中庸衍義[標點本] · 卷十二
欽定四庫全書
《中庸衍義》卷十二 明 夏良勝 撰
《九經之義》【來百工 柔遠人 懷諸侯】
《兌彖》曰：「說以先民，民忘其勞；說以犯難，民忘其死。」 程頤曰：「君子之道，其說於民，如天地之施，感於其心而說（悅）服無斁。故以之先民，則民心說（悅）隨而忘其勞；率之犯難，則民心說（悅）服於義而不恤其死。」
臣良勝曰：「養民之道，在愛其力。工役之興，民勞癉瘁，然而亦有說（悅）焉而忘之者，蓋其平日所以愛養之者，無非悅懌之地也。惟其說（悅）之，是以『來』之；惟其『來』之，是以趨之；惟其趨之，是以忘之。故古之役民可任也者，家三人而歲不過三日，則其賦於民者簡矣，民安有不悅而忘之者哉？」
《繫辭》曰：「上古穴居而野處，後世聖人易之以宮室，上棟下宇，以待風雨，蓋取諸大壯。」
臣良勝曰：「凡役皆工也，而宮室之工最其大者。然聖人初制，取其足以庇風雨而已，取其安於壯固而已，是故其役於民者無幾也。後世則殿陛尊嚴，門觀深密，龍樓雉帳，桂寢椒房，窮極富麗，已不勝其煩者。至若秦建阿房，可以坐萬人；隋宮一柱之費數十萬工，宜其自速滅亡之禍矣。」
《舜典》曰：「疇若予工？」 僉曰：「垂哉！」 帝曰：「俞，咨垂，汝共工。」 垂拜稽首，讓於殳斨暨伯與。帝曰：「俞，往哉！汝諧。」
蔡沉曰：「若，順其理而治之也。《曲禮》六工有土工、金工、石工、木工、獸工、草工；《周禮》有攻木之工、攻金之工、攻皮之工、設色之工、塼埴之工，皆是也。帝問誰能順治於百工之事者，垂，臣名，有巧思。《莊子》曰：『攦工倕之指』，即此也。殳、斨、伯與，三臣名也。殳以積竹為兵，建兵車者；斨，方鑿斧也。古者多以其所能為名，殳、斨豈能為二器者與？往哉！汝諧者，往哉！汝和其職也。」
臣良勝曰：「一人之身，而百工之所為備，矧於天子，其所以供宗廟、宮寢、輿服、御之用者，又非若尋常工役之比。然天下事物各有其理，而凡人藝能各有所長，一順其理，則物物各中其則；一和其職，則人人各盡其才，奇技淫巧之惑不興，妒賢嫉能之患自息，而百工熙矣。」
《綿》詩曰：「乃召司空，乃召司徒，俾立室家。其繩則直，縮版以載，作廟翼翼。」
朱熹曰：「賦也。司空掌營國邑，司徒掌徒役之事。繩所以為直，凡營度位處，皆先以繩正之，既正則束版而築也。縮，束也；載，上下相承也。言以索束版，投土築訖，則升下而上以相承載也。君子將營宮室，宗廟為先，廄庫為次，屋室為後。翼翼，嚴正也。」
臣良勝曰：「安土重遷，情也。遷都，重事也。違宗廟，棄社稷，委朝市，振（震）族屬，失久宅之田裡，憚新造之工役，皆人力之所不堪，而人情之所難強也。故盤庚以天子之尊，徙都邑之民，違害就利，去危即安，而世家大族胥動浮言，必丁寧反覆，播告之備而後定，其難若此。太公去豳遷岐，民如歸市，至於作室，鼛鼓弗勝，其易若此。何也？蓋商有天下，世濟賢王，民安於治，而水患之來，猶冀朝夕之倖免，安而驅之以勞，是宜其為難也。周之始封於邰，密邇戎翟，迨於其後，吞噬日肆，公劉遷豳，民既易從，大王又遭獯鬻之侵，不獲一息寧居，危而易之以安，是宜其為易也。矧太王仁德，固結人心，尚何以工役為煩哉？」
《靈台》詩曰：「經始靈台，經之營之，庶民攻之，不日成之。經始勿亟，庶民子來。」
朱熹曰：「國之有台，所以望氛祲，察災祥，時觀游，節勞逸也。文王之台，方其經度營表之際，而庶民子來作之，所以不終日而成也。雖文王心恐煩民，戒令勿亟，而民心樂之，如子趨父事，不召而來也。孟子曰：『文王以民力為台為沼，而民歡樂之，謂其台曰靈台，謂其沼曰靈沼，此之謂也。』」
《文王有聲》詩曰：「豐水有芑，武王豈不事？貽厥孫謀，以燕翼子。武王烝哉！」
朱熹曰：「鎬京猶在豐水下流，故取以起興。言豐水猶有芑，武王豈無所事乎？貽厥孫謀，以燕翼子，則武王之事也。謀及其孫，則子可以無事矣。」
臣良勝曰：「武王末受命，其所以治天下之大經大法，固多所事，而亟遷鎬京，去文王所作豐邑才二十五里，是非有所謂違害就利者，無亦有擇於風氣之完，水土之厚，民物之便，將詒於萬世之謀，故不憚於一時之役也。故詩人謂之以燕翼子，雖或違先人之意，有不避者，詒謀孫子，己之心亦先人之心也，是之謂西周。其克商也，遷九鼎於洛邑，故曰：『我南望三塗，北望岳鄙，顧瞻有河，粵瞻洛伊，母（毋）遠天室。』其後周公之營洛者，亦武王之志也，是之謂東周。創業之君所以為後謀者，慎於建都如此。夫周自后稷封邰，公劉治邠，太王居岐，文王作豐，武王遷鎬，又欲宅洛以為末世永安之圖，譬則富室厚貲，以數十年之經營而後卜宅，子孫不幸而敗，生息耗敝，而不鬻故宅，人亦未敢傲然輕之，將謂有所振也。周平王一有犬戎之禍，遂議東遷，君子謂之一敗而鬻宅子也，是宜其不振也。然則何以不亡？洛都固武王之志，亦成王周公之業也。不然，則若魏惠遷大梁，楚昭遷郢，項襄遷陳，考烈遷壽春，漢末之長安，宋末之臨安，未或不亡者也。議者謂惟漢高祖之遷關中，光武之都南陽，我文皇之遷北平，當盛而舉，擇而居之，即武王作鎬，周公營洛之意，所以為萬世之謀也。」
《新作南門》
胡安國曰：「言『新』者，有故也；言『作』者，創始也。其曰『南門』，南非一門也。書『新作南門』，譏用民力於所不當為也。」
臣良勝曰：「魯以周公之勛，受成王之賜，故禮文僭侈，先公習用其故，未有創為僭擬如僖公之作南門者。僖公賢君也，何以有是？意者季孫之所為也。僖公以成風事季友而得立，故賜友汶陽之田及費，俾世為卿，遂致成風為夫人，則友之為也。友以素賢，終身未敢動於惡。友卒數月，而行父繼之。僖公方在喪，而專兵滅項，浸不用公之命，越三年而有南門之作，是必行父導使為之。夫既以諸侯而僭天子，則已之；以大夫而僭諸侯，固其所也，復何所憚乎？觀僖之修泮宮，復閟宮，行父請命於周，而史克作頌，則其導諛行僭，假禮畜奸，亦故知也。是故奸雄之欲無禮於其國，或先為非禮以導君，行父之作南門是也；或為非禮以動民意，如之大搜是也；或濟其好，或啟其欲，或徇其名，或制其心，固不獨行於愚暗，亦有因其高明如魯僖公者。惟人主有以察之，而制之於始，則不墮其術中矣。」
宋皇國父為太宰，為平公築台，妨於農功。子罕請俟農功之畢，公弗許。築者謳曰：「澤門之皙，實興我役；邑中之黔，實慰我心。」 子罕聞之，親執朴以行築者，而抶其不勉者，曰：「吾儕小人，皆有闔廬以避燥濕寒暑，今君為一台而不速成，何以為役？」 謳者乃止。或問其故，子罕曰：「宋國區區，而有詛有祝，禍之本也。」
臣良勝曰：「子罕可謂善分君宰之謗矣。昔齊桓公多內寵，立宮中七市，宮閭七百，國人非之。管仲不諫，而作三歸以掩君過，君子每不之與也。人臣於君過則當諫，諫而不用則當去，若曲為污行以分謗，亦懷祿固寵者之為，知者為之，賢者不為也。惟是之務，以知免也，而後逢君長君之惡者，得以為口實矣。」
石言於晉魏榆。晉侯問於師曠曰：「石何故言？」 對曰：「石不能言，或馮焉。不然，民聽濫也。抑臣又聞之曰：作事不時，怨讟動於民，則有非言之物而言。今宮室崇侈，民力雕盡，怨讟並作，莫保其性，石言不亦宜乎？」 於是晉侯方築虒祁之宮。叔向曰：「子野之言，君子哉！」
臣良勝曰：「物無知者，必曰草木，其發生開落，榮悴猶有知也。至於石，信其頑朴，一無所知，今而工役敝民，亦有所感馮而言者。人之與物，其初之生，皆一氣也。人不敢言，有托物以言之者矣；人不能言，有托物以言之者矣。晉築虒祁之宮，崇侈為甚，叔向為卿，乃不之諫，石言之，師曠言之，而稱曰『君子哉』，則非不知其可言也。及諸侯往落，而齊侯中壺有志，代興乃言曰：『諸侯貳矣，不可以不示威，治兵建旆。』惡是何言也？可言而不言，是謂不忠；不可言而言，是謂不知。叔向賢者也，臣故責備之焉。」
《王制》曰：「凡使民，任老者之事，食壯者之食。」
陳澔曰：「老者食少而功亦少，壯者功多而食亦多。今之使民，雖少壯但責以老者之功程，雖老者亦食以少者之飲食，寬厚之至也。」
子曰：「道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，使民以時。」 程頤曰：「聖人言雖至近，上下皆通。此三言者，若推其極，堯舜之治，亦不過此。」
臣良勝曰：「為政者，愛養斯民，在重其力。民力足，則生養遂；生養遂，則教化行；教化行，則風俗美矣。故夫子言治道，敬信以正其志，節愛以厚其生，然後使之而必以時焉。所謂時者，有歲時也，有時勢也。故龍見而戒事，火見而致用，水星正而栽，日至而畢，此審於歲時而使者也。韓昭侯作南門，屈宜臼曰：『不時。』所謂時者，非時日也，人固有利時不利時。前年秦拔宜陽，今年旱，君不以此時恤民之急，而顧益奢，所謂時詘而舉嬴者，此審於時勢而使者也。君子謂役不違時，又當分財用，平版干，稱畚築，程土物，議遠邇，略基址，揣厚薄，仍溝洫，具餱糧，度有司，董工命日，不愆於素，然後為愛養斯民之道也。嗚呼！民力、民時，其當慎重有如此哉！」
孔子入后稷之廟，有金人焉，三緘其口，而銘其背曰：「古之慎言人也，戒之哉！無多言，多言多敗；無多事，多事多患。安樂必戒，無行所悔。勿謂何傷，其禍將長；勿謂何害，其禍將大；勿謂不聞，神將伺人。焰焰不滅，炎炎若何；涓涓不壅，終為江河；綿綿不絕，或成網羅；毫末不札，將尋斧柯。誠能慎之，福之根也；口是何傷，禍之門也。強梁者不得其死，好勝者必遇其敵。君子知天下之不可上也，故下之；知眾人之不可先也，故後之；溫恭慎德，使人慕之。江海雖左，長於百川，以其卑也。天道無親，而能下人，戒之哉！」
臣良勝曰：「老氏有言：『為天下谿，為天下谷，為天下君。』其原蓋出於此。老氏無足取也，而斯言有不可廢者。人君至尊無上，固以下人為難也。昔楚子入鄭，鄭伯肉袒牽羊以迎，楚子曰：『其君能下人，必能信用其民矣。』是金人者，置周后稷之廟，則凡嗣君致禮於祖廟，必將親繩於祖武，睹斯人而誦斯銘，固若祖宗之靈有以命之，必將有警於心，而無敢以君上人矣。無上則必下，能下則能君矣。《易》曰：『天道虧盈而益謙，地道變盈而流謙，鬼神害盈而福謙，人道惡盈而好謙。』盈者，上之謂也；謙者，下之謂也。周公之政，其後也弱而後亡，其以是哉！」
孔子觀於魯桓公之廟，有欹器焉，問於守廟曰：「此何器？」 對曰：「此為宥坐之器。」 孔子曰：「虛則欹，中則正，滿則覆。明君以為至誡，故常置之坐側。」 顧謂弟子曰：「試注水焉。」 中則正，滿則覆。夫子喟然嘆曰：「嗚呼！夫物烏有滿而不覆者哉？」 子路進曰：「敢問持滿有道乎？」 子曰：「聰明睿知，守之以愚；功蓋天下，守之以讓；勇力振世，守之以怯；富有四海，守之以謙。此之謂損之又損之道也。」
臣良勝曰：「宥坐之器，凡君當置之也，而必曰『明君以為至誡』，明者易於滿也。亦觀諸月，三五而盈，則明之極矣，亦滿之極矣；三五而缺，蓋亦自然之數也。魏武得荊州而張松見忽，唐莊宗自矜取汴而高氏不朝，二君皆明者也，蓋亦明之為累也。人君而知謙之必益，滿之必損，則戒滿之有器，而持盈之有道，斯明之至也。嗚呼！制器尚象，聖人有取於《易》也。金人置於后稷之廟，百世不遷者也；欹器置於魯桓之廟，亦三桓所自出，將以不毀者也。是器也，將以為世守而世戒者，視之奇技淫巧，有不侔矣。」
漢高祖至長安，蕭何治未央宮，見其壯麗，甚怒，謂何曰：「天下匈匈，勞苦數歲，成敗未可知，是何治宮室過度也？」 何曰：「天下方未定，故可因以就宮室。且夫天子以四海為家，非壯麗無以重威，且無令後世有以加也。」 上悅。
臣良勝曰：「謀臣策士之所為，眾人固有不識也。蕭何治家，不治垣屋，欲後世師其儉，更欲以侈導上，決不為也。然則何居？關中可都，婁敬曰：『此扼天下之吭而拊其背也。』張良曰：『金城千里，天府之國也。』項羽入咸陽，宮殿燒毀，乃思東歸，遂失大勢。高祖起豐沛，而諸將多山東人，何嘗一日忘洛陽哉？高祖雖於五年夏之關中，時宮殿未成，寄治於櫟陽爾。秋征臧荼，復至洛；六年取韓信，還又至洛；七年自征韓信，自洛歸，宮闕始成。高祖自櫟陽徙治而後都長安之心始固。然則何之為是，順適其意，以成大計，故假詞曰『欲無令後世加』爾，是則何之深意，高祖亦由其術中而不得窺其秘也。漢史書『上說』二字以終之意，亦遠矣。雖然，是非臣之說也，蓋聞之劉安世雲。」
漢文帝即位二十三年，宮室苑囿，車騎服御，無所增益，有不便輒弛以利民。嘗欲作露台，召匠計之，直百金。上曰：「百金，中人十家之產也。吾奉先帝宮室，嘗恐羞之，何以台為？」
唐太宗問褚遂良曰：「舜造漆器，諫者十餘人，此何足諫？」 對曰：「奢侈者，危亡之本。漆器不已，將以金玉為之。忠臣愛君，必防其漸。若禍亂已成，無所復諫矣。」 帝曰：「然，朕有過，卿亦當諫其漸。」 貞觀六年，公卿奏依禮曰：「季夏之月，可以處台榭。今隆暑未退，秋霖方始，宮中卑濕，請營一閣以居上。」 曰：「朕有氣病，豈宜下濕？若遂來請，糜費良多，固請竟不許。」
宋太祖嘗令後苑造薰籠，數日不至，責怒左右。對以事下尚書省，尚書省下本部，本部下本曹，下本局覆奏，又得旨，復依方下製造，乃進御。以經歷諸處行遣，至速須數日。太祖怒曰：「誰做這般條貫來約束我？」 左右曰：「可問宰相。」 上曰：「呼趙學究來。」 趙普既至，上曰：「我在民間時，用數十錢可買一薰籠，今為天子，乃數日不得何也？」 普曰：「此是自來條貫，蓋不為陛下設，乃為陛下子孫設。使後代子孫若非理製造奢侈之物，破壞錢物，以經歷諸處行遣，須有台諫理會，此條貫深意也。」 太祖大喜曰：「此條貫極妙，若無薰籠，是甚小事也。」
臣良勝曰：「國家工費，直是不貲。然若文帝惜費之防，太宗防事之漸，唐臣假禮以導侈，宋臣立法以防奢，玩味於斯，是台閣之小者必慎也，況其大者乎？器物之用者必慎也，況其異者乎？」
洪武八年，改建大內宮殿，聖祖謂廷臣曰：「唐虞之時，宮室樸素，後世窮極侈麗，習尚華美，去古遠矣。朕今所作，但求安固，不事華麗。凡雕飾奇巧，一切不用，惟樸素堅壯可傳永久，使吾子孫守以為法。至於台榭之作，勞民費財，以事游觀之樂，決不為之。」
宋國公馮勝督建周王殿宇開封府，敕諭之曰：「中原民食所恃者，二麥耳。近聞爾令有司集民夫，欲以九月赴工，正當播種之時，而役之，是奪其時也。過此則天寒地凍，種不得入土，來年何以續食？自古治天下者，必重農時。朕封建諸子，將以福民，今福未及施，而先奪民時，朕恐小民之怨咨也。敕至，其即放還，俟農隙之時赴工未晚也。」
聖祖賜臨濠造作軍士衣米，諭中書省臣曰：「憂人者常體其心，愛人者每惜其力。朕常親軍旅，備知其疾苦。凡有興造，未免資軍民之力，土木之工亦甚難集。朕每造一膳，即思天下軍民之飢；服一衣，即思天下軍民之寒。今臨冬興作之士，宜加給米一石，衣一襲，庶不至饑寒也。」
諭工部曰：「曩以邊境未寧，兵甲未弛，故集天下工匠隸於京師，其中有以疾病致死者，不能歸葬，深可憫也。爾工部即遣人收其遺骸，函送其家，各以鈔七錠給其妻子，瘞之，著為令。」
江西行省以陳友諒鏤金床進，聖祖觀之，謂侍臣曰：「此與孟昶七寶溺器何異？以其一床工巧若此，其餘可知，陳氏父子窮奢極靡，焉得不亡？」 即命毀之。
司天台進元氏所制水晶宮漏，備極工巧，中設二木偶人，能按時自擊鉦鼓。聖祖覽之，謂侍臣曰：「廢萬幾之務而用心於此，所謂作無益害有益也。使移此心以治天下，豈至滅亡？」 立命碎之。
臣良勝曰：「嘗聞宋儒胡安國曰：『魯僖公嘗修泮宮，復閟宮，奚斯董其役，史克頌其事，《春秋》不書者，宗廟以祀其祖考，學校以教國之子弟，雖用民力，不可廢也。』我聖祖諸役，或以宅中圖大，或以報本追遠，或以貽謀燕翼，或以分建屏翰，皆義之所當為者，而閔閔焉，惟恐傷民之力，耗民之財，妨民之時，又加賜以厚其生，歸祔以厚其死，而恤及其後，是之謂人道，使人示萬世子孫法也。至於勝國奇技淫巧，器用一切毀而不用，示萬世子孫戒也，而國奢示儉，國儉示禮，轉移導化之機，固有行乎其間矣。」
永樂初，建北京，采宮殿材木於東南，命夏原吉督視運送，於號令中備矜恤之意。
初遷北都，軍儲未充，文皇命平江伯陳瑄董運百萬石從海道給之，建百萬倉於直沽城天津衛，籍兵萬人戍守之。海溢坍沒堤岸，起揚之海門，歷通泰抵鹽城八百里，發卒四十萬修之。既罷海運，復濟寧、臨清河始通南北，疏清江浦，引水由管家湖入鴨陳口達淮，免風濤之患，就湖築堤十里以便引舟，浚儀真、瓜步二壩，鑿呂梁、徐州二洪，築沛縣刁陽湖、濟寧南望湖、揚州高郵湖堤內鑿渠四十里以通舟行，建橋以便陸行，自徐至兗魏相水高下建閘四十有七以時啟閉，於淮建常盈倉五十區貯江南輸粟，建徐州、臨清、通州倉以便轉輸，濱河置鋪舍五百六十八，置卒守使導舟行，緣堤鑿井樹木為永世利焉。
臣良勝曰：「繄我聖祖積累之深，足宏文皇經濟之略。工役之興，莫重於遷北都，而天下不知其害；莫煩於通運河，而天下不失其利。蓋定都以鎮北沖，所以弭萬世之害也；通運以制國用，所以享萬世之利也。其時文武臣工，有如原吉、如瑄者，足以祗承從事，通變宜民，是謂有君有臣，而政無不舉。臣嘗考漢唐初都長安，與西北之敵密邇，其後亡也。東漢則在洛陽，南唐則在江南，宋遠（闕）都汴（闕）。
南宋之亡又在臨安。大段敵患邇，則懼心生，懼心生則防之者日慎，慎所以能安也；敵患遠，則怠心生，怠心生則忽之者日肆，肆所以必危也。故曰：『無怠無荒，四方來王。』文皇所以自南遷北向，邇於敵者，真高萬古之見，貽萬世之安也。至於漕河直達京師，省民節費，迨十之九，視秦漢之運率三十鍾而至一鍾者，為利既博，視元海運委民命于波濤魚龍之區者，去害為遠。議者恆為過慮，謂喉嗌或梗，萬一借海道以濟變，殊不思元當盛時，海運時至，及其衰敗，則以蟒衣賜張士誠、方國珍，僅得百一之償，既而升斗不發。若果喉嗌有梗，國不可為，奸雄有如士誠、方國珍者，海道適資彼內侵之道爾。以此計彼，孰利孰害，必有能辨之者。若雲海道無所不通，是則固然。文皇時海運百萬抵直沽、尹兒灣，秦時運負海粟以給北邊，吳徐承自海率舟師入齊，漢武自會稽道海入閩，是燕可達齊，齊可達吳，吳可達閩，閩可達粵，但計利害，終未可重物而輕人也，亦未可棄常而圖變也。方今漕政日廢，軍民困窮，或謂畿輔郡邑開田廢地，廣召江南之民，因高就下，相宜開種，或引河為渠，或因窪為沼，使旱有所備，潦有所歸，縱是逃民遺業，亦許坐戶代耕，止令上供賦稅，毋假復業，毋爭年豐谷賤，官糴運京，可省漕粟之半，折價以為糴本，視元儒虞集所議圩海為田，為費大減，為效尤速。至於通州厚儲及鄭村壩上等倉，正坐宋人牟駞岡之弊，郭藥師以擊毬窺見虛實，後引金人據之，芻茭有餘，京城坐困，杞人之憂恆切於此。今惠通河於春夏閒月陸續轉運入京，亦為思患預防之計，陰奪奸雄窺伺之心。即如己巳之變，議者焚棄通倉殆數百萬，策亦晚矣。迂陋不知長策，冒昧附陳，伏惟聖明裁察。」
永樂元年三月，有司言殷太師比干墓及祠圯壞，請發民修理。上從之，因諭侍臣曰：「君子為國不為身，故犯顏諫諍，死且不避；小人為身不為國，惟讒諂面諛以苟富貴。明君樂諫諍而國以興，昏君樂讒諂而國以亡。桀紂殺龍逢、比干，明效具在，而後世人主如秦隋之末，皆不鑒覆轍，國安得不亡哉？朕方以是為戒，爾等當以君子之道自勉，庶幾共保祖宗之洪業。」
江西饒州府言鄱陽康山忠臣祠壞，請命修理。文皇謂侍臣曰：「此皆首佐皇考成帝業者也，不幸遇艱難，效忠奮義以死。昔人盛德百世祀，今不數年而廟壞不治，豈報德勸功之道？今國家於異代忠義之臣，猶致禮其祠墓，況皇考股肱牙爪之臣哉？禮父母所愛亦愛之，況有功於國乎？」 遂命工部遣官督修，仍諭所司歲時嚴祀禮，守廟者悉復其家。
臣良勝曰：「事無常形，禮有義起，法有時制，未可以執一論也。祖宗最慎工役，行於其所當行，止於其所不可不止，皆視理義之當然。若修忠臣之祠，嚴佐命之祀，是也。至論君子敢諫而明君樂諫，足以示萬世之忠；父母所愛亦愛，足以示萬世之孝矣。」
《右衍來百工之義》
《舜典》曰：「食哉惟時，柔遠能邇，惇德允元，而難任人，蠻夷率服。」
蔡沉曰：「王政以食為首，農事以時為先。舜言足食之道，惟在於不違農時也。柔者，寬而撫之也；能者，擾而習之也。遠近之勢如此，先其略而後其詳也。惇，厚；允，信也。德，有德之人也；元，仁厚之人也；難，拒絶也。任，古文作壬，包藏兇惡之人也。言當厚有德、信仁人，而拒奸惡也。凡此五者，處之各得其宜，則不特中國乂安，雖蠻夷之國，亦相率而服從。」
臣良勝曰：「天無所不覆也，地無所不載也。雖至於旃裘毳幕之地，雕題漆齒之鄉，其生育長養於覆載之間，與中國無異，其心之靈，知是非善惡，亦人性也。故帝王順治生民，既遂遠附、邇安，進善絶惡，必有以體天地覆載之德【闕】
故聖王之治，外本乎內也，又何以虛內事外為哉？」
《大禹謨》曰：「帝乃誕敷文德，舞干羽於兩階，七旬有苗格。」
蔡沉曰：「舜之文德，非自禹班師而始敷，苗之來格，非以舞干羽而後至。史臣以禹班師，弛其威武，專尚德教，干羽之舞，雍容不迫，有苗之至，適當其時，故作史者因即其實，以形容有虞之德，數千載之下，猶可以是而想其一時之氣象也。」
《旅獒》曰：「明王慎德，四夷咸賓，無有遠邇，畢獻方物，惟服食器用。」
蔡沉曰：「方物，方土所生之物。明王謹德，四夷咸賓，其所貢獻，惟服食器用而已，言無異物也。」
《既濟》九三：「高宗伐鬼方，三年克之，小人勿用。」
程頤曰：「九三當既濟之時，以剛居剛，用剛之至也。既濟而用剛如是，乃高宗伐鬼方之事。高宗必商之高宗，天下之事既濟，而遠伐暴亂也。威武可及，而以救民為心，乃王者之事也。惟聖賢之君則可，若騁威武，忿不服，貪土地，則殘民肆欲也。故戒不可用小人，小人為之，則以貪憤私意也，非貪憤則莫肯為也。三年克之，見其勞憊之甚。聖人因九三當既濟而用剛，發此義以示人，為法為戒，豈淺見所能及也。」
《六月》詩曰：「戎車既安，如輊如軒，四牡既佶，既佶且閒，薄伐玁狁，至於大原，文武吉甫，萬邦為憲。」
朱熹曰：「凡車從後視之如輊，從前視之如軒，然後適調也。至於大原，言逐出之而已，不窮追也。先王治夷狄之法如此。吉甫，尹吉甫，此時大將也。憲，法也。非文無以附眾，非武無以威敵，能文能武，則萬邦以之為法矣。」
臣良勝曰：「天生五材，民並用之，何能去兵。誅討不庭，有不能以德來者，故不得已而有征伐之舉。然若苗民逆命，舜禹敷文德以來之；鬼方之伐，三年乃克；玁狁薄伐，亦至大原而止。以威服夷，終非聖王之所尚也。又況師，危道也。器具未備，以其卒與敵也；士卒未習，以其將與敵也；將非其人，以其國與敵也。宣王六月之師，車如軒輊，戎車整矣，壯而佶閒，戎馬壯矣，戌卒有一月三捷之心矣，大將有文武為憲之吉甫矣。以此遇敵，何敵不御；以此進攻，何攻不克。況玁狁侵及鎬京，又門庭之寇，所必御者，亦薄伐之，又於大原而止，其慎於用師如此，此宣王所以為中興之令主也，吉甫所以為文武之將也，此所以為萬世禦敵之上策也。」
《齊人伐山戎》
胡安國曰：「北戎病燕，職貢不至。桓公內無固國，外無從諸侯，越千里之險，為燕闢地，可謂能修方伯連帥之職矣。何以譏之乎？桓不務德，勤兵遠伐，不正王法以譏其罪，則將開後世之君勞中國而事外夷，舍近攻而貴遠略，困吾民之力爭不毛之地，其患有不可勝言者。故特貶而稱人，以為好武功而不修文德者之戒也。」
漢武帝時，雁門馬邑豪聶壹因大行王恢言：「匈奴初和，親親信邊，可誘以利，致之伏兵襲擊，必破之。」 上召公卿問，韓安國曰：「臣聞高皇帝嘗圍於平城七日不食，及解圍反位，而無忿怒之心。夫聖人以天下為度者也，不以己私怒傷天下之功，故遣劉敬結和親，至今為五世利。臣竊以為弗擊便。」 恢曰：「不然。高帝身披堅執銳，行幾十年，所以不報平城之怨者，非力不能，所以休天下之心也。今邊境數驚，士卒傷死，此仁人之所隱也。故曰擊之便。」 上從恢議。
蘇軾曰：「王恢與韓安國論匈奴於上前，至三往復。安國初持不可擊甚堅，後乃雲『意者有他謬巧，可以擒之，則臣不可知也』。安國揣知主意所向，故自屈其議以順恢爾。不然，安國所論，殆天下所以存亡者，豈計於謬巧哉？安國少貶其論，兵連禍結，至漢幾亡，可以為後世君子之戒。」
《罷田輪台詔》曰：「前有司奏欲益民賦三十助邊用，是重困老弱孤獨也。乃者貳師敗，軍士死略離散，悲痛常在朕心。今請遠田輪台，欲起亭隧，是擾勞天下，非所以優民也。當今務在禁苛暴，止擅賦，力本農，修馬復令以補闕，毋乏武備而已。」
真德秀曰：「此武帝悔過之書也。其事有四：益民賦一，田輪台二，募囚徒送匈奴使者三，明封侯賞以報忿四方。帝志盛氣壯時，聞群臣此請，必銳然從之矣。更變知難，乃始悔艾。帝之齒已六十九，雖徙義弗早，然漢家社稷幾危而實安，實有賴焉。」
臣良勝曰：「武帝之開邊患，始於馬邑之議，終於輪台之詔。雖帝之矜能自大，原始要終，皆臣下之罪也。嚴安書曰：『今欲徇南夷，朝夜郎，深入匈奴，燔其龍城，此人臣之利，非天下之長策也。夫惟人臣一有所利，而人主恆有所欲。欲期於中，中先於試。主之欲有所貪也，試之以利者進矣；有所淫也，試之以色者進矣；有所怠也，試之以游者進矣；有所忍也，試之以殺者進矣；有所驕也，試之以譽者進矣；有所侈也，試之以土木者進矣；有所伐也，試之以兵革者進矣；有所誕也，試之以神仙者進矣；有所夸也，試之以祥瑞者進矣。人主一心，其欲甚眾，鑿秘巧，施其術，以求試於一中者，日且萬也。故武帝雄才大略，幾續亡秦，皆起於馬邑之一試爾。嗚呼！人臣自享其利而不顧其君負怨於天下，取譏於萬世，如漢廷之公卿者，觀此亦為之少省矣。」
唐太宗征高麗還京師，江夏王道宗、薛萬徹等招諭鐵勒諸部酋長，請入朝。上大喜，詔曰：「夷戎與天地俱生，上皇並列，流殃構禍，乃自運初，朕聊命偏師，遂擒頡利，始恢廟略，已滅延陀，鐵勒百萬萬戶，散處北漠，遠遣使人，委身內屬，請同編列，並為州郡。混元以降，殊未前聞。宜備禮告廟，仍頒示普天。」
范祖禹曰：「太宗不得志於東夷而欲收功於比荒，因延陀破亡，以兵臨之，勢如振槁，左衽之民解辮內屬，自以為開闢以來未之有也。殊不思域外隔絕之氓，山川之所限，風氣之所移，言語不通，嗜欲不同，得其地不可居，得其民不可使也。列為郡縣，是慕虛名而受實害也。且得之既以為功，則失之必以為恥，其失不在於己，則在於子孫。故有征討之勞，饋餉之擾，民不堪命，而繼之以亡，隋煬帝是也。太宗矜其功能，好大無窮，華夷中外，欲其為一，非所以遺後嗣馭外國之道，此當以為戒者，不可慕也。」
魏相諫伐匈奴書曰：「救亂誅暴，謂之義兵，兵義者王；敵加於己，不得已而起者，謂之應兵，兵應者勝；爭恨小故，不忍憤怒者，謂之忿兵，兵忿者敗；利人土地貨寶者，謂之貪兵，兵貪者破；恃國家之大，矜民人之眾，欲見威於敵者，謂之驕兵，兵驕者滅。間者匈奴未有犯於邊境，今聞欲興師入其地，臣愚不知此兵何兵也。今年計子弟殺父兄、妻殺夫者凡二百二十二人，臣愚以為此非小變也。今左右不憂此，乃欲發兵報纖芥之忿於遠夷，殆孔子所謂『吾恐季氏之憂不在顓臾而在蕭牆之內也』。」
嚴尤策曰：「夷狄為害，所從來久矣，未聞上世有必征之者也。後世三家，周、秦、漢征之，然而未有得上策者也。周得中策，漢得下策，秦無策焉。周宣王時，玁狁內侵，至於涇陽，命將征之，盡境而還，其視玁狁之侵，猶蚊虻驅之而已，故天下稱明，是為中策。漢武帝選將練兵，約齎輕糧，深入遠戍，雖有克獲之功，胡輒報之，兵連禍結，三十餘年，中國疲弊，匈奴亦創艾，而天下稱武，是為下策。秦皇不忍小恥而輕民力，築長城之固，延袤萬里，轉輸之行，起於負海，疆境既完，中國內竭，以喪社稷，是為無策。今天下比年饑饉，西北邊尤甚，大用民力，功不可必立，臣伏憂之。」
房玄齡遺表曰：「邊鄙賤類，不足待以仁義，責以常禮。古者以方外畜之。陛下每決重囚，必令三覆五奏，進素膳，止音樂者，重人命也。今驅無罪之士卒，委之鋒刃之下，使肝腦塗地，老父孤子，寡妻慈母，望槥車抱枯骨，椎心掩泣，其所以變動陰陽，傷害和氣，實天下之痛也。臣願下沛然之詔，許高麗自新，即臣死骨不朽。」
臣良勝曰：「古今勤兵於遠者眾矣，臣獨舉漢武帝、唐太宗者，二君皆才武傑出，其復平城之仇，雪臣民之恥，名既正矣，師將紀律，亦近世無倫，偉功茂績，漢至幕南無王庭，唐至四夷郡縣，若足以垂耀萬世。然其虛內事外，幾於不戢自焚，二君亦自悔之，況天下後世之議乎？三臣之言，已盡兵革之憂，班固云：『介冑之士，則言征伐，尚鑒於茲。』」
《坎彖》曰：「天險不可升也，地險山川丘陵也。王公設險以守其國，險之時用大矣哉！」
臣良勝曰：「自家天下之後，而守天下之策立矣。至於設險守國，固末世之議，亦君子所不廢也。孔子發此義於坎坎陷之際，亦將以重險為足恃也。故虞之夏陽、趙之上黨、魏之安邑、燕之榆關、吳之西陵、秦之函谷、蜀之劍閣，皆曰『一夫當關，萬夫莫敵』。在中國鄰境，亦有必守以為固者，況中外之大防，其山川之險要，城壘之堅完，可視之為末務而不知謹乎？」
秦始皇巡北邊，盧生入海還，因奏錄圖書曰：「亡秦者胡也。」 始皇乃遣蒙恬發兵三十萬人北伐匈奴，收河南地，為四十四縣，築長城，因地形，用制險塞，起臨洮至遼東，延袤萬餘里。
隋煬帝詔發丁男百餘萬築長城，西距榆林，東至紫河，二旬而畢。
臣良勝曰：「長城之守，至今為防邊之利，而秦、隋適當其弊，遂至於亡，何也？蓋天地間本有此界限，至秦、隋而後備，不然，疆場之防弛矣。臣謂秦、隋之所以亡，其故多也，豈真以長城哉？秦法如毛，人心久失，阿房宮之建，取之錙銖，用之泥沙；隋暴嗣秦，盜錢至死，顯仁宮之修，運米載兵，死者相枕，其無益之費於長城者，又數倍也。使其他無營制而仁愛及民，則築城之役，未必非保民利也。況先始皇而築者，秦昭王自隴西以至上郡，燕武靈王自代陰山以至高闕，其後燕破東胡，自遼東以至襄平，皆築長城以拒敵矣。先臣邱濬曰：『繼秦者皆因其已城之勢，稍加修補之功，世世不廢，安知天下後世不賴之以界限外內也哉？』臣故曰：『君子不以成敗論事也。』」
唐景龍間，張仁願於河北築三受降城，三堞相距各四百里，其北皆大磧，置烽火千八百所，自是敵人不敢逾山牧馬。
宋慶曆間，范仲淹以慶州西北馬鋪砦當後橋川口，在賊腹中，欲城，度賊必爭，密遣其子純佑與蕃將趙明先據其地，引兵隨之，諸將不知所向，行至柔遠，版築皆具，旬日城成，即大順城也。大順既城，而白豹、金湯皆不敢犯，環慶自此寇盜益少。
李牧嘗居代雁門備匈奴，以便宜置吏，市租皆輸幕府，為士卒費，日擊數牛享士，習騎射，謹烽火，多間諜，為約曰：「匈奴入盜，則急收保，有敢捕賊者斬。」 如是數歲，無所亡失，匈奴皆以為怯，邊士得賞賜而不用，皆願一戰，於是大破殺匈奴十餘萬騎，滅襜襤，破東胡，單于奔走十餘歲不敢近趙邊。
趙充國上屯田奏曰：「臣所將吏士馬牛食月用糧谷茭藁，調度甚廣，徭役不息，恐生他變，且羌易以計破，難用兵碎也。故臣愚以為擊之不便，東至浩亹，羌虜故田及公田民所未墾可二千頃以上，臣願罷騎兵，留步兵萬三百八十一人，分屯要害處，浚溝渠，人二十畝，省大費。」
曹瑋知鎮戎軍時，陝西歲取邊人為弓箭手，瑋以塞上廢地募人為之，若干畝出一卒，至其種斂，為發州兵戍守，邊賴以安，所募皆為精兵，使馳射較強弱，勝者與田二頃，再更秋課，市一馬，馬必勝甲，然後官籍之，則加田五十畝至三百人以上，團為一指揮，擇要害處為築堡，使自塹其地為方田，繯之，立馬社，眾為出錢市馬，開邊壕，山險因其峭絕治之，使足限敵後，皆為法，敵聞曹瑋姓名，即以手加額。
種世衡初至清澗城，逼近賊境，守備單弱，芻糧俱乏，世衡以官錢貸商旅，使通貨贏其利，未幾，倉廩皆實，教吏民習射，雖僧道婦人亦習，以銀為的，中者輒與之，或事徭役，射中得優式，有過失，射中釋之，數年遂成富強，延州諸寨中獨不請益兵糧而自足。
臣良勝曰：「守邊將吏多賢，獨舉法效於古而可施之今者錄之，然皆上之人任之專久，而不制以法，乃克有勛，如李牧便宜置吏，市租皆聽經費，故得死士力，後世少有出入，文吏有以繩之一議建置，將以變更啟釁，從法議矣，如是而望張范李趙曹種之得策，可乎？」
《王制》曰：「中國、夷蠻戎狄，皆有安居、和味、宜服、利用、備器。五方之民，言語不通，嗜欲不同，達其志，通其欲。東方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰譯。」
方氏曰：「以言語之不通也，則必達其志；以嗜欲之不同也，則必通其欲。必欲達其志，通其欲，非寄、象、鞮、譯則不可，故先王設官以掌之。」
劉氏曰：「寄者，寓也，以其言之難通，如寄託其意於事物，而後能通之；象，像也，如以意仿像其形似而通之，周官象胥是也；狄，猶逖也，鞮，戎狄屨名，猶履也，遠履其事而知其言意之所在而通之，周官鞮屨氏亦以通其聲歌，而以舞者所履為名；譯，釋也，謂以彼此言語相謄釋而通之也，越裳氏重九譯而朝是也。」
漢光武時，西域諸國侍子久留敦煌，皆愁思亡歸。莎車王賢知都護不至，擊破鄯善，攻殺龜茲王。鄯善王安上書願復遣子入侍，更請都護，都護不出，誠迫於匈奴。帝報曰：「今使者求兵，未能得出，如諸國力不從心，東南西北自在也。」 於是鄯善、車師復附。
班固曰：「孝武之世，圖制匈奴，患其兼從西國，結黨南羌，乃表河曲，列四郡，開玉門，通西域，以防匈奴右臂，隔絕南羌、月氏，單于失援，由是遠遁，而幕南無王庭。遭值文景恭默養民，五世財力有餘，士馬強盛，故能睹犀布、玳瑁，則建珠崖二郡；感蒟醬、竹杖，則開牂柯、越巂；聞天馬、葡萄，則通大宛、安息。自是殊方異物，四面而至，於是開苑囿，廣宮室，盛帷帳，美服玩，設酒池肉林，以享四夷之客，作魚龍角牴之戲，以觀視之。及賂遺贈送，萬里相奉，師旅之費，不可勝計，至於用度不足，乃榷酒酤，筦鹽鐵，鑄白金，造皮幣，算至車船租及六畜，民力屈，財用竭，因之以凶年，寇盜並起，道路不通，直指之使衣繡杖斧，斷斬於郡國，然後勝之。是以末年遂棄輪台之地，而下哀痛之詔，豈非仁聖之所悔哉？建武以來，西域思漢威德，咸樂內屬，數遣使置質於漢，願請都護，聖上遠覽古今，因時之宜，辭而未許，雖大禹之序西戎，周公之讓白雉，太宗之卻走馬，義兼之矣。」
江統《徙戎論》曰：「夫夷蠻戎狄，地在要荒，禹平水土，而西戎即敘，其性氣貪婪，兇悍不仁，四夷之中，西北為甚。弱則畏服，強則侵叛，是以有道之君牧夷戎也，惟以待之有備，御之有常，雖稽顙執贄，而邊城不弛固守，強暴為寇，而兵革不加遠征，期令境內獲安，疆場不侵而已。魏興之初，與蜀分隔疆場之戎，一彼一此。武帝徙武都氐於秦川，此蓋權宜之計，非萬世之利也。今者當之，已受其弊矣。夫關中，土沃物豐，帝王所居，未聞夷狄宜在此土也。非我族類，其心必異，而因其衰敝，遷之畿服，士庶狎習，侮其輕弱，使其怨恨之氣，毒於骨髓，至於蕃育眾庶，則坐生其心，以貪悍之性，挾憤怨之情，候隙乘便，輒為橫逆，而居封域之內，無障塞之隔，掩不備之人，收散野之積，故能為禍滋蔓，暴害不測，此必然之勢，已驗之事也。犬馬充肥，則有噬齧，況於仇讎，能不為變，但顧其強弱，勢力不逮爾。此等皆可申諭發遣，還其本域，慰彼羈旅懷土之思，釋我疆宇纖芥之憂，惠此中國，以綏四方，德施永世，於計為長也。」
臣邱濬曰：「昔人有言，晉之亡，大率中原半為敵居。劉淵，勁敵也，而居晉陽；石勒，羯也，而居上黨；姚氏，羌也，而居扶風；苻堅，氐也，而居臨渭；慕容，鮮卑也，而居昌黎。種族日蕃，其居處飲食，日趨於安，惟其桀暴貪悍，樂斗喜亂之志態，則無時而可變也。是以劉淵一倡，而並雍之眾，乘時四起，自長淮之北，無復晉土，而為戰爭之場者，幾二百年。嗚呼！後之人思為國家遠慮者，其尚為子孫計，預有以杜絕消弭之，無謂彼既久處中國，必無後患，而輕忽之哉！晉之事可鑑也已。」
臣良勝曰：「居敵於內地，始於漢武統之所論，則魏興之事也。徙戎之論，始於郭欽統，蓋引而申論之也。渾邪王降之時，漢發車二萬乘以迎之，縣官貲馬不得，欲斬長安令，乃命降者居隴西北地、上郡、朔方、雲中，為五屬國。至羌胡、鮮卑降者，漢魏皆居之關中。晉武太康初，已殺害長史，漸為民患，而郭欽之疏，竟不見用，君子已知五戎之亂不可制也。覆車在前，晉鑒不遠。唐太宗復從溫彥博議，准漢武故事，處突厥降眾，東自幽州，西至靈州，左置定襄，右置雲中，願入居長安者數萬家。夫漢一線之緒尚存，之遠竟為劉淵所賊，則西北之遺孽也。唐祚幾移於祿山之禍，則營州牧豎皆蕃將也。則受其蔽者，豈特晉哉？嗚呼！前人不鑒，又後人哀之，臣恐前人之不鑒，非前人，而後人之復哀後人也。」
西川節度使李德裕奏：「吐蕃維州副使悉坦謀請降，已遣兵入據其城，且陳出師之利。」 百官集議，皆請如德裕策。牛僧孺曰：「比來修好，約罷戍兵，中國御戎，守信為上，上以為然，詔德裕以其城歸吐蕃，執悉坦謀及所與偕來者，悉歸之，吐蕃盡誅之於境上。」
臣良勝曰：「君子不登叛人，僧孺之議是也。但維州，唐故地也，天寶中改維州郡，明皇自陝幸蜀，此其喉嗌要害，失而復之，未為不可，君子執論，固當右德裕而下僧孺矣。或者謂德裕以李宗閔議切父吉甫之政，遂相傾斥，而分牛李之黨，故凡李之議，牛輒抑不行，大臣不為國謀，而專以黨同伐異為能，罪亦大矣。臣觀德裕，達於國體者，使非故地，而通秦蜀之要害，決不為貪廣地，以開邊隙之拙謀也。異時，黠戛斯來言取安西，德裕以為不可，曰：『假令安西可得，即須置都護以萬人往戍，何所興廢，何道饋挽？彼天德、振武，於京師猶近，力猶恐不足，況七千里安西哉？即安西而有所不取，則維州之受，必有以策其可取而無疑也。』」
宋真宗時，詔群臣議靈州棄守之宜。楊億即日奏以為：「比賊方黠，其財猶豐，未可以歲月破也，須廢棄靈州，退保環慶，然後以計困之爾。」 帝訪於左右輔臣，咸以為靈武乃必爭之地，苟失之，則沿邊諸州亦不可保，帝頗然之。宰相李沆奏曰：「繼遷賊不死，靈州必非朝廷所有，莫若遣使密召州將，使部分軍民，空壘而歸，如此，則關右之民息肩矣。」
呂中曰：「靈州之議，當以輔臣之言為是，而李沆、楊億之言為非。」
臣良勝曰：「君子不以人廢言也，輔臣之言，獨盡利豈害？楊億、李沆當局故迷，而旁觀亦有聖算，惜乎其不能用也。漢靈帝時，西羌與邊卒亂隴右，司徒以為宜棄涼州。議郎李燮曰：『斬司徒，天下以安，涼州，天下衝要，國家藩衛，牧御失人，使一州叛逆，崔烈為宰相，不思所以弭之之策，乃欲割棄一方，臣竊惑焉。若烈不知是極蔽也，知而故言，是不忠也。』噫！涼州之不可棄，猶靈州之必當守也。故何亮上安邊書曰：『靈武地方千里，舍之則戎狄之地廣且饒，一患也；西域戎狄合而為一，二患也；冀地馬之所生，自匈奴猖獗，戰馬咸取足乎西戎，今既合而為一，夏賊不許諸戎貨馬，未知馬從何來，五患也。』觀是書，則當時固有定論矣。」
富弼使契丹，契丹主曰：「吾祖宗故地，當見還爾。」 弼曰：「晉以盧龍賂契丹，周世宗復取關南地，皆異代事，若各求地，豈北朝之利哉？」 契丹主召弼同獵，引弼馬自近，謂曰：「得地則歡好可久。」 弼反覆陳其不可狀，且言：「北朝既以得地為榮，南朝必以失地為辱，兄弟之國，豈可使一榮一辱哉？」
遼使蕭禧來言疆宇，神宗問王安石，安石對曰：「將欲取之，必姑與之。」 乃詔於分水嶺為界，東西失地七百里，遂為異日興兵之端雲。
臣良勝曰：「內外之辨，固辨也；疆域之辨，亦辨也。在故地，則當世守；在要地，不可輕棄。富弼於遼，折其求地，懾其氣，而服其心矣。安石所以輔神宗者，厭薄祖宗，所以欲圖富強，以鞭笞強敵，乃降心斂手，無故而削七百里之故地，終宋之世，何能復其尺寸，而顧以將欲取之大言欺主，獨不內愧於心乎？」
魏絳曰：「和戎有五利焉：戎狄荐居，貴貨易土，土可賈焉，一也；邊鄙不聳，民狎其野，穡人成功，二也；戎狄事晉，四鄰震動，諸侯威懷，三也；以德綏戎，師徒不勤，兵甲不煩，四也；鑒於后羿，而用德度，遠至邇安，五也。君其圖之。」 公悅，使魏絳盟諸戎。
臣良勝曰：「和戎自絳始也，行而既效，悼公以是征賞賜，金石之樂矣。然絳之意，非以和戎為永利也。晉當中衰，而邇於戎，時天下之大敵，而爭伯者在楚，敵楚未可，而復事於戎，則腹背皆兵矣。雖有智者，其何以應之哉？其為此者，消眾敵而畜力，以當大敵，權宜之術也。後世狃於苟安，恆以絳為得策而效之，致有假兵來援，中夏被毒，如肅宗之於回紇，信而結盟，臣主防恥，如德宗之於尚結贊，皆五利之說，有以誤之也。悲夫！」
漢高帝八年，匈奴冒頓數苦北邊，上患之。劉敬曰：「天下初定，士卒罷於兵，未可以武服也。冒頓殺父代立，妻群母，以力為威，未可以仁義說也。誠能以嫡長公主妻之，彼必慕以為閼氏，生子必為太子，冒頓在，固為子婿，死則外孫為單于，豈嘗聞外孫敢與大父抗禮哉？」 九年，取家人子名為長公主，以妻單于，使劉敬結和親約。
司馬光曰：「建信侯謂冒頓殘賊，不可以仁義說，而欲與為婚姻，何前後之相違也？夫骨肉之恩，尊卑之序，惟仁義之人為能知之，奈何欲以此服冒頓哉？蓋上世帝王之御戎狄也，服則懷之以德，叛則震之以威，未聞與為婚姻也。且冒頓視其父如路人而殺之，奚有於婦翁？建信侯之術，固已疏矣，況魯元已為趙後，又可奪乎？」
臣丘濬曰：「夫以創業之君，任百戰之將，馭戎豈無他策，而必以所愛以遺所惡哉？蓋高帝因劉敬之言，劉敬本魏絳之說，後世遂祖之以為馭戎上策。夫以閨閫窈窕之姿，為語言不通之配，田舍翁溺所愛者，尚不忍也，孰謂英雄之主如漢高祖、唐太宗者，乃忍為之哉？蓋其慕割愛為民之名，而不明內外之分、人倫之理，故也。」
漢文帝遺匈奴書曰：「漢與匈奴約為兄弟，所以遺單于甚厚，背約離兄弟之親者，常在匈奴。然右賢王事已在赦前，勿深誅單于，若稱書意，明告諸吏，使無負約，有信敬如單于書。使者言，單于自將並國有功，甚苦兵事，服繡袷綺衣，長襦錦袍，各一，比疏一，黃金飾具帶一，黃金犀毗一，繡十匹，錦二十匹，赤綈綠繒各四十匹，使中大夫意、謁者令肩遺單于。」
賈誼曰：「天子者，天下之首，何也？上也；蠻夷者，天下之足，何也？下也。今匈奴慢侮侵掠，至不敬也，而漢歲致金絮、繒帛以奉之，是足反居上，首顧居下，倒懸如此，莫之能解，猶為國有人乎？可為流涕者此也。」
班固《匈奴傳贊》曰：「久矣，夷狄之為患也！故自漢興，忠言嘉謀之臣，曷嘗不運籌策，相與爭於廟堂之上乎？人持所見，各有異同，然總其要歸，兩科而已：縉紳之儒，則守和親；介冑之士，則言征伐。要皆偏見一時之利害，而未究匈奴之終始也。自漢興至於今，有修文而和親之矣，有用武而克伐之矣，有卑下而承事之矣，有威武而臣畜之矣，詘伸異變，強弱相反，是故其詳可得而言也。
昔劉敬約和親，賂遺單于，冀以救安邊境，孝惠高后時，遵而不違，而單于反加驕倨。至於孝文，與通關市，妻以漢女，增厚其賂，而匈奴數背約束，邊境屢被其害，是以文帝中年，赫然發奮，遂躬戎服，親御鞍馬，從六郡良家材力之士，馳射上林，講習戰陣，聚天下精兵，軍於廣武，顧問馮唐，與論將帥，喟然嘆息，思古名臣，此則和親無益，已然之明驗也。
仲舒親見四世之事，仍欲復守舊文，頗增其約，與之厚幣，以沒溺其意，與盟於天，以堅其約，質其愛子，以累其心。當孝武時，雖征伐克捷，而士馬物故，亦略相當，匈奴人民每來降漢，單于亦輒拘留漢使，以相報復，其桀驁尚如斯，安肯以愛子而為質乎？此不合當時之言也。
夫邊城不選守邊武略之臣，修障隧，備塞之具，厲長城，勁弩之械，恃吾所以待邊寇，而賦斂於民，遠行貨賂，割剝百姓，以奉寇讎，信甘言，守空約，而幾胡馬之不窺不已，過乎？孝宣之世，乘武帝奮擊之威，值匈奴百年之運，因其壞亂，幾亡之厄，權時施宜，覆以威德，然後單于稽首臣服，遣子入侍，三世稱藩，賓於漢庭。是時邊城晏閉，牛馬布野，三世無犬吠之警，黎庶無干戈之役。後六十餘載，遭王莽篡位，始開邊隙，單于由是歸怨，自絕邊境之禍，構矣。夫規事建議，不圖萬世之固，而偷恃一時之事者，未可以經遠也。若乃征伐之功，秦漢行事，嚴尤論之，當矣。」
揚雄《諫絕單于書》曰：「匈奴本五帝所不能臣，三王所不能制，其不可使隙，明甚。以秦皇之強，蒙恬之威，然不敢窺西河，乃築長城以界之。及漢初興，以高祖之威靈，三十萬眾困於平城，高皇后時，匈奴悖慢，大臣權書遺之，然後得解。孝文時，匈奴侵暴北邊，候騎至雍、甘泉，京師大駭，發三將軍屯細柳、棘門、霸上以備之，數月乃罷。
孝武即位，設馬邑之權，欲誘單于，徒費財勞師，一虜不可得見，況單于之面乎？其後深惟社稷之計，規恢萬世之策，乃大興師數十萬，使衛青、霍去病操兵前後十餘年，於是浮西河，絕大幕，破寘顏，襲王庭，窮極其地，追奔逐北，封狼居胥山，禪於姑衍，以臨瀚海。自是之後，匈奴震怖，益求和親，然而未肯稱臣也。
且夫前世，豈樂傾無量之費，役無罪之人，快心於狼望之北哉？以為不一勞者不久逸，不暫費者不永寧，是以忍百萬之師，以摧飢虎之喙，運府庫之財，填盧山之壑，而不悔也。至本始之初，匈奴有桀心，欲掠烏孫，侵公主，乃發五將之師，十五萬騎以擊之，時鮮有獲，徒奮揚威武，明漢兵若雷風爾，雖空行空反，尚誅兩將軍，故北狄不服，中國未得高枕安寢也。
逮至元康、神爵之間，大化神明，鴻恩溥洽，而匈奴內亂，五單于爭立，日逐呼韓邪攜國歸死，扶服稱臣，然尚羈縻之不專制，自此以後，欲朝者不拒，不想要者不強。今單于歸義，奈何疑而隙之，使有恨心，因以自絕，終無北面之心。」 書奏，天子悟焉。
臣良勝曰：「和戎之說，大行於漢，故言議之臣亦盛於漢。高帝初欲伐，敗而後和；文帝守於和，憤而欲伐；有武帝之功伐，而後有宣元成哀之臣服。高、文、武帝當匈奴之強，宣元成哀值匈奴之內亂。觀賈誼、班固之論，則無備而安之一於議和，不可也；觀揚雄之書，既服而隙之，使之不和，不可也。」
宋真宗時，契丹次澶州，帝自將御之，次澶州，悉以軍事付寇準，承制專決，號令明肅，士卒畏悅。已而契丹數千騎來薄城下，逆擊之，斬獲太半，乃引去。帝還行宮，留准居北城上。曹利用自契丹還，言契丹欲得關南地。帝曰：「所言歸地事，極無名，若必要求，朕當決戰；若欲貨財，漢以玉帛賜單于，有故事，宜許之。」 准不欲賂之以貨財，且欲要其稱臣及獻幽薊之地，因畫策以進曰：「如此可保百年無事，不然，數十年後，敵且生心矣。」 准欲擊之，使只輪不返。帝方厭兵，曰：「數十年當有捍禦之者，吾不忍生靈重困，姑聽其和可也。」 復遣曹利用議歲幣，竟以絹二十萬匹、銀十萬兩定和議，南朝為兄，北朝為弟，交誓約，各解兵歸。
陳瑩中曰：「當時若無寇準，天下分為南北矣。准之功，不在於主親征之說，而在於當時畫策欲百年無事之計。向使其言獲用，不惟無慶曆之悔，亦無靖康之禍矣。」
臣良勝曰：「准之策，蓋有見於漢之故也。漢武之先，有公主下嫁，歲致金繒之辱；漢武之後，有稽顙稱藩，佩印贊謁之盛。強敵之性，縱之則佚，制之則伏，畏戰而求和，和不可恃，戰勝而後和，和必可久。故澶淵之和，幸有薄城之一勝，是以能固；不幸而不獲大勝，是以不能久也。且真宗之主和議久矣，是故非准倉卒之言所能移也。曹彬疾時，嘗訪以契丹事宜，彬曰：『太祖英武定天下，猶委經營和好。』真宗曰：『此事朕當屈節為天下蒼生。』嗚呼！豈知和之一字，終始為宋宗社之大累也哉！」
宋高宗紹興十二年，策進士於射殿，賜陳誠之、秦熺等及第，南省擢熺第一，檜以為嫌，故以誠之為首，以其策專主和議雲。以孟忠厚為迎奉梓宮禮儀使，王次翁為奉迎兩宮禮儀使。金使劉筈來，以袞冕圭冊冊帝為大宋皇帝。
《宋史斷》曰：「宋於金，則書奉表稱臣；金於宋，則書以袞冕來冊帝。中國屈於外藩，至是極矣。」
臣丘濬曰：「嗚呼！帝者，中國所自立，上受天命，而下應人心者也。所傳者二帝二王之統，所踐者祖宗列聖之阼。況高宗被袞冕即皇帝位，郊天享廟，君國子民，至是已十六年矣，乃始受金人之封冊，被其袞冕，以為大宋皇帝。抑不知自此以前，所被者何等服，所稱者何等號耶？嗚呼！宋之國統，至是極矣，天理人倫，於是乎掃地，天冠地履，於是乎倒置，秦檜之罪，上通於天矣。」
洪武元年，聖祖將發汴梁，大將軍徐達等自陳橋入辭，乃諭之曰：「朕與公等率眾渡江，誓除禍亂，以安天下。今士卒舍父母妻子，戰鬥於矢石之間，百死一生，久未休息，朕每念之，惕然於心，然非得已也。中原之民，人為群雄所苦，死亡流離，遍於道路，天監在茲，朕不敢怠，故命爾等帥師北征，廓清中原，拯民艱苦。昔元起沙漠，祖宗有德，天命入主中國，將及百年，今其子孫怠荒，罔恤民難，天厭棄之，君則有罪，民復何辜？前代革命之際，兵戈相加，視如仇讎，大肆荼戮，逆天虐民，朕實不忍，爾諸將帥，當以為戒，克城之日，毋虜掠，毋焚盪，毋妄殺人，必使市不易肆，民安其生，凡元之宗戚，皆善待之，上答天心，下慰人望，以成朕伐罪救民之志，有不恭命者，必罰無赦。【闕】
得而治哉！爾民其體之。如蒙古、色目，雖非【闕】族類，然同生天地之間，有能知禮義，願為臣民者，與中夏之人撫養無異。」
臣劉基曰：「冬寒之極，必有陽春；湍激之下，必有深潭；十亂之後，必有大治。理則然也。元德既衰，九土糜沸，鴟張狼顧之豪，彌滿山澤，萬姓魚喁，無所吁告，天乃命我皇帝，肅將威武，代伐不道，故一伐而定荊湖，再伐而舉全吳，三伐而海甸廓清，四伐而東越南閩悉歸版圖，於是肆伐中原，拾宋掇秦，挈趙挾燕，兵鋒未至，聲聞先及，神懾鬼栗，匍匐俯伏，玄菟、青海、崑崙、大漠、交趾、鐻耳之國，莫不獻琛奉表，稽首闕下，無敢後者。【闕】」
洪武十八年，五開山獠為亂，命信國公湯和率師討之，掃其窟。和入朝乞骸骨，上喜，為造第於鳳陽，謂之曰：「日本小虜，屢援東海，卿雖老，強為朕行，視要害地，築城增壘，以固守備。」 遂築海上數十城，民四丁取其一為兵，以守之。
雲南梁王拒險弗賓，禮部侍郎王禕奉命招諭，禕見梁王君臣，以天命人心、從違吉凶之道，反覆開諭，王已有降意，會元後嗣有自立於沙漠，遣使托克托，欲連兵拒命，因以危言迫梁王殺公以固其志。托克托欲以威屈禕，禕罵曰：「天訖爾元命，我朝實代之，汝如爝火餘燼，尚欲與日月爭光邪？」 顧謂梁王曰：「爾朝殺我，大兵夕至矣。」 遂被害。後命平西侯沐英、副潁國公傅友德征之，梁王駐兵白石江拒守，英敗其軍，擒達里麻，得甲士二萬，馬萬匹，梁王死滇池島，中分兵下烏撒、澂江，擒大理酋段世雄，雲南大定，留王鎮守，辨方物，定貢賦，疏節目，以寧使其人。於是麓川、緬甸、車裡、八百皆內附，聖祖深倚信之，曰：「使我無西南之憂者，英之功也。」
永樂初，西北諸夷來貢，命光祿卿賜食，既罷，禮部尚書李至剛曰：「西北諸夷，陛下撫綏，皆已向化，邊境已寧。」 文皇曰：「人嘗言以不治治夷狄，夫好善惡惡，人情所同，豈問於夷狄？撫之有道，未必不來，虎至暴，擾之能使馴帖，況夷亦飢食渴飲，具人心者，何不可馴哉？但有來者，推誠待之爾。」
文皇北征，駐蹕上莊堡，寧陽侯陳懋為前鋒，遇韃靼王額森托噶率妻子部屬來歸，懋以入見，額森托噶遙望天顏，尚有懼色，文皇命稍前與語，備述誠悃，久願來歸，但為阿魯台牽制，今幸見陛下，是天賜臣再生之日也。文皇曰：「中外本一家，朕奉天命為天子，天之所覆，地之所載，皆朕赤子，豈有彼此爾。今順天道而來，君臣相與共享富貴，勿憂。」 額森托噶及部屬皆叩首呼萬歲，命悉賜酒饌，額森托噶退謂所親曰：「大明皇帝真吾主也，舍此何適？」 文皇諭文武群臣曰：「遠人來歸，宜有以旌異之，其封額森托噶為忠勇王，賜姓名曰金忠。」 額森托噶之來歸也，其甥巴圖罕實贊之，遂授巴圖罕都督，俱賜冠帶及織金襲衣，遂賜宴，命金忠坐侯之下、伯之上，御前珍羞悉輟以賜之，宴罷，御用金杯等物亦輒賜之，於是左右皆讚美功德之盛。文皇曰：「昔唐突厥頡利朝太宗，言中外一家，有矜大自得之意，朕所不取，惟天下之人皆遂其生，邊境無虞，兵甲不用，斯朕志也。」
臣良勝曰：「嗚呼休哉！我祖宗馭外之道，於古之至善者，兼統條貫，而會於一也。人之恆言，大上以德，其次以戰、以守、以辨和，斯下矣。有戰而示之不戰，有守而擇其可守，有辨而不殊於辨德以來之，誠以安之，有撫綏而無議和，有謙下而無矜喜，至賜姓而不混於天潢，視漢賜劉、唐賜李、宋賜趙姓者不倫，位次侯下，視待以不臣而位諸王上者尤有體焉。嗚呼休哉！」
《皇明祖訓》曰：「四方諸夷，皆限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供給，得其人不足以使令，其不自揣量，來犯我邊，則彼為不祥，彼既不為中國患，而我興兵輕伐，亦不祥也。吾恐後世子孫倚中國富強，貪一時戰功，無故興兵，致傷人命，切記不可。但韃靼與西北邊境互相密邇，累世戰爭，必選將練兵，時謹備之。」
臣良勝曰：「大哉聖言，懿哉聖心！以天地界限，自有定理，有中國必有四方，而身親戰陣，謀慮深長，是以示後之典，親切如此。以文皇英略，蓋古初封，逼塞經度，圖回故定都，鎮扼實其要衝，嘗統六師出塞，僅得額森圖罕之附，其後大寧故土，捐以為賞，而東鄰之患，迫遼東之備，僅能撫賞，薊州之備，益為單弱，雲密外蔽，棄而不守，而西戎之勢，合洮岷之守，遂為離析，甘肅之守，亦覺孤懸，東勝州既亡，黃河套既失，而北戎南牧，已無寧歲，至於交南郡縣，竟莫之能為，而自委於漢棄珠崖之義，皆仰遵祖訓，不敢易於言兵，故也。至英廟時，權奄王振誤主決策，親征厄於土木之變，益足以見聖謨之宏遠矣。然則坐削故疆，自委要地，付之不省已乎？曰：祖訓所謂選將練兵，時謹備之，蓋有深意存也。夫以內治未修，外警有急，人臣不能效忠宣力，必煩天子之尊，下與夷狄為敵，雖彼殘孽，亦策中國之無人也。故曰：將非其人，以其國與敵也；天子自將，是以身與敵也。然則寇準主澶淵之役，非與？夫以真宗聞曹彬垂絕之言曰：『當屈節為天下蒼生。』是以一意主和，奸邪如欽若輩，又有遷西蜀、江南之議，准以奮臂幸而有成，足以為解爾，孤注之說，不意奸臣以此為敗准之策，若其取喻，蓋亦未可盡非也。大抵將帥屢敗，不過為邊境之憂，天子一敗，遂將為宗社之辱，英雄勇略，何如漢高，謀臣武將，何如陳平、樊噲，擁兵且數十萬，而平城之辱，幾於不免，況其他守成主哉！臣嘗以為從古御戎，漢文帝最為得策，聖祖之見，蓋出於此時，匈奴寇雲中，烽火通甘泉，但遣兵屯飛狐、句注，命將出細柳、棘門、霸上，親往勞之，邊陲自足備御，而京師大為聲援，戎知有備，而不敢輕舉，將知應援，而有可恃，彼戎且自敝，而圖歸也必矣。聖祖謂選將練兵為謹備之策者，意不取之，必不與之也。若使邊備廢弛，而故疆要地，棄不之惜，一有議及，自度不任，而輒以不征遠戎籍口，恐非為國之忠謀也。臣愚以為祖訓所戒貪戰功，無故興師，致傷人命者，謂貪彼無用之地言也；曰邊境密邇，累世戰爭，時謹備之，謂守我故有之地言也。今欲舉偏言以隳全盛，臣恐非聖祖垂訓之意，迂謬末議，未敢畢陳焉爾。右衍柔遠人之義。」
《比象》曰：「地上有水，比。先王以建萬國，親諸侯。」
朱熹曰：「地上有水，水比於地，不容有間。建國諸侯，亦先王所以比於天下而無間者也。」
臣良勝曰：「聖人之視天下一體也，故上之比下，下之比上，必若水地之無間，而後為一。此封建之制所以比天下，乃所以公天下也。公則久，故論者恆云：周封建而歷年八百，秦廢之而郡縣二世而亡。惟柳宗元以為封建非聖人之意，勢也，蘇軾是之，遂謂秦建郡縣足為萬世法，胡寅折之，無遺論矣。但封建所以能久，郡縣所以速亡，臣尚有以申其說焉。謂秦專以郡縣速亡，則未然，而郡縣固有速亡之勢也；謂周專以封建而久，則未然，而封建固有長久之勢也。何者？封建以天下分而為公，其封域之世守者，視之為私也；郡縣聚天下而為私，其守宰之更代者，視之為公也。天下大數，為公之人不若為私者之眾也，守公之器不若守私者之眾也。人之親，孰若父子，其饑寒憂樂、榮辱成敗，相與共之，耕父之田，不若耕己之田之勤也，葺父之廬，不若葺己之廬之密也，用父之財，不若用己之財之嗇也，則守宰於郡縣，望其若諸侯自守之固，斯亦難矣。且其疆域世守，尺寸不移，縱有奸雄強暴，兼併鄰弱，積歲月之勞，兵革之費，取一邑並一城，天子有討之方伯有問之，敵國有撓之，鄰國有救之，雖有齊桓、晉文之盛，兼數國而老且死矣，豈若後世一舉兵而下數十城哉？是以歷春秋爭奪戰鬥，周擁虛器，莫之敢動，其假以率諸侯如桓文者，必以尊周為名，而後可以動眾，況能並天下而取周也哉？此封建為制中國之利，所以能長久之道也。況夫天下所以敗亡，一在中國，一在外藩，周之衰時，北戎之患，晉自當之，而不及周也；西戎之患，秦自當之，而不及周也；東夷之患，燕齊當之，而不及周也；南夷之患，荊楚、吳越當之，而不及周也。列數強國，自消肘腋之憂，而王室居中，絕無邊陲之警，此封建為制戎夷之利，所以為長久之道也。宗元與軾謂封建非聖人意也，豈其然哉？」
《晉康侯用錫馬蕃庶，晝日三接》
程頤曰：「大明之君，安天下者也。諸侯能順附天子之明德，是康民安國之侯也，故謂之康侯，是以享寵錫而見親禮，晝日之間，三接見於天子也。不曰公卿而曰侯者，天子治於上者也，諸侯治於下者也，在下而順附於大明之君，諸侯之象也。」
《旅獒》曰：「王乃昭德之致於異姓之邦，無替厥服，分寶玉於伯叔之國，時庸展親，人不易物，惟德其物。」
蔡沉曰：「昭示方物於異姓之諸侯，使之無廢其職；分寶玉於同姓之諸侯，使之益厚其親，如分陳以肅慎氏之矢，分魯以夏後氏之璜之類。王者以其德之所致方物分賜諸侯，故諸侯亦不敢輕易其物，而以德視其物也。」
《顧命》曰：「柔遠能邇，安勸小大庶邦。」
蔡沉曰：「懷來馴擾，安寧勸導，皆君道所當盡者，合遠邇大小而言，又以見君德所施公平周溥，而不可有所偏滯也。」
《蓼蕭》詩曰：「蓼彼蕭斯，零露瀼瀼。既見君子，為龍為光。其德不爽，壽考不忘。」
朱熹曰：「為龍為光，喜其德之詞也。其德不爽，則壽考不忘矣。」
臣良勝曰：「天子燕饗來朝諸侯而歌此詩，既以並笑譽處為樂，而此以龍光之德為訓者，發乎情，止乎禮義也。夫德者，壽之基也。皇極之道曰富、曰壽、曰康寧，必以攸好德終之，故惟不爽於龍光之德，而後壽考之不忘也。雖然，此常理也，亦有不得其常者，顏淵仁而不壽，其德在人，永永不忘，謂之壽可也。若其否德，如盜跖之壽，何足算乎？」
《彤弓》詩曰：「彤弓弨兮，受言藏之。我有嘉賓，中心貺之。鐘鼓既設，一朝饗之。」
呂祖謙曰：「受言藏之，言其重也，弓人所獻，藏之王府，以待有功，不敢輕與人也；中心貺之，言其誠也，中心實欲貺之，非由外也；一朝饗之，言其速也，未嘗有遲留顧惜之意也。後世視府藏為己私分，至有以武庫兵賜弄臣者，則與受言藏之者異矣；賞賜非出於利誘，則迫於事勢，至有朝賜鐵券而暮屠戮者，則與中心貺之者異矣；屯膏吝賞，功臣解體，至有印刓而不忍與者，則與一朝饗之者異矣。」
臣良勝曰：「君臣勢隔，其所以相通者，一心而已。《彤弓》之詩，只在中心貺之為要也。方弓人初獻而藏，先有待功之心矣，及遇有功而心貺之，又何愛惜之焉。故凡錫予之恩，有一羽重於千鈞，其心所與，彼亦心受之也；萬金視之若無者，非心所與，亦非心受之也。非物視物，惟心視物，故一彤弓之賜，足以昭功懋賞，乃其心貺之，是以與之者為寵，而受之者為榮，敵愾之功所以益勤也。不然，裂土而王，不能制侯景之命；殘炙之惠，陰鏗亦獲脫死之報也，謂之何哉？」
《王制》曰：「天子之縣內，諸侯祿也；外諸侯，嗣也。」
葉夢得曰：「內之公卿大夫，其受田視公侯子男，故亦通稱諸侯也。內以世祿為主，而有賢者亦得世爵；外以世爵為主，而不賢者亦止於世祿。然則諸侯之子，自非大惡，猶得襲位，而公卿大夫之子，必賢而後爵，豈輕內而重外乎？蓋古者公卿大夫有功德，則出封為諸侯，是在外之世爵，乃在內之世祿臣也；至諸侯有功德，亦必入而為公卿，則在內之世祿者，或在外之世爵諸侯者，內外更易，而輕重所以均者，此先王之仁政也。」
《聘義》曰：「天子制諸侯，比年小聘，三年大聘，相厲以禮。使者聘而誤，主君弗親饗食也，所以愧厲之也。諸侯相厲以禮，則外不相侵，內不相陵，此天子所以養諸侯，兵不用而諸侯自為正之具也。」
呂大臨曰：「上下不交，則天下無邦，人道之所以不能群也。故先王之御諸侯，使之相交以修其好，必使之相敬以全其交。其相交也，必求乎疏數之中，故比年小聘，三年大聘也；其相敬也，必相厲以禮，故使者之誤，主君不親饗食以愧厲之。然後仁達而禮行，外則四鄰相親而不相侵，內則君臣有義而不相陵也。先王制禮以善養人於無事之際，多為升降之文，酬酢之節，賓主有司有不可勝行之憂，先王未之有改者，蓋以養其德意，使之安於是而有憚也。故不安於偷惰而安於行禮，不恥於相下而恥於無禮也。天子以是養諸侯，諸侯以是養其士大夫，上下交相養，此兵所以不用，天下所以平也。」
武王追思先聖，乃褒封神農之後於焦，黃帝之後於祝，帝堯之後於薊，帝舜之後於陳，大禹之後於杞。於是封功臣謀士，而師尚父為首封，於營丘曰齊；封周公於曲阜曰魯；召公奭於北燕；畢公高於畢；弟叔鮮于管；叔度於蔡；叔振鐸於曹；叔武於郕；叔處於霍。兼制天下，立七十一國。
臣良勝曰：「興滅國，繼絕世，天下之民歸心焉。武王封建，先聖賢之後，次功臣，次兄弟同姓，有賢賢，有庸庸，有親親，輕重有倫，內外屏翰。曹冏曰：『百足之蟲，至死不僵，以其扶之者眾。』此之謂也。」
宣王欲得國子之能訓導諸侯者，樊穆仲曰：「魯侯孝。」 王曰：「何以知之？」 對曰：「肅恭明神，而敬事耉老，賦事行刑，必問於遺訓，而咨於故實，不干所問，不犯所咨。」 王曰：「然則能訓治其民矣。」 乃命魯孝公於夷宮。
胡安國曰：「昔畢高以父師而保厘東土，衛武以列國而入相於周，蓋與後世出入均勞之意同。」
漢高帝六年，剖符封諸功臣，異姓為王者八人，列侯一百四十四人。
班固《諸侯王表》曰：「昔《詩》《書》述虞夏之際，舜禹受禪，積德累功，洽於百姓，攝位行政，考之於天，經數十年然後在位。殷周之王，乃由稷契修仁行義，歷十餘世至於湯武，然後放殺。秦起襄公，章文繆獻孝昭嚴，稍蠶食六國，百有餘載至始皇乃並天下。以德若彼，用力如此其難也。秦既稱帝，患周之敗，以為起於處士橫議，諸侯力爭，四夷交侵，以弱見奪，於是削去五等，墮城銷刃，鉗語燒書，內鋤雄俊，外攘胡粵，用壹威權，為萬世安。然十餘年間，猛敵橫發乎不虞，適戍強於五伯，閭閻逼於戎狄，響應疾於謗議，奮臂威於甲兵，向秦之禁，適所以資豪傑而速自斃也。是以漢無尺土之階，由一劍之任，五載而成帝業，書傳所紀，未嘗有焉。何則？古世相革，皆承聖王之烈，今漢獨收孤秦之弊，鐫金石者難為功，摧枯朽者易為力，其勢然也。故據漢受命，譜十八王，月而列之，天下一統，乃以年數訖於孝文，異姓盡矣。」
臣丘濬曰：「古者爵有公侯伯子男，然既列之以爵，則必分之以土，使以蒞其土，主其神，以君其民。自秦漢以來，始有封以郡邑之名，而惟奉朝請於朝，曾不一出國門者。漢之封爵，止於侯，而無有所謂公伯子男者，書於此以志其始。」
文帝令列侯之國詔曰：「朕聞古者諸侯建國千餘，各守其地，以時入貢，民不勞苦，上下歡欣，靡有違德。今列侯多居長安，邑遠，吏卒給輸費苦，而列侯亦無由教訓其民。其令列侯之國，為吏及詔所止者，遣太子。」
臣良勝曰：「漢初封異姓功臣，皆未就國，同姓諸王，則分裂天下大半。田肯謂秦得百二，齊得十二，非親子弟莫可王齊，而吳王鑄山煮海，資以強戾。主父偃建議於武帝朝曰：『諸侯子弟十數，而適嗣代立，余無尺地之封，故詔令推恩分子弟邑，則藩國益分而子弟悉侯。』是為同姓分國之始。文帝此詔，是為異姓就國之始。」
宣帝封丙吉後詔曰：「蓋聞褒有功，繼絕統，所以重宗廟，廣賢聖之路也。故博陽侯吉以舊恩有功而封，今其祀絕，朕甚憐之。夫善善及子孫，古今通誼也。其封吉孫中郎將、關內侯，是故博陽侯奉吉後。」
光武賜諸侯策曰：「在上不驕，高而不危，制節謹度，滿而不溢，敬之戒之，傳爾子孫，長為漢藩。」
封功臣詔曰：「人情得足，苦於放縱，快須臾之欲，忘其罰之義。惟諸將策遠功大，誠欲傳之無窮，宜如臨深淵，如履薄冰，戰戰慄栗，日慎一日。其顯功未酬，名籍未立，大鴻臚趣上，朕將差而錄之。」
臣良勝曰：「右三詔義近古，詞亦近古，故錄之以為後世法。」
唐太宗時，諸王歸藩，上與之別曰：「兄弟之情，豈不欲常相共處耶？但以天下之重，不得不爾。諸子尚可復有，兄弟不可復得。」 因流涕嗚咽，不能已。
真德秀曰：「太宗此言，其殆有感於隱、巢之事乎？昆弟至情，雖不幸怵於利害，或有時而忘，然是理之真，終有不可掩者。使能因此心之發，而知夫天理之不可昧，則見之於事，必有充其實矣。惜太宗之不能也。」
唐憲宗遣裴度至魏博宣慰，以錢百五十萬緡賞軍士，六州百姓給復一年。軍士受賜，歡聲如雷。成、湘、兗、鄆使者數輩見之，相顧失色，嘆曰：「倔強者果何益乎？」 度為田興陳君臣上下之義，興聽終夕不倦。
臣良勝曰：「唐之方鎮，擬古諸侯，至於賜錢宣慰，不可以言懷柔之道矣。但憲宗當其難，裴度處其變，固亦有足稱者。議者每謂方鎮非能亡唐，唐自亡也。臣謂唐非自亡，奸邪亡之也。貞觀之時，嘗任蕃將阿史那社爾、契苾何力，皆以忠奮，一有文臣總制之。其後以積勞多入相，如郭元振、張說者，李林甫忌之，恐奪己權，乃請悉以蕃將代漢將，而安思順、安祿山、高仙芝、哥舒翰遂為大將，而起天寶之禍。其後，成德則李寶臣，魏博田承嗣，相衛薛嵩，盧龍李懷仙，各收安史餘黨，擁勁兵數萬，治兵完城，自署文武將吏，不供貢賦，遂請襲封，朝廷不能制。雖在中域，藩臣實同蠻貊。憲宗剛明，輔以李絳、裴度，乃能諭河北，平淮蔡，終於復叛，而唐因以亡。然則自天寶迄建隆初，凡二百有七年，推原禍本，由李林甫以蕃將代漢將之故也。彼其用心，不過欲絕節度入相之階，以久擅己權耳，而遂貽宗社之禍，斷棺之戮，蓋亦晚矣。」
宋太祖干德初，吳越王錢俶來朝，帝待之甚厚。晉王乃與中外臣僚表請留俶，帝曰：「俶職貢無闕，今又來朝，若利其土宇而留之，何以示信於天下也？」 俶辭歸國，賜與金帛、名馬，以黃綃封署文書一束付俶，曰：「候至國開之。」 俶開封，乃群臣請留五十餘封，俶大驚，上表稱謝。《元城語錄》曰：「大哉太祖之神武也！既平孟蜀，而兩浙錢王入朝，群臣爭欲留之，聖意不允。晉王從容言及，太祖曰：『二哥，你也出這言語，我平生不曾欺善怕惡，不容易留住這漢，候捉得河東薛王來，令納土。至太平四年，河東既平，乃令錢王納土。』先生曰：『太祖此意何也？』仆曰：『此所謂不欺善也。』先生曰：『此固然，錢氏久據兩浙，李氏不能侵，借使錢王納土，使大將鎮之，未必能用其民，須本朝兵去鎮服，又未必能守，兩浙必不敢附李氏，李氏既平，則兩浙安歸乎？此聖謨之宏遠也。」
宋高宗紹興元年，詔曰：「太祖皇帝創業垂統，德被萬世，神祖詔封子孫一人為安定郡王世世勿絕，今其封不舉，朕甚憫之。有司其上合封人名，遵故事施行。」 遂以燕懿王玄孫令疇襲封。
臣良勝曰：「高宗此詔，實天理民彝之不可泯焉者也。惟有此詔，而後有婁寅亮之請，有孝宗、理宗之立，德昭、德芳之後皆嗣帝業，以終太祖之統矣。」
洪武初，廣東何真率其官屬入朝，詔授真江西行省參政。聖祖諭之曰：「天下紛爭，所謂豪傑有三：易亂為治者，上也；保民達變，識所歸者，次也；負固偷安，流毒生民，身死不悔，斯不足論矣。頃者，師臨閩粵，卿即輸誠來歸，不煩一旅之力，使兵不血刃，民庶按堵，可謂識時達變者矣。」 真叩首謝曰：「昔武王伐暴救民，諸侯不期而會者八百，聖上除暴亂以安天下，天命人歸，四海景從。臣本外邦之人，始者逢亂，不過結聚鄉民為保生之計，實無他志。今幸遇大明麗天，無幽不燭，臣愚豈敢上違天命。」 聖祖曰：「夫能不賈禍於生靈者，必世享其澤，朕嘉卿忠，念江西地近廣東，用是特授江西行省參政，以表來歸之誠。古云：『令名，德之輿也。』令名既著，尚懋修厥德，以輔我國家。」
臣良勝曰：「按秦史，胡亥時，南海尉任囂病且死，召龍川令趙佗語曰：『番禺負山險阻，南海東西數千里，頗有中國人相輔，此亦一州之主，可為國。』佗遂行南海尉事。至漢文帝時，乃有賜尉佗書，入貢稱藩而已。光武於竇融，亦賜書曰：『必有任囂教尉佗制七郡之計。』融既歸，遂以為涼州牧。今何真所據，尉佗故國也，不煩檄諭而服，既服而官於近地，威德並行，視文帝、光武之為，遠邁之矣。」
永樂五年，安南國陳王為黎季犛篡弒，文皇命新城侯張輔統兵八十萬往問其罪。賊沿江列柵六七百里，水陸拒守。王師扼江口，破其堅壁，遂克多邦城，進攻交州，引兵蹙清化城，覆其巢穴，降夷民十餘萬，季犛遁入海。輔屯兵咸子關，賊襲我軍，擊敗之，擒季犛並二子蒼、澄，交南平。遂議復古郡縣，都、布、按三司統鎮之。輔還，進爵英國公。以刑部尚書黃福兼掌三司事，徇其所欲，革其所惡，勞輯訓飭，戒郡邑吏修撫字之政。福以新造之邦，新附之民，改令區畫，靡問纖巨，悉盡心焉。
臣良勝曰：「按《名臣錄》所敘如右。嘗讀《五倫書》載，四年，文皇諭成國公朱能往征，有曰：『陳日煃在我太祖高皇帝時，率先歸順，日煃死，其後王為賊臣黎季犛所弒，僭稱大號，殺陳氏子孫殆盡。罪人既得，即擇陳氏子孫之賢者，立之使撫治一方。』嗚呼，大哉斯言！興滅繼絕，治亂持危，真古懷諸侯之道也。至五年而輔始討平之，郡縣其地，以福鎮治之。七年而餘孽簡定煽亂，又命輔往討，獲之以歸。九年，陳季擴假復陳氏後以叛，復命輔往討，獲之以歸。福撫治幾二十年，交人戴福如父，中官馬騏怙恩肆虐，為福所抑，誣福有異志。文皇曰：『此君子不容於小人。』寢其奏。仁廟驛召福還，以兵部尚書陳洽代治，馬騏激變交人，復叛，命將帥討之，載福以往，我師失利，福為賊所得，皆下馬拜，館禮如昔，津送北歸。至宣廟初，交人乞立陳氏後，命大學士楊士奇與楊榮謀之，咸曰：『十數年來，兵民困於交阯，極矣，漢棄珠崖，前史以為美，遂從其請求。至是而文皇擇立陳氏復之，初命始行，安南職貢惟謹，南人無兵革之擾，已為百年利，聖謨宏遠，臣故備陳之，若預阻外徼生事之心，則犬馬之愚也。」
永樂七年，甘肅總兵何福奏托克托布哈率所部來歸，命諭德楊榮往同福處置。西寧侯宋琥奏叛寇婁達袞逃居赤斤蒙古衛，將為邊患，命豐城侯李彬剿之，且命楊榮往與計度可否。還奏曰：「天時冱寒，人疲馬瘠，不可行，且小敵不足煩大軍，無幾，叛者復歸。」
臣良勝曰：「我文皇英略蓋世，而於懷綏邊境，慎重如此，此所以收內外寧謐之效也。」
右衍懷諸侯之義
《中庸衍義》卷十二