾醫職》曰「以五氣、五聲、五色視其死生」，則知為五臟之氣矣。此曰以五氣養之，則知為五行之氣矣。疾醫不及此者，以首列四時皆有癘疾，則養之宜順時氣，不必言矣。或曰《疾醫職》所云亦五行之氣也，凡症順於時氣則生，逆則死。 凡藥以酸養骨，以辛養筋，以咸養脈，以苦養氣，以甘養肉，以滑養竅。 【集注】 以類相養也。酸，木味，木根著地中，似骨。辛，金味，金纏合異物，似筋。咸，水味，水流行地中，似脈。苦，火味，火出入無形，似氣。甘，土味，土含載四者，似肉。滑，物通利往來，似竅。 凡有瘍者，受其藥焉。 獸醫 獸醫掌療獸病，療獸瘍。 【集注】 畜賤於人，故病與瘍同醫。 凡療獸病，灌而行之，以節之，以動其氣，觀其所發而養之。 【集注】 節之，視其驟趨之節也。其氣動於內，則病之形發見於外，然後可以得養之之宜。 凡療獸瘍，灌而劀之，以發其惡，然後藥之，養之，食之。 【集注】 既曰灌之，而又曰藥之，以藥傅其外也。獸病則第以藥灌而遂養之。 凡獸之有病者，有瘍者，使療之，死則計其數，以進退之。