中庸衍義[標點本] · 卷十一
欽定四庫全書
《中庸衍義》卷十一 明 夏良勝 撰
【九經之義（敬大臣 體群臣 子庶民）】
《干》九五：「飛龍在天，利見大人。」
朱熹曰：「剛健中正以居尊位，如以聖人之德居聖人之位，故其象如此。」
臣良勝曰：「干之道，易知也，然非日月星辰之麗乎天，茫然而已，天之用於是乎息也；坤之道，簡能也，然非山川草木之麗乎地，頹然而已，地之用於是乎息也。君之尊猶天地也，非大臣左右，則百司庶府將亦不得其職，而庶事隳矣。故以九五聖德而居尊位，猶必利見九二之大人，利於見之，故亦利於用之，欲有以用之，必有以敬之。或曰：『有聖君矣，無九二中正之大臣足以當其敬者，則如之何？』曰：『雲從龍，風從虎，水流濕，火就燥，聖人作而萬物睹。有堯舜禹湯文武之為君，必有皋陶、伊傅、周召之為臣，天地理數，陽一陰二，則君一臣二，有自然者。有臣而無君者，蓋有之矣；有君而無臣者，未之聞也。不然，則用非其臣與無臣等爾。」
《頤》上九：「由頤，厲吉，利涉大川。」
程頤曰：「上九以陽剛之德居師傅之任，六五之君柔順而從於己，賴己之養，是當天下之任，天下由之而養也。以人臣而當是任，必常懷危厲則吉也，如伊尹、周公何嘗不憂勤兢畏，故得終吉。夫以君之才不足而倚賴於己，身當天下大任，宜竭其才力，濟天下之艱危，成天下之治安，故曰利涉大川。得君如此之專，受任如此之重，苟不濟天下艱危，何足稱委遇而謂之賢乎？」
《師》九二：「在師中吉，王三錫命。」
象曰：「在師中吉，承天寵也；王三錫命，懷萬邦也。」
臣良勝曰：「文武並用，長久之道也。大臣之任，不特宰相之職，將之責固匪輕也。由爻詞觀之，可以得任將者之心也；以象詞觀之，可以得為將者之心也。以六五柔中之主而任九二剛中之將，在閫外有專制之權，在居中有異數之寵，將得行其志而成其功，是以為吉。然而為將者不敢自矜其能，故師中之吉，承天寵也，則無恃功驕恣之過矣；王三錫命，懷萬邦也，則有平定安戢之道矣。夫必有是君而後能任其將，有是將而後能用其師，將者，師之命也，眾之死生，君之安危，國之存亡系焉，故足以當大臣之位者如此。然而戡亂以武，致治以文，承平之世，率尚文士，至鄙武夫於不齒，故若宋真宗於澶淵之役，渡浮橋及半，高瓊執御轡曰：『此處好喚宰相吟兩首詩。』則其平日忿憾可知，瓊猶稍知大義，能成寇準之謀者，言猶若是，則在驕悍之夫又何如？持衡之勢，人主有以審度之焉。」
《君奭》曰：「我聞在昔成湯既受命時，則有若伊尹，格於皇天；在太甲時，則有若保衡；在大戊時，則有若伊陟、臣扈，格於上帝，巫咸乂王家；在祖乙時，則有若巫賢；在武丁時，則有若甘盤。」
呂大臨曰：「此章序商六臣之烈，蓋勉召公匹休於前人也。伊尹佐湯，以聖輔聖，其治化與天無間；伊陟、臣扈之佐大戊，以賢輔賢，其治化克厭天心。自其遍覆言，謂之天；自其主宰言，謂之帝。書或稱天，或稱帝，各隨所指，非有重輕，至此章對言之，則聖賢之分而深淺見矣。巫咸止言其乂王家者，咸之為治，功在王室，精微之蘊，猶有愧於二臣也。亡書有《咸乂》四篇，其乂王家之實與巫賢、甘盤而無指言者，意必又次於巫咸也。」
臣良勝曰：「商六臣者，人品固殊，功烈亦異，然皆列大臣之位，而盡大臣之職，商之五王所以敬之之道，則一也。故曰：湯之於伊尹，學焉而後臣之；高宗曰：『小子舊學於甘盤。』先後例之，則五王於六臣，皆師而臣之者也。王通曰：『天子必有師，然亦何常師之有？惟道所存，以天下之身受天下之訓，得天下之道，成天下之務，民不知其由也。』是故人君之敬大臣，師之云乎？豈曰臣之云乎？」
《周官》曰：「立太師、太傅、太保，茲惟三公，論道經邦，燮理陰陽，官不必備，惟其人。」
賈誼曰：「保者，保其身體；傅者，傅之德義；師者，道之教訓，此所謂三公也。陰陽以氣言，道者，陰陽之理，恆而不變者也。《易》曰：『一陰一陽之謂道。』是也。論者，講明之謂；經者，經綸之謂；燮理者，和調也。非經綸天下之大經，參天地之化育，豈足以任此責？故官不必備，惟其人也。」
少師、少傅、少保，曰三孤，貳公弘化，寅亮天地，弼於一人。
蔡沉曰：「孤，特也。三少雖三公之貳，而非其屬官，故曰孤。天地以形言，化者，天地之用，運而無跡者也。《易》曰：『範圍天地之化。』是也。弘者，張而大之；寅亮者，敬而明之也。公論道，孤弘化，公燮理陰陽，孤寅亮天地，公論於前，孤弼於後，公孤之分如此。」
冢宰掌邦治，統百官，均四海。
蔡沉曰：「天官卿，治官之長，是為冢宰。內統百官，外均四海，蓋天子之相也。百官異職，管攝使歸於一，是之謂統；四海異宜，調劑使得其平，是之謂均。」
呂大臨曰：「冢宰，相天子，統百官，則司徒以下，無非冢宰所統。乃均列一職，而並數為六者，綱在網中也。乾坤之與六子，並列於八方；冢宰之於五卿，並列於六職也。」
臣良勝曰：「任之重者，職亦重；職之重者，責亦重。人君之於大臣，必能舉是職者，而後敬禮之也。若孔光、桓榮而尊之，亦妄施也；大臣之於人君，必克舉是職而當敬禮之也，若陳平、丙吉而居之，亦冒寵也。」
《烝民》詩曰：「王命仲山甫，式是百辟，纘戎祖考，王躬是保，出納王命，王之喉舌，賦政於外，四方爰發。」
呂祖謙曰：「仲山甫之職，外則總領諸侯，內則輔養君德，入則典司政本，出則經營四方。此章蓋備舉仲山甫之職。」
臣良勝曰：「山甫之職備矣，重矣，其所以克舉之者，斯亦難矣。惟其有柔嘉之美質，令儀之好色，內之而小心恭敬，外之而訓式典刑，剛柔適中，舉德弗遺，足以補王之闕，格心之非，而宣王任之，誠為得人。茲特命城齊國，出祖之禮儀，衛之盛，吉甫頌言，乃以式遄其歸為望，雖其僚友之情，亦道其君臣之素也。宣王於敬禮大臣之道，可謂得矣。」
天王使家父來聘。
胡安國曰：「虞史以人主大臣為一體，春秋以天王宰相為一心。以為一體，故帝庸作歌，則曰『股肱喜哉，元首起哉，百工熙哉』；皋陶賡歌，則曰『元首明哉，股肱良哉，庶事康哉』，而垂、益九官之徒不與也。以為一心，故歸賵仲子，防葬成風，則宰咺書名於前，而王不稱天於後；來聘桓公，賜桓公命，則宰糾書名以正其始，王不稱天以正其終，而榮叔、家父之徒不與也。故人主之職，在論相而已矣。」
公會宰周公、齊侯、宋子、衛侯、鄭伯、許男、曹伯於葵丘。
胡安國曰：「其曰宰周公者，以冢宰兼三公也。古者三公無其人，則以六卿之有道者，上兼師保之任；冢宰或闕，亦以三公下行端揆之職。禹自司空進宅百揆，又曰『作朕股肱耳目』，是以宰臣上兼師保之任也；周公為師，又曰『位冢宰，正百工』，是以三公下行端揆之職也。所以然者，三公與王坐而論道，固難其人，而冢宰統百官，均四海，亦不易處也。夫以冢宰兼三公，其職任重矣，而不殊會之何也？人臣則有進退之節，出入均勞之義，非王世子貴有常尊之可比矣。」
臣良勝曰：「大臣雖尊，終不敢以王世子為比，春秋尊君抑臣之意著矣。以此垂法，而後世有楊素懷奸而太子勇囚，李林甫獻諂而太子瑛戮，端本議刑，隋文帝、唐玄宗不能擇大臣之賢者而敬任之也，將誰咎哉？」
《緇衣》曰：「大臣不親，百姓不寧，則忠敬不足而富貴已過也。大臣不治，而邇臣比矣。故大臣不可不敬也，是民之表也；邇臣不可不慎也，是民之道也。君毋以小謀大，無以遠言近，無以內圖外，則大臣不怨，邇臣不疾，而遠臣不蔽矣。」
陳澔曰：「大臣不見親信，則民不服從其令，故不寧也。此蓋由臣之忠不足於君，君之敬不足於臣，徒富貴之太過而然耳。由是邇臣之黨相比，以奪大臣之柄，而使之不得治事，故大臣所以不可不敬者，以其為民瞻望之儀表也；邇臣所以不可不慎者，以君之好惡系焉，乃民之所從以為道者也。人君不使小臣謀大臣，則大臣不至於怨乎；不使遠臣間近臣，則近臣不至於疾其君；不使內之寵臣圖四方宣力之士，則遠臣之賢無所壅蔽，得見知於上矣。」
臣良勝曰：「人君之敬大臣者，必自擇邇臣之慎也。蓋大臣之正者，恆為邇臣之所憚，邇臣之所無憚者，大臣必非其人也。蕭望之建白不近刑人之義，弘恭、石顯指為朋黨，召致廷尉，望之飲鴆自殺，而元帝曰『果然殺吾賢傅』。仇士良歸第，教其徒以固寵，曰『但使人主不近儒生爾』。臣故曰：人君之敬大臣者，必自擇邇臣之慎也。」
子曰：「所謂大臣者，以道事君，不可則止。」
朱熹曰：「以道事君者，不從君之欲；不可則止者，必行己之志。」
臣良勝曰：「大臣之責，與天下共其安危利害也。凡所建立，蓋有徇天下而不徇君者，夫豈固為拂逆以自取罪戾乎哉？如使徇君以害天下，是害君也；雖拂君而利天下，是利君也。其計利害於天下，雖君有所不計也，而況己之利害雲哉？故惟以道事君者，乃能不可而止爾。若夫讒夫宵人，內外交締，善刺主意，爭先售術，以奇中之，又豈能去乎？魏世祖惑於寇謙之符籙之說，崔浩上書明證，曰：『聖王受命，必有天應，河圖洛書，皆寄言於蟲魚之文，未若今日神人接對手筆燦然。』李義府既出璧州司馬，王德儉為之畫策，曰：『武昭儀方有寵，上欲立以為後，未有以發，君能建白，是轉禍為福也。』義府叩閣上表請立昭儀，即召見，賜珠一斛。乃如是之人也，惟中君欲以自固也，尚何望其拂君以去為道也哉？」
孟子曰：「所謂故國者，非謂有喬木之謂也，有世臣之謂也。」
朱熹曰：「世臣，累世勛舊之臣，與國同休戚者也；親臣，君所親信之臣，與君同休戚者也。此言喬木、世臣，皆故國所宜有，然而所以為故國者，則在此而不在彼也。」
臣良勝曰：「世臣雲者，必其元德顯功，著在王室，而其子孫繩武，世篤忠貞，植根深而耳目廣，德澤厚而用物宏，平居無事，若不足為輕重，至利害大變，凝然持之而不變，卒然撼之而不動，國人信之，呼吸舉措，足以轉禍為福，易危以安者也。若夫張詠再行，足正蜀亂，彥博出鎮，叛卒俯降，固有不言而孚，不疾而速之機，名臣輔德，亦有然者，又不在於世秉機軸而後謂之世臣也。後世有輕忽世胄、老臣，一切以新進浮薄從事，鮮有不敗者矣。」
魏文侯以卜子夏、田子方為師，每過段干木之廬必式，四方賢士多歸之。
胡寅曰：「常主於其臣，愛順己而已；賢主於其臣，欲其諫己焉。始乎求諫，中而勉從，終而惡聞者多矣，況於師乎？諫爭之臣，則有朋友之義，逆耳拂意之言，至悻然發於心，勃然變乎色者，賢君之所未免也。爭臣之位卑，其勢可以進退而制指，則其憚之尚淺也；一成乎為師，其位尊，其道嚴，其教詔、輔拂必一於聽從而莫得違拒，其威儀體貌必與之終始而不敢廢棄，故君於得師為難，非世之人無可師也，以人主無求師之意，事師之道也。不自得師而臣其所受教，雖有願治之意，其成就亦卑近蹇淺而止矣。文侯非自得師者也，而三人又非一世之士也。雖然，不既與庸主遠矣乎？敦信以治國，則不失於虞人；修睦以善鄰，則不失於韓趙；聞翟璜之對，則悟任座之言直；聽田子之論，則知鐘聲之問非將相大任也；謀諸李克而皆得其人，其去六國之庸主誠遠矣。雖然，文侯與子思同世，不知師也，而子思亦非文侯之所得師也。文侯聽古樂則惟恐臥，聽鄭衛之音則不知倦，是以不能師子思也。」
賈誼曰：「人主之尊，譬如堂；群臣如陛，眾庶如地。故陛九級，上廉遠地，則堂高；陛無級，廉近地，則堂卑。高者難攀，卑者易陵，理勢然也。」
臣良勝曰：「三代而下，言敬禮大臣之道，自賈誼始。誼亦有所為而言也。文帝寬厚，德化君臣之間，鮮有過舉，於斯言待臣有禮，勞軍細柳，按轡徐驅；申屠嘉既相，得以召鄧通而議法，遣使謝之，誼之言蓋亦行矣。自夫敬臣之禮，文侯而後，大廢於秦，一切以尊君抑臣為典要。漢祖復遵用之，蕭何起秦故吏，習見而不為非，自受其斃，至於械繫，以衛尉之言倖免，徒跣請罪；文帝由此而系周勃，景帝由此而殺張釋之，武帝由此而殺劉屈氂，宣帝由此而殺趙廣漢、楊敞，元帝由此而殺蕭望之，哀帝由此而殺王嘉，其積習之所由來也。光武號為哲後，亦循故常，三公以吏事責之，事權無統，而後世託孤之命，未免歸之房闈。終漢之世，政事大權，不在母后，則在外戚，不在外戚，則在宦官，不在宦官，則在將帥，漢隨以亡。賈誼所以長太息於斯者，蓋深達於國體者也。議者猶以其識之不足為咎，何哉？」
唐太宗時，李世勣嘗得暴疾，方雲鬚灰可療，上自剪須為之和藥，世勣頓首出血，泣謝。上曰：「為社稷，非為卿也，何謝之有？」 世勣嘗侍宴，上從容謂曰：「朕求群臣可托幼孤者，無以逾公，公往不負李密，豈負朕哉？」 世勣流涕辭謝，齧指出血，因飲沉醉，上解御衣以覆之。
臣良勝曰：「太宗自以李勣可任託孤之寄，將以為社稷臣也，故於勣也，雖髮膚有所不愛，以為敬禮足以結其心矣。殊不知勣亦匹夫之俠，以死徇人，誠不為難，故李密既敗，不忍以地求利，單雄信將戮，割股肉啗之，皆其所能為也。然其理義不明，出處不正，欲寄以社稷安危之任，斯亦難矣。太宗疾革，以知數黜之，而命高宗用之，將謂群臣真無勣之比者，未幾，高宗立，武后，顧命大臣皆不可，勣獨以家事無問外人，成之武氏之禍，戮及襁褓，唐室不絕如線，則唐臣之負太宗者，勣為首也。太宗可謂失所敬矣。」
唐玄宗方躬萬幾，詢事他宰相畏帝威決，皆謙憚，惟姚崇佐裁決，故得專任。崇病痞，移告，凡大政事必令乾曜就咨焉。帝欲崇自近，詔徙寓四方館，日遣問食飲起居，高醫尚食踵造。崇以館局華大，不敢居，帝使語崇曰：「恨不處禁中，此何避？」
蘇轍曰：「唐玄宗，豪傑之主也，而崇復以豪傑事之。方其君臣遇合，天下事迎刃而解，若無足為者。雖然，以水濟水，後將有不可食者。開元四年，天下大蝗，民祭且拜之，坐視食苗而不敢捕。崇奏遣御史為捕蝗使，分道殺蝗，然遇災而懼，修德以答天變，古之正道也。崇置之不言而專以捕為事，已可疑矣。帝幸東都，而太廟屋壞，宋璟、蘇頲皆言三年喪未終，不可巡幸，壞壓之變，天戒也，請罷東巡，修德以答天譴。帝以問崇，曰：『此苻堅故殿也，歲久朽壞而崩，木蠹而折，理無足怪，但壞與行殊，非緣行而壞也。今關中無年，饋餉勞弊，出幸東都，所以為人，非為己也。百司已戒，供億已具，請車駕即東，而遷神主太極殿，更作新廟，此大孝也。』孰謂崇獨賢乎？從崇之議，使人君上不畏天戒，中不敬宗廟，下不顧人言，皆忠臣之所諱，而崇居之不疑，何哉？其後崇、璟既歿，玄宗愈老，輕蔑群臣，方任張九齡而廢太子瑛，用牛仙客，則聽李林甫；方用楊國忠而縱安祿山，則用輔璆琳，專以適己為悅，類崇有以啟之也。」
臣良勝曰：「若轍之論，玄宗始有敬大臣之禮，而姚崇不能盡大臣之道，以應之，故後玄宗之於臣，浸失於無禮矣。」
宋太祖謂昭文館大學士宋琪等曰：「在昔帝王，多以崇高自處，顏色嚴毅，左右無敢貢言者。朕與卿等周旋款曲，商榷時事，蓋欲通上下之情，無有壅蔽，卿等但直道而行，無得有所顧避。」 琪謝曰：「臣等菲才，待罪相府，陛下曲賜溫顏，令盡愚懇，敢不傾竭以副聖意。」
宋孝宗召張浚赴行在，賜手書，浚即就道，至即引見，帝改容曰：「久聞公名，今朝廷所倚惟公。」 賜坐，降問再四，浚言：「人主以務學為先，人主之學本於一心，一心合天，何事不濟？所謂天者，天下之公理而已，必兢業自持，使一心清明，則賞罰舉措無有不當，人心自歸，四裔自服。」 遂以浚為少傅、江淮宣撫使，封魏國公。
臣良勝曰：「從古待臣有道，惟宋為至，鞭撲不行於殿陛，罵辱不及於公卿，是故平居而有直言敢諫之風，臨難而有仗節死義之志，獲報之厚，振古如茲。臣舉太祖之言，足以見其貽謀於始；述孝宗之事，足以見其率行於終。」
《大誥》曰：「昔者人臣得與君同游者，其竭忠成全其君，飲食夢寐，未嘗忘其政。所以政者何？惟務為民造福，檢君之失，撙君之過，補君之闕，顯祖宗於地下，顯父母於生前，榮妻子於當時，身名流芳，千萬載不磨。」
臣良勝曰：「君臣之間，同心同德，宴遊不忘儆戒，敬愛存於責成，虞廷之歌，卷阿之詩，殆無以專美於前矣。」
聖祖嘗與宋濂飲，濂辭，強之至五卮，面如赭，行不成步。上歡笑，親御翰墨，賦詩一章以賜，仍命侍臣咸賦《醉學士歌》，曰：「俾後世知朕君臣同樂如此也。」 復以濂難於行步，特詔皇太子選良馬以賜，上親作《馬歌》，命群臣咸作之以寵耀焉。濂致仕歸，瀕行，賜緡帛、文綺及御製文集，皇太子贈以衣二襲。上諭曰：「朕最慎於賞予，嘉卿忠信，可貫金石，故以是賜卿。卿今年幾何？」 曰：「六十有八。」 上曰：「藏此綺，俟三十二年後作百歲衣也。」
洪武元年，章溢奏定處州七縣稅糧，比宋制畝悉加五合。聖祖特命青田縣糧止作五合起科，曰：「使劉伯溫鄉里子孫世世為美談也。」 天威嚴重，伯溫抗言直議，不以利害怵其中，上甚禮重，稱為 「老先生」 而不名，又曰：「吾子房也。」
聖祖諭魏國公徐達曰：「卿等連年征伐，犯霜露，冒矢石，臨危決機之際，死生以之。今天下既定，卿等宜少休息，可自今或三日五日一朝，有大事則召卿等議之。」 達對曰：「臣等荷陛下威靈，仰奉成算，遂翦群雄。顧臣等愚陋，犬馬微勞，何足齒錄。伏蒙聖恩特加優禮，揆之於心，實加愧悚，豈敢自逸。」 聖祖曰：「朕固知卿等不忘恭敬之意，但念卿等久勞於外，思有以慰卿之勞爾。」 達等復固辭，弗許。
大賚天下致仕武臣，諭之曰：「元末兵爭，中原鼎沸，人不自保。爾諸將臣奮起從朕，效謀宣力，共平禍亂，勤勞備至。天下既定，論功行賞，使爾居官任事，子孫世襲，永享富貴。朕思起兵時與爾等皆少壯，今皆老矣，久不相見，心恆思之，故召爾等來，所賜薄物，以資養老。爾等還家，撫教子孫，以終天年。」 諸將叩首謝，上因笑曰：「同歷艱難，致有今日，顧朕子孫保有無窮之天下，則爾等子孫亦享有無窮之爵祿。」 諸將臣無不感激，至有墮淚者。
洪武十八年，命大都督府選武臣子弟入國子學讀書，諭之曰：「武臣從朕定天下，以功世祿，其子弟長於富貴，又以父兄早沒，鮮知學問。宜令讀書知古今，識道理，俟有成立，然後命官，庶幾得實用也。昔霍光功非不高，身死未久而子孫橫肆，卒致禍滅者，不學故也。郭子儀中興唐室，功蓋天下，位極人臣，而心常謙退，保全令名，而福及後嗣者，識道理也。今武臣子弟但知習武事，特患在不學爾。」
文皇入正大統，建內閣於東角門內，命解縉、黃淮、胡廣、胡儼、楊榮、金幼孜、楊士奇七人處其中，典機密務。上時步至閣中，親閱視所治，且勞之曰：「天下事朕與若等共計，非若六卿之分理也。」
臣良勝曰：「我祖宗任臣敬臣，同歸於厚，而有分焉。在文臣，則優其地分，隆其禮遇，恩及其身後，惠及其鄉里，嘉其德焉；在武臣，則念其勞動，略其邊幅，賚資以貨財，訓飭其子弟，稱其功焉。道並行而不相悖，此所以為天地之大也。但文臣有任子末品終其身，武臣一例敘，世世勿絕其後。邊功日煩，以官為賞，視國初已逾百倍，而膏粱柔脆，多不任兵，目不知書，何雲畏法？雖麗重典，不廢先功，故諺有『軍官錫牌』之喻，謂其可毀可復，是以益無所憚也。為國家深長之慮者，恆有為裁省之議，率以成法為詞。臣伏讀《大明律》，軍官有犯私罪，該笞者附過收贖，杖罪解先任降等敘用，該罷職不敘者降充總旗，該徒流者照地方遠近充軍。及文皇之時，奉天征討官犯罪，法司奏以律行，則今日議此，正須率用祖宗成法而有餘矣。所以厚報之者，仁之至也；所以重治之者，義之至也。然治之於末，莫若成之於初。各都司選舉武舉一員，如提調學校之制，每歲按行各衛所，將應襲官舍考校武藝、字法，可任官者，方許送部覆考，果稱，方許授官，不稱者，發回再考，三考不稱者降用。且聖祖初命教武臣子弟之言曰：『宜令讀書知古今，識道理，使有成立，然後命官。』微意遠略，已有所在。其犯私罪，一遵文皇以律科斷，官有實用，法不虛行，足以仰體祖宗優厚報功之恩，默存今日裁省重官之意，於成法無所變焉。」
右衍敬大臣之義
《舜典》曰：「詢於四岳，辟四門，明四目，達四聰。」
蔡沉曰：「舜既告廟即位，乃謀治於四岳之官，辟四方之門以來天下之賢俊，廣四方之視聽以決天下之壅蔽。」
臣良勝曰：「舜以聖人聰明睿知，自側微受禪，試之三年，攝政二十有八年，其於天下視聽，固亦廣矣，壅蔽之患可自無矣。乃受終傳位之初，謀治四岳，惟務來四方之賢以布有位，則其效知宣力，各得盡其聞見以敷於治，而四方幽隱之情必無壅於上聞者。然而人主之心，攻之甚眾，左右有所伺隙以投其好者，日相萬也。一有所蔽，則聰明之德日損矣。易於《豐》卦之爻有曰：『日中見斗』，蔽障之甚至於晝夜不辨，又何以辨人之邪正、政之得失而言治乎哉？」
《皋陶謨》曰：「無教逸欲有邦，兢兢業業，一日二日萬幾，無曠庶官，天工人其代之。」
臣良勝曰：「此亦言知人之謨也。知人之道，以九德為本，宣三德者，則使之有家；嚴六德者，則使之有邦。是以俊乂在官，百僚師師，其原皆出於君也。人君不以逸欲為教，故其下觀感有邦君子，皆持兢業之心而日進於德。言有邦則有家者可知矣。況茲庶務之煩，一日二日之間而有萬幾，豈能獨理？必俊乂百僚分治而無曠職，然後可也。人君所以帥教成德，而使之布列庶位，無非所以代天理物，而非為其私也。是庶官之職，所以代君之事；人君任庶官之職，所以代天之工。故曰知人之謨也。」
《伊訓》曰：「制官刑，儆於有位，曰：『敢有恆舞於宮，酣歌於室，時謂巫風；敢有殉於貨色，恆於游畋，時謂淫風；敢有侮聖言，逆忠直，遠耆德，比頑童，時謂亂風。惟茲三風十愆，卿士有一於身，家必喪；邦君有一於身，國必亡。臣下不匡，其刑墨，具訓於防士。』」
蔡沉曰：「三風，愆之綱也；十愆，風之目也。卿士、諸侯十有其一，已喪其家亡其國矣。墨，墨刑也。臣下而不能匡正其君，則以墨刑加之，具詳悉也。童防，始學之士，則詳悉以是訓之，欲其入官而知所以正諫也。」
臣良勝曰：「自天子而下，有諸侯、大夫，皆群臣也。君臣一體，故有體其事而察其心者。彼大夫之心，孰不欲保其家也？諸侯之心，孰不欲保其國也？是以風愆之戒，儆於有位，蓋欲諸侯、大夫知所謹守，保其家國於無虞也。然而大夫之下有家臣焉，諸侯之下有卿大夫焉，交修之責有歸也。大夫有嫡子、庶子焉，諸侯有世子、公子焉，防養之教育有素也。其所以製法如是者，無非欲諸侯、大夫保其邦家，是之謂體其心也。」
《說命》曰：「惟治亂在庶官，官不及私昵，惟其能；爵罔及惡德，惟其賢。」
蔡沉曰：「庶官，治亂之原也。庶官得其人，則治；不得其人，則亂。」
臣良勝曰：「賢能，治之表也，亦世之表也。人君必求能者而官之，賢者而爵之，是所以表異於天下而求治焉，則賢能之心亦可以自慰矣。若使私昵而官之，則能者乃曰：『彼以私昵而可官也，吾烏用能？』惡德而爵之，則賢者乃曰：『彼以惡德而可爵也，吾烏用賢？』夫其有所不安於心，則必有所不屑於職，又何以圖治為哉？」
《羔羊》詩曰：「羔羊之皮，素絲五紽，退食自公，委蛇委蛇。」
朱熹曰：「南國化文王之政，在位皆節儉正直，故詩人美其衣服有常而從容自得如此。」
臣良勝曰：「有道之世，舒以和；無道之世，急以厲。惟文王仁厚之化行於南國，故在位得以養其節儉之德行其正直之志，政裕情豁，而退食之際從容自得如此。若夫苛煩督責，冺冺棼棼，正直者將擯斥而無容，節儉者欲自污以免禍，厝火束濕，救過不暇，背不帖席，而食不下咽，安得有退食委蛇如《羔羊》之詠者乎？」
《四牡》詩曰：「四牡騑騑，周道委遲，豈不懷歸？王事靡盬，我心傷悲。」
朱熹曰：「此勞使臣之詩也。夫君之使臣，臣之事君，禮也。故為臣者奔走於王事，特以盡職分之所當為而已，何敢自以為勞哉？然君之心則不敢以是而自安也。故燕饗之際，敘其情而閔其勞，言駕此四牡而出使於外，其道路之回逺如此，當是時豈不思歸乎？特以王事不可以不堅固，不敢徇私以廢公，是以內顧而傷悲也。臣勞於事而不自言，君探其情而代之言，上下之間，可謂各盡其道矣。傳曰：『思歸者，私恩也；靡盬者，公義也；傷悲者，情思也。無私恩非孝子也，無公義非忠臣也。君子不以私害公，不以家事辭王事。』」
「取郜大鼎於宋，戊申，納於太廟。」
臧哀伯曰：「君人者，將昭德塞違，以臨照百官，猶懼或失之，故昭令德以示子孫，是以清廟茅屋，大路越席，大羹不致，粢食不鑿，昭其儉也；袞冕黻珽，帶裳幅舄，衡紞紘綖，昭其度也；藻率鞞鞛，鞶厲游纓，昭其數也；火龍黼黻，昭其文也；五色比象，昭其物也；鸞和鈴，昭其聲也；三辰旂旗，昭其明也。夫德儉而有度，登降有數，文物以紀之，聲明以發之，以臨照百官，百官於是乎戒懼而不敢易紀律。今滅德立違，而寘其賂器於太廟，以明示百官，百官象之，其又何誅焉？國家之敗，由官邪也；官之失德，寵賂章也。郜鼎在廟，章孰甚焉？武王克商，遷九鼎於雒邑，義士猶或非之，而況將昭違亂之賂器於太廟，其若之何？」
臣良勝曰：「百官庶民，之所以治也；人君，百官之所由以正也。君者，臣之表也，表正而影直矣。故凡體察於群臣者，亦自顧其所以照臨之者何如爾。」
《禮運》曰：「用人之知，去其詐；用人之勇，去其暴；用人之仁，去其貪。」
臣良勝曰：「人君，操用人之權者也。惟用之也恕，故體之也必得其情；惟體之也誠，故用之也不求其備。若求之備，則責之詳，又何以用之而體之得其心哉？善。夫子思言於衛侯曰：『合抱之木，不以數寸之朽棄也。』是故光岳之分，全才益寡，知近於詐，勇易於暴，仁類於貪，豈真善惡相去之遠如是耶？有所長者，或亦有所短也。趙葵言於理宗曰：『有勇略者治兵，有心計者治財，寬厚者任牧養，剛正者持風憲，為官擇人，而不為人擇官。』嗚呼，是所謂能取其長，皆可用也。群臣效用，將無有不得其心者。」
漢宣帝厲精為治，五日一聽事，自丞相以下各奉職奏事，敷奏其言，考試功能，侍中、尚書功勞當遷及有異善，厚加賞賜，至於子孫，終不改易。及拜刺史、守相，輒親見問觀其所由，退而考察其所行，以質其所言，有名實不相應者，必知其所以然。常曰：「庶民所以安其田裡而無嘆息愁恨之聲者，政平訟理也。與我共此者，其惟良二千石乎？以為太守，吏民之本，數變易則下不安，民知其將久不可欺罔，乃服從其教化。故二千石有治理效，輒以璽書勸勉，增秩賜金，或爵至關內侯。公卿缺，則選諸所表以次用之。是故漢世良吏於是為盛。」
臣良勝曰：「宣帝之於臣下，綜核名實，人人得陳其言，得行其志，得盡其才，蓋亦有以體之矣。若使人君深居高拱，於事無裁決之明，信意指使於人，無審擇之素，頻更數易，無自固之心，僭賞濫刑，無自明之路，功能混於所施，毀譽偏於所寄，如是而欲用舍之當，功效之著，如宣帝者，斯亦難矣乎？」
唐玄宗東封還至宋州，宴從官，謂張說曰：「懷州刺史王邱，餼牽之外，一無他物；魏州崔沔，供張無錦繡，示我以儉；濟州裴耀卿，表數百言，莫非規諫，且曰：『人或重擾，則不足告成。』朕常置之坐隅，如三人者，不勞人以市恩，真良吏矣。」 顧謂刺史寇泚曰：「比亦屢有以酒饌不豐訴於朕者，知卿不借譽於左右也。」 自舉酒賜之。於是以邱為尚書左丞，沔為散騎侍郎，耀卿為定州刺史。
臣良勝曰：「玄宗於道途之間而灼知臣下之善，可謂善體之矣。至如宋璟入相，道途不與使者交言，玄宗亦嘗賜以金箸，曰：『表君直也。』其後在蜀，與裴士淹論及璟曰：『彼賣直以取名爾。』然則人主聰明，固有在近而蔽在遠而徹者邪？何其明於此而暗於彼也？故有問長吏之政於鈴下馬卒而不得，至田間野老能歷歷言之，此舜之明目達聰，必辟四門以來遠方之見聞也。或曰：『璟以直道事君，屢拂上意，一斥不復，至是猶有餘憾焉。』林甫一意迎合，雖知其妒賢嫉能，無以為比，而任之久，好惡一偏，賢否莫辨，雖有英明之資，卒歸暗繆之禍，如玄宗者眾矣。」
宋太祖即位之初，交廣、劍南、太原、荊湖、江表、遼、夏皆為敵國也。因注意謀帥，命李漢超屯關南，馬仁瑀守瀛州，韓令坤鎮常山，賀惟忠守易州，何繼筠領棣州，郭進控西山，武守琪戍晉州，李謙溥守隰州，李繼勛鎮昭義以御太原，趙贊屯延州，姚內斌守慶州，董遵誨屯環州，王彥升守原州，馮繼業鎮靈武以備西夏。其族屬在汴京者，撫之甚厚，郡中筦榷之利，悉以與之，恣其貿易，免其所過徵稅，許其召募亡命以為爪牙，凡軍中事，皆得便宜，每入朝，必召對，命坐，厚為錫賚以遣之。由是邊臣富貲，能養死士，使為間諜，洞知敵情，及其入寇，設伏掩擊，多致克捷，二十年間無西北之憂，以至平蜀、楚，拓吳越，所向遂志，蓋能推赤心以馭群下之所致也。
臣良勝曰：「宋太祖經理天下，只此十四鎮使而足，有藩鎮之權而無藩鎮之弊，本之以誠而濟之以法也。有專兵而無專地，有專利而無專殺，族屬在汴而易置在朝，便宜在軍而文法在吏，故文臣知州，朝官知縣，京朝官監臨財賦，運使、通判、縣尉之司各有守焉，鎮使亦何能為？故李漢超取部女為妾，貸錢不還，雖小民亦得而訟之矣。太祖雖折以言責其人，遣之而諭漢超亟還其女，償其貸。軍校誣郭進，終於不殺，遣使立功而薦之。董遵誨嘗以紫氣、黑龍之侮而卒用，此又委之以心而濟之以知也。曾鞏曰：『太祖最得馭將之宜，為此故爾。』」
國朝指揮張溫守蘭州，元將王保保兵圍城，溫督將士備守，夜二鼓，圍兵登城，千戶郭佑醉臥不之覺，巡城官軍擊卻之。圍既解，溫執佑將斬之，天策衛知事朱友文諍曰：「當賊犯城時，將軍斬佑以令眾，所謂以軍法從事，人無得而議之。今賊既退，乃追罪之，非惟無及於事，且有擅殺之名，竊以為不可。」 溫悟，杖而釋之。聖祖聞之，謂輔臣曰：「友文以幕僚能守朝廷法，直言開諭長官，此正人也，宜加賚予。」 遂賜綺帛各五匹。
凌漢為監察御史，鞫獄平恕，人有德漢者，遇諸途，邀漢飲，厚報以金。漢曰：「子罪當爾，律有定法，非我私子，酒可飲，金不可接受。」 聖祖聞而嘉之，擢漢右副都御史。
金吾衛知事黃福改龍江左衛，早暮勤職，而才識開敏，刻剔宿弊，數出意見，輔翼上官，升本衙經歷，上書論國大計，聖祖覽而奇之，升工部右侍郎，特見信用。
臣良勝曰：「君門遠於萬里，謂其難於達也。我聖祖誠明體下，雖下僚之善必聞必用，而道路辭受之際，亦所獎拔，所謂無幽不燭，無遠弗屆，如是而人臣不知自勉於善者，非有人心者也。」
右都御史袁泰奏監察御史胡昌齡等四十一人緘口不言時事，當罪之。聖祖曰：「言之非難言，而當理者為難。昌齡輩安知其終不言邪？」 復執奏曰：「昌齡等非不能言，但心懷詭詐，不肯言爾。」 聖祖曰：「人臣進言於君，必有關於國之利病，民之休戚，亦豈得輕易？若遽以懷詭計罪之，此何異張湯腹誹之法？」 泰不敢復言。
臣良勝曰：「聖朝無闕事，自覺諫書稀。聖祖興道致治，至於末年，凡志之所欲為，力之所能為者，將無遺闕可指，泰猶以台臣不言為罪，泰固失矣。聖祖之盛，於是益征。先儒呂祖謙云：『欲觀君德成就，只於言者驗之。若言之委曲回護，則是德之未成，未孚於人，故也；言之剴切直指，是德之既成，有以孚於人也。』聖祖德既大成，孚於人者久矣，泰猶欲責人以言，視之多方以阻言者為何如哉？然而聖祖卒不罪昌齡者，非樂人之無言也，蓋深重於有言也。古者台諫官無所統，謂之天子耳目，故言及天子，天子改容；言及宰相，宰相待罪。若泰而視為屬吏而督責之，言亦可陰持之而使之不言矣，殊失建置重言之意。然則淵微之意，殆亦在於斯乎？」
聖祖行後苑，見巢鵲卵翼之勞，喟然嘆曰：「禽鳥勤勞若是，況人母子之恩乎？」 乃令群臣有親老者，許歸養。時故元鎮撫陳興被俘來京，恩待甚厚，興言有母嵩州，年八十餘，欲求歸養，即賜白金、衣衾，遣之。陛辭，聖祖顧侍臣曰：「孝弟之性，天下皆同，陳興雖武夫，聞朕言即愴然思歸，朕始不知其有母，若知之，豈肯令其違遠耶？人壽不過百歲，今其年已八十餘，萬一不得相見，興有無窮之痛。興歸，母子相見，其樂宜何如？」 侍臣曰：「陛下以孝治天下，推測人情，無微不至，非惟一家之老得所，天下之鰥寡孤獨皆被其惠矣。」 聖祖曰：「人情莫不愛其親，必使之得盡其孝，一人孝，眾人皆趨於孝，此風化之本也。故聖人之於天下，必本人情而為治。」
臣良勝曰：「體群臣之情至於俘臣，所謂充類至義之盡也。」
永樂四年，進士陳紀等還鄉陛辭，文皇諭之曰：「為學至以進士發身，亦出乎等倫，然道理無窮，古人至老務學不厭，今人苟遂一得，即不復前進，故遠不逮古。爾等年富力強，當立志遠大，務進修，非獨成己之德，將來國家亦得實才之用。」 紀等皆叩首謝。復諭之曰：「鄉里父兄所在，不可以一得輒生驕慢，驕慢，凶德，孔子於鄉黨，恂恂似不能言，爾曹勉之。」 各賜鈔五錠為道里費。
臣良勝曰：「進士筮仕之初，而文皇所以諭勉之者若此，蓋教之以為人臣、為人子、為人少之行也，教之以修身、以齊家、以治國平天下之道也。待之誠而養之厚，有若是乎！」
右衍體群臣之義
《益》彖曰：「損上益下，民說無疆。」
程頤曰：「卦之為益，以其損上益下，損於上而益下，則民說之無疆，謂無窮極也。」
臣良勝曰：「君民一體，君之富藏於民也，君何嘗不欲益民也哉？然而諂佞之徒進，則誘以狗馬，導以工役，引以宴遊，開以征伐，百費不供，而興利之臣入，則陰增賦斂，明奪商賈，榷及酒鹽，稅及間架，無非損下益上，而不知割肌充腹，其所損於上者大矣。故益若九五之君，有孚惠心，有孚惠我德，上下交惠，勿問元吉，其益何由？故曰：保民如子，君猶父也，父而有可以益其子者，雖髮膚有不愛也，況其他乎？」
《井》象曰：「木上有水，井。君子以勞民勸相。」
程頤曰：「木承水而上之，乃器汲水而出井之象。君子觀井之象，法井之德，以勞徠其民，而勸勉以相助之道也。勞徠其民，法井之用也；勸民使相助，法井之施也。」
臣良勝曰：「水性下，而井居於下，猶能上之以養，是所難也。君處乎上，下施其澤以養民，固易事爾。然而民之仰賴無窮，君之施與有限，容有不得盡遂其養者。故君子勞徠於民，俾其有以自養，而又勸於民，使之相助為養，則民之不得其養者寡矣。」
《節》彖曰：「天地節而四時成，節以制度，不傷財，不害民。」
程頤曰：「推言節之道，天地有節，故能成四時，無節則失序也。聖人立制度以為節，故能不傷財害民。人慾之無窮也，苟非節以制度，則侈肆至於傷財害民矣。」
《大禹謨》禹曰：「於帝念哉！德惟善政，政在養民。水火金木土谷惟修，正德利用厚生惟和，九功惟敘，九敘惟歌。」
蔡沉曰：「益言儆戒之道，禹嘆而美之，謂帝當深念益之所言也。且德非徒善而已，惟當有以善其政，政非徒法而已，在乎有以養其民。下文六府三事，即養民之政也。水火金木土谷惟修者，水克火，火克金，金克木，木克土而生五穀，或相制以泄其過，或相助以補其不及，而六者無不修矣。正德者，父慈子孝，兄友弟恭，夫義婦聽，所以正民之德也；利用者，工作什器，商通貨財之類，所以利民之用也；厚生者，衣帛食肉，不飢不寒之類，所以厚民之生也。六者既修，民生始遂，不可以逸居而無教，故為之惇典敷教以正其德，通工易事以利其用，制節謹度以厚其生，使皆當其理而無所乖，則無不和矣。九功合六與三也，敘者，言九者各順其理而不汩陳以亂其常也；歌者，以九功之敘又詠之歌也。言九者既以修和，各由其理，民享其利，莫不歌詠而樂其生也。」
臣良勝曰：「君臣儆戒，所以為德也。德不足以行政，非德也；政不足以養民，非政也。天之立君以為民也，君之為政以養民也。故益之儆戒，禹之嘆美，舜之深念，無非上之為德，下之為民也。此所以為唐虞之君臣，而後世所當法也。」
《泰誓》曰：「惟天地萬物父母，惟人萬物之靈，亶聰明，作元後，元後作民父母。」
蔡沉曰：「亶，誠實無妄之謂。言聰明出於天性，然也。大哉乾元，萬物資始；至哉坤元，萬物資生。天地者，萬物之父母也。萬物之生，惟人得其秀而靈，具四端，備萬善，知覺獨異於物，而聖人又得其最秀而最靈者，天性聰明，無待勉強，其知先知，其覺先覺，首出庶物，故能為大君於天下，而天下之疲癃殘疾得其生，鰥寡孤獨得其養，舉萬民之眾，無一而不得其所焉，則元後者又所以為民之父母也。夫天地生物而厚於人，天地生人而厚於聖人，其所以厚於聖人者，亦惟欲其君長乎民，而推天地父母之心而已。天之為民如此，則任元後之責任者可不知所以作民父母之義乎？商紂失君民之道，故武王發此，是雖一時誓師之言，而實萬世人君之所當體念也。」
臣良勝曰：「湯之放桀，其作誥也，則曰：『惟皇上帝，降衷於下民，若有恆性，克綏厥猷，維後。』則所以教民者，人君之責任也。武之伐紂，其作誓曰：『惟人萬物之靈，元後作民父母。』則所以養民者，人君之責任也。此湯武革命，所以順乎天而應乎人也。雖然，天視自我民視，天聽自我民聽，天之順也，其何征也？亦順乎民焉爾。」
《咸有一德》曰：「後非民罔使，民非後罔事，無自廣以狹人，匹夫匹婦不獲自盡，民主曷與成厥功。」
蔡沉曰：「伊尹言君民之使事，雖有貴賤之不同，至於取人為善，則初無貴賤之間。蓋天以一理賦之於人，散為萬善，人君合天下之萬善，而後理之一者可全也。苟自大而狹人，匹夫匹婦有一不得自盡於上，則一善不備，而民主亦無與成厥功矣。伊尹於篇終致其儆戒之意，而言外之防，則又推廣其所謂一者如此。蓋道體之純全，聖功之極致也。嘗因是言之，以為精粹無雜者一也，終始無間者一也，該括萬善者一也。一者，通古今，達上下，萬化之原，萬事之干。語其理，則無貳；語其運，則無息；語其體，則並包而無所遺也。《咸有一德》之書，而三者之義悉備，前乎伏羲、堯舜、禹、湯，後乎文武、周公、孔子，同一揆也。」
臣良勝曰：「君之與民，非特相須以為養，蓋亦相須以為善。是故可近也，不可下也。然而君之所以為君者，以其有邦也；邦之所以為邦者，以其有民也；民之所以為民者，以其有養與教也。民之弗善，邦國瘁殄，故曰：民者，邦之本也。本固而後邦寧，人君欲寧其邦以自固也，不於本焉圖之，可乎？」
《南山有台》詩曰：「南山有杞，北山有李，樂只君子，民之父母，樂只君子，德音不已。」
臣良勝曰：「天子燕饗之樂，而率以民之父母為頌祝之辭，蓋君子之在上，民之所攸塈也。其所以足為民之塈者，以其不懈於位也。上而愛民有若其子，民而愛上有若其父母，所謂德音之昭於久遠者，孰大於此哉？大學引此詩以釋平天下之義，而申之曰：『民之所好好之，民之所惡惡之。』蓋上下之分雖殊，而好惡之情則一，故君子而反思於己。是故政之行也，吾之所安也，民之心亦所安也，吾必勉之，而民亦遂其安焉；是故令之出也，吾之所危也，民之心亦所危也，吾必改之，而無以危吾民焉。吾之所施於吾子，欲安而必惡危，是心也，推之而施於吾民，欲安而惡危，猶是心也，是愛民如子也。民有不愛之如父母者哉？晁錯曰：『人情莫不欲壽，三王生之而不傷；人情莫不欲富，三王厚之而不困；人情莫不欲安，三王扶之而不危；人情莫不欲逸，三王節其力而不盡充。』是類也，則所謂絜矩之道，何以外此？」
《甘棠》詩曰：「蔽芾甘棠，勿翦勿伐，召伯所茇；蔽芾甘棠，勿翦勿敗，召伯所憩；蔽芾甘棠，勿翦勿拜，召伯所悅。」
朱熹曰：「召伯循行南國，以布文王之政，或舍甘棠之下，其後人思其德，故愛其樹而不忍傷也。」
臣良勝曰：「召伯之行於南國，推行文王之德也。其所致思召伯者，即所以思文王也。召伯聽治於民，不安所居，至舍棠下以便於民，則凡所施為措置，無非所以便民者矣。讀是詩者，固可知其感民之德，尚當思其便民之政。」
師曠曰：「天生民而立之君，使司牧之，勿使失所；有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿，卿置側室，大夫有貳宗，士有朋友，庶人、工商、皂隸、牧圉，皆有親昵，以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之。自王以下，各有父兄子弟，以補察其政；史為書，瞽為詩，工誦箴諫，大失規誨，士傳言，庶人謗，商旅於市，百工獻藝。故夏書曰：『遒人以木鐸徇於路，官師相規，工執藝事以諫。』正月孟春，於是乎有之，諫失常也。天之愛民甚矣，豈其使一人肆於民上，以從其淫，而棄天地之性，必不然矣。」
鄭子展卒，子皮即位於是，鄭飢而未及麥，民病，子皮以子展之命餼國人粟，戶一鍾，是以得鄭國之民，故罕氏常掌國政，以為上卿。宋司城子罕聞之，曰：「鄰於善，民之望也。宋亦飢，請於平公，出公粟以貸，使大夫皆貸，司城氏貸而不書，為大夫之無者貸，宋無飢人。」 叔向聞之，曰：「鄭之罕，宋之樂，其後亡者也，二者其皆得國乎？民之歸也，施而不德，樂氏加焉，其以宋升降乎？」
臣良勝曰：「子民之責也，豈惟君哉？觀師曠之言也，罕樂之政也，臣亦與有政焉。然而罕樂之施，其末也，將以為宋商人齊陳氏矣，未可以為法也。子路治蒲，以簞食壺漿勞溝瀆者，孔子使子貢止之。子路曰：『夫子以仁教人，而禁其行仁，由也不受。』子曰：『爾以民為飢，何不告於君而以爾私饋之，是汝不明君之惠，見汝之德義也，速已則可，否則爾之罪不久矣。』然則人臣而子民也，輔君以行之可也，專君而私之不可也，召公之澤，宜其遠矣。」
檀弓：孔子過泰山側，有婦人哭於墓者而哀，夫子式而聽之，使子路問之曰：「子之哭壹似重有憂者，而曰：『然，昔者吾舅死於虎，吾夫又死焉，今吾子又死焉。』」 夫子曰：「何為不去也？」 曰：「無苛政。」 夫子曰：「小子識之，苛政猛於虎也。」
陳澔曰：「虎之殺人，出於倉卒之不免，苛政之害，雖未至死，而朝夕有愁思之苦，不如速死之為愈，此所以猛於虎也。為人上者，可不知此哉？」
顏淵侍魯定公於台東，野畢御馬於台下，公曰：「善哉！」 顏淵曰：「善則善矣，其馬必將佚。」 須臾，馬敗聞矣。定公問曰：「子何以知其馬之將佚也？」 顏淵曰：「臣以政知之。昔者舜巧於使人，造父巧於使馬，舜不窮其民力，造父不窮其馬力，是以舜無佚民，造父無佚馬。今東野畢之御也，升馬執御，銜體正矣，步驟馳騁，朝禮畢矣，歷險致遠，馬力盡矣，然而猶乃求馬無己，是以知其佚也。」 定公曰：「善，可以少進乎？」 顏淵曰：「鳥窮則啄，獸窮則攫，人窮則詐，馬窮則佚，自古及今，窮其下能無危者，未之有也。」
臣良勝曰：「聖賢時人之耳目也，孔子因猛虎而戒苛政，顏子因佚馬而喻窮民，皆足以見行道濟時之心，致君澤民之志也。」
老聃曰：「聖人無常心，以百姓為心。」
臣良勝曰：「人之常言，老子之教，主於無。然觀『百姓為心』之言，則謂之有可也。其謂之無者，曰『無為而民自化，好靜而民自正，無事而民自富，無欲而民自朴』，以是而無，蓋有百姓為心之先也。矧其生當春秋末造，五伯紛爭，諸侯、大夫、家臣僭叛，駸駸然入於戰國之風，故矯而鎮之以靜。故孔子生同其時而曰：『吾見老子，其猶龍乎！』且其論禮，則曰：『吾聞之老聃雲。』宗其教者，自蓋公有聞。秦自商君變法，如毛、劉項之際，死者十九。曹參延之，又承高祖、蕭何規畫既定之後，是以治齊、治漢，一以無擾，著於近效。漢文雖尚其術，而賈誼建策，亦略施行，勞軍細柳，奮擊匈奴，豈真溺志於無者？至晉王衍、何晏之流，漸入玄虛之論，以事物有形目為芻狗，臣不必忠，子不必孝，禮法不必事，威儀不必修，是學老子之過，非老子之教本然也。況其高談玄妙，而名寵勢利，一莫之能遠，晏圖台鼎，戎執牙籌，衍營三窟，浩達空函，安知所謂百姓為心者？彼老子超然萬物之表，肯為是哉？范寧謂王何之罪深於桀紂，其必有以恕夫聃者不然，彤管之什，取其節焉可也。」
文帝勸農詔曰：「農，天下之本也，民所恃以生也。而民或不務本而事末，故生不遂。朕憂其然，故今茲親率群臣農以勸之，其賜天下民今年田租之半。」
真德秀曰：「按文帝即位十二三年間，減租稅半者再，除租稅者一，後世人主未有能及之者，豈非躬行節儉之效與？」
景帝令二千石修職詔曰：「今歲谷不登，民食頗寡，其咎安在？或詐偽為吏，吏以貨賂為市，漁奪百姓，侵牟萬民。縣丞長吏也，奸法與盜盜，甚無謂也。其令二千石各修其職，不事官職，耗亂者，丞相以聞，請其罪，布告天下，使明知朕意。」
武帝遣博士循行詔曰：「仁不異遠，義不辭難。京師雖未為豐年，山林池澤之饒，與民共之。今水潦移於江南，迫隆冬至，朕懼其饑寒不活。江南之地，火耕水耨，方下巴蜀之粟，致之江陵，遣博士中等分循行，諭告所抵，無令重困。吏民有拯救饑民，免其厄者，具舉以聞。」
宣帝令二千石察官屬詔曰：「獄者，萬民之命，所以禁暴止邪，養育群生也。能使生者不怨，死者不恨，則可謂文吏矣。今則不然，用法或持巧心，析律貳端，深淺不平，增詞飾非，以成其罪，奏不如實，上亦無由知此，朕之不明，吏之不稱，四方黎民將何仰哉？二千石各察官屬，勿用此人。吏務平法，或擅興徭役，飾廚傳，稱過使客，越職逾法，以取名譽，譬猶踐薄冰以待白日，豈不殆哉？」
光武封卓茂詔曰：「前密令卓茂，束身自修，執節淳固，誠能為人所不能為，夫名冠天下，當受天下重賞。故武王誅紂，封比干之墓，表商容之閭。今以茂為太傅，封褒德侯。」
真德秀曰：「西都之亡，以士節不厲故爾。光武舉此，所以洗二百年靡敝之俗與？禮嚴光、周黨之意同。或者乃謂其褒表循吏，夫茂於出處去就之節，煥然光明如此，豈徒一循吏而已，是不惟不知帝，亦不知茂矣。」
章帝廩給嬰兒詔曰：「蓋君人者，視民如父母，有慘怛之憂，有中和之教，匍匐之救。其嬰兒無父母親屬，及有子不能養食者，廩給如律。」
臣良勝曰：「漢詔數條，藹然惻怛，慈愛猶存子民之意，錄之以存古焉。」
唐太宗詔朝集使、刺史以上升殿，親問之曰：「卿等在州，何以撫教？」 定州刺史薛獻對曰：「老者，國家所養，臣每存恤之；少者，國家所使，臣每勸誡之。田疇荒廢，漸加墾闢；禮義既行，產業咸振，此皆稟之聖化，非臣之力。」 帝曰：「如公所奏，足稱循良，清淨為政，朕所望於公等也。」
宋仁宗時，契丹歲大飢，流民過界河。帝曰：「皆吾赤子也，可大賑救之。」 乃詔轉運司分送唐、鄧、襄、汝州等處，以閒田安置，所過州縣給食。
臣良勝曰：「皋陶陳謨曰：『在知人，在安民。』知人固為安民之本也。漢帝、唐宗拳拳於刺史、二千石、州縣官之勸戒者，無非欲其代子民之職也。若宋仁宗推及契丹流民，濟之一體，此所以為仁也。在方外之民，厚費不惜，則於京師之疫，又何愛於通天之犀乎？然而世運升降，隆替相因，四十餘年，深仁厚澤，民豐物阜，可謂太平。英宗繼統未久，而神宗嗣位，安石變法，天下紛紛，民物太耗，黨籍學禁，馴致靖康，而兵戎相尋，無一日息肩之期。君子嘗謂：齊桓方盛，而陳完來奔，異時代齊者陳氏也；漢宣於呼韓來朝之歲，王政君得幸於太子，生成帝於甲觀，異時代漢者王氏也。驗之天道，若夏至六陽極盛，萬物繁鮮，一陰己生其中，則天地沍寒肅殺，萬物實自伊始，天道人事，相為流通，人君尤謹於盛衰之際也乎！」
聖祖嘗大宴群臣，因諭之曰：「朕本布衣，以有天下，實由天命。當群雄初起，所在剽掠，生民惶惶，不保朝夕。朕見其所為非道，心常不然。既而與諸將渡江，駐兵太平，深思愛民安天下之道。自是十有餘年，收攬英雄【闕】仁四克，賴諸將輔佐之功，尊居天位。念天下之廣，生民之眾，萬幾方殷，朕中夜寢不安枕，憂懸於心。」 御史中丞劉基對曰：「往者四方未定，勞煩聖慮，今四海一家，宜少紓其憂。」 上曰：「堯舜聖人，處無為之世，尚猶憂之，矧德歉堯舜，治非雍熙，天下之民方脫於創殘，其得無憂乎？」
洪武元年，諭中書省臣曰：「中原兵難之後，老稚孤貧者多，有失所宜，遣人賑恤之。」 省臣以國用不足為對。聖祖曰：「得天下者得民心也。夫老者，民之父母；幼者，民之子孫。恤其老，則天下之為子孫者悅；恤其幼，則天下之為父母者悅。天下之老幼咸悅，其心有不歸者寡矣。苟視其困窮而不之恤，民將撫然曰：『惡在其為我上也？』故周窮乏者，不患無餘財，惟患無是心，能推是心，何憂不足？今日之務，此最為先。」
洪武八年，命中書省令天下郡縣訪窮民無告者，月給以衣食，無所依者，給以屋舍。仍諭之曰：「天下一家，民猶一體，有不獲其所者，當思所以安養之。昔吾在民間，目擊其苦，鰥寡孤獨、饑寒困踣之徒，常自厭生，恨不即死，如此者，宛轉於溝壑，可坐而待也。吾亂離遇此，心常惻然，故躬提師旅，誓清四海，以同吾一家之安。今代天理物，已十餘年，若天下之民有流離失所者，非惟昧朕之初志，於代天之工，亦不能盡也。爾等為輔相，當體朕懷，不可使天下有一夫之不獲也。」
洪武十七年，諭禮部曰：「古者治天下，有掩骼埋胔之令，推恩及於朽骨。近世狃於薄俗，親死或以火焚之，而投其骨於水，孝子慈孫之心，何忍傷恩敗俗，莫此為甚，其禁止之。苦貧無地葬，所在官司擇近城寬閒地為義冢，俾之葬埋。或有宦遊遠方，不能歸葬者，官給舟車以歸之。」
臣良勝曰：「得天下之道，得其民也；得民之道，得其心也。況救民有若湯武，憂民有若堯舜，澤及鰥寡枯骨有若文王，集群聖之大成，其在斯已。臣嘗因義冢之令而考之，至元間，西僧嘉木揚喇勒智與僧格表里為奸，請發宋會稽諸陵，取寶器，以諸帝遺骨建浮屠於杭之故宮，戳理宗顱為飲器。聖祖受命初年，即命索飲器於西僧，而藏之故陵。嗚呼！聖人之仁，不可勝用也，於下民骨櫬，尚圖安厝，況於先代帝王哉？然以此知元政之虐，豈及百年，聖政之仁，視文王之澤為益厚，萬世之祚，其基之矣。」
天下來朝府州縣官陛辭，聖祖諭之曰：「天下初定，百姓財力俱困，譬猶初飛之鳥，不可拔其羽；新植之木，不可搖其根。要在安養生息之。惟廉者能約己而利人，貪者必朘人而厚己。況人有才敏者，或昵於私；善柔者，必昧於欲，此皆不害之害也。爾等深戒之。」
文皇初命監察御史分詣各布政司，巡視民瘼。陛辭，諭之曰：「父母於赤子，先寒而備之衣，先飢而備之食，適其溫飽之宜，避濕就燥以處之，無不盡心。人主為民父母，理亦當然。朕居深宮，一飲一食，未嘗不念及軍民，然在下之情，不能周知。爾等為朝廷耳目，其用心咨訪，但水旱災傷之處，有司不言者，悉具奏來，軍民之間，何利當興，何弊當革，亦悉以聞。」
臣良勝曰：「得天下有道，得其民也；得其民有道，得其心也。故古者天子巡守，以行慶讓之典者，以為民也；諸侯述職，以行黜陟之典者，以為民也。今觀聖祖改元而諭述職之守令如此，文皇繼統而諭代巡之御史如此，無非視民如傷之心也。所以固結人心，以延萬世之祚者，端在斯乎？」
永樂九年，戶部言：「賑北京臨城縣饑民三百六十五戶，給糧三千七百石有奇。」 文皇曰：「國家儲蓄，上以供國，下以濟民，故豐年則斂，凶年則散，但有土有民，何憂不足？隋開皇間，大旱，民飢，文帝不肯開倉賑濟，聽民流移就食，末歲計所積，可供五六十年，倉廩雖豐，民心不固，煬帝無道，遂至滅亡，前鑒具在，今後遇水旱民飢，即開倉賑給，毋令失所。」
臣良勝曰：「仁者以財發身，不仁者以身發財。文皇以隋為鑑，而必賑饑民，至仁之道也。雖然，豈特隋可鑑哉？武王既集大統，而散鹿台之財，發鉅橋之粟，非商紂之積者耶？臣又嘗聞解州儒學教諭白威言：安邑民飢，流徙，吏不知恤，旱傷田稼，而科征不已，其稅糧乞折收錢帛，庶少蘇息之。」 文皇曰：「守令民之父母，艱難困苦而不之恤，又重以征斂，豈為民父母之道？」 命戶部停徵稅糧，令御史治縣官罪，命吏部以威為安邑知縣。「嗚呼！從古以救荒難為善政，若體文皇之鑑戒，法文皇之聽納，凡人皆得以言聞，而有司不容以不恤，如是而曰天下有饑民，臣亦未之信也。」
右衍子庶民之義
《中庸衍義》卷十一