中華二千年史 · 漢世系
自劉邦稱皇帝(前202年)，至孺子嬰禪位於王莽(8)，凡十四主，共二百十年。
太祖高皇帝，姓劉，名邦，字季，沛豐邑中陽里人。秦二世元年起兵為沛公；入關滅秦，為漢王；五年滅項羽，即皇帝位。在位凡八年。
孝惠皇帝，名盈，高祖子，嗣立。在位凡七年。
高后，姓呂，名雉，高祖後。惠帝崩，後取後宮子以為帝子立之，後臨朝稱制。在位凡八年。
太宗孝文皇帝，名恆，高祖中子。初封代王，諸呂誅，太尉周勃等迎立為皇帝。在位凡二十三年。
孝景皇帝，名啟，文帝太子，嗣立。在位凡十六年。
世宗孝武皇帝，名徹，景帝中子。初為膠東王，嗣立。始建年號，建元(六年)、元光(六年)、元朔(六年)、元狩(六年)、元鼎(六年)、元封(六年)、太初(四年)、天漢(四年)、太始(四年)、征和(四年)、後元(二年)，在位凡五十四年。
孝昭皇帝，名弗陵，武帝少子。嗣立。改元始元(六年)、元鳳(六年)、元平(一年)，在位凡十三年。
昌邑王，名賀，武帝孫。昭帝無嗣，大將軍霍光等迎立之。以無道，復為光所廢。在位凡二十七日。
中宗孝宣皇帝，名詢，武帝曾孫，戾太子孫，史皇孫子也。霍光廢昌邑王，迎立為帝。改元本始(四年)、地節(四年)、元康(四年)、神爵(四年)、五鳳(四年)、甘露(四年)、黃龍(一年)，在位凡二十五年。
高宗孝元皇帝，名奭，宣帝太子。嗣立。改元初元(五年)、永光(五年)、建昭(五年)、竟寧(一年)，在位凡十六年。
孝成皇帝，名驁，元帝太子。嗣立。改元建始(四年)、河平(四年)、陽朔(四年)、鴻嘉(四年)、永始(四年)、元延(四年)、綏和(二年)，在位凡二十六年。
孝哀皇帝，名欣，元帝庶孫，定陶恭王康子。成帝無子，立為太子。嗣立。改元建平(四年)、元壽(二年)，在位凡六年。
孝平皇帝，名衎，元帝庶孫，中山孝王興子。哀帝崩，無子，太皇太后遣使迎立之，改元元始(五年)。為王莽所弒。在位凡五年。
孺子嬰，宣帝元孫。平帝無子，王莽立之為帝，而莽自為攝皇帝，後為王莽所廢。在位凡三年。
(以上據《通考•帝系考》及《漢書》紀傳)
附帝系表
一 漢之統一
1.削平群雄
漢高祖以一小吏起義師，卒能滅項羽而並天下，觀其措置，要點有二，茲列舉之如下。
甲 善於用人
漢高祖豁達大度，善以利祿誘人，崛起草澤之徒，皆為之效死力。
高祖為人……仁而愛人，喜施，意豁如也。常有大度，不事家人生產作業。及壯，試為吏，為泗水亭長。廷中吏，無所不狎侮，好酒及色……高祖常繇咸陽，縱觀。觀秦皇帝，喟然太息曰：「嗟乎，大丈夫當如此也！」
(《史記》卷八《漢高祖紀》)
平曰：「……項王不能信人。其所任愛，非諸項，即妻之昆弟，雖有奇士不能用……項王為人，恭敬愛人，士之廉節好禮者多歸之。至於行功爵邑，重之，士亦以此不附。今大王慢而少禮，士廉節者不來。然大王能饒人以爵邑，士之頑鈍嗜利無恥者，亦多歸漢。」
(《史記》卷五六《陳丞相世家》)
五年五月……高祖置酒雒陽南宮……高起、王陵對曰：「陛下慢而侮人，項羽仁而愛人。然陛下使人攻城略地，所降下者，因以予之，與天下同利也。項羽妬賢嫉能，有功者害之，賢者疑之，戰勝而不予人功，得地而不予人利。此所以失天下也。」
(《史記》卷八《漢高祖紀》)
故佐漢高定天下，所謂開國元勛者，除張良外，大都出身於寒賤。
蕭何 沛豐人也，以文無害，為沛主吏掾。高祖為布衣時，何數以吏事護高祖。高祖為亭長，常左右之。
(《史記》卷五三《蕭相國世家》)
曹參 沛人也。秦時為沛獄掾。而簫何為主吏，居縣為豪吏矣。高祖為沛公而初起也，參以中涓從。
(《史記》卷五四《曹相國世家》)
韓信 淮陰人也。始為布衣時，貧無行，不得推擇為吏，又不能治生商賈，常從人寄食飲，人多厭之者。
(《史記》卷九二《淮陰侯傳》)
張良 其先韓人也。大父開地，相韓昭侯……秦滅韓，良年少……嘗學禮淮陽，東見倉海君，得力士……秦皇帝東遊，良與客狙擊秦皇帝博浪沙中，誤中副車。秦皇帝大怒，大索天下，求賊甚急，為張良故也。良乃更名姓，亡匿下邳……為任俠。項伯嘗殺人，從良匿。後十年，陳涉等起兵，良亦聚少年百餘人。
(《史記》卷五五《留侯世家》)
陳平 陽武戶牖鄉人也。少時家貧，好讀書，有田三十畝，獨與兄伯居。伯常耕田，縱平使遊學……其嫂嫉平之不視家生產曰：「……有叔如此，不如無有。」……及平長，可娶妻，富人莫肯與者，貧者平亦恥之……富人有張負……謂其子仲曰：「吾欲以女孫予陳平。」張仲曰：「平貧不事事，一縣中盡笑其所為，獨奈何予女乎？」
(《史記》卷五六《陳丞相世家》)
周勃 沛人也……勃以織薄曲為生，常為人吹簫，給喪事……高祖之為沛公初起，勃以中涓，從攻胡陵。
(《史記》卷五七《絳侯世家》)
樊噲 沛人也，以屠狗為事，與高祖俱隱。初從高祖起豐，攻下沛。
(《史記》卷九五《樊噲傳》)
彭越昌邑人也，字仲。常漁鉅野澤中，為群盜。陳勝、項梁之起，少年或謂越曰：「諸豪傑相立畔秦，仲可以來亦效之。」彭越曰：「兩龍方斗，且待之。」居歲余，澤間少年相聚百餘人，往從彭越曰：「請仲為長。」
(《史記》卷九○《彭越傳》)
黥布六人也，姓英氏。秦時為布衣少年，有客相之曰：「當刑而王。」及壯，坐法黥，布欣然笑曰：「人相我當刑而王。幾是乎？」人有聞者，共俳笑之。布已論輸麗山，麗山之徒數十萬人，布皆與其徒長、豪桀交通。乃率其曹偶，亡之江中為群盜。
(《史記》卷九一《黥布傳》)
乙 定都關中
漢高祖以關中為根據地，進退裕如。項羽西向以爭，輒有後顧之憂。劉項得失，即判於此。
關中事，計戶口，轉漕給軍。漢王數失軍遁去，何常興關中卒，輒補缺。
(《史記》卷五三《蕭相國世家》)
夫上與楚相距五歲，常失軍亡眾，逃身遁者數矣。然蕭何常從關中遣軍補其處……而數萬眾，會上之乏絕者數矣。夫漢與楚相守滎陽數年，軍無見糧。蕭何轉漕關中，給食不乏。
(《史記》卷五三《蕭相國世家》)
漢王收諸侯，還守成皋、滎陽。下蜀漢之粟，深溝壁壘，分卒守徼乘塞。楚人還兵，間以梁地，梁入敵國八九百里，欲戰則不得，攻城則力不能，老弱轉糧千里之外。
(《史記》卷九一《黥布傳》)
彭越常往來為漢游兵，擊楚，絕其後糧於梁地……項王與漢王相距滎陽，彭越攻下睢陽、外黃十七城。項王聞之……自東收彭越所下城邑，皆復為楚。越將其兵北走谷城……項王之南走陽夏，彭越復下昌邑旁二十餘城，得谷十餘萬斛，以給漢王食。
(《史記》卷九○《彭越傳》)
2.恢復封建
方漢高祖與項羽相持，遣將四出略地，即以所得之地封之。茲據《史記•漢興以來諸侯年表》，參以紀傳，表漢初異姓諸王於下。
漢初異姓諸王簡表
其追隨佐命之功臣，亦裂土而封侯，所謂「漢興序二等」，即王與侯也。
漢興自秦二世元年之秋(前209年)……八載而天下乃平，始論功而定封，訖十二年，侯者百四十有三人。時大城名都，民人散亡，戶口可得而數，裁什二三。是以大侯不過萬家，小者五六百戶。
(《漢書》卷一六《高惠高后孝文功臣表序》)
後因諸異姓王擁兵據地，不免為劉氏患。因先發制人，次第撲滅之。又懲於秦世孤立之敗，分封同姓子弟。且刑馬為盟，非劉不王。於是關以東，藩封錯列，為王室夾輔，而漢朝僅治有關西各地。至長沙僻在三湘，用為華彝緩衝，倖免削除，為當時異姓王中之碩果焉。
漢興序二等。(註：集解，韋昭曰，大者王，小者侯也。)高祖末年，非劉氏而王者，若無功上所不置而侯者，天下共誅之。高祖子弟，同姓為王者九國，唯獨長沙異姓，而功臣侯者百餘人。
(《史記》卷一七《漢興以來諸侯年表序》)
漢興之初，海內新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗，於是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有餘邑。尊王子弟，大啟九國。自雁門以東，盡遼陽，為「燕」、「代」；常山以南，太行左轉，度河、濟，漸于海，為「齊」、「趙」；谷泗以往，奄有龜蒙，為「梁」、「楚」；東帶江湖，薄會稽，為「荊」、「吳」；北界淮瀕，略廬衡，為「淮南」；波漢之陽，亘九嶷，為「長沙」。諸侯比境，周匝三垂，外接胡越。天子自有三河、東郡、潁川、南陽，自江陵以西至巴蜀，北自雲中至隴西，與京師內史，凡十五郡。公主列侯，頗邑其中。而藩國大者，夸州兼郡，連城數十。
(《漢書》卷一四《諸侯王表序》)
漢興，設爵二等，曰王，曰侯。皇子而封為王者，其實古諸侯也，故謂之「諸侯王」。王子封為侯者，謂之「諸侯」。群臣異姓以功封者，謂之「徹侯」，大者不過萬家，小者五六百戶，以為差降……而諸王國，皆連城數十，逾於古制。其諸侯功德優盛，朝廷所敬異有賜特進者，其位在三公下。其次列侯有功德，天子命為諸侯者，謂之「朝侯」，其位次九卿下……其稱「侍祠侯」者，但侍祠而無朝位。其非朝侯、侍祠而以下土小國，或以肺腑宿親若公主子孫，或奉先侯墳墓在京師者，亦隨時見會，謂之「猥諸侯」。
(《通典》卷三一《職官一三》)
諸王國設置屬官，制同中央，除丞相為朝廷所置外，其餘均歸自辟。既據有土地，私循其民，復得任官，樹植羽翼，宗室特殊之勢力，得以造成。
諸侯王……掌治其國。有太傅輔王，內史治國民，中尉掌武職，丞相統眾官，群卿大夫都官如漢朝。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
凡諸侯王……掌治其國……凡諸侯王官，其傅為太傅，相為丞相。又有御史大夫諸卿，皆秩二千石。百官皆如漢朝。漢朝惟為置丞相，其御史大夫以下，皆自置之。
(《通典》卷三一《職官一三》)
至呂后臨朝，為削弱宗室，任意誅遷，分王諸呂，隱以自衛。高祖所定「非劉氏不王」之制，業已打破。
呂后為皇太后……召趙王(如意)……使人持鴆飲之……太后臨朝稱制，復殺高祖子趙幽王友、共王恢及燕靈王建。遂立周呂侯子台為呂王，台弟產為梁王，建城侯釋之子祿為趙王，台子通為燕王。
(《漢書》卷九七上《外戚傳上》)
呂后稱制凡八年。甫病卒，而袒劉之軍即起。
八年七月……朱虛侯劉章，有氣力。東牟侯興居，其弟也，皆齊哀王弟，居長安。當是時，諸呂用事擅權，欲為亂，畏高帝故大臣絳、灌等，未敢發。朱虛侯婦呂祿女，陰知其謀，恐見誅，乃陰令人告其兄齊王，欲令發兵西誅諸呂而立。朱虛侯欲從中與大臣為應。齊王……遂發兵東，詐奪琅邪王兵，並將之而西……乃遺諸侯王書曰：「……孝惠崩，高后用事……又比殺三趙王，滅梁、趙、燕以王諸呂，分齊為四……今高后崩……而諸呂又擅自尊官聚兵，嚴威劫列侯忠臣，矯制以令天下，宗廟所以危。寡人率兵入誅不當為王者。」漢聞之，相國呂產等乃遣潁陰侯灌嬰將兵擊之。漢嬰至滎陽，乃謀曰：「諸呂權兵關中，欲危劉氏而自立。今我破齊還報，此益呂氏之資也。」乃留屯滎陽。使使諭齊王及諸侯，與連和以待呂氏變，共誅之。齊王聞之，乃還兵西界待約。
(《史記》卷九《呂太后紀》)
太尉絳侯勃，不得入軍中主兵。曲周侯酈商老病，其子寄與呂祿善。絳侯乃與丞相陳平謀，使人劫酈商，令其子寄往紿說呂祿……八月……太尉欲入北軍，不得入。襄平侯通尚符節，乃令持節矯內太尉北軍。太尉復令酈寄與典客劉揭，先說呂祿曰：「帝使太尉守北軍，欲足下之國。急歸將印辭去，不然禍且起。」呂祿以為酈兄不欺己，遂解印屬典客，而以兵授太尉……太尉遂將北軍。然尚有南軍……呂產不知呂祿已去北軍，乃入未央宮，欲為亂。殿門弗得入，徘徊往來……太尉尚恐不勝諸呂，未敢訟言誅之。乃遣朱虛侯謂曰：「急入宮衛帝。」朱虛侯請卒，太尉予卒千餘人，入未央宮門。遂見產……擊產……殺之郎中府吏廁中……太尉……遂遣人分部悉捕諸呂男女，無少長，皆斬之。
(《史記》卷九《呂太后紀》)
諸呂既除，朝臣密議迎立代王，是為文帝。漢臣之強，於此可見。後來霍光廢昌邑，王莽移漢祚，不足怪也。
八年八月……諸大臣相與陰謀曰：「少帝及梁、淮陽、常山王，皆非真孝惠子也。呂后以計，詐名他人子，殺其母，養後宮，令孝惠子之，立以為後及諸王，以強呂氏。今皆已夷滅諸呂，而置所立，即長用事，吾屬無類矣。不如視諸王最賢者立之。」或言齊悼惠王，高帝長子，今其適子為齊王。推本言之，高帝適長孫可立也。大臣皆曰：「呂氏以外家惡，而幾危宗廟亂功臣。今齊王母家駟鈞。駟鈞，惡人也，即立齊王，則復為呂氏。」欲立淮南王，以為少，母家又惡。乃曰：「代王方今高帝見子最長，仁孝寬厚。太后家薄氏謹良，且立長故順，以仁孝聞於天下便。」乃相與共陰使人召代王。
(《史記》卷九《呂太后紀》)
漢初分封同姓，轄地甚廣。其時承喪亂之後，戶口稀少。乃承平數世，物力增加。而諸藩之勢，亦日臻強大，專恣自為，蔑視中央，尾大不掉，形同割據之局。
高祖創業，日不暇給。孝惠享國又淺，高后女主攝位，而海內晏如，亡狂狡之憂，卒折諸呂之難。成太宗之業者，亦賴之於諸侯也。然諸侯原本以大，末流濫以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤橫逆，以害身喪國。
(《漢書》卷一四《諸侯王表序》)
故逮文景四五世間，流民既歸，戶口亦息。列侯大者至三四萬戶，小國自倍，富厚如之。子孫驕逸，忘其先祖之艱難，多陷法禁，隕命亡國。
(《漢書》卷一六《高惠高后孝文功臣表序》)
此時，不但朝廷患諸王之逼，即學者亦憂臃腫之患。賈誼進削地分封之策，意在眾建諸侯而少其力。特文帝為安靜無為之主，拘牽顧忌，不敢昌然行之也。
是時……天下初定，制度疏闊，諸侯王僭擬，地過古制……誼數上疏陳政事，多所欲匡建。其大略曰：「……欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君，不敢有異心，輻湊並進，而歸命天子……割地定製，令齊、趙、楚各為若干國；使悼惠王、幽王、元王之子孫，畢以次各受祖之分地，地盡而止。及燕、梁它國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地，其削頗入漢者，為徙其侯國。及封其子孫也，所以數償之，一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉。」
(《漢書》卷四八《賈誼傳》)
景帝時，七國益驕縱，晁錯再建削藩之議，尤激切。
昔高帝初定天下，昆弟少，諸子弱，大封同姓。故王孽子悼惠王王齊七十餘城，庶弟元王王楚四十餘城，兄子濞王吳五十餘城。封三庶孽，分天下半。今吳王前有太子之郄，詐稱病不朝，於古法當誅。文帝弗忍，因賜几杖，德至厚，當改過自新。乃益驕溢，即山鑄錢，煮海水為鹽，誘天下亡人謀作亂。今削之亦反，不削之亦反。削之其反亟，禍小；不削反遲，禍大。
(《史記》卷一○六《吳王濞傳》)
景帝用錯計，實行削地，七國結合以反漢。
三年冬(前154年)，楚王來朝。錯因言楚王戊，往年為薄太后服，私奸服舍，請誅之。詔赦，削東海郡。及前二年，趙王有罪，削其常山郡。膠西王卬，以賣爵事有奸，削其六縣。漢廷臣方議削吳，吳王恐削地無已，因欲發謀舉事。念諸侯無足與計者，聞膠西王勇好兵，諸侯皆畏憚之。於是乃使中大夫應高，口說膠西王……王曰：「善。」……遂發使約齊、菑川、膠東、濟南，皆許諾。諸侯既新削罰，震恐，多怨錯。及削吳會稽、豫章郡書至，則吳王先起兵……膠西、膠東、菑川、濟南、楚、趙亦皆反，發兵西。齊王后悔，背約城守。
(《漢書》卷三五《吳王濞傳》)
三年正月……吳王濞、膠西王卬、楚王戊、趙王遂、濟南王辟光、菑川王賢、膠東王雄渠，皆舉兵反。大赦天下，遣太尉亞夫(周亞夫)、大將軍竇嬰，將兵擊之。斬御史大夫晁錯以謝七國。二月……諸將破七國，斬首十餘萬級。追斬吳王濞于丹徒。膠西王卬、楚王戊、趙王遂、濟南王辟光、菑川王賢、膠東王雄渠皆自殺。
(《漢書》卷五《景帝紀》)
及七國平定，乃將任用官吏權收歸中央，不令諸侯王復治其國。
景帝中五年(前145年)，令諸侯王不得復治國，天子為置吏。改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官、大夫、謁者、郎諸官，長丞皆損其員。武帝改漢內史為京兆尹，中尉為執金吾，郎中令為光祿勛。故王國如故，損其郎中令，秩千石，改太僕曰仆，秩亦千石。成帝綏和元年，省內史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。
(《漢書》卷一九上《百官卿表上》)
然諸國治權雖減少，擁地仍廣。武帝用主父偃議，下推恩之令，避削地之名，行弱藩之政。更假酎金以除之，封建之勢始殺。
古者諸侯，地不過百里，強弱之形易制。今諸侯或連城數十，地方千里，緩則驕奢，易為淫亂；急則阻其強，而合從以逆京師。今以法割削，則逆節萌起，前日晁錯是也。今諸侯子弟或十數，而適嗣代立，余雖骨肉，無尺地之封，則仁孝之道不宣。願陛下令諸侯得推恩分子弟以地侯之，彼人人喜得所願。上以德施，實分其國，必稍自銷弱矣。
(《漢書》卷六四上《主父偃傳》)
武……作左官之律，設附益之法，諸侯惟得衣食稅租，不與政事。
(《漢書》卷一四《諸侯王表序》)
列侯坐酎金失侯者百餘人。（註：集解，如淳曰，《漢儀注》，王子為侯，侯歲戶口酎黃金於漢廟，皇帝臨受獻金以助祭。大祀日飲酎。飲酎受金，金少不如斤兩，色惡，王削縣，侯免國。）
(《史記》卷三○《平準書》)
八月飲酎。（註：丁孚《漢儀》曰，酎金律，文帝所加。以正月旦作酒，八月成，名酎酒，因令諸侯助祭貢金。漢律金布令曰，皇帝齋宿，親帥群臣承祠宗廟。群臣宜分奉請諸侯、列侯各以民口數率，千口奉金四兩，奇不滿千口至五百口，亦四兩。皆會酎，少府受。又大鴻臚食邑九真、交阯、日南者，用犀角，長九寸以上，若瑇瑁甲一；鬱林用象牙，長三尺以上，若翡翠各二十，准以當金。）
(《後漢》書卷一四《禮儀志上》)
武帝削弱宗室，分封已有名無實。而郡守專政一方，乃設十三部州刺史以察之，漢室至此，實際始歸統一。
元封五年(前106年)，初置部刺史，掌奉詔條察州。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
漢高初封同姓王國有九，而宗室與功臣封侯者，百四十有三。自後分封遷除，迨於末年，王國有二十，侯國有二百四十一矣。茲表同姓諸王分合徙除於下。
同姓諸王簡表
二 漢之疆域
漢初得秦故地，而河南復陷於匈奴，兩越亦據土自王。至武帝對外用兵，疆域始大拓。
本秦京師為內史，分天下作三十六郡。漢興以其郡太大，稍復開置，又立諸侯王國。武帝開廣三邊，故自高祖增二十六，文景各六，武帝二十八，昭帝一。訖於孝平，凡郡國一百三，縣邑千三百一十四，道三十二(邑有蠻夷曰道)，侯國二百四十一，地東西九千三百二里，南北萬三千三百六十八里。
(《漢書》卷二八下《地理志下》)
武帝攘卻胡越，開地斥境。南置交阯，北置朔方之州，兼徐、梁、幽、並夏周之制，改雍曰涼，改梁曰益。凡十三部，置刺史。
(《漢書》卷二八上《地理志上》)
元封五年(前106年)四月……初置刺史部十三州。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
漢疆域簡表
三 漢之制度
1.官制
漢之官制，大率沿秦之舊。文景後，始間有增置及更改者。
秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職。漢因循而不革，明簡易隨時宜也，其後頗有所改。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
漢官以所食俸之多寡，明其秩之尊卑，故稱官恆曰若干石。
師古曰：漢制三公，號稱「萬石」，其俸月各三百五十斛谷。其稱「中(中言滿也)，二千石」者，月各百八十斛。「二千石」者百二十斛。「比二千石」者百斛。「千石」者九十斛。「比千石」者八十斛。「六百石」者七十斛。「比六百石」者六十斛。「四百石」者五十斛。「比四百石」者四十五斛。「三百石」者四十斛。「比三百石」者二十七斛。「二百石」者三十斛。「比二百石」者二十七斛。「一百石」者十六斛。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上注》)
甲 中央
漢中央官制簡表
漢制三公九卿，皆有所職，分理庶政，非天子之私人。故遇大事，有所詔命，必下廷臣議之。參加廷議者，為丞相、御史大夫、列侯、二千石、傅士等官，往往於帝前爭議之。
高后欲立諸呂為王，問陵……陵讓平勃……平曰：「於面折廷爭，臣不如君。(註：師古曰，廷爭謂當朝廷而諫爭。)全社稷，安劉氏後，君亦不如臣。」陵無以應之。
(《漢書》卷四○《王陵傳》)
昌為人強力，敢直言……高帝……欲廢太子……而周昌「廷爭」之強。上問其說。昌為人吃，又盛怒曰：「臣口不能言，然臣期期知其不可。陛下雖欲廢太子，臣期期不奉詔。」
(《史記》卷九六《周昌傳》)
勝獨曰：「武帝……亡德澤於民，不宜為立廟樂。」公卿共難勝曰：「此詔也。」勝曰：「詔書不可用也。」
(《漢書》卷七五《夏侯勝傳》)
至於丞相，為天子副貳，其位極尊，權亦極重。
文帝……時，嘉入朝，而通(鄧通)居上旁，有怠慢之禮。嘉奏事畢，因言曰：「陛下幸愛群臣，則富貴之。至於朝廷之禮，不可以不肅。」上曰：「君勿言。吾私之。」罷朝，坐府中。嘉為檄召通詣丞相府，不來且斬通。通恐，入言上。上曰：「汝第往。吾今使人召若。」通至詣丞相府，免冠徒跣，頓首謝嘉。嘉坐自如，弗為禮。責曰：「夫朝廷者，高皇帝之朝廷也。通小臣，戲殿上，大不敬，當斬。史今行斬之。」通頓首，首盡出血不解。上度丞相已困通，使使持節召通而謝丞相：「此吾弄臣，君釋之。」鄧通既至，為上泣曰：「丞相幾殺臣。」
(《漢書》卷四二《申屠嘉傳》)
丞相遣史分刺州。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
故事。丞相病。明日，御史大夫輒問病。朝奏事會庭中，差居丞相後，丞相謝，大夫少進揖。今丞相數病，望之不問病，會庭中，與丞相鈞禮。
(《漢書》卷七八《蕭望之傳》)」
武帝以大司馬為大將軍兼官，遂為外戚執政者之世官，權在三公上，而相權為所奪矣。
乃置大司馬位。大將軍，票騎將軍，皆為大司馬。定令，令票騎將軍秩祿與大將軍等。
(《漢書》卷五五《霍去病傳》)
初，武帝以衛青數征伐有功，以為大將軍，欲尊寵之。以古尊官，唯有三公。皆將軍始自秦晉以為卿號，故置大司馬官號以冠之。其後霍光、王鳳等皆然。
(《後漢書》卷三四《百官志一》)
乙 地方
漢地方官為二級制度，以郡國統縣。
郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石，有丞。邊郡又有長史，掌兵馬。……景帝中元二年(前148)更名太守。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
景帝中元二年，更名郡守為太守。凡在郡國，皆掌治民、進賢勸功、決訟、檢奸。……郡為諸侯王國者，置內史，以掌太守之任。宣帝以為太守吏民之本，數變易則下不安，民知其將久不可欺罔，乃服從其教化。每拜刺史、守、相，輒親見問，觀其所繇，退而考察，以質其言……成帝綏和元年，省內史，以相治民，則相職為太守。
(《通典》卷三三《職官一五》)
縣令、長，皆秦官，掌治其縣。萬戶以上為令，秩千石至六百石。減萬戶為長，秩五百石至三百石。皆有丞、尉。秩四百石至二百石，是為長吏。百石以下，有斗食佐史之秩，是為少吏。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
察郡事，秦有監御史。漢興省之。武帝置部刺史，以六條問事。
監御史……漢省。丞相遣史分刺州，不常置。武帝元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州，秩六百石，員十三人。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
部刺史，掌奉詔條察州。(註：師古曰，漢官典職儀雲，刺史班宣，周行郡國，省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄，以六條問事。非條所問即不省。「一條」強宗豪右，田宅逾制，以強陵弱，以眾暴寡。「二條」二千石不奉詔書，遵承典制，倍公向私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸。「三條」二千石不恤疑獄，風厲殺人，怒則任刑，喜則淫賞，煩擾刻暴，剝截黎元，為百姓所疾。山崩石裂，妖祥訛言。「四條」二千石選署不平，苟阿所愛，蔽賢寵頑。「五條」二千石子弟恃怙榮勢，請託所監。「六條」二千石違公下比，阿附豪強，通行貨賂，割損正令也。)
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
漢地方官制簡表
漢之鄉官，制仿於秦，惟小有增置。
漢鄉亭及官，皆依秦制也。縣大率方百里，其人稠則減，稀則曠。鄉亭亦如之。高后元年(前187年)初，置孝悌力田二千石者一人，後廢。至文帝十二年，又置三老，及孝悌力田，無常員。平帝又置外史閭師官。
(《通典》卷三三《職官》一五)
2.兵制
甲 京師兵
漢初拱衛京師之兵，分南北兩軍以相制。
京師有南北軍之屯。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
南軍衛尉主之，掌宮城門內之兵。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
北軍中尉主之，掌京城門內之兵。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
北軍番上，與南軍等。南軍衛士，調之郡國，而北軍兵卒，調之左右京輔。
(《通》考卷一五○《兵考二》)
南軍有郎衛、兵衛、掌天子宿衛。北軍止於護城。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
至武帝時，北軍始有八校尉之設。
武帝平百粵，內增七校。(註：晉灼曰，百官表，中壘、屯騎、步兵、越騎、長水、胡騎、射聲、虎賁，凡八校尉。胡騎不常置，故此言七也。)
(《漢書》卷二三《刑法志》)
武帝增置八校，更名中尉為執金吾。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
武帝用兵四夷，發中尉之卒，遠擊南粵。恐內無重兵，或致生變，於是創置七校尉。募知胡事者為胡騎，知越人事者為越騎，又取中尉屬官所謂中壘者，進為校尉，凡八校尉。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
又恐北軍偏重，南軍亦有紛更。
武帝內增七校，以壯翼衛之勢。又恐北軍偏重，則置期門、羽林、與夫城門之兵。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
光祿勛屬官……期門、羽林皆屬焉。（注:服虔曰，與期門下以微行，後遂以名官。師古曰，羽林亦宿衛之官，言其如羽之疾，如林之多也。）
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)〕
甘廷壽……少以良家子善騎射，為羽林。投石拔距，絕於等倫，嘗超逾羽林亭樓。由是遷為郎，試弁為期門。
(《漢書》卷七○《甘延壽傳》)
以六郡良家子善騎射，補羽林。(註：師古曰，隴西、天水、安定、北地、上郡、西河是也。)
(《漢書》卷六九《趙充國傳》)
建元三年……微行，常用飲酎已。八九月中，與侍中、常侍、武騎、及待詔、隴西北地良家子能騎射者，期諸殿門，故有期門之號。
(《漢書》卷六五《東方朔傳》)
漢南北軍簡表
南北軍，專為拱衛京畿，不事征伐。至武帝以後，間亦遠征。
元鼎六年(前111年)十月，發……中尉……卒……征西羌平之。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
神爵元年(前613年)三月……西羌反……應募佽飛射士、羽林孤兒、胡越騎……詣金城。四月，遣後將軍趙充國……擊西羌。
(《漢書》卷八《宣帝紀》)
元帝……永光二年(前42年)……發三輔、河東、弘農越騎……擊羌。
(《漢書》卷七九《馮奉世傳》)
乙 地方兵
建武七年三月，詔……罷輕車、騎士、材官、樓船。(註：漢官儀曰，高祖命天下郡國，選能引關蹶張材力武猛者，以為「輕車」、「騎士」、「材官」、「樓船」。常以立秋後講肄課試，各有員數，平地用車騎，山阻用材官，水泉用樓船。
(《後漢書》卷一下《光武紀下》)
以漢史考之，大抵巴蜀、三河、潁川諸處，止有材官；上郡、北地、隴西諸處，止有車騎；而廬江、潯陽、會稽諸處，止有樓船。三者之兵，各隨其地之所宜。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
掌握兵權者，亦有專官。
郡國之兵，其制則一，有列郡，有王國，有侯國。郡有守，有都尉。都尉佐太守典武。其在王國，則相比郡守，中尉比都尉。侯國有相，秩比天子令長。每歲郡守尉教兵，則侯國之相與焉。侯國之兵，既屬之郡，而王國之兵，亦天子所有，不可擅用。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
丙 屯田兵
此種兵初為屯田而守邊，間亦被調作戰。
明年(元鼎五年，前112年)……初置張掖、酒泉郡。而上郡、朔方、西河、河西，開田官斥塞卒六十萬人，戍田之。
(《漢書》卷二四下《食貨志下》)
孝武……征西夷……開西域……自敦煌西至鹽澤，往往起亭。而輪台、渠犁，皆有田卒數百人，置使者校尉領護，以給使外國者。
(《漢書》卷九六上《西域傳序》)
宣帝……地節二年(前68年)，漢遣侍郎鄭吉、校尉司馬憙，將免刑罪人，田渠犁，積穀，欲以攻車師。至秋收谷，吉、憙發城郭諸國兵萬餘人，自與所將田士千五百人，共擊車師。
(《漢書》卷九六下《西域傳•下車師》)
充國至金城……願罷騎兵，留馳刑應募，及淮陽、汝南步兵，與吏士私從者，合凡萬二百八十一人……分屯要害處。……至四月草生，發郡騎及屬國胡騎伉健各千，倅馬什二，就草，為田者游兵。
(《漢書》卷六九《趙充國傳》)
建昭三年秋……甘延壽……陳湯，撟發戊己校尉、屯田吏士及西域胡兵，攻郅支單于。
(《漢書》卷九《元帝紀》)
丁 征役與招募
漢儀注云：民年二十三為正，一歲為衛士，一歲為材官、騎士，習射御騎，馳戰陳。又曰：年五十六衰老，乃得免為庶民，就田裡。
(《漢書》卷一上《高祖紀上注》)
孟康曰：古者二十而傅，三年耕，有一年儲，故二十三而後役之。
(《漢書》卷一上《高祖紀上注》)
如淳曰：律，年二十三傅之疇官……師古曰：傅，著也，言著名籍給公家徭役也。
(《漢書》卷一上《高祖紀上注》)
以上役兵之徵免。
卒踐更。輒 與平賈。(註：正義，踐更，若今唱更、行更者也。言民自著卒，更有三品，有卒更，有踐更，有過更。古者正卒無常人，皆當送之，是為卒更。貧者欲雇更錢者，次直者出錢雇之，月二千，是為踐更。天下人，皆直戍邊三月，亦各為更，律所謂繇戍也。雖丞相子，亦在戍邊之調，不可人人自行三月戍。又行者出錢三百入官，官給戍者，是為過更。)
(《史記》卷一○六《吳王濞傳》)
以上役兵之期限。
班孟堅志刑法而不志兵……而以兵附刑，然述之不詳，使一代之制無考焉。漢初兵民不甚分，如馮唐謂吏卒皆家人子弟，起田中從軍。而後漢禮儀志，謂罷遣衛士必勸以農桑。由是觀之，兵農尚未分。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
以上漢初兵農未分，所役之兵，皆由徵調而來。自武帝始募兵。
漢初南北軍，亦自郡國更番調發來。何以言之？黃霸為京兆尹，坐發騎士詣北軍。馬不適士，劾乏軍興。則知自郡國調上衛士，一歲一更，更代番上，初無定兵。自武帝置八校，則「募兵」始此。置羽林、期門，則「長從」始此。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
用兵之際，現役兵不敷用，往往隨時徵募。
發天下七科適。(注:正義。張晏雲，吏有罪一，亡命二，贅壻三，賈人四，故有市籍五，父母有市籍六，大父母有籍七，凡七科。）及載糒給貳師，轉車人徒，相連屬至敦煌。
(《史記》卷一二三《大宛傳條支》)
天漢四年(前97年)正月……發……勇敢士……出朔方。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
太初元年(前104年)八月……發天下謫民，西征大宛。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
天漢元年(前100年)秋……發謫戍屯五原。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
灌夫……奮曰：「願取吳王……頭」。……募軍中壯士所善，願從數十人。
(《漢書》卷五二《灌夫傳》)
彭祖上書……願從國中勇敢擊匈奴。
(《漢書》卷五三《趙敬肅王彭祖傳》)
陵……將勇敢五千人，教射酒泉、張掖以備胡。
(《漢書》卷五四《李廣附李陵傳》)
充國……遂上……秦曰……願罷騎兵，留弛刑應募。
(《漢書》卷六九《趙充國傳》)
元帝……永光二年(前42年)……發兵六萬餘人……並進，羌虜大破……復發募士萬人。
(《漢書》卷七九《馮奉世傳》)
元鳳五年(前76年)六月，發三輔及郡國惡少年、吏有告劾亡者，屯遼東。
(《漢書》卷七《昭帝紀》)
元鳳六年(前75年)正月，募郡國徒，築遼樂玄菟城。
(《漢書》卷七《昭帝紀》)
元始二年(2)九月……募汝南、南陽勇敢吏士三百人，諭說江湖賊。
(《漢書》卷一二《平帝紀》)
戊 徵調之手續
十年九月……上曰：「……吾以羽檄，征天下兵。」
(《漢書》卷一下《高祖紀下》)
二年(前178年)九月，初與郡國守相為銅虎符。
(《史記》卷一○《孝文帝紀》)
高祖之世，南北二軍不出，而民兵散在郡國，有事以羽檄召材官騎士，以備軍旅。文帝始以銅虎符代檄，當時各因其地，以中都官號將軍將之，事已則罷。京師止南北軍。
(《通考》卷一五○《兵考二》)
己 訓練之方法
漢承秦制，三時不講，唯十月車駕幸長安水南門，會五營士，為八陣。進退名曰乘之。
(《通考》卷一五七《兵考九》)
九月都試。(註：如淳曰，太守、都尉、令長、丞尉，會都試，課殿最也。)
(《漢書》卷八四《翟方進傳》)
3.刑法
甲 漢律
漢初訂律，條文單簡，其後禁網寖密，而奸吏得因緣弄法。
漢興，高祖初入關，約法三章曰：「殺人者死，傷人及盜抵罪，蠲削煩苛。」……其後……三章之法，不足以御奸。於是相國蕭何捃摭秦法，取其宜於時者，作律九章。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
律……起自魏文侯師李悝。撰次諸國法，著法經……六篇而已……商君傳習以為秦相。漢承其制，蕭何定律。除參夷連坐之罪，增部主見知之條，益事律、擅興、廄戶三篇，合為九篇。叔孫通益律所不及，傍章十八篇，張湯越宮律二十七篇，趙禹朝律六篇，合六十篇。又漢時決事，集為令甲以下三百餘篇。(《漢書•宣帝紀》，地節四年。令甲註：文穎曰，蕭何承秦法，所作為律令、律經是也。天子詔所增損，不在律上者為令。……如淳曰，令有先後。故有令甲、令乙、令丙。師古曰，甲乙者，若今之第一第二篇耳。)
(《通典》卷一六《三刑一》)
錯為內史……法令多所更定……錯所更令三十章。
(《漢書》卷四九《晁錯傳》)
孝武即位……徵發煩數，百姓貧耗，窮民犯法，酷吏擊斷，奸軌不勝，於是招進張湯、趙禹之屬。條定法令，作見知故縱、監臨部主之法。(註：師古曰，見知人犯法，不舉告為故縱，而所監臨部主有罪並連坐也。)緩深故之罪。(註：孟康曰，孝武欲急刑吏深害及故入人罪者，皆寬緩。)急縱出之誅。(註：師古曰，吏釋罪人疑以為縱出，則急誅之。）其後奸猾巧法，轉相比況，禁罔寖密。律令凡三百五十九章，大辟四百九條，千八百八十二事，死罪決事比，萬三千四百七十二事。文書盈於幾閣，典者不能遍睹。是以郡國承用者駁。(註：師古曰，不曉其指，用意不同也。)或罪同而論異，奸吏因緣為市，所欲活則傅生議，所欲陷則予死比，議者咸冤傷之。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
宣帝有意更訂而未果，元帝亦屢下詔，竟不能改。
宣帝自在閭閻，而知其若此。及即尊位，廷史路溫舒上疏言，秦有十失，其一尚存，治獄之吏是也……上深愍焉。乃下詔曰：「間者，吏用法，巧文寖深……夫決獄不當，使有罪興邪。不辜蒙戮……今遣廷史與郡鞠獄」……於是選於定國為廷尉……黃霸等以為廷平……時涿郡太守鄭昌上疏言：「聖王……立法明刑者，非以為治救，衰亂之起也。今明主躬垂明聽，雖不置廷平，獄將自正。若開後嗣，不若刪定律令。律令一定，愚民知所避，奸吏無所弄矣。」……宣帝未及修正。至元帝初立，乃下詔曰：「夫法令者，所以抑暴扶弱，欲其難犯而易避也。今律令煩多而不約，自典文者不能分明，而欲羅元元之不逮，斯豈刑中之意哉！其議律令可蠲除輕減者條奏，唯在便安萬姓而已。」至成帝河平中，復下詔曰：「甫刑雲，五刑之屬三千，大辟之罰，其屬二百。今大辟之刑，千有餘條；律令煩多，百有萬餘言，奇請它比，日以益滋。自明習者不知所由，欲以曉喻眾庶，不亦難乎？……其與中二千石、二千石博士、及明習律令者，議減死刑，及可蠲除約省者，令較然易知條奏。」……有司……不能因時廣宣主恩，建立明制，為一代之法，而徒鉤摭微細，毛舉數事，以塞詔而已。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
乙 刑名
漢承秦敝，用法深刻。其所用之刑，散見於紀傳中。茲表列之如下。
漢刑名簡表
其後漸次改革，首除族誅之罪，間復有用之者，非常制也。
漢興之初，雖有約法三章，網漏吞舟之魚，然其大辟尚有夷三族之令。令曰：「當三族者，皆先黥、劓、斬左右趾，笞殺之，梟其首，菹其骨肉於市。其誹謗詈詛者，又先斷舌，故謂之具五刑。」彭越、韓信之屬，皆受此誅。至高后元年，乃除三族罪、妖言令。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
元年正月，詔曰：「前日孝惠皇帝言欲除三族罪、妖言令，議未決而崩，今除之。」
(《漢書》卷三《高后紀》)
元年(前179年)十二月……盡除收帑相坐律令。
(《漢書》卷四《文帝紀》)
孝文二年，又詔丞相、太尉、御史：「法者治之正，所以禁暴而衛善人也。今犯法者已論，而使無罪之父母妻子同產坐之及收，朕甚弗取其議。」左右丞相周勃、陳平奏言：「父母妻子同產相坐及收，所以累其心，使重犯法也。收之之道，所由來久矣。臣之愚計，以為如其故便。」文帝復曰：「朕聞之，法正則民愨，罪當則民從。……既不能道，又以不正之法罪之，是法反害於民為暴者也。朕未見其便，宜孰計之。」平、勃乃曰：「陛下幸加大惠於天下，使有罪不收，無罪不相坐……臣等謹奉詔，盡除收律相坐法。」其後新垣平謀為逆，復行三族之誅。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
二年五月，詔曰：「古之治天下，朝有進善之旌，誹謗之木，所以通治道，而來諫者也。今法有誹謗妖言之罪，是使眾臣不敢盡情，而上無由聞過失也，將何以來遠方之賢良。其除之。民或祝詛，……吏以為大逆，其有他言，吏又以為誹謗，此細民之愚無知抵死，朕甚不取。自今以來，有犯此者，勿聽治。」
(《漢書》卷四《文帝紀》)
古有肉刑，文帝除之，改為笞刑。
遂下令曰：「制詔御史，蓋聞有虞氏之時，劃衣冠，異章服，以為戮。而民弗犯，何治之至也。今法有肉刑三(註：孟康曰，黥劓二，刖左右趾合一，凡三也。)而奸不止，其咎安在？……詩曰，愷弟君子，民之父母。今人有過，教未施而刑已加焉，或欲改行為善，道無繇至。朕甚憐之。夫刑至斷支體，刻肌膚，終身不息。何其刑之痛而不德也，豈稱為民父母之意哉！其除肉刑，有以易之。」……丞相張蒼、御史大夫馮敬奏言：「……臣謹議請定律曰，諸當完者，完為城旦舂；當黥者，髡鉗為城旦舂；當劓者，笞三百；當斬左止者，笞五百；當斬右止，及殺人先自告，及吏坐受賕枉法，守縣官財物而即盜之，已論命復有笞罪者，皆棄市。罪人獄已決，完為城旦舂。滿三歲，為鬼薪白粲。鬼薪白粲一歲，為隸臣妾。隸臣妾一歲，免為庶人。隸臣妾滿二歲為司寇。司寇一歲，及作如司寇二歲，皆免為庶人。其亡逃及有罪耐以上，不用此令。前令之刑，城旦舂歲而非禁錮者，如完為城旦舂，歲數以免……」制曰：「可。」
(《漢書》卷二三《刑法志》)
肉刑改笞，而笞常致死，故減笞數，並定箠令。
景帝元年(前156年)下詔曰：「加笞與重罪無異，幸而不死，不可為人。其定律，笞五百曰三百，笞三百曰二百，猶尚不全。」至中六年，又下詔曰：「加笞者，或至死而笞未畢，朕甚憐之。其減笞三百曰二百，笞二百曰一百。」又曰：「笞者所以教之也，其定箠令，丞相劉舍、御史大夫衛綰。」請笞者，箠長五尺，其本大一寸，其竹也，末薄半寸，皆平其節。當笞者笞臀，毋得更人。畢一罪，乃更人。自是笞者得全。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
宮刑亦除之。
景帝元年，詔言孝文皇帝除宮刑。……重絕人之世也，則知文帝並宮刑除之。至景帝中元年，赦徒作陽陵者死罪，欲腐者許之。而武帝時李延年、司馬遷、張安世兄賀皆坐腐刑，則是因景帝中元年之後，宮刑復用。而以施之死罪之情輕者，不常用也。
(《通考》卷一六三《刑考二》)
並廢磔刑。
中元二年(前148年)二月，……改磔曰棄市。(注:應劭曰，先此諸死刑，皆磔於市。今改曰棄市。自非妖逆，不復磔也。)勿復磔。
(《漢書》卷五《景帝紀》)
加刑年齡，特有規定，著之於令。
即皇帝位……民年七十以上，若不滿十歲，有罪當刑者，皆完之。
(《漢書》卷二《惠帝紀》)
孝景……後三年(前141年)復下詔曰：「高年老長，人所尊敬也；鰥寡不屬逮者，人所哀憐也。其著令，年八十以上，八歲以下，及孕者未乳，師，朱儒，(註：如淳曰，師，樂師，盲瞽者，朱儒，短人不能走者。)當鞠系者，頌繫之。至孝宣元康四年，又下詔曰：「朕念夫耆老之人，發齒墮落，血氣既衰，亦無暴逆之心，今或罹於文法，執於囹圄，不得終其年命，朕甚憐之。自令以來，諸年八十，非誣告殺傷人，它皆勿坐。」至成帝鴻嘉元年，定令：「年未滿七歲，賊斗殺人及犯殊死者，上請廷尉以聞，得減死合於三赦。」幼弱老眊之人，此皆法令稍定，近告而便民者也。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
加罪平民與貴族不同，特有議貴之令。
七年(前200年)春，令郎中有罪耐以上請之。
(《漢書》卷一下《高祖紀下》)
誼數上疏……其大略曰……廉恥節禮，以治君子，故有賜死而亡戮辱。是以黥劓之罪，不及大夫……今自王侯三公之貴……而今與眾庶同黥、劓、髡、刖、笞、傌、棄市之法。……被戮辱者不泰迫虖……上深內其言……是後大臣有罪，皆自殺不受刑。至武帝時，稍復入獄，自寧成始。
(《漢書》卷四八《賈誼傳》)
當時有贖罪之法。
孝景二年……其後上郡以西旱。復修賣爵令，而裁其賈，以招民及徒復作，得輸粟於縣官，以除罪。
(《漢書》卷二四上《食貨志上》)
孝文時，納晁錯之說，募民入粟塞下，得以除罪。
(《通考》卷一七一《刑考一○上》)
元年(前194年)十二月……民有罪，得買爵三十級，以免死罪。(註：應劭曰，一級直錢二千，凡為六萬。若今贖罪，入三十匹縑矣。師古曰，令出買爵之錢以贖罪。)
(《漢書》卷二《惠帝紀》)
天漢四年(前97年)九月，令死罪入贖錢五十萬，減死一等。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
犯罪得贖，亦有不贊其事者。
宣帝時，西羌反，遣師征之。京兆尹張敞議，國兵在外，吏民並給轉輸，田事頗廢。雖羌虜已破，來春民食必乏，縣官谷度不足以振之。願令各諸有罪，非盜受財，殺人及犯法不得赦者，皆得以差入谷。此八郡贖罪，務益致谷，以豫備百姓之急。事下有司、少府蕭望之等以為不可。乃止。望之等言：「今欲令民量粟以贖罪，如此則富者得生，貧者獨死，是貧富異刑而法不壹也。人情貧窮，父兄囚執，聞出財得以生活，為人子弟者，將不顧死亡之患。敗亂之行，以赴財利，求救親戚，一人得生，十人以喪……今議開利路以傷既成之化，臣竊痛之……」時丞相魏相、御史大夫丙吉亦以為羌虜且破，轉輸略足相給，遂不施敞議。
(《通考》卷一七一《刑考一○上》)
4.學校
漢之學校，有京師太學與郡國學之別。
甲 太學
漢初天下草創，安於無為。學校之制，未遑興舉。
高皇帝誅項籍……然尚有干戈。平定四海，亦未皇庠序之事也。孝惠高后時，公卿皆武力功臣，孝文時頗登用。然孝文本好刑名之言，及至孝景不任儒，竇太后又好黃老術，故諸博士具官待問，未有進者。
(《漢書》卷八八《儒林傳序》)
至武帝時，始興太學。發其端者，董仲舒對策之言也。
仲舒對曰：「……養士之大者，莫大虖太學。太學者，賢士之所關也，教化之本原也。今以一郡一國之眾，對亡應書者，(註：師古曰，書，謂舉賢良文學之詔書也。)是王道往往而絕也。臣願陛下興太學，置明師，以養天下之士，數考問，以盡其材，則英俊宜可得矣。」
(《漢書》卷五六《董仲舒傳》)
孝武初立，卓然罷黜百家，表章六經。遂疇咨海內，舉其俊茂，與之立功，興太學。
(《漢書》卷六《武帝紀贊》)
本始二年(前72年)五月，詔曰：「……孝武皇帝……建太學。」
(《漢書》卷八《宣帝紀》)
課程凡五經，而以博士任教授。初設五經博士，宣帝增至十二人。王莽增樂經，為六經。經各五人，增至三十人。
武帝建元五年(前136年)，初置五經博士。宣帝黃龍元年(紀作甘露三年，前51年)，稍增員十二人。
(《漢書》卷一九上《百官公卿表上》)
立樂經，益博士員，經各五人。
(《漢書》卷九九上《王莽傳上》)
初書唯有歐陽、禮後、易楊、春秋公羊而已。至孝宣世，復立大小夏侯尚書、大小戴禮、施孟梁丘易、榖梁春秋。至元帝世，復立京氏易(旋罷)。平帝時，又立左氏春秋、毛詩、逸禮、古文尚書。
(《漢書》卷八八《儒林傳贊》)
按王國維「漢魏博士考」，文景之世，魯齊韓三家詩，已立博士。大小戴實為後氏禮，尚未自名其家。則宣帝末所有博士，易則施、孟、梁丘，書則歐陽、大小夏侯，詩則魯、齊、韓，禮則後氏，春秋公羊榖梁，適得十二人。博士置弟子，初五十人，其後員數亦不增。弟子入選，內由太常擇補，外由郡國察舉。
元朔五年(前124年)，置博士弟子員。前此博士，雖各以經授徒，而無考察試用之法。至是官始為置弟子員，即武帝所謂興太學也。
(《通考》卷四○《學校考一》)
制曰：「……太常議予博士弟子。」……(丞相公孫弘)謹與太常臧(孔臧)、博士平等議……博士，官置弟子五十人，復其身。太常擇民年十八以上，儀狀端正者，補博士弟子。郡國縣官有好文學、敬長上、肅政教、順鄉里、出入不悖所聞，令相、長、丞、上屬所二千石，二千石謹察可者，常與計偕，詣太常得受業如弟子。
(《漢書》卷八八《儒林傳序》)
昭帝時……增博士弟子員滿百人。宣帝末，增倍之。元帝好儒，能通一經者皆復，數年以用度不足，更為設員千人……成帝末，或言孔子布衣，養徒三千人。今天子太學弟子少，於是增弟子員三千人。歲余復如故。平帝時，王莽秉政，增元士之子得受業如弟子，勿以為員。(註：師古曰，常員之外，更開此路。)
(《漢書》卷八八《儒林傳序》)
太學宮舍建自武帝，至王莽秉政，更為弟子建舍萬區。
蓋古者明堂辟廱，共為一所。蔡邕《明堂論》曰：「取其宗祀之清貌，則曰清廟；取其正室之貌，則曰太廟；取其尊崇，則曰太室；取其堂，則曰明堂；取其四門之學，則曰太學；取其四面周水圓如璧，則曰辟廱。異名而同事。」
(《通考》卷四○《學校考一》)
周文王辟廱，在長安西北四十里，亦曰璧雍。如璧之圓，雍之以水，象教化流行也……漢辟廱，在長安西北七里……漢明堂，在長安西南七里。《漢書》曰：「武帝初即位，向儒術，以文學為本，議立明堂於城南，以朝諸侯。應劭注云，漢武帝造明堂，王莽修飾令大。
(《三輔黃圖》卷五)
莽奏起明堂、辟雍、靈台，為學者築舍萬區。作市常滿倉，制度甚盛。
(《漢書》卷九九上《王莽傳上》)
乙 郡國學
武帝注意地方教育，令天下郡國立學官。至平帝時，更定其名稱。
文翁……為蜀郡守，仁愛好教化。見蜀地辟陋，有蠻夷風，文翁欲誘進之。乃選郡縣小吏、開敏有材者張叔等十餘人，親自飭厲，遣詣京師受業博士。或學律令，減省少府用度，買刀布蜀物，齎計吏以遺博士。數歲，蜀生皆成就還歸。文翁以為右職，用次察舉，官有至郡守刺史者。又修起學官於成都市中，招下縣子弟，以為學官弟子。為除更繇，高者以補郡縣吏，次為孝弟力田。常選學官僮子，使在便坐受事。每出行縣，益從學官諸生明經飭行者與俱，使傳教令，出入閨，縣邑吏民，見而榮之。數年，爭欲為學官弟子，富人至出錢以求之。繇是大化，蜀地學於京師者，比齊魯焉。至武帝時，乃令天下郡國，皆立學校官。自文翁為之始雲。
(《漢書》卷八九《文翁傳》)
元帝好儒……郡國置五經百石卒史。
(《漢書》卷八八《儒林傳序》)
元始三年(3)夏……立……學官。郡國曰學，縣道邑侯國曰校……鄉曰庠，聚曰序。
(《漢書》卷一二《平帝紀》)
武為刺史……行部必先即學宮，見諸生，試其誦論，問以得失。
(《漢書》卷八六《何武傳》)
5.選舉
漢之舉官，分文學與吏道。
今按西都公卿士大夫，或出於文學，或出於吏道，亦由上之人，並開二途以取人，未嘗自為抑揚，偏有輕重。故下之人，亦隨其所遇以為進身之階。
(《通考》卷三五《選舉考八》)
其以學術進者，分敘如下。
甲 博士弟子
太常臧、博士平等議曰：「……一歲皆輒課，能通一藝以上，補文學掌故，缺其高第可以為郎中。」太常籍奏：「即有秀才異等，輒以名聞，其不事學若下材，及不能通一藝，輒罷之。而請諸能稱者……以治禮掌故。以文學禮義為官，遷留滯。請選擇其秩比二百石以上及吏百石，通一藝以上，補左右內史、大行卒史；比百石以下，補郡太守卒史，皆各二人，邊郡一人。先用誦多者，不足，擇掌故，以補中二千石屬，文學掌故，補郡屬、備員。請著功令，它如律令。」制曰：「可。」
(《漢書》卷八八《儒林傳序》)
平帝時，王莽秉政，增元士之子，得受業如弟子，勿以為員。歲課甲科四十人為郎中，乙科二十人為太子舍人，丙科四十人補文學掌故。
(《漢書》卷八八《儒林傳序》)
乙 明經
龔遂……以明經為官。
(《漢書》卷八九《龔遂傳》)
袁安……祖父良……舉明經，為太子舍人。
(《後漢書》卷七五《袁安傳》)
召信臣……以明經甲科為郎。
(《漢書》卷八九《召信臣傳》)
按孔安國、貢禹、夏侯勝、張禹並以明經為博士，眭弘、翟方進並以明經為議郎。見漢書各本傳。
孝平元始五年(公元5年)，召天下通知逸經、古記、天文、歷算、鐘律、小學、史篇、方術、本草及以五經、論語、孝經、爾雅教授者，在所為駕一封軺傳遣詣京師。至者數千人。
(《通考》卷二八《選舉考一》)
丙 明法
漢高祖初，未遑立制。至十一年，乃下詔曰：「賢士大夫既與我定有天下，而不與我共安利之可乎？有肯從我游者，吾能尊榮之，以布告天下。其有稱明法者，御史中執法郡守必身勸勉，遣詣丞相府，署其行義及年。有其人而不言者免官。」
(《通典》卷一三《選舉一》)
鄭崇……父賓，明法律為御史。
(《漢書》卷七七《鄭崇傳》)
薛宣……以明習文法，詔補御史中丞。
(《漢書》卷八三《薛宣傳》)
丁 學童
漢興，蕭何草律……曰：「太史試學童，能諷書九千字以上，乃得為史。又以六體試之，課最者以為尚書御史、史書令史。吏民上書字或不正，輒舉劾。」
(《漢書》卷三○《藝文志》)
其以廉能徵用者，分敘如下。
甲 征起
漢制，凡郡國之官，非傅相，其他既自署置。又調僚屬及部人之賢者，舉為秀才廉吏，而貢於王庭，多拜為郎，居三署，無常員，或至千人，屬光祿勛。故卿校牧守居閒待詔，或郡國貢送，公車征起悉在焉。光祿勛復於三署中。銓第郎中，歲舉秀才廉吏，出為他官，以補闕員。
(《通考》卷三六《選舉考九》)
乙 賢良方正
二年(前178年)十一月……詔曰：「……二三執政……舉賢良方正、能直言極諫者，以匡朕之不逮。」
(《漢書》卷四《文帝紀》)
始元元年(前86年)閏九月，遣故廷尉……持節行郡國，舉賢良。
(《漢書》卷七《昭帝紀》)
本始四年(前70年)四月……詔曰：「……令三輔太常內郡國，舉賢良方正各一人。」
(《漢書》卷八《宣帝紀》)
地節三年(前67年)三月，詔曰：「令內郡國，舉賢良方正可親民者。」
(《漢書》卷八《宣帝紀》)
丙 孝廉
十二年(前168年)三月……詔曰：「……孝悌天下之大順也，力田為生之本也……廉吏民之表也，朕甚嘉此二三大夫之行。今萬家之縣，雲無應令，豈實人情，是吏舉賢之道未備也。其遣謁者勞賜三老，孝者……悌者，力田……廉吏。」
(《漢書》卷四《文帝紀》)
元光元年(前134年)十一月，初令郡國舉孝廉各一人。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
先時董仲舒對策曰：「臣愚以為使列侯郡守二千石，各擇其吏民賢者，歲貢各二人。」……後遂令州郡舉茂材孝廉，皆自仲舒發之。
(《通考》卷二八《選舉考一》)
至國家需用何種人才，即令公卿郡國舉之，所謂特科者也。
甲 茂材異等
元封五年(前106年)四月……詔曰：「蓋有非常之功，必待非常之人。故馬或奔踶而致千里，士或有負俗之累而立功名。夫泛駕之馬，跅弛之士，亦在御之而已。其令州郡察吏民有茂材異等，可為將相及使絕國者。」
(《漢書》卷六《武帝紀》)
元康四年(前62年)正月，詔……遣大中大夫……循行天下……舉茂材異倫之士。
(《漢書》卷八《宣帝紀》)
建昭四年(前35年)四月……臨遣諫大夫博士……循行天下……舉茂材特立之士。
(《漢書》卷九《元帝紀》)
乙 孝悌力田
四年(前191年)正月舉民孝弟力田者，復其身。
(《漢書》卷二《惠帝紀》)
元年(前187年)二月……初置孝弟力田二千石者一人。
(《漢書》卷三《高后紀》)
十二年(前168年)三月……詔曰……以戶口率，置三老孝悌力田常員。令各率其意，以道民焉。
(《漢書》卷四《文帝紀》)
地節三年(前67年)十一月詔曰……其令郡國舉孝弟有行義聞於鄉里者各一人。
(《漢書》卷八《宣帝紀》)
薦舉而外，兼有考試。其方法有二種。
甲 對策
十五年(前165年)九月，詔諸侯王、公卿、郡守、舉賢良能直言極諫者，上親策之，傳納以言。
(《漢書》卷四《文帝紀》)
元光元年(前134年)五月，詔賢良曰：「……賢良明於古今王事之體，受策察問，咸以書對……朕親覽焉。」於是董仲舒、公孫弘等出焉。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
孝武……即位，舉賢良文學之士，前後百數。而董仲舒以賢良對策，天子覽其對而異焉，乃復策之。對畢復策之，遂以為江都相。
(《通考》卷三三《選舉考六》)
上盡召直言之士，詣白虎殿對策。
(《漢書》卷六○《杜周附杜欽傳》)
乙 射策
武帝立五經博士，開弟子員，設科射策，勸以官祿。
(《漢書》卷八八《儒林傳贊》)
望之以射策甲科為郎。(註：師古曰，射策者，謂為難問疑義，書之於策，量其大小，署為甲乙之科，列而置之，不使彰顯。有欲射者，隨其所取得而釋之，以知優劣。射之言投射也。)
(《漢書》卷七八《蕭望之傳》)
上書言事，亦有得官者。
武帝初即位，征天下舉方正賢良文學材力之士，待以不次之位。四方士多上書言得失，自衒鬻者以千數，其不足采者，輒報聞罷。
(《漢書》卷六五《東方朔傳》)
朔初入長安，至公車上書，凡用三千奏牘，公車令兩人共持舉其書，僅然能勝之。人主從上方讀之 ，止輒乙其處，讀之二月乃盡，詔拜以為郎。
(《史記》卷一二六《東方朔傳》)
終軍……至長安，上書言事。武帝異其文，拜軍為謁者給事中。
(《漢書》卷六四《下終軍傳》)
皋……上書北闕，自陳枚乘之子，上得之大喜，召入見待詔。
(《漢書》卷五一《枚乘傳》)
上(宣帝)初即位，思進賢良，多上書言便宜，輒下望之問狀。高者請丞相御史，次者中二千石試事，滿歲以狀聞，下者報聞，或罷歸田裡。
(《漢書》卷七八《蕭望之傳》)
四 漢之開邊
1.匈奴
甲 匈奴之強盛
始皇帝使蒙恬將十萬之眾，北擊胡，悉收河南地。因河為塞，築四十四縣城臨河，徙適戍以充之……當是之時……匈奴單于曰頭曼。頭曼不勝秦，北徙。十餘年而蒙恬死，諸侯畔秦，中國擾亂。諸秦所徙適戍邊者皆復去，於是匈奴得寬，復稍度河南，與中國界於故塞。單于有太子名冒頓……射殺單于頭曼……自立為單于……遂東襲擊東胡……擊大破，滅東胡王……既歸。西擊走月氏，南並樓煩白羊河南王，侵燕代……是時漢兵與項羽相距，中國罷於兵革，以故冒頓得自強，控弦之士三十餘萬。
(《史記》卷一一○《匈奴傳》)
乙 匈奴之制度及風俗
單于姓攣鞮氏，其國稱之曰撐犂孤塗單于。匈奴謂天為撐犂，謂子為孤塗。單于者廣大之貌也，言其象天單于然也。置左右賢王，左右谷蠡，左右大將，左右大都尉，左右大當戶，左右骨都侯。匈奴謂賢曰屠耆，故常以太子為左屠耆王。自左右賢王以下至當戶，大者萬餘騎，小者數千，凡二十四長，立號曰萬騎。其大臣皆世官。呼衍氏、蘭氏，其後有須卜氏，此三姓其貴種也。諸左王將居東方，直上谷以東，接穢貉朝鮮。右王將居西方，直上郡以西，接氐羌。而單于庭直代雲中。各有分地，逐水草移徙，而左右賢王、左右谷蠡最大國。左右骨都侯輔政。諸二十四長，亦各自置千長、百長、什長、裨小王、相、都尉、當戶、且渠之屬。歲正月，諸長少會單于庭祠。五月，大會龍城，祭其先天地鬼神。秋，馬肥，大會林，課校人畜計。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
其法，拔刃尺者死，坐盜者沒入其家，有罪小者軋，大者死。獄久者不滿十日。一國之囚，不過數人。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
無文書，以言語為約束。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
隨草畜牧而轉移。其畜之所，則馬牛羊，其奇畜則橐駝、驢、騾、 、 、 、 ，逐水草遷徙。無城郭常居耕田之業，然亦各有分地……兒能騎羊，引弓射鳥鼠。少長則射狐兔肉食。士力能彎弓，盡為甲騎。其俗寬則隨畜田獵禽獸為生業，急則人習戰攻以侵伐，其天性也……自君王以下，鹹食畜肉，衣其皮革，被旃裘。壯者食肥美，老者飲食其餘，貴壯健，賤老弱。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
單于朝出營，拜日之始生，夕拜月。其坐，長左而北向，日上戊己。其送死，有棺槨金銀衣裳，而無封樹喪服，近幸臣妾從死者，多至數十百人。舉事常隨月，盛壯以攻戰，月虧則退兵。其攻戰，斬首虜，賜一巵酒，而所得鹵獲，因以予之。得人以為奴婢。故其戰人人自為趨利。善為誘兵以包敵。故其逐利如鳥之集，其困敗，瓦解雲散矣。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
丙 漢初之匈奴
漢初定，徙韓王信於代，都馬邑。匈奴大攻圍馬邑，韓信降匈奴。匈奴得信，因引兵南逾句注，攻太原，至晉陽下。高帝自將兵往擊之，會冬大寒雨雪，卒之墮指者十二三。於是冒頓陽敗走，誘漢兵。漢兵逐擊冒頓，冒頓匿其精兵，見其羸弱，於是漢悉兵……北逐之。高帝先至平城，步兵未盡到。冒頓縱精兵三十餘萬騎，圍高帝於白登(白登，山名，在山西大同縣東)七日……高帝乃使使間厚遺閼氏。閼氏乃謂冒頓曰：「兩主不相困。今得漢地，單于終非能居之」……冒頓與韓信將王黃趙利期，而兵久不來，疑其與漢有謀，亦取閼氏之言。乃開圍一角，於是高皇帝……從解角直出……冒頓遂引兵去。漢亦引兵罷(七年，即前200年)。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
漢自此用羈縻之策，專趨重於和親。
使劉敬奉宗室女翁主，為單于閼氏。歲奉匈奴絮繒酒食物各有數，約為兄弟以和親。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
孝惠高后時，冒頓寖驕……令大謁者張澤報書……冒頓……復使使來謝。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
孝文即位(前179年)，復修和親。其三年夏，匈奴右賢王入居河南地為寇。於是文帝……遣丞相灌嬰……擊右賢王。右賢王走出塞……其明年(四年)，單于遺漢書……至漢。議擊與和親孰便。公卿皆曰……和親甚便。漢許之……十四年，匈奴單于十四萬騎入朝那蕭關……至彭陽……於是文帝以中尉周舍、郎中令張武為將軍，發車千乘十萬騎，軍長安旁，以備胡寇。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
景帝立……復與凶奴和親，通關市，給遺單于，遺翁主，如故約。終景帝世，時時小入盜邊，無大寇。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
丁 武帝之徵伐
武帝即位，明和親約束，厚遇關市，饒給之……漢使馬邑人聶翁壹，閒闌出物，與匈奴交易。陽為賣馬邑城，以誘單于。單于信之，而貪馬邑財物，乃以十萬騎入武州塞。漢伏兵三十餘萬……單于既入漢塞……見畜布野，而無人牧者，怪之。……時雁門尉史……知漢謀……具告單于。單于大驚曰：「吾固疑之。」乃引兵還……自是後，匈奴絕和親。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
自此釁隙既開，戰事遂起。漢兵屢出塞，於是漠南無王庭。
衛青復出雲中以西，至隴西，擊胡之樓煩白羊王於河南，得胡首虜數千，羊百餘萬。於是漢遂取河南地，築朔方，復繕故秦時蒙恬所為塞，因河而為固。漢亦棄上谷之斗辟縣，造陽地，以予胡。是歲元朔二年也(前127年)。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
其後……軍臣單于死，冒頓子為老上單于，老上子為軍臣單于。其弟左谷蠡王伊穉斜，自立為單于……匈奴右賢王怨漢奪之河南地而築朔方，數寇盜邊。及入河南，侵擾朔方，殺掠吏民甚眾……漢復遣大將軍衛青，將六將軍、十餘萬騎，仍再出定襄數百里，擊匈奴……漢使票騎將軍去病將萬騎，出隴西，過焉耆山千餘里……得休屠王祭天金人……單于怒昆邪王、休屠王居西方，為漢所殺虜數萬人，欲召誅之。昆邪王、休屠王恐，謀降漢……昆邪王殺休屠王，並將其眾降漢……漢已得昆邪，則隴西、北地、河西益少胡寇。徙關東貧民，處所奪匈奴河南地新秦中以實之。西減北地以西戍卒半……匈奴入右北平、定襄，各數萬騎……漢……令大將軍青、票騎將軍去病、中分軍、大將軍出定襄(內蒙和林格爾縣)，票騎將軍出代(山西代縣)，咸約絕幕擊匈奴。單于聞之，遠其輜重，以精兵待於幕北，與漢大將軍接戰……漢兵……圍單于。單于……遂獨與壯騎數百，潰漢圍西北遁走……票騎封於狼居胥山、禪姑衍，臨翰海而還。是後匈奴遠遁，而幕南無王庭。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
是時，漢……西置酒泉郡，以隔絕胡與羌通之路; 又西通月氏大夏，以翁主妻烏孫王，以分匈奴西方之援國;又北益廣田，至眩雷為塞，而匈奴終不敢以為言。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
漢與西域烏孫結好，以拊匈奴之背。匈奴銜之，發兵往攻，烏孫求解於漢。宣帝遣兵往救，與烏孫東西夾擊，匈奴始潰逃。
宣帝即位，烏孫昆彌復上書，言連為匈奴所侵削，昆彌願發國半精兵人馬五萬匹，盡力擊匈奴。……本始二年(前72年)，漢大發關東輕銳士，選郡國吏三百石伉健習騎射者皆從軍，遣御史大夫田廣明為祁連將軍，四萬餘騎出西河;度遼將軍范明友三萬餘騎出張掖;前將軍韓增三萬餘騎出雲中;後將軍趙充國為蒲類將軍，三萬餘騎出酒泉;雲中太守田順為虎牙將軍，三萬餘騎出五原，凡五將軍、兵十餘萬騎出塞……及校尉常惠，使護髮兵烏孫、西域。昆彌自將翕侯以下、五萬餘騎，從西方入……匈奴聞漢兵大出，老弱奔走，驅畜產遠遁逃，是以五將少所得……校尉常惠與烏孫兵至右谷蠡庭，獲單于父行、及嫂居次，名王犂汗、都尉千長將以下三萬九千餘級，虜馬牛羊驢騾橐駝七十餘萬……然匈奴民眾死傷而去者，及產畜遠移、死亡不可勝數。於是匈奴遂衰耗。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
匈奴……怨烏孫……單于自將萬騎擊烏孫，頗得老弱。欲還，會天大雨雪，一日深丈余，人民畜產凍死，還者不能什一。於是丁令乘弱攻其北，烏桓入其東，烏孫擊其西，凡三國所殺數萬級，馬數萬匹，牛羊甚眾。又重以餓死，人民死者什三，畜產什五，匈奴大虛弱，諸國羈屬者皆瓦解，攻盜不能理。其後漢出三千餘騎，為三道，併入匈奴……茲欲鄉和親，(註：師古曰，茲益也。)而邊境少事矣。
(《漢書》卷九四上《匈奴傳上》)
戊 匈奴之臣服
匈奴迭為漢創，勢已不振，而內部又發生變亂，分立為五單于。
五單于互爭，均為呼韓邪單于所並。
屠耆單于自將兵東擊車犂單于，使都隆奇擊烏藉。烏藉、車犂皆敗西北走，與呼揭單于兵合為四萬人。烏藉、呼揭皆去單于號，共併力尊輔車犂單于。屠耆單于聞之，使左大將都尉將四萬騎分屯東方，以備呼韓邪單于，自將四萬騎西擊車犂單于。車犂單于敗西北走，屠耆單于即引西南，留敦地。
(《漢書》卷九四下《匈奴傳下》)
呼韓邪單于遺其弟右谷蠡王等西襲屠耆單于……屠耆單于聞之，即自將……擊呼韓邪單于。……逢呼韓邪單于兵……合戰，屠耆單于兵敗，自殺。都隆奇乃與屠耆少子右谷蠡王姑瞀樓頭亡歸漢。車犂單于東降呼韓邪單于……呼韓邪單于……遂復都單于庭。
(《漢書》卷九四下《匈奴傳下》)
未幾，呼韓邪兄呼屠吾斯，自立為郅支骨都侯單于。呼韓邪戰敗，遂款塞入朝於漢。
屠耆單于從弟休旬王，將所主五六百騎，擊殺左大且渠，並其兵，至右地，自立為閏振單于。在西邊，其後呼韓邪單于兄左賢王呼屠吾斯，亦自立為郅支骨都侯單于。在東邊，其後二年，閏振單于率其眾東擊郅支單于，郅支單于與戰，殺之，並其兵，遂進攻呼韓邪。呼韓邪破其兵，走郅支都單于庭。呼韓邪之敗也。左伊秩訾王為呼韓邪計，勸令稱臣入朝事漢，從漢求助，如此匈奴乃定……呼韓邪從其計，引眾南近塞，遣子右賢王銖婁渠堂入侍。郅支單于亦遣子右大將駒於利受入侍。是歲甘露元年也(前53年)。明年(二年)，呼韓邪單于款五原塞，願朝。三年，正月，漢遣車騎都尉韓昌迎……朝天子甘泉宮。
(《漢書》卷九四下《匈奴傳下》)
郅支單于以為呼韓邪降漢，兵弱不能復自還，即引其眾西，欲攻定右地……會康居王數為烏孫所困。與諸翕侯計，以為匈奴大國，烏孫素服屬之，今郅支單于困厄在外，可迎置東邊，使合兵取烏孫以立之，長無匈奴憂矣。即使使至堅昆，通語郅支。郅支素恐，又怨烏孫，聞康居計大說，遂與相結，引兵而西。康居亦遣貴人橐駝驢馬數千匹，迎郅支。郅支人眾，中寒道死，余財三千人，到康居。其後，都護甘延壽與副陳湯發兵即康居誅斬郅支……(元帝建昭三年，即前36年)。郅支既誅，呼韓邪單于……上書，願保塞，上谷以西至敦煌，傳之無窮，請罷邊備塞吏卒。
(《漢書》卷九四下《匈奴傳下》)
按自此匈奴臣服於漢，至王莽時始隔絕。
2.西域
漢通西域，遂為中西文明溝通之導源。但漢初所謂西域，專指今新疆天山南北路而言。其後交通漸廣，凡西北之地，概稱西域矣。
甲 西域各國之概況
西域在漢武始通時，有國三十六，其後稍分至五十餘。
西域以孝武時始通，本三十六國，其後稍分至五十餘，皆在匈奴之西，烏孫之南。南北有大山，中央有河，東西六千餘里，南北千餘里，東則接漢，厄以玉門陽關，西則限以蔥嶺，其南山東出金城，與漢南山屬焉。其河有兩原，一出蔥嶺山，一出於闐。于闐在南山下，其河北流，與蔥嶺河合，東注蒲昌海(羅布泊)。蒲昌海，一名鹽澤者也，去玉門陽關三百餘里，廣袤三百里。其水亭居，冬夏不增減，皆以為潛行地下，南出於積石，為中國河雲。
(《漢書》卷九六上《西域傳序》)
通西域之路，有南北兩道。
自玉門陽關出西域，有兩道。從「鄯善」傍南山(阿勒騰塔格山及托古茲山)北波河(車爾成河)西行，至莎車為南道。南道西逾蔥嶺，則出大月氏安息。(丁謙《〈漢書•西域傳〉地理考證》，凡出陽關而西，必先經鄯善，次且末，又西南至精絕，又西至扜彌，至於闐，至皮山而逾蔥嶺。若由莎車南行，則不經皮山而經西夜子合，皆會於嶺西之烏秅，以至罽賓烏弋。至由莎車西北行，則歷蒲犂無雷而抵大月氏、安息等國。)自「車師前王庭」隨北山（天山）波河（塔里木河）西行，至疏勒為北道。北道西逾蔥嶺，則出大宛、康居、奄蔡、焉耆。(李光廷《漢西域圖考》：鄯善當漢沖，出西域者胥由於此……自鄯善而北至伊吾，為今哈密地。自此而西，由狐胡至車師前王庭，經危須、焉耆、龜茲、姑墨、溫宿、尉頭以至疏勒。）
(《漢書》卷九六上《西域傳序》)
在新疆境內諸國，其種族，西北部為「塞」種，南部為「氐」、「羌」。
昔匈奴破大月氏，大月氏西君大夏，而塞王南君罽賓，「塞種」分散，往往為數國。自疏勒以西北，休循捐毒之屬，皆故塞種也。
(《漢書》卷九六上《西域傳上•罽賓國》)
蒲犂及依耐無雷國，皆西夜類也。西夜與胡異。其種類「羌」「氐」行國，(註：師古曰，言不土著也。)隨畜逐水草往來。
(《漢書》九六上《西域傳上•西夜國》)
蔥嶺以外，西南諸國，今所謂阿利安族也。
自宛以西，至安息國，雖頗異言，然大同，自相曉知也。其人皆深目，多須髯，善賈市，爭分銖，貴女子，女子所言，丈夫乃決正。
(《漢書》卷九六上《西域傳上•大宛國》)
其在新疆東北一帶諸國，多附屬於匈奴。匈奴並設官征其賦稅。
西域諸國……皆役屬匈奴。匈奴西邊日逐王，置僮僕都尉，使領西域，常居焉耆、危須、尉黎間，賦稅諸國，取富給焉。
(《漢書》卷九六上《西域傳序》)
西域諸國簡表(據《漢書•西域傳》)
乙 漢通西域
漢欲擊匈奴，謀通西域，以斷其右臂。而張騫應募出使，始得交通之途。
自周衰，戎狄錯居涇渭之北。及秦始皇攘卻戎狄，築長城，界中國，然西不過臨洮。漢興，至於孝武，事征四夷，廣威德，而張騫始開西域之跡。
(《漢書》卷九六上《西域傳序》)
張騫，漢中人也，建元中，為郎。時匈奴降者言，匈奴破月氏王，以其頭為飲器。月氏遁而怨匈奴，無與共擊之。漢方欲事滅胡(匈奴)，聞此言欲通使，道必更匈奴中，乃募能使者。騫以郎應募使月氏……出隴西，徑匈奴。匈奴得之，傳詣單于……留騫十餘歲……騫因與其屬亡鄉月氏。西走數十日，至大宛，大宛聞漢之饒財，欲通不得，見騫喜。問欲何之，騫曰：「為漢使月氏。」……大宛……遣騫，為發譯道，抵康居。康居傳致大月氏。大月氏王已為胡所殺，立其夫人為王，既臣大夏而君之。地肥饒，少寇，志安樂，又自以遠遠漢，殊無報胡之心。騫……竟不能得月氏要領，留歲余還……初騫行時百餘人，去十三歲，唯二人得還。騫身所至者，大宛、大月氏、大夏、康居，而傳聞其旁大國五六，具為天子言其地形所有。
(《漢書》卷六一《張騫傳》)
及匈奴渾邪王降，漢得河西之地，而通西域之路始開。
其後(元狩二年，前121年)，票騎將軍(霍去病)擊破匈奴右地，降渾邪休屠王。遂空其地，始築令居以西，初置酒泉郡……分置武威、張掖、敦煌，列四郡，據兩關焉。
(《漢書》卷九六上《西域傳序》)
於是張騫復建招致烏孫之計。
騫……曰：「臣居匈奴中，聞烏孫王號昆莫，昆莫父難兜靡，本與大月氏俱在祁連敦煌間，小國也。大月氏攻殺難兜靡，奪其地，人民亡走匈奴。子昆莫新生……單于愛養之，及壯，以其父民眾與昆莫，使將兵，數有功。時月氏已為匈奴所破，西擊塞王，塞王南走遠徙，月氏居其地。昆莫既健，自請單于報父怨，遂西攻破大月氏。大月氏復西走徙大夏地，昆莫略其眾。因留居，兵稍強，會單于死，不肯復朝事匈奴。匈奴遣兵擊之，不勝……今單于新困於漢，而昆莫地空。蠻夷戀故地，又貪漢物，誠以此時厚賂烏孫，招以東居故地，漢遣公主為夫人，結昆弟，其勢宜聽，則是斷匈奴右臂也。既連烏孫，自其西大夏之屬，皆可招來而為外臣。」
(《漢書》卷六一《張騫傳》)
武帝可其議，遣騫再使西域。西域諸國皆服屬於漢。
天子以為然，拜騫為中郎將，將三百人……牛羊以萬數，齎金幣帛，直數千巨萬。多持節副使，(註：師古曰，為騫之副，而各令持節。)道可便遣之旁國。騫既至烏孫，致賜諭指，未能得其決……騫即分遣副使使大宛、康居、月氏、大夏。烏孫發譯道送騫，與烏孫使數十人……報謝。因令窺漢，知其廣大……其所遣副使，通大夏之屬者，皆頗與其人俱來，於是西北國始通於漢矣。
(《漢書》卷六一《張騫傳》)
後姑師與樓蘭攻劫使臣，漢始用兵西域。
初武帝感張騫之言，甘心欲通大宛諸國。使者相望於道，一歲中，多至十餘輩。樓蘭、姑師當道苦之，攻劫漢使王恢等……於是武帝遣從票侯趙破奴，將屬國騎及郡兵數萬擊姑師。王恢數為樓蘭所苦，上令恢佐破奴……虜樓蘭王，遂破姑師。
(《漢書》卷九六上《西域•傳上鄯善國》)
漢威之遠被於西域，一由於征伐大宛，一由於和親烏孫。
大宛國……多善馬，馬汗血，言其先天馬子也。(注:孟康曰，言大宛國有高山，其上有馬不可得，因取五色母馬置其下，與集，生駒，皆汗血，因號曰天馬子云。)張騫始為武帝言之，上遣使者持千金及金馬，以請宛善馬。宛王以漢絕遠，大兵不能至，愛其寶馬，不肯與。漢使妄言，宛遂攻殺漢使，取其財物。於是天子遣貳師（貳師，大宛城名，期至貳師取善馬，故以為號)將軍李廣利，將兵前後十餘萬人伐宛，連四年。宛人斬其王母寡首，獻馬三千匹，漢軍乃還。
(《漢書》卷九六上《西域傳上•大宛國》)
烏孫遠漢，未知其大小，又近匈奴，服屬日久，其大臣皆不欲徙。昆莫年老，國分不能專制，乃發使送騫。因獻馬數十匹報謝，其使見漢人眾富厚，歸其國，其國後乃益重漢。匈奴聞其與漢通，怒欲擊之，又漢使烏孫。乃出其南，抵大宛、月氏，相屬不絕，烏孫於是恐，使使獻馬，願得尚漢公主，為昆弟……漢元封中(六年，前105年)，遣江都王建女細君為公主以妻焉。
(《漢書》卷九六下《西域傳下•烏孫國》)
自貳師將軍伐大宛之後，西域震懼，多遣使來貢獻。漢使西域者益得職。於是自敦煌西至鹽澤，往往起亭。而輪台(新疆輪台縣)、渠犂皆有田卒數百人，置使者校尉領護，以給使外國者。至宣帝時，遣衛司馬使護鄯善以西數國。及破姑師，未盡殄，分以為車師前後王，及山北六國。時漢獨護南道，未能盡並北道也。然匈奴不自安矣。其後日逐王畔單于將眾來降，護鄯善以西使者鄭吉迎之。既至漢，封日逐王為歸德侯，吉為安遠侯。是歲神爵三年也(前59年)。乃因使吉並護北道，故號曰都護。都護之起，自吉置矣。僮僕都尉由此罷。匈奴益弱，不得近西域，於是徙屯田。田於北胥鞬、披莎車之地，屯田校尉始屬都護。都護督察烏孫、康居、諸外國動靜，有變以聞，可安輯安輯之，可擊擊之。都護治烏壘城(新疆焉耆縣)，去陽關二千七百三十八里，與渠犂田官相近，土地肥饒，於西域為中。故都護治焉。至元帝時，復置戊己校尉，屯田車師前王庭。是時匈奴東蒲類王茲力支，將人眾千七百餘人降都護。都護分車師後王之西，為烏貪訾離地以處之。自宣元後，單于稱藩臣，西域服從，其土地、山川、王侯、戶數、道里，遠近翔實矣。
(《漢書》卷九六上《西域傳序》)
3.西羌
西羌在秦時已漸繁盛，始皇遣蒙恬逐之塞外。
羌無弋爰劍者，秦厲公時為秦所拘執，以為奴隸，不知爰劍何戎之別也。後得亡歸，而秦人追之急，藏於岩穴中，得免。……與劓女遇於野，遂成夫婦。女恥其狀，被發覆面，羌人因以為俗，遂俱亡入三河間。(註：即黃河、賜支河、湟河也，今青海西寧以東地。)諸羌……共畏事之，推以為豪……以射獵為事。爰劍教之田畜……種人依之者日益眾。羌人謂奴為無弋，以爰劍嘗為奴隸，故因名之。其後世世為豪……子孫分別各自為種，任隨所之。或為氂牛種，越嶲羌是也(四川寧遠縣)；或為白馬種，廣漢羌是也(甘肅文縣至四川北境)；或為參狼種，武都羌是也(甘肅隴西縣)；忍及弟舞獨留湟中(青海西寧縣)……忍生九子為九種，舞生十七子為十七種，羌之興盛從此起矣……秦始皇時，務並六國……故種人得以繁息。秦既兼天下，使蒙恬將兵略地，西逐諸戎，北卻眾狄，築長城以界之。
(《後漢書》卷一一七《西羌傳》)
至漢景帝時，又漸東徙。武帝用兵四方，復逐西羌，置四郡以隔羌胡之交通。宣帝時，諸羌結合入邊，乃遣趙充國擊平之。
忍子研立，研豪健，故羌中號其後為研種……至漢景帝時，研種留河，率種人求守隴西塞，於是徙留河等於狄道安故至臨洮氐道羌道。及武帝征伐四夷，又西逐諸羌，乃渡河湟，築令居塞。初開河西，列置四郡(註：酒泉、武威、張掖、敦煌)，通道玉門，隔絕羌胡。於是障塞亭燧，出長城外數千里。時先零羌，與封養牢姐種解仇結盟，與匈奴通，合兵……圍枹罕(甘肅導河縣)。漢遣將軍李息將軍討平之，始置護羌校尉統領焉。……至宣帝時，諸羌又相與解仇，寇攻金城(甘肅皋蘭縣以西至青海)。帝遣後將軍趙充國將兵討之。充國欲以屯田於臨羌(青海西寧縣)，東至浩亹，務威信。招降罕開及劫掠者，解散虜謀，乃擊之……詔罷兵，獨充國留屯田……初置金城屬國，以處降羌……自元帝以後數十年，四夷賓伏，邊塞無事。至王莽末，豪滇良內侵。
(《通考》卷三三三四《裔考一○》)
湟中月氏胡，其先大月氏之別也，在張掖、酒泉地。月氏王為匈奴冒頓所殺，余種分散，西逾蔥嶺。其羸弱者，南入山阻，依諸羌居止。及漢將霍去病破匈奴，取西河地，開湟中，於是月氏來降，與漢人錯居……在張掖號曰義從胡……在冉駹東北，廣漢之西。其種非一，或號青氏，或號白氏，或號蚺氏，此蓋中國人即其服色而名之也。土地險阻，有麻田，出漆、蜜、銅、鐵、椒、蠟……其俗語不與中國及羌胡同。各自有姓，如中國之姓。其衣服尚青，俗能織布，善田種，畜羊豕牛馬驢騾。婚姻備六禮，知書疏，多知中國語，由與中國錯居故也。
(《通考》卷三三三四《裔考一○》)
4.朝鮮
朝鮮，昔武王封殷太師箕子於其地……其後……至戰國時，朝鮮准亦僭稱王。始全燕時，嘗略屬焉，為置吏，築障塞。秦滅燕，屬遼東外徼。及秦亂，燕、齊、趙人往避地者數萬口。漢興，為其遠難守，復修遼東故塞，至浿水(朝鮮大同江)為界。屬燕王盧綰反入匈奴，燕人衛滿亡命，聚黨千餘人，魋結蠻夷服而東走出塞，度浿水擊破朝鮮王准，居秦故空地上下障。
(《通考》卷三二四四《裔考一》)
孝惠高后，天下初定，遼東太守即約滿為外臣，保塞外蠻夷……傳子至孫右渠，所誘漢亡人滋多，又未嘗入見。真番辰國(即辰韓，韓三辰，弁馬，皆在半島南方)欲上書見天子，又壅閼弗通。元封二年(前109年)，漢使涉何譙諭右渠，終不肯奉詔。何去至界，臨浿水，使馭刺殺送何者朝鮮裨王長，即度水馳入塞，遂歸報天子曰：「殺朝鮮將。」上為其名美，弗詰，拜何為遼東東部都尉。朝鮮怨何，發兵攻襲殺何，天子募罪人擊朝鮮。
(《漢書》卷九五《朝鮮傳》)
其秋，遺樓船將軍楊僕從齊浮勃海，兵五萬。左將軍荀彘出遼東……右渠發兵距險，左將軍卒多率遼東士，兵先縱，敗散，多還走……樓船將齊兵七千人，先至王險。右渠城守，窺知樓船軍少，即出擊樓船。樓船軍敗走……左將軍數與樓船期戰，樓船欲就其約，不會。左將軍亦使人求間隙，降下朝鮮，不肯心附樓船。以故兩將不相得……天子曰：「……兩將圍城又乖異。」以故久不決，使故濟南太守公孫遂往正之……遂……以節召樓船將軍，入左將軍軍計事……執縛樓船將軍，並其軍。……遂……已並兩軍，即急擊朝鮮。朝鮮相路人、相韓陶、尼谿相參、將軍王唊相與謀曰：「始欲降樓船，樓船今執，獨左將軍並將戰益急，恐不能與，王又不肯降。」陶、唊、路人皆亡降漢……元封三年，夏，尼谿相參乃使人殺朝鮮王右渠來降。王險城未下，故右渠之大臣成已又反，復攻吏。左將軍使右渠子長，降相路人子最，告諭其民，誅成已，故遂定朝鮮，為真番(遼寧東南境)、臨屯(朝鮮江原道地)、樂浪(平安南道及黃海道地)、玄菟(咸境道及平安道北境)四郡。
(《漢書》卷九五《朝鮮傳》)
濊，亦朝鮮之地，南與辰韓，北與高句麗沃沮接，東窮大海，西至樂浪。漢武帝元朔元年(前128年)，濊君南閭等畔朝鮮，率二十八萬口，詣遼東內屬。帝以其地為蒼海郡，數年乃罷。至元封三年，滅朝鮮，分置四郡。昭帝時，並二郡入樂浪、元菟，復徙元菟居句麗。自單大嶺以東，沃沮、濊、貊並屬樂浪。後以境土廣遠，復分嶺東七縣，置樂浪東部都尉。
(《通考》三二四四《裔考一》)
高句麗，其先出夫余……其地在遼東之東千里，南與朝鮮、濊、貊，東與沃沮，北與夫余接。地方二千里，多大山深谷，人隨而為居，少田業。故其俗節於飲食，而好修宮室，言語法則與夫余同，蓋其別種也……自武帝、昭帝，賜其人以衣幘、朝服、鼓吹，常從元菟郡受之。後稍驕，不復詣郡，但於東界築小城受之……王莽初，發句麗兵伐匈奴，其人不欲行，迫遣之，皆亡出為寇盜。莽令嚴尤誘高麗侯入塞斬之……於是貊人寇邊愈甚。
(《通考》卷三二五四《裔考二》)
5.南粵
南粵王趙佗，真定人也。秦……二世時，南海尉任囂病且死，召龍川令趙佗……行南海尉事。囂死……佗即擊並桂林、象郡，自立為南粵武王。高帝已定天下……十一年，遣陸賈立佗為南粵王……高后時，有司請禁粵關市鐵器。佗曰：「……此必長沙王計。」……乃自尊號為南武帝，發兵攻長沙邊，敗數縣焉。高后遣將軍隆慮侯灶擊之。會暑濕，士卒大疫，兵不能隃領。歲余高后崩，即罷兵。佗因此以兵威財物，賂遺閩粵、西甌、駱役屬焉，東西萬餘里，乃乘黃屋、左纛，稱制，與中國侔。文帝元年，初鎮撫天下……乃為佗親冢在真定，置守邑，歲時奉祀。召其從昆弟，尊官厚賜寵之……召賈(陸賈)為大中大夫……賜佗書……陸賈至南粵，王恐，乃頓首謝，願奉明詔，長為藩臣，奉貢職……改號不敢為帝……至孝景時，稱臣遣使入朝請。然其居國，竊如故號……至武帝建元四年，佗孫胡為南粵王。立三年，閩粵王郢興兵南擊邊邑，粵使人上書。……天子多南粵義，守職約，為興師遣兩將軍往討閩粵。兵未隃領，閩粵王弟余善殺郢以降，於是罷兵……胡薨，嬰齊(胡太子)嗣立……嬰齊薨……太子興嗣立。其母為太后。太后自未為嬰齊妻時，曾與霸陵人安國少季通。及嬰齊薨後，元鼎四年(前113年)，漢使安國少季諭王，王太后入朝，令辯士諫大夫終軍等宣其辭，勇士魏臣等輔其決，衛尉路博德將兵屯桂陽待使者。王年少，太后中國人，安國少季往復，與私通。國人頗知之，多不附太后。太后恐亂起，亦欲倚漢威，勸王及幸臣求內屬。即因使者上書，請比內諸侯，三歲壹朝，除邊關。於是天子許之……王王太后，飭治行裝重資，為入朝具。相呂嘉……數諫止王，王不聽，有畔心……乃陰謀作亂……呂嘉乃遂反……攻殺太后王，盡殺漢使者……立明王長男粵妻子術陽侯建德為王……於是天子……令粵人及江淮以南樓船十萬師，往討之。元鼎五年秋，衛尉路博德為伏波將軍，出桂陽，下湟水；主爵都尉楊仆為樓船將軍，出豫章下橫浦；故歸義粵侯二人為戈船下瀨將軍，出零陵，或下離水，或抵蒼梧；使馳義侯因巴蜀罪人，發夜郎兵，下牂牁江，咸會番禺。……樓船居前，至番禺……縱火燒城。粵素聞伏波，莫不知其兵多少。伏波乃為營，遣使招降者……樓船力攻燒敵，反驅而入伏波營中。遲旦，城中皆降伏波。呂嘉、建德以夜與其屬數百人亡入海。伏波又問降者，知嘉所之，遣人追……得建德……嘉……南粵已平。遂以其地為儋耳(海南島南部)、珠崖(海南島北部)、南海、蒼梧、鬱林、合浦(廣東徐聞縣)、交阯(越南北寧)、九真(越南清華)、日南(越南河靖)九郡。
(《漢書》卷九五《南粵王傳》)
6.閩粵
閩粵王無諸及粵東海王搖，其先皆粵王句踐之後也，姓騶氏。秦並天下，廢為君長，以其地為閩中郡。及諸侯畔秦，無諸、搖，率粵歸番陽令吳芮，所謂番君者也，從諸侯滅秦。當是時項王主命，不王也，以故不佐楚。漢擊項籍，無諸、搖，帥粵人佐漢。漢五年(前202年)，復立無諸為閩粵王，王閩中故地，都冶(福建閩侯縣)。孝惠三年(前192年)，舉高帝時粵功曰，「閩君搖功多」，其民便附。乃立搖為東海王，都東甌(浙江永嘉縣)，世號曰東甌王。後數世。孝景三年(前154年)，吳王濞反，欲從閩粵，閩粵未肯行，獨東甌從。及吳破，東甌受漢購，殺吳王丹徒，以故得不誅。吳王子駒亡走閩粵，怨東甌殺其父，常勸閩粵擊東甌。建元三年(前138年)，閩粵發兵圍東甌，東甌使人告急……天子遣助(嚴助)發會稽郡兵，浮海救之……漢兵未至，閩粵引兵去。東粵請舉國徙中國，乃悉與眾處江淮之間。
(《漢書》卷九五《閩粵王傳》)
六年(前135年)，閩粵擊南粵。南粵守天子約，不敢擅發兵而以聞。上遣大行王恢出預章，大司農韓安國出會稽，皆為將軍。兵未隃領，閩粵王郢發兵距險。其弟余善與宗族謀曰：「王以擅發兵不請，故天子兵來誅。漢兵眾強，即幸勝之，後來益多，滅國乃止。今殺王以謝天子，天子罷兵，固國完。不聽乃力戰，不勝即亡入海。」皆曰善。即縱殺王，使使奉其頭，致大行……天子詔罷兩將軍兵曰：「郢等首惡，獨無諸孫繇君丑，不與謀。」乃使中郎將立丑為粵繇王……余善以殺郢，威行國中，民多屬，竊自立為王。繇王不能制。上聞之，為余善不足復興師曰，「余善首誅郢，師得不勞」。因立余善為東粵王，與繇王並處。至元鼎五年(前112年)，南粵反。余善上書請以卒八千，從樓船擊呂嘉等。兵至揭陽……持兩端……及漢破番禺，樓船將軍仆上書願請引兵擊東粵……令諸校留屯豫章梅領待命。明年(六年)秋，余善……發兵距漢道，號將軍騶力等為吞漢將軍……上遣橫海將軍韓說出句章，浮海從東方往；樓船將軍仆出武林；中尉王溫舒出梅嶺；粵侯為戈船下瀨將軍出如邪白沙。元封元年(前110年)冬，咸入東粵……故粵建成侯敖與繇王居股謀，俱殺余善，以其眾降……天子曰，「東粵峽多阻，閩粵悍數反覆」，詔軍吏皆將其民徙處江淮之間，東粵地遂虛。
(《漢書》卷九五《閩粵王傳》)
7.西南夷
甲 諸夷之情況
南夷君長以十數，夜郎(貴州桐梓縣)最大。其西靡莫之屬以十數，滇(雲南昆明縣)最大。自滇以北，君長以十數，邛都(西康西昌縣)最大。此皆椎結，耕田，有邑聚。其外西自桐師以東，北至葉榆，名為嶲、昆明(雲南大理縣)。編髮，隨畜移徙，亡常處，亡君長，地方可數千里。自嶲以東北，君長以十數，徙(西康天全縣)、莋都(西康漢源縣)最大。自莋以東北，君長以十數，冉駹(四川茂縣)最大。其俗或土著，或移徙。在蜀之西，自駹以東北，君長以十數，白馬最大。皆氐類也。此皆巴蜀西南外蠻夷也。
(《漢書》卷九五《西南夷傳》)
盤瓠種……號曰蠻夷，有邑君長，名渠帥曰精夫，相呼為姎徒。所居皆深山重阻，人跡罕至。長沙、黔中、五溪蠻皆是也。秦昭王使白起伐楚，略取蠻夷，始置黔中郡。漢興，改為武陵郡，歲令大人輸布一匹，小口二丈，是謂賨布。雖時為寇盜，而郡國討平之。
(《通考》卷三二八四《裔考五》)
廩君種，不知何代。初巴氏、樊氏、瞫(音審)氏、相氏、鄭氏五姓，皆出於武落鍾離山。其上有赤黑二穴，巴氏之子生於赤穴，四姓之子皆生黑穴，未有君長，共立巴氏子務相，是為廩君。從夷水下至鹽陽，廩君於是君乎夷城，四姓皆臣之，巴梁間諸巴皆是也。戰國時，秦惠王並巴中，以巴氏為蠻夷君長。其人歲出賦二千一十六錢，三歲一出義賦千八百錢。其人戶出幏布丈二尺，雞羽三十。漢興，南郡太守靳強，奏請一依秦時故事。
(《通考》卷三二八四《裔考五》)
板楯蠻。秦照襄王時，有一白虎，於蜀、巴、漢之境傷害千餘人。昭王乃募有能殺虎者，賞邑萬家。時有巴郡閬中夷廖仲等，射殺白虎，昭王以其夷人不欲加封。乃刻石盟要復夷人，頃田不租，十妻不算，傷人者論，殺人得以賧錢贖死。盟曰：「秦犯夷，輸黃龍二雙；夷犯秦，輸清酒一鍾。」夷人安之。至漢高帝為漢王，發夷人還三秦。秦地既定，乃遣還巴中，復其渠帥，羅、朴、督、鄂、度、夕、龔七姓，不輸租賦，余戶乃歲入口錢四十。巴人呼賦為，謂之人焉，代號為板楯蠻夷。閬中有渝水，其人多居水左右，天性勁勇，初為漢前鋒，數陷陣。俗喜歌舞，高帝命樂人習之，所謂巴渝舞也。遂代代服從。
(《通考》卷三二八四《裔考五》)
滇者，漢時在夜郎之西……始楚頃襄王使將軍莊，將兵循江上，略巴黔以西。至滇池……以兵威定，屬楚。欲歸報，會秦擊楚，巴黔中郡道塞不通，因而以其眾王滇，變服從其俗以長之。至武帝時，滇王有眾數萬人。
(《通考》卷三二九四《裔考六》)
邛都……自夜郎、滇、邛都，人皆椎髻左袵，邑聚而居，知耕田。其外西曰桐師，以東北至葉榆，名為嶲、昆明……無君長，辮髮，隨畜遷徙無常……其土地平原，有稻田。俗多遊蕩而喜謳歌，略與牂牁相類，豪帥放縱，難得制御。
(《通考》卷三二九四《裔考六》)
莋都……其人被發左袵，言語多好譬類，居處略與汶山夷同。
(《通考》卷三二九四《裔考六》)
冉駹……其俗土著，或隨畜遷徙……其山(汶山)有六夷、七羌、九氐，各有部落。其王侯頗知文書。土氣多寒，雖在盛夏，冰猶不釋。皆依山居止，累石為室，高者至十餘丈，為邛籠。又土地剛鹵，不生谷粟麻菽，唯以麥為資，而宜畜牧，有氂牛，無角。一名犝牛，肉重千斤，毛可為眊。出名馬，有羚羊，可療毒。又有食藥鹿，鹿麑有有胎者，其腸中有糞，亦療毒疾。又有五角羊。
(《通考》卷三二九四《裔考六》)
乙 漢之平定諸夷
漢初有事於西南夷，因唐蒙見「枸醬」，而建制粵之策。
建元六年(前135年)，大行王恢擊東粵，東粵殺王郢以報。恢因兵威，使番陽令唐蒙，風曉南粵。南粵食蒙蜀枸醬，蒙問所從來。曰：「道西北牂牁江(今北盤江)，江廣數里，出番禺城下」。蒙歸至長安，問蜀賈人，獨蜀出枸醬，多持竊出市夜郎。夜郎者，臨牂牁江，江廣百餘步，足以行船。南粵以財物役屬夜郎，西至桐師，然亦不能臣使也。蒙乃上書說上曰：「南粵王黃屋左纛，地東西萬餘里，名為外臣，實一州主。今以長沙豫章往，水道多絕難行。竊聞夜郎所有精兵，可得十萬。浮船牂牁，出不意，此制粵一奇也。誠以漢之疆，巴蜀之饒，通夜郎道，為置吏甚易。」上許之。
(《漢書》卷九五《西南夷傳》)
乃拜蒙以中郎將，將千人，食重萬餘人，從巴莋關(西康漢源縣)入。遂見夜郎侯多同，厚賜，諭以威德，約為置吏，使其子為令。夜郎旁小邑，皆貪漢繒帛，以為漢道險，終不能有也，乃且聽蒙約，還報。乃以為「犍為郡，」發巴蜀卒治道，自僰道指牂牁江。
(《漢書》卷九五《西南夷傳》)
是時巴蜀西郡通西南夷道，載轉相餉，數歲道不通，士罷餓，離暑濕死者甚眾。西南夷又數反，發兵興擊，耗費亡功。上患之，使公孫弘往視問焉。還報，言其不便。及弘為御史大夫，時方築朔方，據河逐胡。弘等因言西南夷為害，可且罷，專力事匈奴。上許之。罷西夷。
(《漢書》卷九五《西南夷傳》)
漢之再事西南夷，則由於張騫之見蜀布邛竹杖，欲通印度也。
元狩元年(前122年)，博望侯張騫言，使大夏時，見蜀布邛竹杖，問所從來。曰：「從東南身毒國，可數千里，得蜀賈人市。或聞邛西可二千里，有身毒國。」騫因盛言大夏在漢西南，慕中國，患匈奴隔其道，誠通蜀，身毒國道便近，又亡害。於是天子乃令王然於、柏始昌、呂越人等十餘輩，間出西南夷，指求身毒國。至滇，滇王當羌，乃留為求道。四歲余，皆閉昆明，莫能通……使者還，因盛言滇大國，足事親附。天子注意焉。
(《漢書》卷九五《西南夷傳》)
及至南粵反，上使馳義侯，因犍為發南兵。且蘭(貴州平越縣)君恐遠行，旁國虜其老弱，乃與其眾反，殺使者及犍為太守。漢乃發巴蜀罪人，嘗擊南粵者八校尉擊之。會越已破，漢八校尉不下，中郎將郭昌、衛廣引兵還行，誅隔滇道者且蘭，斬首數萬。遂平南夷為「牂牁郡」。夜郎侯始倚南粵，南粵已滅，還誅反者，夜郎遂入朝。上以為夜郎王。南粵破後，及漢誅且蘭邛君，並殺莋侯，冉駹皆震恐，請臣置吏。以邛都為「粵嶲郡」，莋都為「沈黎郡」，冉駹為「文山郡」，廣漢西白馬為「武都郡」……元封二年(前109年)，天子發巴蜀兵，擊滅勞深靡莫，以兵臨滇。滇王始首善，以故弗誅。滇王離西夷，滇國降，請置吏入朝，於是以為「益州郡」。
(《漢書》卷九五《西南夷傳》)
五 漢代之政治
1.文景黃老之治
文景治術，多尚無為，故稱之為黃老之治。
黎民得離戰國之苦，君臣俱欲休息乎無為。
(《史記》卷九《呂太后紀贊》)
孝文皇帝即位二十三年(元年，前179年，至後元七年，前157年)，宮室、苑囿、車騎、服御無所增益，有不便，輒弛以利民。嘗欲作露台，召匠計之，直百金。上曰：「百金，中人十家之產也。吾奉先帝宮室，常恐羞之，何以台為？身衣弋綈，所幸慎夫人，衣不曳地，帷帳無文繡，以示敦樸。為天下先，治霸陵，皆瓦器，不得以金銀銅錫為飾。因其山，不起墳。」
(《漢書》卷四《文帝紀贊》)
孝惠高后時，百姓新免毒蠚，人慾長幼養老。蕭曹為相，填以無為，從民之欲，而不擾亂。是以衣食滋殖，刑罰用稀。及孝文即位，躬修玄默，勸趣農桑，減省租賦，而將相皆舊功臣，少文多質，懲惡亡秦之政，論議務在寬厚，恥言人之過失，化行天下，告訐之俗易……風流篤厚，禁罔疏闊。選張釋之為廷尉，罪疑者予民，是以刑罰大省，至於斷獄四百，有刑錯之風。
(《漢書》卷二三《刑法志》)
文帝遵漢家基業初定，重承軍旅之後，百姓新免於干戈之難，故文帝宜因修秦余政教，輕刑事，少與之休息，以儉約節慾自持。初開耕田，躬勸農耕桑，務民之本。即位十餘年，時五穀豐熟，百姓足，倉廩實，蓄積有餘。然文帝本修黃老之言……其治尚清淨無為，以故禮樂庠序未修，民俗未能大化，苟溫飽完給，所謂治安之國也。
(應劭《風俗通義卷》二《正失篇》)
竇太后好黃帝老子言，帝(文帝)及太子、諸竇，不得不讀黃帝老子，尊其術。
(《史記》卷四九《外戚世家》)
當時君後尚黃老之術，而輔臣亦多用黃老之術為治者。
陳丞相平，少時，本好黃帝老子之術。
(《史記》卷五六《陳丞相世家贊》)
聞膠西有蓋公，善治黃老言，使人厚幣請之。既見蓋公，蓋公為言治道，貴清靜而民自定，推此類具言之。參於是避正堂，舍蓋公焉。其治要用黃老術，故相齊九年，齊國安集，大稱賢相……參代何為漢相國，舉事無所變更，一遵蕭何約束。擇郡國吏木詘於文辭，重厚長者，即召除為丞相史，吏之言文刻深。欲務聲名者，輒斥去之。
(《史記》卷五四《曹相國世家》)
景帝即位，以刑名之法繼之，政尚嚴核。
2.武帝之改革
武帝始事改革政治，所創諸制，多與後世有關，為列七事如下。
甲 建年號
帝初即位，稱建元元年(前140年)，其後屢改之。帝王有年號，始於此。
建元元年。(註：師古曰，自古帝王，未有年號，始起於此。)
(《漢書》卷六《武帝紀》)
有司言，元，宜以天瑞，不宜以一二數。一元曰建，二元以長星曰光，今效得一角獸曰狩雲。
(《漢書》卷二五上《郊祀志上》)
元封元年(前110年)四月，……詔曰：「……登封泰山。」至於梁父，然後升肅然。自新，嘉與士大夫更始，其以十月為元封元年。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
乙 策賢良
文帝時曾一度行之，武帝一再行之。後世科舉之興，始於此。
十五年(前165年)九月，詔諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直言極諫者，上親策之，傅納以言。
(《漢書》卷四《文帝紀》)
元光元年(前134年)五月，詔賢良曰：「……賢良明於古今王事之體，受策察問，咸以書對……朕親覽焉。」於是董仲舒、公孫弘等出焉。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
自孝文策晁錯之後，賢良方正皆承親策，上親覽而第其優劣。至孝昭年幼，未即政，故無親策之事。乃詔有司，問以民所疾苦。然所問者鹽鐵、均輸、榷酤，皆當時大事。令建議之臣，與之反覆詰難，講究罷行之宜，卒從其說，為之罷榷酤。
(《通考》卷三三《選舉考六》)
丙 黜百家
凡不在六藝之科、孔子之術者，皆絕之。學術思想之蔽錮，始於此。
孝武初立，卓然罷黜百家，表章六經。
(《漢書》卷六《武帝紀贊》)
仲舒復對曰：「……春秋大一統者，天地之常經，古今之通誼也。今師異道，人異論，百家殊方，指意不同。是以上亡以持一統，法制數變，下不知所守。臣愚以為諸不在六藝之科，孔子之術者……勿使並進。邪辟之說滅息，然後統紀可一，而法度可明，民知所從矣。」
(《漢書》卷五六《董仲舒傳》)
建元元年(前140)十月……丞相綰(衛綰)奏：「所舉賢良，或治申商、韓非、蘇秦、張儀之言，亂國政，請皆罷。」奏可。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
丁 用儒吏
凡吏通一藝以上者，皆選擇以補右職。以儒術為利祿之途，始於此。
武安君田蚡為丞相，黜黃老刑名百家之言，延文學儒者以百數。而公孫弘以治《春秋》為丞相封侯，天下學士靡然鄉風矣。
(《漢書》卷八八《儒林傳序》)
自武帝立五經博士，開弟子員，設科射策，勸以官祿。
(《漢書》卷八八《儒林傳贊》)
戊 賣官爵
武帝用兵四方，國用不繼，令民納資為吏。後世捐納之例，始於此。
武帝……即位……干戈日滋……財賂衰耗而不澹。入物者補官……選舉陵夷，廉恥相冒……興利之臣，自此而始。……府庫並虛，乃募民能入奴婢，得以終身復。為郎增秩，及入羊為郎，始於此。此後四年（元朔六年，前123年)……有司請令民得買爵，及贖禁錮，免臧罪，請置賞官，名曰武功爵。(註：臣瓚曰，茂陵中書，有武功爵。一級曰造士，二級曰閒輿衛，三級曰良士，四級曰元戎士，五級曰官首，六級曰秉鐸，七級曰千夫，八級曰樂卿，九級曰執戎，十級曰政戾庶長，十一級曰軍衛。)級十七萬，凡直三十餘萬金。諸買武功爵官，首者試補吏，先除千夫，如五大夫。其有罪，又減二等，爵得至樂卿……吏道雜而多端，則官職耗廢……除故鹽鐵家富者為吏，吏益多賈人矣……始令吏得入谷補官，郎至六百石。(註：師古曰，吏更遷補高官，郎又就增其秩，得至六百石)……所忠言，世家子弟富人，或鬥雞走狗馬弋獵博戲亂齊民。(註：師古曰，所姓也，忠名也，武帝之近臣。)乃征諸犯，令相引數千人，名曰株送徒，入財者得補郎。郎選衰矣……弘羊(桑弘羊)又請令民得入粟補吏，及罪以贖。
(《漢書》卷二四下《食貨志下》)
按文帝時，晁錯言令民入粟輸邊，得拜爵贖罪，似捐納之例，始於彼時。然爵者虛名，雖多無弊。漢時國有大慶，往往賜民爵一級，且以輸粟得之，仍與獎勵力田之旨無異。此則以金錢入官，而除為吏，真為賣官矣。
己 用夏正
漢初承秦制，以亥月為歲首，武帝改用夏正。自後建寅之制，無能改者矣。
漢興，方綱紀大基，庶事草創，襲秦正朔……至武帝元封七年，即太初元年(前104年，十月至十二月)，漢興百二歲矣。大中大夫公孫卿、壺遂、太史令司馬遷等言，「曆紀壞廢，宜改正朔」……元封七年，復得閼逢攝提格(徐廣曰：歲陰在寅左行，歲星在丑右行。)之歲，中冬十一月，甲子，朔旦冬至日，月在建星，太歲在子巳，得太初本星度……募治歷者，更造密度，各自增減，以造漢太初曆。
(《漢書》卷二一上《律曆志上》)
太初元年(前104年)五月，正歷，以正月為歲首。(註：師古曰，謂以建寅之月為正也。未正歷之前，謂建亥之月為正。)色上黃，數用五。
(《漢書》卷六《武帝紀》)
庚 尚文詞
文章則司馬遷、相如，滑稽則東方朔、枚皋。
(《漢書》卷五八《傳贊》)
司馬長卿賦，時人皆稱典而麗，雖詩人之作不能加也。揚子云曰，「長卿賦似不從人間來，其神化所至邪。」(《西京雜記》卷三)
至武帝……乃立樂府……以李延年為協律都尉，多舉司馬相如等數十人，造為詩賦。
(《漢書》卷二二《禮樂志》)
3.宣元之治功及宦官外戚之禍
宣帝勵精圖治，信賞必罰，而慎選守相，尤得安民之要。又北服匈奴，西降羌眾，文治武功，皆有可述，故稱中興。
霍光，字子孟，票騎將軍去病弟也……去病死後，光為奉車都尉光祿大夫，出則奉車，入侍左右。出入禁闥二十餘年，小心謹慎，未嘗有過……征和二年(前91年)……上年老，寵姬鉤弋趙倢伃有男，上心欲以為嗣，命大臣輔之。察群臣唯光任大重，可屬社稷……後元二年(前89年)春，上……病篤……以光為大司馬、大將軍……武帝崩，太子襲尊號，是為孝昭皇帝。帝年八歲，政事壹決於光……昭帝崩，亡嗣……迎昌邑王賀……既至即位，行淫亂……光即與群臣俱見白太后，具陳昌邑王不可以承宗廟狀……徙王賀漢中房陵縣……光遂復與丞相敞(楊敞)等上奏……太宗亡嗣，擇支子孫賢者為嗣。孝武皇帝曾孫病已，武帝時，有詔掖庭養視，至今年十八……可以嗣孝昭皇帝後……太后詔曰可……已而光奉上皇帝璽綬，謁於高廟，是為孝宣皇帝。
(《漢書》卷六八《霍光傳》)
孝昭幼沖，霍光秉政。承奢侈師旅之後，海內虛耗，光因循守職，亡所改作。至於始元元鳳之間，匈奴鄉化，百姓益富，舉賢良文學，問民所疾苦，於是罷酒榷而議鹽鐵矣。及至孝宣，繇仄陋而登至尊，興於閭閻，知民事之囏難。自霍光薨後，始躬萬機，厲精為治，五日一聽事，自丞相已下，各奉職而進。及拜刺史守相，輒親見問，觀其所繇，退而考察所行，以質其言，有名實不相應，必知其所以然。常稱曰：「庶民所以安其田裡而亡嘆息愁恨之心者，政平訟理也。與我共此者，其唯良二千石乎？以為太守吏民之本也。數變易則下不安，民知其將久不可欺罔，乃服從其教化。」故二千石有治理效，輒以璽書勉厲，增秩賜金，或爵至關內侯。公卿缺，則選諸所表，以次用之。是故漢世良吏於是為盛，稱中興焉。若趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、嚴延年、張敞之屬，皆稱其位。然任刑罰，或抵罪誅。
(《漢書》卷八九《循吏傳序》)
孝宣之治，信賞必罰，綜核名實。政事文學法理之士，咸精其能；至於技巧工匠器械，自元成間，鮮能及之，亦足以知吏稱其職，民安其業也。遭值匈奴乖亂，推亡固存，信威北夷，單于慕義，稽首稱藩，功光祖宗，業垂後嗣，可謂中興，侔德殷宗周宣矣。
(《漢書》卷八《宣帝紀贊》)
自景武二朝，削弱宗藩，集權中央，遂成為「內重」之局。而腹心之任，寄於近臣，若尚書、中書之屬，實操政柄。中書多任奄人，外戚宦官，交相用事，而宣帝實階其厲。
宣帝始立，微時，許妃為皇后。顯(霍光妻)愛小女成君，欲貴之，私使乳醫淳于衍，行毒藥殺許後，因勸光內成君，代立為後……許後暴崩，吏捕諸醫，劾衍侍疾亡狀，不道，下獄。……顯恐事敗，即具以實語光。光大驚，欲自發舉不忍，猶與，會奏上，因署衍勿論。光薨後，語稍泄，於是上始聞之而未察。乃徙光女壻……悉易以所親信許、史子弟代之。禹(霍光子)為大司馬，稱病。禹故長史任宣候問，禹曰：「我何病？縣官非我家將軍，不得至是。今將軍墳墓未乾，盡外我家，反任許、史，奪我印綬，令人不省死……顯恐急，即具以實告山(光兄孫)、雲(光兄孫)、禹。山、雲、禹驚曰：「如是，何不早告……此大事，誅罰不小，奈何？」於是始有邪謀矣……會事發覺。雲、山……自殺……捕得禹，要斬。顯及女昆弟皆棄市，唯獨霍後廢處昭台宮。
(《漢書》卷六八《霍光傳》)
元帝初年，蕭望之等進用，尚稱治理。後帝以疾，外戚許氏、史氏，與中官弘恭、石顯交結亂政，漢業始衰。
元帝初即位(前48年)，太傅蕭望之為前將軍，少傅周堪為諸吏光祿大夫，皆領尚書事，甚見尊任。更生(向本名)年少於望之、堪，然二人重之，薦更生……為散騎宗正給事中。與侍中金敞，拾遺於左右，四人同心輔政。患苦外戚、許、史在位放縱，而中書宦官弘恭、石顯弄權。望之、堪、更生議，欲白罷退之。未白而語泄，遂為許、史及恭、顯所譖愬。堪、更生下獄，及望之皆免官。
(《漢書》卷三六《劉向傳》)
初，宣帝……任用法律，而中書宦官用事。中書令弘恭、石顯，久典樞機，明習文法，亦與車騎將軍高(史高)為表里。
(《漢書》卷七八《蕭望之傳》)
石顯，字君房，濟南人。弘恭沛人也。皆少坐法腐刑為中黃門，以選為中尚書，宣帝時任中書官。恭明習法令，故事，善為請奏，能稱其職。恭為令，顯為僕射。元帝即位數年，恭死，顯代為中書令。是時元帝被疾，不親政事，方隆好於音樂，以顯久典事。中人無外黨，精專可信任，遂委以政。事無小大，因顯白決。貴幸傾朝，百僚皆敬事顯……貴傾公卿，外交諸侯……不奉法度。
(《漢書》卷九三《石顯傳》)
成帝時，帝舅王鳳輔政，諸弟皆封侯。而王氏代漢之勢，由此以成。
元帝崩(前33年)，太子立。是為孝成帝，尊皇后(王后)為皇太后，以鳳(王后弟)為大司馬、大將軍、領尚書事……王氏之興自鳳始。又封太后同母弟崇為安成侯……鳳庶弟譚等皆賜爵關內侯……河平二年(前27年)，上悉封舅譚為平阿侯；商，成都侯；立，紅陽侯；根，曲陽侯；逢時，高平侯。五人同日封，故世謂之五侯。
(《漢書》卷九八《元後傳》)
哀帝黜王氏而任丁、傅。平帝繼立，王莽復當國，卒移漢祚。
哀帝少而聞知王氏驕盛，心不能善，以初立，故優之。後月余，司隸校尉解光，奏曲陽侯根……無人臣禮，大不敬不道。於是天子曰：「先帝遇根、況父子至厚也，今乃背忘恩義。」……遣就國，免況為庶人……根及況父商，所薦舉為官者皆罷。後二歲，傅太后、帝母丁姬，皆稱尊號。
(《漢書》卷九八《元後傳》)
哀帝崩，無子，太皇太后以莽(元後之弟子)為大司馬，與共征立中山王。奉哀帝後，是為平帝。帝九歲，常年被疾。太后臨朝，委政於莽。莽顓威福……明年(元始四年，公元4年)，莽風群臣，奏立莽女為皇后，又奏尊莽為宰衡……莽既外壹群臣，令稱己功德，又內媚事旁側長御以下。
(《漢書》卷九八《元後傳》)
平帝崩(公元5年)，亡子。莽征宣帝玄孫，選最少者廣戚侯子劉嬰，年二歲，托以卜相為最吉。乃風公卿奏請立嬰為孺子，令宰衡安漢公莽踐阼居攝，如周公傅成王故事。太后不以為可，力不能禁，於是莽遂為攝皇帝，改元稱制焉……其後莽遂以符命，自立為真皇帝。
(《漢書》卷九八《元後傳》)