中國通史(第十二卷) · 第十四章 孔祥熙
孔祥熙,字庸之,1880年9月11日(清光緒六年八月初七)出生於山西省太谷縣程家莊。父繁慈,前清貢生,先事商務,後任塾師。母龐氏,1886年病逝。孔6歲隨父就塾。他對《詩經》、《禮記》頗感興趣,入塾三年,鋪就了一定的國學根底。
1889年,因基督教會開設的仁術醫院治好了他的病,他對教會產生好感。1890年春,他不顧族人反對進入太谷基督教會所辦的「華美公學」學習。在此,他先讀科學淺說、聖經摘要,後學哲學、數學、格致,並開始參加禮拜,逐漸信奉基督教,成為世家子弟中最先皈依基督者之一。
1895年,他在「華美公學」畢業,經教會人士介紹,進入直隸省通州潞河學院。潞河學院也為教會所創辦,開設課程除了數理化外,還講經傳道。孔經常藉助聖經抨擊朝政,指責當朝「政治腐敗,喪權辱國,王公大臣,昧於事理」①,主張變法維新。戊戌變法失敗後,他聽說孫中山組織了興中會,便聯繫十幾位同學成立了「興中會通州分會」(對外稱「文友會」),進行反清宣傳。
孔在潞河學院經過5年的學習,正要畢業之際,趕上了義和團運動。學院教士為義和團所衝擊,停課避亂,孔趁此返鄉。當時,因教案被洋人指名要求撤換的山東巡撫毓賢調到山西出任巡撫。毓賢唆使官兵在山西大肆屠殺教民。當孔回到太谷,得知曾為他治病、授課的教士已被囚準備用刑時,他急忙收買看守,救出了麥納等3位少婦,並與知府交涉,將被殺的15具屍體,分別男女,「移葬於西門外義地」①。孔的這一行為後被洋人譽為「壯舉」。1900年7月13日,清廷任命李鴻章為全權議和大臣。8月下旬,潞河學院復學。孔返校後立即將山西教案實情稟報贊助議和的英國傳教士李提摩太,認為教案所以發生純屬毓賢所為,與民無關,一般貧民所以被利用,是無知所致,建議為求永息教案,必須先「開通民智」,提倡科學及興辦教育。李提摩太覺得孔的建議確屬上策,於是一面勸阻聯軍進攻山西,一面將「殉難教士」的「撫恤金」改用興辦西倫大學(山西大學前身之一)。李鴻章深知聯軍放棄進攻山西與孔有關,賜予他「幫辦洋務」的名義,要他參辦教案。孔因曾發誓不與西太后朝廷合作,謝絕了李的好意,但向李提出想出國深造。李贊同孔的請求。為使旅途方便,李除發給孔出國護照外,還給予「全權議和大臣一等肅毅伯隨員」的名義。並致電駐美公使伍秩庸對孔多加關照。1901年秋,孔乘海輪經上海轉赴美國,進入美國中部俄亥俄州歐柏林大學讀書。歐柏林大學為教會學校,學科齊備。孔祥熙先是立志從事實業,後又想從改革社會入手。因此,在校四年中,前兩年主修理化,後兩年兼學社會科學。1905年,孔祥熙在歐柏林大學畢業後,考入康乃狄克州紐黑文市蜚聲國際的耶魯大學研究院,為開發中國地下寶藏,專習礦物。
孔祥熙進入耶魯大學不久,曾親赴俄亥俄州的克利夫蘭,晤見途經那裡的孫中山,聆聽孫中山所闡揚的革命理論。在交談中,孫中山告誡孔:「不論興辦任何事業,都得從大處著眼,小處著手。尤須持之以恆,方可有所成①李茂盛:《孔祥熙傳》,中國廣播電視出版社1992年版,第8頁。
①張振福:《初期的教會與庚子被難》,見《銘賢廿周年紀念冊》,上海中華書局1929年版。就。至於革命工作,尤應自啟迪民智開始。」①孫的寥寥數語,使孔敬仰萬分,當即發誓追隨革命,加入興中會。孫中山欣然應允。此後孔祥熙便響應孫的號召到西北一帶興辦教育,以啟民智。
1907年夏,耶魯大學畢業獲理化碩士學位的孔祥熙回國前到歐柏林母校辭行。在歐柏林大學中國同學會舉辦的歡送會上,有人提議乘孔回國之便,帶一筆捐款,為「庚子殉難傳教士」建立一所紀念堂,立碑勒石以為永久紀念。孔認為建築紀念堂和立碑勒石是死的紀念物。死的紀念物固然重要,但不如造就活的紀念物,即「設立學校,造就人材,使庚子殉難教友的精神長存人間」②。孔的提議得到了全體與會者的響應,他們紛紛捐款,幾天內孔就收到一筆數目可觀的捐款。
當年秋天,孔祥熙攜款回到山西太谷,一心創辦學校。他將教會在太谷西城蒙館接受下來作為校址,創建「銘賢中學」③,自任校長。不久,孔將銘賢中學搬到太谷東關孟家花園。經過幾年的校舍建設,特別是多方網羅人才,高薪聘請教師,大量購置儀器、書籍,使學校頗具規模。銘賢學校作為新式學堂,教師大部來自國外。該校校訓是:「學以事人。」①培養目標是:「造就德、智、體三育兼全人才。」課程設置為:數學、礦物、生物、國文、史地、音樂、體育、經史。
1911年10月29日,山西革命黨人為響應武昌起義在太原舉事。孔乘機把太谷城內的商團、巡警隊、學生一起組織起來,成立「營務處」,自任總辦,維持治安。當袁世凱派清軍進攻山西時,孔曾三次派學生軍赴娘子關作戰,抵抗清軍對起義軍的鎮壓。
1912年,孔祥熙看準火油生意大有可為,設立「祥記公司」,交付英商亞細亞火油公司保證金40萬元銀元,取得山西省亞細亞火油總代理權。此一獨占性經營,使孔每年獲得巨大盈利。孔規定,盈利的40%用於興學和舉辦公益事業。②1913年,孫中山發動「二次革命」武力討袁,電召孔祥熙赴滬商討時事。孔匆匆南下。不久,「二次革命」失敗,孫中山為保存革命元氣,率領革命人士再渡日本。孔祥熙追隨孫中山一同赴日。
孔到日本後,適逢中華基督教留日青年會總幹事王正廷辭職,基督教青年會會長莫特請孔出任。孔以基督教留日青年會總幹事為掩護,積極籌款接濟孫中山等革命人士生活。1914年7月8日,孫中山決定解散國民黨,成立中華革命黨時,孔是首批宣誓加入者之一。
1914年春天,孔祥熙和宋耀如的長女宋靄齡結婚。當時宋靄齡是孫中山的英文秘書。婚後兩人繼續協助孫中山發展革命勢力。1915年,鑒於袁世凱陰謀稱帝,孫中山派孔祥熙和宋靄齡回國,在北方從事革命活動。孔辭去了教會職務,宋靄齡的工作也由其妹宋慶齡接替,兩人於當年秋天回到山西太谷。
1916年元旦,袁世凱公然復辟帝制。孔祥熙於太谷得悉後,當即寫下一①郭榮生編著:《孔祥熙先生年譜》,台北中正書局1980年版,第30頁。②孟天禎:《從政前之孔庸之先生》,(台)傳紀文學叢刊印行,第80頁。③表示「銘記為傳教而殉難的諸位先賢」。
①見《銘賢廿周年紀念冊》,上海中華書局1929年5月版。
②郭榮生編著:《孔祥熙先生年譜》,第42頁。
篇《上袁世凱書》,寄送報館公開發表,予以聲討。
1919年當五四運動的消息傳到山西太谷時,孔祥熙立即把亢奮的全體師生召集在大禮堂里,發表了激動人心的演說,充分肯定五四運動是「有膽有識的空前壯舉」。他歸納五四愛國運動這一空前壯舉的意義是:一、可以作為外交後盾;二、可以警惕愚頑,激勵弱懦;三、可以使政治改善,國運好轉,奠定國家強盛之初基。他建議大家共同致力於一件事,即:組隊分赴各地,向老百姓宣講五四運動意義,讓多數同胞對此有所了解。並親自於5月7日策劃組織300餘學生上街遊行示威。
1920年山西大旱,災民無以為生。孔祥熙出面向華洋義賑會請命,貸得巨款100萬美金,並提出「以工代賑、修築公路,將來以公路收入,償還貸款」的意見。山西督軍閻錫山得悉後極為高興,馬上派孔的同鄉好友趙守鈺為路工局局長,督修平遙經汾陽至離石、軍渡之晉西公路和由平定、陽泉經昔陽、和順之晉東公路。公路工程,自翌年春開工,冬完竣。兩大交通要道的完成,對山西經濟的發展,裨益匪淺。
1922年2月4日,在華盛頓會議的影響下,在中、美、英三方壓力下,日本被迫與中國達成協議,恢復中國對山東的主權,日軍撤出山東。為解決魯案善後事宜,北京政府決定派曾在巴黎和會上拒簽和約的國民黨南方革命政府代表王正廷任督辦。3月,孔祥熙受王正廷之邀和孫中山電促,赴濟南出任魯案善後督辦公署實業處長。
孔到濟南後,正值直奉大戰爆發,魯案善後公署遷到北京。不久,孔又奉孫中山電召赴粵匯報。因直系戰勝奉系,大局已定,孫中山發表通電,主張和平統一。北京政府總統徐世昌探知孔與孫的「連襟」關係,亟欲借重孔祥熙商通南北意見,實現南北統一。孔祥熙往返南北之間,執行著溝通南北政府的秘密使命。直到6月間,徐世昌下野,黎元洪復任,國內情勢頓變,孔才放棄此項工作,把精力放在魯案善後上。
魯案善後進行比較順利,分兩步進行,第一步為確定辦法,第二步是實地查點和估價。第一步工作主要在北京進行。9月20日魯案善後公署遷往濟南,進行第二步工作。9月28日,交涉在各分委會進行;孔祥熙兼任郵電分會主任委員。12月初,細目協定簽字,孔攜公署人員赴青島,具體辦理接收事宜。12月10日,魯案善後結束。山東省長熊秉琦因接受伊始,千頭萬緒,力挽孔留青島協助政務,孔為了安置部分辦理魯案人員,暫就膠澳商埠電話局長。
1923年3月,在蘇聯政府的催促下,北京政府決定成立中俄交涉事務公署,用於和蘇聯談判蒙古問題和中東路問題。王正廷為中俄交涉事務公署總辦,王邀孔祥熙擔任中俄談判公署坐辦。當時奉系與直系矛盾尖銳。孫中山在廣東建立大本營準備北伐,奉系有聯孫意向。為了加強粵奉關係,孫中山正擬派孔祥熙到東北做「鋪路」工作。於是孔藉此辭去了膠澳商埠電話局長職務,接受孫中山的要求,就任坐辦,以公署駐奉代表身份前往瀋陽。中俄交涉雖為時半載即告停頓,但孔從此卻與張氏父子建立了較為密切的關係。1924年1月中國國民黨一大結束後,孫中山很想在北方找到同仁,於是電召孔祥熙到粵磋商。孔祥熙到廣州後立即將馮玉祥介紹給孫中山,並經孫中山同意,密攜孫中山手書《建國大綱》奔赴北京,在孫馮之間斡旋。馮逐步傾向革命,發動北京政變,電邀孫中山北上共商國是。
為迎孫中山北上,孔祥熙親抵上海。北上線路確定後,又先孫赴京準備。不幸孫中山抵天津時肝病大發,日益加重。在孫病重期間,孔全力照顧。孫逝世後,孔被推為治喪處主任,主辦治喪事宜。為治喪,孔曾支付私款5萬元。
同年3月,王正廷復任中俄會議督辦。4月,臨時執政段祺瑞又任命孔為中俄會議坐辦。孔答應就任。孔利用坐辦名義廣泛聯絡北方將領,積極營救陳友仁等國民黨人。
1926年春,中俄會議時停時開,孔祥熙乘機赴美宣傳中山遺囑。在美國,孔為銘賢學校募得75萬元校園擴建資金,並被歐柏林大學授予法學博士學位。
1926年7月,北伐戰爭開始後,孔看到革命形勢發展迅速,是年冬返國,徑赴廣州。12月,孔擔任廣東政治分會委員,並接宋子文任廣東省財政廳長,兼代廣州國民政府財政部長,總攬後方財政,支持北伐戰爭。
1927年3月,國民黨二屆三中全會決定設立實業部,任孔祥熙為實業部長。孔在廣州宣誓就職,但實際上並未赴任。4月汪精衛返國抵滬,孔聞訊離粵赴滬,力促汪蔣合作。
寧漢對立時期,孔祥熙站在南京方面,秘密往返於寧、漢、豫、粵之間,為時數月,為蔣介石苦心奔走。
1927年11月21日,南京國民政府設立工商部。次年2月,孔祥熙擔任工商部長。在近三年的工商部長任內,孔祥熙首先延攬舊有的工商學者組成工商法規討論委員會,訂立了《工商部組織法》、《勞資爭議處理法》、《獎勵工業品暫行條例》、《中華民國權度標準》、《度量衡法》、《中國國貨商標法》、《工廠法》、《公司法》、《工會法》、《工商法》、《保險法》、《票據法》、《特種工業獎勵法》、《商業檢驗條例》、《消費合作社條例》、《會計師條例》等100多種法規。這些工商法規雖然體現的是工商所有者的利益,特別是大工商所有者的利益,但確有利於近代工商業的發展。另外,孔在厲行工商註冊、創辦工商刊物、籌辦國貨銀行、提倡發展生產、發展國際間貿易等方面,也小有建樹。
1930年12月,國民政府將工商、農礦兩部合併為實業部,任命孔祥熙為實業部長。孔提出「實施林墾政策,開發東北、西北、西南各省荒地,移民殖邊,以裕民生而固國防,俾人口平均分配,地力得廣泛利用」①。1931年1月,國民政府公布實業部組織法,規定實業部總攬農工商礦林牧漁和水利等一切實業。孔祥熙吸收掌管工商部的經驗,又制定了一系列法規,其中依據職權範圍呈國民政府公布的有:農會法實施法、傾銷法、牧稅法、工廠檢查法、實業部國際貿易局條例等。
1931年12月,在粵方的逼迫下,蔣介石通電下野,辭去行政院長職務。孔祥熙為表示與蔣共進退,辭去了實業部長職務。1932年1月,蔣汪再次合作,孔祥熙以「中華民國考察歐美各國實業特使」身份於3月13日赴歐美考察。主要執行蔣介石關於同歐美各國接洽購買軍械、飛機和設廠自製任務。在義大利訪問墨索里尼時,墨索里尼向孔建議:「貴國建國,應以空軍著手。空軍發展起來比較快,所需軍費較海軍為少。且將來戰爭之勝負,取決於空軍。日本為海軍先進國家,貴國欲趕上日本,非倉促可辦。空軍則三五年內①《孔庸之先生演講集》下冊,第429頁。
可見成效。」①孔祥熙將此建議報告蔣介石,蔣深以為然,於是優先發展空軍成為國民政府軍事發展的重要戰略。
1933年3月,孔祥熙從歐洲考察回國。當時國民政府財政拮据,宋子文辭去了中央銀行總裁職務,孔祥熙接任中央銀行總裁,同時宣布「廢兩改元」。9月,蔣介石制定了新的「剿共」計劃,要求迅速增加軍費開支,宋子文以國庫窘迫無法應付為由,提出辭去行政院副院長兼財政部長職務。蔣介石從南昌飛回南京,敦促孔祥熙繼任行政院副院長兼財政部長。
11月1日,孔由滬赴寧,就任財政部長。在當天招待記者時,他表示「開源節流為財政主要方策」。他說:「開源應力保經濟建設,培養稅源。至增加稅收,不外整頓原有各稅及另闢新稅,但增稅宜不傷人民元氣,不害經濟發展。節流之法,不僅縮減支出,還應注重分配得宜,合乎經濟原則。」②其實,孔祥熙的「開源節流」並不能遏止軍事開支這個大流,因為他繼任財長本身,就是在宋子文無法阻止蔣介石擴充軍費的前提下實現的。
孔祥熙執掌財政,長達11年之久,可分為「平時財政」和「戰時財政」
兩個階段。
在「平時財政」初期,孔祥熙為了支持蔣介石的「剿共」內戰,實行赤字開支政策。當時財政赤字已近千萬元,但是孔強調,平衡預算固然重要,而「剿共」作戰比保持預算平衡更重要①。所以孔祥熙上台不久就以關稅作擔保,發行1億元新公債。
1934年1月20日,孔祥熙出席在南京召開的國民黨四屆四中全會,在會上他提出「整理田賦,舉行土地陳報,以除積弊而裕稅源案」和「減輕田賦附加以救濟農村解除民困案」,兩案均獲通過。同年5月18日,為落實以上提案,孔專門召集了第二次全國財政會議。
1934年6月,孔審核並呈報了「海關進口新稅則」。並經第414次中央政治會議核准實施,於月底由國民政府明令公布實行。新稅則首先是對日軍事妥協的產物,它對日貨輸入極為有利;其次,進口新稅則對民族工業借鑑外國的技術極為不利,許多中國工業必需品的稅率提高了。
1934年5月,孔意識到金融力量的分散,不利於穩定金融,為增加中央銀行的實力,使之成為真正的「銀行之銀行」,決定把中央銀行的資本由2000萬元增加到1億元。次年3月,他又呈請行政院通過「發行金融公債案」,以債券充作資本,將中國銀行官股500萬元增至2500萬元;交通銀行官股100萬元增至1100萬元。通過充實官股,增加了中央銀行對中國銀行、交通銀行的控制力量。3月27日,「二十四年金融公債案」經國民政府立法院通過,28日公債條例以國民政府名義發表。與此同時,對中、中、交行的領導機構分別進行改組,孔祥熙擔任中央銀行總裁。中、中、交行的改組,標誌著國民政府金融步調一體化的完成。
1934年6月19日,美國總統羅斯福簽署白銀法案,宣布白銀國有和無限制購買白銀政策後,中國白銀大量外流,銀根緊張,嚴重傷害著中國的經濟建設。鑒此惡流,孔祥熙於10月13日下午召集財政部負責人緊急開會,決定「把白銀的紐結割開」,即把匯率與國外銀行的聯繫割斷。他著手頒布①《孔祥熙先生年譜》,第80頁。
②《國聞周報》第7卷第44期。
①《申報》1933年11月2日第3版。
了徵收白銀出口稅並加課平衡稅條文,使白銀的合法出口暫被制止。
但由於銀本位制仍然保留著,在優厚利潤誘惑下,白銀走私猖獗起來。
面對如此嚴峻的形勢,孔祥熙立即決定籌劃幣制改革。1935年3月,孔責令組成專門班子研究草擬幣改方案。同年11月3日正式公布《國民政府財政部改革幣制布告》,宣布「自本年十一月四日起以中央、中國、交通銀行之鈔票為法幣。所有完糧納稅及一切公私款項之收付,概以法幣為限,不得行使現金」①。這次幣制改革基本上是成功的。它有效地制止了白銀外流現象,同時,統一了中國長期以來混亂的貨幣發行,推動了中國工農業生產的發展。1935年11月12日,國民黨第五次全國代表大會在南京召開,孔祥熙被推為提案審查委員會經濟組召集人,主持審定了一系列有關國計民生的提案。在他的影響下,會議在發表的宣言中提出:「現代經濟以金融為事業之中心,現代政治亦以金融為財政之樞紐」,因此要「下最大決心,行金融之統制」。會議還提出財政的任務是「立計劃,嚴審核,統一幣制,調節金融,以期扶植民力,充實國用,暢遂貨物之流通,培養國家之元氣」。①1936年2月28日,孔祥熙被任命為整理內外債務委員會主任委員,負責整理內外債務。在整理內債方面,孔的辦法是發行以關稅為擔保的5種統一公債(也稱二十五年統一公債),共計14.6億元,利息6厘,分別在12、15、18、21、24年內滿期還清,每半年抽籤一次,舊債券按到期遠近換成5種新債券。由於延長了償還期限,使債務支出每年減少約達8500萬元;還大大簡化了債務結構,5種新債券代替了32種不同日期、結構複雜的舊債券,簡比了債務手續,方便了持債人。在整理外債方面,孔認為:「中國復興在望,急需要歡迎外資投入,以促進經濟繁榮,建設之推進。」所以他提出免去債息、延長期限、減少債額等三項原則,以與各國洽商。當時的債權國,一方面看到中國人民的抗日運動日益高漲,生怕中國出現新的政府徹底放棄償還債息的義務,另一方面看到財政當局不倦尋求合理解決,尚有償債的決心,只得面對現實接受孔祥熙的整理建議。這樣,經過整理,不僅減輕了國民政府公債本息的負擔,而且維護了債信,為抗戰爆發後幾次借款創造了條件。
1936年7月,孔祥熙呈准國民政府,公布《所得稅暫行條例》。10月1日首先就公務人員薪給報酬所得和政府庫券公債所得開徵。自1937年1月1日起對以營利為目的而經營事業所得征課。所得稅屬直接稅,它較間接稅要公平合理些,有利於阻止稅負轉嫁。它的創辦,為中國由間接稅趨重於直接稅邁出了第一步。到抗戰爆發後,直接稅顯得更為重要,收入由1936年的600多萬元,增加到1943年的4億元以上,增加了70倍。
1936年12月西安事變時,孔祥熙因身體不適抱疾上海私寓。當得到事變消息時,他一面緊急召集滬市銀錢業商會要人,囑咐維持安定;一面積極電張學良要求「保護介公」,和平解決。當晚孔與宋美齡到南京後,首先提出了政治、外交、情感、軍事四方面對策,繼又匆匆通電各省市及地方實力派穩定政局,後又召見各國使節安頓邦交。正如他自己所說:「余既受命兼代行政院長,自念當此危疑震撼之日,而所有政治、外交、軍事、經濟諸大計,萃於一身,責任重大,設有一著之誤,即將淪國家於萬劫不復,尤苦時①《國聞周報》第12卷第44期。
①榮孟源主編:《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》下冊,光明日報出版社1984年版,第363頁。機急迫,不容有從容探索餘地。」①由於孔祥熙、宋美齡等的努力,基本上遏制了南京政府內部討伐勢力的發展,從另一方面推動了西安事變的和平解決。
1937年3月20日,國民政府派孔祥熙為「中華民國慶祝英王喬治六世加冕典禮特使」。這次赴歐歷時半年,除了慶賀英王加冕外,主要是向歐洲各國洽商借款及購買軍火,準備抗日。孔經過歐美往返活動,與歐洲諸國簽定了一系列借款合同,並訂購了大批軍火。另外,孔還利用外交手段,企圖促成建立太平洋國家互不侵犯及互助協定,企圖以此限制日本的侵略行動。1937年10月,孔由歐洲返國。此時正值淞滬會戰。11月12日上海淪陷,國民政府決定西遷重慶,11月19日孔遷往漢口辦公。
1938年元旦,國民政府為適應抗戰需要實行改組,孔祥熙由行政院副院長升任院長。孔祥熙依據國民黨臨時全國代表大會通過的《抗戰建國綱領》中的財政方針,努力將平時財政轉為戰時財政。具體措施為:在金融方面,決定實行「百分之五提現」,實施《非常時期安定金融辦法》,制止戰初銀行、錢莊提兌擁擠;1938年3月公布《中央銀行辦理外匯清核辦法》,規定各銀行用外匯,要經中央銀行批准,限制外匯購買;1939年3月,成立中英合作外匯平準基金1000萬鎊,由滙豐銀行等在上海買賣中國法幣,維持法幣對英鎊的比值,穩定匯率;成立中、中、交、農四行聯合辦事處,健全戰時中央金融機構,監督全國銀行業務;1938年6月召開地方金融會議,改善地方金融機構,發展地方生產事業。在稅收方面,為開闢稅源,公布《增進生產調整貿易辦法大綱》,設置農產、工礦、貿易三調整委員會;將貿易委員會隸屬財政部,負責土特產的收購和外銷,充實外匯收入;組織工合協會,促進戰時工業發展。在籌借方面,1938年12月,完成桐油借款2500萬美元。這些努力在抗戰初期都是有利於抗戰的。
抗戰進入相持階段,國民政府遇到了前所未有的財政危機,支出龐大,收入微少。為了解決這一難題,孔祥熙即醞釀增發通貨。這次增鈔於1938年底經國民政府批准,1939年1月公布實施,共增發「十數萬萬元」。①1938年5月,日本近衛內閣改組,宇垣就任外相,覆信張群,表示只要孔祥熙出面,願意開始和談。孔在得到蔣介石同意後,指派秘書喬輔三赴香港與日本駐香港總領事中村豐一密談,但因日方條件苛刻,談判不了了之。從1940年開始,國統區通貨膨脹指數逐步超過財政支出指數。這時,孔祥熙認識到增發通貨的不良後果,力求抑制。孔抑制通貨膨脹,主要採取了田賦徵實、消費品專賣、管理私方信貸、強制推銷公債、爭取美援和對內出售黃金等措施。這些措施中最有效的是田賦徵實。田賦徵實對於壓縮軍費開支、抑制增鈔、挽救金融危機均有裨益。但由於戰爭的擴大,財源的枯竭,抗戰中、後期,通貨膨脹日增。
1944年,通貨膨脹帶來的財政危機日益嚴重,國民政府迫切需要外援,孔祥熙把希望寄托在美援上。此時正好有兩個重要國際會議(國際貨幣基金會議、橡樹園會議),孔祥熙乘此機會,以出席國際貨幣基金會議全權代表身份赴美交涉。國際貨幣基金會議,對攤額分配爭得非常激烈,除英、美、①孔祥熙:《西安事變回憶錄》,轉引自《孔庸之先生演講集》下冊,第662頁。①1939年9月11日,孔祥熙在國民參政會上所作的財政報告。轉引自《中國現代政治史資料匯編》第3輯,第45冊。
蘇三國外,第四席位,法國、印度都想爭得,經過中國代表團的力爭,會議最後表決,同意中國的份額提高到5.5億美元,從此確立了中國在這一世界性貨幣會議中的第四席位。另外,孔祥熙又從旁指導了敦巴頓橡樹園會議。此會主要討論和草擬戰後國際組織章程。經過孔祥熙的折衝及代表團的努力,為中國爭得了一些應有的權力。
在美期間,孔祥熙還與美國政府清算了美軍駐華開銷費用,為重慶政府淨得2.2億美元還償金;出席美國國會演講,呼喚美國援華;商妥購買3億美元黃金,用於回籠法幣,維持財政。
1944年秋冬,由於戰爭的摧殘和消耗,國統區整個經濟呈現出敗落景象。這時,孔祥熙雖身在美國,但對此負有無可推卸的責任。他執掌財柄11年,除1936—1937年財政年盈餘7800萬元外,其餘各年均有赤字。赤字財政的發展趨向必然是通貨膨脹,而通貨膨脹不能不使經濟發展受到嚴重限制。於是,孔祥熙的政位受到了各方面的衝擊。11月初,他在國內反對聲中由美電諭,提出辭去財政部長職務,並獲照准。
1945年5月,孔祥熙又辭去行政院院長職。7月,辭去中央銀行總裁職。7月29日,由美返國,繼辭四聯總處副主席職。10月,辭去中國農民銀行董事長職。此後孔僅留中國銀行董事長一職。1947年秋,孔祥熙以陪侍宋靄齡看病為名赴美。1948年1月辭去中國銀行董事長職。
1950年,蔣介石在台灣「復職」後,聘孔祥熙為「總統府」資政。孔在美居住15年後,於1962年返台灣定居台北。1964年,國民黨任孔祥熙為中央評議委員。1966年孔赴美療病。1967年8月16日,病死美國,終年87歲。