治台必告錄 · ·致僚屬手札
卷查台屬積案累累，貴處尤多。固由民情刁詐，而歷任因循之咎亦不能辭。但一經催提，或舊案復起波瀾，或新案愈增訐控。茲擇其要者，令張縣丞前往催提。該員在嘉任捕官年余，情形較熟，且逐案委人亦不勝其煩擾，是以各札並交帶來，面商設法辦理，以清塵牘；庶免刁徒播弄，屢瀆不休，愈積愈多。
然圖准、不圖審之惡習已久，自不能一時清理。查原告不到，例應請銷。細加察訪，果系所控未實，慎擇妥役先傳原告；日久不到，即請詳銷，有委員會稟易以措詞。如續控，再作新案辦理。況非本任內之案，更無所用其回護；不必定欲提解來郡，以致官民交受其累。果蠹役豪棍，不能畏難姑息，懲一即可儆百；所謂先難而後易也。
某任州、縣二十餘年，雖海外情形與各處不同，而地方民情大概事同一律。其一切為難之處，自己既為過來人，必不強諸寅好以所難。且由內地遴選而來，皆能事而不肯廢事者；實藉匡勷之力，以冀同免愆尤。盡一分心、有一分效，大要易辦者莫放過、難辦者要耐煩；清理積案，其一端也。果盡其心力之所能為，無稍倦怠，即宦場得失無憑，冥冥中尚有一部考功則例也。（致各屬）
再，當務為急，無過聽訟、緝捕二端。而言語不通，費用無出，兼以重洋易於躲閃；雖賢者，亦不能不為積習所移。但無預存「大化為小、小化為無」之見，而力所能為者，慎無憚難而不為也。
為民害之尤甚者，不能去其一、二，安用地方官為耶？秋禾漸次登場，或半月、或十日，務撥冗親歷向來多事村莊一行為囑。如無事，輕騎減從，不必會營。切切！（以上致嘉邑王仲甫明府書）
貴境與台邑毘連之曾文溪，水漲之時，擺渡船夫，行人自應酌給錢文。而訛詐異常，商旅為之裹足；甚有乘間劫奪，並殺害投之溪流者，或未免言之太甚。其附近溪邊系台邑所轄之胡厝寮地方，盜劫頻仍；皆由交界地方易以藏奸，且有溪河足以阻截之故。除飭台邑撥役前往巡緝並嚴諭該莊總理人等清莊聯甲外，務祈嚴諭該管地保鄉人等一律辦理為望。
再，聞該溪每年有繳縣公費若干，未知虛實？或奸徒假冒撞詐，均未可定。祈密加訪察，如果書役人等有此規費，必須明示革除。查地方陋規，非為害太甚者，原不必裁汰；若為利甚小而為害甚大，正不必避干譽之名，設法永遠禁除。或商同台邑改為義渡，妥議章程，勒石河干；為民造福無窮，似有損而實有益，不但為自己顧考成也。若漠然置之，豈非蹂躪百姓，皆由我輩作孽耶？想急公向上者，必能振刷精神，實力圖之。（致台、嘉兩邑書）
聞四鄉農民做小本生業者，多不敢進城，以致諸物昂貴。緣有假充文武衙門人役之棍徒，任意訛索；誠恐串通在官丁胥滋事，是以商同前鎮台勒石示禁在案。茲聞各城門車輛仍有阻滯之處，務祈嚴飭汛弁查禁。如巡防認真，郡城內果常常安靜；所有各衙門汛丁，自八月為始，每月由道酌賞，以示獎勵。（致呂壽山鎮軍書）
思患預防，非全副精神，十分周到，則廢弛叢脞，靡所底止。守經兼須用權，但不可以狼豕視百姓、以寇盜視屬吏耳。
仆遷地弗良：譬如以柔弱之客兵，治剽悍之勁敵；以拘謹之學究，敵佻達之狂徒。歷官將三十年，所可告無罪者：審斷不惜力、緝捕不惜財而已。惟官高一級，即與民遠一層；一任嘔心，無從措手。天下事固未有獨力而能奏效者也。（上浙撫梁楚香中丞書）
治兵難於治民，治民難於治番；兵安則民安，民安則番安。颶風暴雨，皆官吏咎徵，不能感召天和所致。此時惟有戢兵心以平爭、收士心以消訟、結民心以弭盜而已。（上廖儀卿座師書）
漳、泉果能合而為一，游匪無所煽惑，地方自日見敉安。或雲聯結亦有隱患：此過慮之迂見。惟求目前相安，我輩何至激之使變耶？此時正巡防吃緊之時，無事須作有事想。昔白凌蒼副戎有云：「奸宄視政令之疏密為伏發，兵役又視官長之誠偽為勤惰。」
旨哉！閱歷之言也。夙夜勤勞，安民息事，悉已代為上達。交冬以後，有佩犢而無吠厖。行之無倦，拭目俟之。（致嘉邑丁述安明府書）
某居官如何？前不深悉；現在留心察看，精明過露。凡事見長，是其所短，然視因循退縮者尚高一籌；是所短，亦即所長。全才難得，在用之者於馳驟之中寓控制之法，養其精銳、遏其虛憍則得矣。若謂盪檢踰閒，甚至簠簋不飭，則斷斷乎無之；可代為保結。倘有影響，萬不能稍為姑息，亦不能掩人耳目。此時察吏，別無他求，總以現在控案、斗案、盜案之多寡有無為斷，則信而有徵。無此三者，無論才具如何，皆為良吏。
豎旗，誠叛逆也；殺之非枉。然假豎旗之名為搶奪之計，饑寒所逼，不得已脅從；或因案追捕、或被人指控，藉為護符，其戕官攻汛者，往往激而成之。情罪相當，惟其心安理得而止。如故示哀矜，又恐頑梗愈甚，水懦之害尤烈。一旦矯弊太甚，各屬官吏豈有不計功者？若遇事不肯上前，或竟諱飾彌縫、「化大為小」，亦為非計。台地但論出力獲犯之功，而不究起釁失察之過，有深意也。總在平日於前三項隨到隨辦，一得民心，自能消患於無形耳。
從前府庫充裕，道庫亦備貯甚足。每年內地解餉來台，遲早均可；即偶有不虞，總可應手。此時情形，譬如居家者無斗石之儲，專候隔海運糧，計日為炊，而又不能操剋期必至之權；且事變又往往出其不意，府庫墊支罄盡，紳商殷實者少，一切迥不如前。前年餉船失事，倘非從前綢繆遠慮，發道庫備貯一項，真是不堪設想。是籌添備貯，實為全台命脈所關也。
洋面未能常常清靜，皆由各處捕拿逃竄此間，游奕往來不定；水師將備先須添僱船只，再籌兵費，而盜已一帆遠揚矣。舟師出洋，向來造領口糧；商船進口，舊例有津貼一項。每兵一年，勻給才得銀三、四錢；近年船少港淤，並此而無之。內地出洋，均有口糧。台灣洋面收泊較難，尤為艱險。此時海洋情形，非循例出巡可比，必須預備攻擊追剿。各兵枵腹從戎，安能責其冒險出力？即官弁從嚴參處，亦無濟也。（以上上劉玉坡制軍書）
向來交冬風謠四起，總不免小動干戈。今人禍倖免，而天災疊至；淡廳水溢、彰邑地震，傷人甚多。履薄臨深，皆成實境。雖籌議撫恤而凋敝已深，豈台民之必不能安生？抑居官者奉職無狀，上干天和耳？（上蘇鰲石師書）
用其心之所能到，盡其力之所能為；大概治兵難於治民，治民難於治番。兵安則民安，民安則番安。番無足慮，可慮者通番之民；兵無難治，所難者領兵之官。而終歸於地方官不易得其人，然亦非無人。其病一言以蔽之曰：窮而已矣。（上粵督徐仲紳同年書）
任人行政，不能顧及私情；然心有所掛戀，即不能專一，辦公亦當慮及。（上劉玉坡制軍書）
上控之案，愈積愈多，民情譸張難治。一經催提，舊案反起波瀾，新案倍增訐告之風。派委員設法清理，而不必定行提問；且多非現令任內之事，察看案情，先傳原告，如日久不到，即先詳銷；一面訪出唆訟之徒，懲創一、二，大約不出衙門中人。法自近始，或可刁風少戢。
各處為民害者，不外盜賊、訟師、蠹役三項；而台屬尤甚者，則三者合而為一。胥役勾通匪徒為盜窩；及事主報官，又與訟師代為捏告。愚民無知，訟累經年；贓物絲毫未得，又添出許多費用。卒之，盜匪與棍徒逍遙事外。在官受累者，大半皆被牽良民；於是胥役既分盜贓，又得訟費。失事者固冤無可伸，而未失事者亦不知禍從何來。諸僚屬非不肯辦事者：一則言語不通，難得其情。一則動須會帶兵勇，好官不肯累民，即須自捐；而缺分非昔比，費用無出，即報解一切種種為難，得忍且忍，姑求無事為福，苟安目前。地方奸徒亦明知官之無可如何，於是律例煌煌，皆成虛設。
某為州、縣二十餘年，一切系過來人，必不肯苦諸君以為難。但力所能為者，勿畏難苟安為望！（以上致各屬）
勸捐不在委員有能，惟在地方官素得民心耳。
內地人員，無不謂台地為美；及到此而後，知苦累更甚於內地。稍可敷衍者，止二、三缺；或存幸災樂禍之見，希冀機會可圖，亦難保其必有大獄。若輩職司奔走，原無須十分出色；現在皆年力富強並無過於庸劣者，調去之人與派來之人，似亦不相上下，未免徒多一番跋涉周折。然一經到台，省中即不能為政，亦不成事體，奉有明文，必不容其逗留。以後請准留台者，再令出差前來，如差委不得力，俟道、府有明文到省再調，則若輩無所諉延矣。刑期無刑，愈殺愈多而不能止。似求無刑，不在多殺，殺其萬無可宥者可也。（以上致陳慈圃方伯書）
領次年兵餉員弁，限定十月中旬內渡。來年得以從容回台，不至為颶暴所虐。嚴其考成，正全其性命耳。（上徐松龕中丞書）
彰化舊名半線、嘉義舊名諸羅，皆以武功易名。鳳山楠梓坑士民圍剿匪犯多名，人眾未能遍獎；改其莊名為「義勇鄉」，建坊通衢，以示表揚，而資觀感。庶幾有勇知方，可為地方官指臂之助。（致鳳邑丁述安明府書）
監犯羈滯未解，至六、七年之久。諸寅好以歷任積壓，解費未交、交代未結，年復一年，陳陳相因。各犯非盡應致死者，任其瘐斃；有一案而已報斃三、四人者。冥冥之中，咎將誰歸？即不為考成計，獨不為子孫計耶？昔人有因人犯羈累而寢食不安者；我輩獨非同此心耶？如費用浩繁，果系前任無從著追者，設法攤抵，或由道轅代墊。姑勿論公事應辦，望同行此方便耳。船價及內地各項，已通詳議裁。除差役盤費外，其雜項有無多寡，想亦不至刁難；必須趁此辦理。（以上致各屬）
海外人犯擁擠多年，不能不變通辦理。非敢率更舊章，致寅好為難；但求人犯一到，即行點收，勿令船戶羈滯為要。其有不能盡革者，望嚴加查察而已。（致泉屬書）
民情雖極浮動，而官吏得人，亂極思治亦易。人但知咎民，不知其咎在官；官又不知自咎，而專咎民，遂至不可收拾。學校習染日壞，未易挽回；但得賢有司先培士氣，則地方自有起色。而大半皆與民為仇、與士為敵。民以士而益悍，士以民而益刁；夫牖民、先課士，自有隱隱相通之理。（上彭詠莪學使書）
隨時陸續嚴辦積盜匪徒，較之釀成豎旗、分類巨案事半而功倍，且亦不至出巨案也。
庫藏以備不虞，無非為保民起見。當民生流離之秋、處海外浮動之地，與其衛民於有事之秋，不如安民於無事之先。
兵丁有犯，寬嚴酌辦，須使知恩知法。而必須官去積習，民無後言。
各洋附岸之小丑易滅，而外洋之巨寇難防。各省嚴剿，必以此間為逋逃藪，商民並受其害；即將官弁參革，亦無濟於事。是非核實辦理戰船不可。
台地緊要，有須酌調者，未可拘泥「必待請命」而行。而為缺擇人、為人安缺，大非易事；稍有未協，貽誤非輕，不能不三思而行。總須詢謀僉同，未可獨行己意，但期於公有益耳。向來出力人員應獎者，以各犯瓜分，謂之撥犯；然未可毫無干涉而濫竽其間。其捐資應敘者，亦須實兌到庫；未可海市蜃樓，憑空結構。
姻戚招謠生事雖未成，亦應照例科斷，未可稍弭。為自顧聲名起見，處分事小、名節事大。（致陳慈圃方伯書）
盜船一望而知；今則牽劫商船占坐，行旅誤認商船，猝不及防，失事尤易。宜兵船亦裝為商船，俟其來劫而捕之，亦使之猝不及防。船堅而後兵膽壯，糧足而後兵心固。地方官惟有杜絕接濟之一法，多收一在官之壯丁，即少一助匪之遊民。台民生路，專恃商船。欲通商船，須無盜船；欲無盜船，須有兵船；欲備兵船，須有兵糧。即謂有船而兵不得力，訓練自在人為。有兵而無船，雖賁育無所施其技：營員皆以此藉口；而廢弛之咎，不盡在管船工之員。（上劉玉坡制軍書）
風■〈日卂〉靡常，一切得以寬展限期；然辦事未可先存此成見。交代無難；難於有空賬、無現銀。
地方匪類生事，不盡關年歲之歉也。夫年豐榖賤，便於貧民，不便於富民；歉年則富者愈富，貧者愈貧，易至攘奪生事。台地則又不盡然。米多而賤，貧富兩困。台民多無產、無業，皆仰食於富戶；富無餘羨以養貧，攘奪仍不能免。豎旗謀逆大案，則又非貧民所能為，必富者倡之；然其先，亦由攘奪以致富也。（以上致各屬）
難治之區，地方官在任太久，民易生玩；然情形尚熟。更一生手，又有為難之處。（致彰邑唐升庵明府書）
勸富民各收養本族、本庄游匪，以御外族、外莊之游匪，則游匪皆不為匪。（致各屬分防）
供賦三石之價，尚不足完一石之額；加以洋匪而禁販米出口，則民困愈甚。惟嚴杜奸民接濟，而不應遏糶。（上劉玉坡制軍書）
重犯押赴犯事地方正法，俾匪徒觸目警心，亦「辟以止辟」之道。審辦總宜速；速則犯者知懼，良民之憤亦早泄，而未犯者並知所儆。（致嘉邑丁述安明府書）
重洋遠隔，擬遣之犯有六、七年而未接部文者；應先解內地勻監。（致尚志齋廉訪書）
會匪蔓延，大是可慮。然又未便張皇捕拿，祗須細訪其是非，為糾斗地步；抑或各自防禦，則滋事亦尚易收拾。若通縣合而為一，再有兵役隱伏其中，則不能無履霜堅冰之戒。（致鳳邑高南卿明府書）
台灣道系地方官衙門兼學政，非內地屆時按臨者比；杜弊尤難。不但閩人例不准閱卷，即寄居台郡者與本地人士往來已久，亦未便延訂。某以累世寒儒，一旦膺斯重任，惟有殫精竭力，以冀無負初心。況海外地方，舉措公，則輿情自順；必須除弊務盡，以清本源，而端士習。然諸弊尚易查，其為害最甚而難於防閒者，惟場外招搖之事。海外風俗雖多粗悍，而士子求名之心獨甚。地方奸徒，藉以乘機愚弄。事或湊巧，幸而得之，即難保無指官撞騙情事。以賄行求之風，斷不可稍任萌櫱。此與污衊名節何異？必須據實查辦以自明，非以公直見好也。（致陳慈圃方伯書）
凡事於國計民生，果有裨益而無不便之處，即坦然為之，不必稍存意見。蘭廳大害，無過生番殺人一事。整頓隘口，自可循舊章而振作之。抑或別有善法，能去此害？訪察輿情於附近生番村莊，細加詢問，以威則力不能及、以恩則情不能通；或「番格」人等設法聯絡。須費若干？密示商辦。將來作某創此議，不令官其土者擔好事之名也。（致蘭廳卓犖亭通守書）
凡事先求實在。而下情為難，亦許其上達；不可不踏實地而先巧為退步也。
各屬住郡家丁捕風捉影，任意稟報，以致本官不能專心辦公；且一旦因之呼應不靈，亟宜嚴懲。正佐更調，皆先牌示；一面飛檄飭知，從無預行宣洩。幕丁專以構造謠言為事，其為害非淺。
解犯船費等項，向交解役攜帶到郡後任意侵用匿延，而人犯又在。府、縣各有監、有獄，管獄各官不隨時查核；即催問，亦往返經年。不但文批無著，即差役亦杳不知所之。以後應備船費等項，專丁賫送台防廳收貯，以便隨時配解。各屬獄官，將監犯姓名按月摺報。所有本轅移司文批，包封徑發台防廳，而不用僉差，以免多一番周折；府批亦經送本轅，不經差役之手，自無從滋弊。
羈押人犯，每日立循環簿過目，仍派親信家人逐日查點。尚恐有差役私押未稟者，須間日親往密查，或委獄官點驗。情重者固防其疏脫，其被誣牽累未經審定者，速取的保候訊。即系有干之人，偶爾疏縱，其咎猶輕，較勝於無干押斃；且免奸徒刁供，別生枝節，拖累更無了期也。
人犯壓延，諸寅好亦非必狃於積習；外而書吏，內而幕賓，皆久而相安。所謂一齊人，不能敵眾楚咻也。查例載軍流人犯，文到限兩月起解。逾限，降一級調用；未經行催之上司，並干參罰。嘉慶二十五年，改限一月。台地即重洋阻滯，至一年，萬難再為說詞。近有延至九年者，實足駭異。揆厥所由：一則人犯在郡，而本官即置之不問。一則解役出門，曾否投文配領？絕不稽查。一則費用一時不及措備，前推後諉。
遂大家擱開，索性無分新舊，專待其監斃而已。想幕丁、書役，無不以監犯病故為幸者。上司更動無常，宦場變幻莫測，但知目前苟安；而不知設有翻騰，無從措手。某為此事寢食不安，特再諄致，萬勿因循諉延！果費用無出，即盡年遠者陸續起解，每次一、二名，以漸清厘；實在為難，但得文冊齊全，道中即可設法墊解，容緩歸還，亦無不可。文冊實不能代備也。舊管命犯，不必再責成原差。差役仍須搜括百姓；若並差役而亦逃亡，除卻官賠，原無別法。且人犯口糧日計有限，總計實倍蓰於解犯之用；即為省費起見，亦計之左矣。（致各屬）
為地方得人，總須本人中心勤懇任事；上司強勒之，無益也。上下一心，無非求地方安靜起見。下固不能任屬員之便，而致上司無權；上亦不能存成見於中，而令下情不達；惟求其是而已。分防各員勷助得力，自不容沒其功；倘有疏虞，責任仍在地方官，不能藉口於一、二佐雜進退之間。（答淡廳史梅叔司馬書）
洋匪大幫偶集，非籌備萬全不能保其必勝，宜設計以離間之。海口募悍而黠者入其黨，帶一諭帖，作為探聞而密告者。此幫如是云云，彼幫亦如是云云：「諭爾等皆良民百姓，豈有甘心犯法出入風濤中，樂於死不樂於生？實因一時無知，遊手好閒，無可營生，或為饑寒所迫、或為官吏所逼、或為豪強所欺，既入其中，欲息而不能；加以各處官兵追拿，與其坐以待死，不如姑且逃生。
而人眾糧少，不能聽其餓死；遇有船隻，不得不前往牽劫。爾等得船待贖，並非放火殺人；可見不是樂於為盜，亦處於無可如何。然陸有陸營、水有水師，豈能坐視不管？內地兵船，一帆可到；即能逃避，不久亦起颱風，無處收泊。爾等有死無生，不如早為求生免死之計。本司道前任汀漳龍道，漳、泉人犯法自新者，救得不少；爾等自有所聞。今水師營伍同商民併力攻剿，一面請竇提台督率金門、廈門各兵船前來夾攻，爾等死在目前。本司道念爾等莫非朝廷赤子，焚溺可憐，特先開導一番。爾等自有頭人，眾伙中自有識字者，可細細講說，再三審思。如聽本司道之言，爾等年壯力強者由頭人帶領投首，本司道代為轉請總督大人奏明准其自首；或編入營伍當兵，或入壯丁充役；果有才力出眾者，拔充營弁。
從前四川有羅提台打仗立功，做到一品大官；先誤從匪人，後投效軍營出身。近年陳提台盡忠報國，萬古揚名；何嘗不從海洋中出來？爾等聽我言，即具一稟交來人帶回，定期十日後某日在某處港口，頭人止來一、二人；本司道委大員，親到海口面諭，不帶一兵、亦不令丁役一人近前，可見並非哄誘爾等。爾等信我言，先將牽來船隻一概放行；貨物有存者，給還原主，免其致罪。爾等船隻、炮械等物可以充公，另賞銀錢與爾等，食用亦盡彀了。如再有盜匪前來，爾等大家幫同出力，將功折罪；從此可以養身、可以保家、可以成名立功。如不願在台，各令歸回內地。本司道即飛致竇提台無用帶兵前來，並另用文書知會爾等皆已投首，免其追拿，豈不甚好？如始終執迷不悟，仍肆猖獗，即調兵前來剿滅，必盡殺乃止。毋貽後悔！」
地方巨匪投首，有真悔罪者、有因捕緝緊急者、有詭計以自全者；一概皆將計就計，准其自首而設法收之。但必由本地方官為之乞恩、鄰里出保結；有地方官作保、地方官代求，有道、府擔承，而外面則上自執法、下自施恩。若先越赴上司投首，則不可據准，而仍當別為羈縻之方。匪伙聞風解散，亦不至假其旗號，以擾害鄉莊。竟用「以盜攻盜」之法，此勝於彼則除一害，彼勝於此則我不殺之而自有殺之者。兩相殘害，則兩害並除，而官不費絲毫之力。且既准其投首，則彼自恃其無恐；不加防閒，良民之受害者圖之亦易。是又在地方官之代為主張，援「格殺勿論」之條而變通行之。以盜治盜、以民防民，其治台之善策乎！
言語不通，以俗語作告示，刊印多張，而令誠實書吏酌給費用，分往各鄉同明白公正鄉耆人等以土音反覆曉喻之。並諭書吏，至各鄉毋索一錢、毋擾一飯；於示內詳明填注。必有一、二能聽從者。（致各屬）
各學官於考試前，督同各廩保於報名之始認真稽查，有無冒考頂替等弊。若廳、縣業已錄送，再有攻訐，原保及該學官皆有不合，原保之人顯為挾制牟利起見。至頂冒入場，該學官即不知情，其平日不能約束士子，已可概見。錄送以後復行攻訐，無論虛實，學官非疏忽於前，即徇縱於後，均有應得之咎。果毫無私意，查出確據，事後亦准檢舉。若任意混供者，在廩保猶可以一時未經查實，不敢始終誣執為詞；若學官不加詳察，率據不實之詞，即詳請扣除，豈非扶同多事？頂冒入場如系生員，學官豈能以不識認推諉。整頓士習，自廩保始；整頓廩保，自學官始。廩保匿喪朦混，如學官知而不究，是天理滅絕，遑論品學；設學明倫，根本何在耶？（致各學官）
地方刁徒及衙門蠹役遇爭較家產，於孤寡易欺者，視為奇貨；百計架唆，互令爭搶，藉訟費為分肥之計。海外愚民，死於水火、寇賊者半，死於若輩者半。且此等唆訟殺人無形之害，視斗搶擄劫為尤烈。（致台郡裕子厚太守書）
海外多事，劣幕及漸染惡習之家丁，遣逐內渡，加以今昔情形不同，浮海往來之賓旅概不能盡如所欲，造言惑聽，萋菲易生。惟在犀照靡遺，自非浸潤所能入。台地公事泄延，其咎不盡在官而在幕；有非幕必不能辦者，錢席更難其人；官欲另延，實無可恃者。有一人兼兩、三縣，而其人究亦未見其可恃。（上松龕中丞書）
台地四時溫煖，窮民有飢無寒；然連年收成尚可，飢者亦少。而不能絕竊劫之害者，游惰日久，習慣自然。仿剿撫兼施之意，而實力行之，可期安枕。
能事之員，有攻不伐。而用人得力，必宜上聞；然又不可過請優獎，轉恐無益。一秉至公，無所瞻顧，總求有濟耳。
士心平則民心亦服；考試秉公，自有隱隱相通之效。捐納縣官，為人言所惑；而拔取首卷者竟黜斥之，正所以全其聲名。（以上上劉玉坡制軍書）
憲恩愈寬，律己當愈嚴。
赦詔條款，傳知鄉長人等諄勸子弟改過自新。如有畏罪依附積匪為黨援者，及時投首；或作眼線自贖，使匪徒易生離間，而羽翼亦漸解散。（致各屬書）
頑疲地方，須對症用藥；急則治其標，未可盡投中和之劑。人才難得，但求在百姓上留心，不廢事而能了事，地方得粗安而已。
用人，先講調劑恤吏也；但恤吏，須恤民。台地積習，但知有官、不知有民；既不顧民，要官何為？得斯民不可少之官，則恤吏正所以恤民。
防夷第一隱患，惟在奸民勾引販賣禁物耳。
偏僻海口，土盜時時竊發；大半皆假漁為盜。莫如捐募水勇，寓兵於漁，即借捕漁以捕盜：是亦「以盜攻盜」也。（以上上劉玉坡制軍書）
民不盡蠻，民多窮耳；官不盡劣，官多累耳。民窮官愈累，官累民愈窮。無形之消耗，在於尾閭漏卮。而漏在界內，尚非難治之症；今則一去不返，故不可救藥。（上川督徐梅橋同年書）
治番不如治民，用兵不如用民。
漏卮之物，有去無來；漏網之人，有來無去。
破除情面，不容濫芋，正以核實為激勸之道。
捕務惟在得人，用人必先激勸。著有微勞，即登奏牘。即不必優獎，亦足觀感奮興；非敢濫乞恩施以見好也。
治水陸盜賊之法有二：或為離間之計，以殲其魁；或留自新之路，以散其黨。用盜攻盜、以民防民，徒恃兵力無益也。寓兵於漁，治海盜之要策，兼以杜岸上之接濟也。
凡事預則立；又須不動聲色。聯絡紳耆團練壯丁以緝匪為名，各守各莊，一呼即至，而靜以候之。（以上覆松龕中丞書）
惟以治內宄為先務，而令彼類自相害；以人治人，以鬼治鬼。（上楊雪椒先生書）
盤錯愈久，識力愈增。欲為稍益地方之事，非實任久任不可。然盡一日心，造一分福；不可無遠慮，而無所用其過慮也。（答門人洪潤堂書）
凡身所未到者，皆以為彼善於此；及之，而後知。（答嘉邑丁述安明府書）
克殷而年豐，除暴得其當。即殺戮，亦感召天和；然慎刑，敬天之常理。
多事之秋，虛步勿走。
積弊止可懲一儆百。先清理在官人役，而又不可不為留其後路。知之明而後處之當。
宦場拂亂之事，惟在靜守；而用告子勿求於心之法。心不動，即良方也。（以上答前署台邑劉良卿明府書）
官須自做，非自用也。若自用而又不能自主，卒為人用。此「詠孤雁」詩所謂「稻粱群騖共，霜露一身寒。」（答淡廳史梅叔司馬書）
「大學」開章曰「親民。」
民不親我，須我去親他。心誠求之，蠻貊可行、豚魚可格；事不畏難，顧方寸何如耳！
訪獲包訟劣衿，蚩蚩者自迎刃而解。所謂釜底抽薪；拔其毒根，膿血有盡；擒其軍帥，大隊皆潰。捐資給總理，自有實效。獵者飼鷹犬而不飽，則獐鹿何來？至惡獸互相殘食，既已搖尾馴伏而仍欲困之，必至挺而走險。惟在息事而不生事。
地方官在城則慮及四鄉，在鄉又慮及城關。宰官止此一身，豈能變化？惟存此「惟恐有事」之心，自然無事。所謂思之、思之，鬼神通之。此非真循吏不可以語此。
以惡人作眼線，如芒硝、巴豆；用之不得法，殺人更速。惟視官長為轉移；防之可少疏，懲之不可稍寬，治之亦不必過急。含沙不能射人，則鬼蜮之技自窮。（以上答鳳邑郭巽帆明府書）
人情叵測，平地生波；實在為公無私，有懷莫白。
匪徒肆無忌憚，由官不過問，問又無以服其中；寬猛皆失之。急查緩拿，神而明之存乎人。詞訟只不拖累，便已造福。久之，則訟自簡。
少一層經手，即少一分侵漁；不但徵收為然。惟催科一事，必實任者方易整頓；然新政嚴明，又致久任生玩者較為得力。居一日官，盡一日心而已。（以上答彰邑唐升庵明府書）
聯莊一事，祗在得人，尤宜識人；而莫要於善用人。去貪、去詐，顧用之何如耳。安得各莊皆好人？用之之法，惟在中無阻隔。一言以蔽之曰：「在親民。」
捕務之弛：一由於不耐煩，一由於惜費；實力為之，仍不出「無欲速、無見小利」二語。所難者非惜費，而或苦費無出；惟有不惜力以勤查嚴辦。昔人謂：「勤以補拙」；當云：勤以補儉可也。（致嘉邑丁述安明府書）
今日論吏治，興利除害，非易言也。但除其害之顯然者而已，大約不外聽訟、緝捕兩端。而蘭廳生番之害，尤甚於他處。匪徒宜刻刻防閒；非為考成計、為因果計耳。我輩豈真戀此官者？凡極難為之事，思之、思之，鬼神通之。實心為民，自有善策出來；誠則明，雖蠻貊可行也。
果能救人，不必惜費。冥冥中有主之者，終於不至累及身家也。（答蘭廳董鈞伯別駕書）
地方疲頑已久，急則治其標。勿憚煩、勿畏難，盡一分力，得一分效。（答嘉邑丁述安明府書）
一切公事，雖打官話，而名實不能求其相符。（致泉州沈海如太守書）
勸商販出糶，此有利可趨；不令自行。市儈之信，早於官衙。若外境價減，令其飄洋作無大利之貿易，亦非官法所能強。（答廈門史蘭舫觀察書）
官知民窮，而不至激生事端；民知官窮，而不至妄生覬覦。是窮亦有好處。年年太平，乘桴而來者升官無路；然暗中保全身家性命不少，則食可下咽、寢可安枕。無論升官、去官，當可穩掛一帆，生還彼岸也。（答郭小房同年書）
地僻事簡，與蚩蚩者如家人父子，別有一種樂處。此宦場入手真正題脈；一任繁劇，則文不對題矣。然認題果真，即隨時變幻，究不為風氣所汨。入手既正，必非落卷也。（答門人王子勤書）
防夷易，防民難。（答史梅叔司馬書）
歸化之番，即當年助滅逆匪之子孫；不招之使來，萬一不為我用而為彼用，奈何？老成之見，未目睹情形，自以報罷為是。其實與開邊迥不相同，似不至貽留後患。海外安危，祗在得人、不得人，無關於得地、不得地也。（與仲弟書）
西川亦舊遊之地。嘓匪為害，止在練團得人、格殺勿論。（答四川皂昆鵬總戎書）
聽訟去民累，愈速愈好；緝捕去民害，以猛為仁，懲一儆百。不惜錢，不惜力；無錢，亦惟有出力。盡一分心，民受一分益。待書役勿過嚴；讀書人初作官，每犯此病。不可銳進，欲速急於見長，無過即是有功。窮苦乃我輩本分，受之慣矣；況起居一切，較之當秀才已高萬倍。（致永福縣令門人王子勤書）
言語不通，不能不藉文告。而以言教者訟，終亦無益。且蚩蚩者既塞於耳、又盲於目，須得人以達之，則在生員之操土音。（致四川縣令門人張香海書）
不為州、縣稍留有餘，讀書寒士出身謹守清白箴者，將為餓莩，尚能為循良乎？餓莩一身外無事；官吏之為餓莩，更難了矣！元氣傷盡，加以硝黃；舊者死，新者亦不得生。官不足惜，如蒼生何？（答山東沈台簪明府書）
無論豐歉，彈壓撫綏，惟在縣官得人、兵丁守法。（上廖儀卿師書）
士民大半自內地來，蠻者極蠻、而秀者極秀。茫茫巨壑，怪物出其中、寶貝亦出其中。歲、科兩試，自問可質鬼神；而弊竇之多，有非意計所及者。網羅而區別之、培護而雕琢之，借文墨為激勸，以好名之易、易其好利之心而已。（與山左濟州門人於如川書）
子弟在台者最易為狹邪所害；必不能遣之歸者，為置妻室以收其心（致周左池世叔書）
居官多隱慝，先德恐難綿。「大學」時還讀，惟防好惡偏。（覆姚杏垣世伯和寄詩）
子弟但能世世不絕秀才種子，便不可多得；此祖宗積累所致。愚於考試，誓不敢自我斬絕此根。（與敬敷侄書）
藉兵力以誅除於蹂躪之後，不如結民心以弭患於萌動之初。稍有把握者，如此而已。欲為內地淳良之區官民一家，則萬不能。考課之勤，名為鼓勵人才；實則牢籠秀士。不知者，或以為不急之務；而隱消患於未然，其保全實多。是則苟簡之術，是以粗就安定也。善籌國計者，未嘗慮及州、縣之肯為百姓者，以後亦遇事袖手，以免後累。而現在受參追者，恐所居之地並無自然之利；設竟取生舍義，則解納者不自天降、不自地出，不虧國、專虧民，國用暫足，邦本恐傷，而吏治更不可問。（致沈飴原姻伯書）
公事之難，如日日衣敗絮、行荊棘中，惟有耐煩為之；出得州、縣一關，即如浮海見岸。退一步想，心平氣下。苦死不能苛求屬吏，餓死不能賄賣秀才，窮死不能捏報軍需；不求人諒，惟望天憐。虧、挪之罪雖同，究竟賢、不肖及公、私之間須酌量區別。即如流攤一項，或分缺之大小定以限制，核實查辦。留此一線生路，非為官、實為民也。如堤工報險，官必待題請而後辦；否則，不免後日參賠，不知傷財若干、害民若干矣！盜錢橫行，一錢不敢浪費，久之釀成巨案；或竟辦軍需，恐賠項不足以償其萬一。此外，一切公事，皆將廢弛；是率天下之能吏而皆為木吏也。錢漕賠墊、廉俸扣罰，為州縣者大半皆寒士出身，即貲郎亦因仕而貧；其父母妻子尚須養贍乎！宗族鄉里尚須周恤乎！幕丁不能不用、應酬人情之必不可，尚何出乎？欲恤民，先恤吏；不損國，則損民。即令召杜復生，無米為炊？而某任賠款、某任款限如星火，遲即罪之；有官皆無生路，能保其至死不變，守定清白箴乎？是天下皆以為廉吏不可為，而吏治民生恐不可問。是有益於國計者有形，而有損於國脈者無形也。（致山東歷城張寄琴明府書）
此時如飄洋遇颶風，祗聽其所之。我輩苦節半生，萬不肯畏罪譴而忘清白。（致浙江舒口庵觀察書）
一出茅廬，先作州縣，即終身無脫然之日。命也！如何？（致雲南王英齋觀察書）
萑苻之甚，各處皆同；台地得便宜行事，尚易措手。然如蔓生惡草，刈之不能盡。其渠魁間有計無所出，有投首擒犯以自贖者；事半而功倍。全恃誅戮，未見火烈生畏；然亦海外可變通行之耳。（答汴臬郭小房同年書）
此地之難，難在虛擁多金之名。（致山東泰安張壽泉明府書）
台地首重洋防，水師以造舟為先務。實核辦理，官價總不敷用。非公而忘私，捐資津貼，難望其利涉大川。劉晏有云：「私用無窘，則官物堅完」；洵通論也。
「三、五年一反」之諺，幸而不驗；不至糜項殃民。然久則生倦，才盡而技亦窮，終難保其長相安耳。（答蘇藩武次南同年書）
有犯必獲；海外頑玩雖久，何不可挽回？（答鳳邑郭巽帆明府書）
清理交代，須於現任留心；待其卸任，則已無從著手。罪囚稍有可疑，仍開一面之網。（致史梅叔司馬書）
勿隱所短，勿沒所長，勿為空泛之詞，勿作模稜之語；愧乏知人之明，仰藉寅忠之助。（致台郡裕子厚太守大計書）
正凶、正盜，逍遙事外；無干者，波累至死。加以奸徒勾串架訟不休，愈久愈幻，為患無窮。正犯一時未能弋獲者，止列正犯姓名批緝。
兵民皆朝廷赤子，文武均守土官員。庇兵而兵愈犯法，非愛兵也；縱民而民漸玩法，非愛民也。兵丁當以地方官為父母，百姓當敬營員為官長，以相安無事為福。
開誠布公，直言無隱。至印文公牘自有體制，不能暢所欲言。（以上致各屬公牘）
羈押之人，無關罪名或察其情形尚非怙惡不悛者，不必拘泥定須保狀；難保無捕快人等需索情弊，每有欲改過而不能，復行偷竊以償取保之費者。應發落即行發落，秉公判斷；但於心無愧，何必顧慮？任意擱延，徒滋訟蔓。或謂待其處息，可永免爭端；而累月經年，破家失業，伊誰之咎？原告未到，不必羈累被告，無須慮其上控；被告未到，不必扣留原告，祗須嚴究原差。互控之案，隨稟隨訊、隨訊隨釋，不必守候兩造齊全。早結一日，即少造一日之孽；少留一人，即多造一人之福也。（行各屬）
欽奉恩赦，業已謄黃宣布。風聞各處匪徒畏罪藏匿，勾結夥黨以自衛。其法無可宥者，固在不赦之列；而罪犯尚輕欲悔過投首者，不敢即出，應再剴切曉示。合抄稿札發傳示，使匪黨易以解散，而頑愚可望自新。弭患於未然，必須預為綢繆；轉瞬秋收在即，宜早為防範也。（通飭各屬）
節孝，有關激揚風化之事；身任司鐸，是其專責。一任胥斗壓延需索，能無愧汗？（致嘉義學）
同寅協和，惟在公而忘私、理以制氣，小不忍、亂大謀，行不得者求諸己、躬自厚而薄責於人；我輩當三復之。譬如舵水不和，雖艨艟亦不能安渡。上官同僚，無非為地方起見，非好為嘵嘵於其間作和息人也。（致某邑營縣書）
民間種種不法，皆文武衙門人役包庇。其切近城內窩留奸匪，通國皆知，未便一任官弁縱容；須懲治一、二，以儆其餘。茲將訪明各處開單密飭，再確切查究。某政務稍簡，藉以輔耳目之所不及；非越俎好事也。太守自能體此意而妥實為之。（致裕子厚郡守書）
民之所惡惡之；惡莠早去一日，良苗得早生一日。置之重刑，使本鄉本境共見共聞，庶幾刑期無刑。（致某令書）
前任州、縣各任內在押之人，除竊匪棍徒設立號籍、按日稽查外，其詞訟人證、交差管帶者，設一橫粉牌，一面責成值吏專派內丁分別管收；余在逐日登記、親加朱標、懸示大門，可仿照行之。
匪徒忽聚忽散，風謠不一。止有兩法：一曰攻，一曰散。足下親督兵壯會營以截其後，某令堵其前，而留一面之網，擒其抗拒者，寬其逃避者，自可立就安定。今某令帶兵壯多人駐札已五日之久，未而聞貴營人到。日久相持，民留官為護符；官去賊來，終無了局。至於散之之法：須該管地方官明白號令：「但誅首犯，余悉免罪」，自然解散。又聞糾劫未成，於交界假道而被殺多人，在良民不得咎其擅殺，而各匪徒又未嘗無說；必須細問情由，仍將曲直伸明，威勸兼施。否則，釀成分類，亦未可定。滋蔓難圖，早為之計！（致鳳邑高南卿明府書）
各城門汛兵查詰奸匪，向來車輛負販出入津貼錢文；為數無多，相沿已久。惟有此名目，即難保無棍徒冒混需索，以致商民視進城為畏途。車輛入城既少，不但鄉民難以販運營生；而城內堆積糞土，不能拉運出城。種種不便，是以會同前署鎮勒石示禁。茲恐兵丁仍未恪遵，而地方刁民又藉此爭較生事。如所費止十餘文、數文不等，原不甚為病民；但以兵法「秋毫無犯」而論，即一文亦不應得。戍兵多窮苦，亦難令飢餓從事；茲每月由道轅酌捐銀元，送城守營給領。如再犯，應從嚴革究。（致呂壽山鎮軍書）
命、盜控案正犯未獲，只取屍親求緝正凶、事主求拿正盜甘結，照例請參；控案盡可先結，將一切牽連之人開釋。否則，一任奸胥播弄，甚至粘單混列多名或移文鄰封查傳，愈滋紛擾；轉致真正凶、盜逍遙無事，依舊殺人劫貨。而受累者，皆屍親、事主；無故牽涉良民，甚至拖累瘐斃；被控多人，萬無傳集到齊之日也。（致台邑胡令書）
實廩應貢，延久不到，即以次名送考；往往視為奇貨可居。頂補者，不必定殷實之家；直以學校而罔市利，士習之壞，莫此為甚。若丁憂大故，亦改易月日，直非人類。倘明知故縱，或有所聞而不切實報究，任其含混，實屬天理滅絕，遑論品學耶？（通飭各學官）
呈控擄贖滅屍者，幾無虛日；皆由官不能隨審隨結，兩造屈抑未伸，以致互相仇擄。是其咎亦不盡在民俗之刁惡；控愬到官，地方文武數見不休，不知疏防處分綦重。為政以仁恕為本；試設身處地，自己親丁被人擄禁，生死未卜，情何以堪？為民父母，當亦寢食不安。如告官不見速辦，奸徒益肆行無忌；甚有孱弱良民，因官不立時拿辦，恐遭害更甚，隱忍不敢出控者。而捏詞聳准之案，又不根究坐誣，遂至虛實不辨、黑白不分，積案如山；一任胥役串詐，造孽無窮。實者不辦，而犯者日眾；虛者不辦，而控者日多，犯者亦日多。擄人之犯，視劫搶尤為兇惡；各案確有姓名住址，非若別案可以消弭。各分防衙門，為印官耳目、指臂之助；所轄地方，一有此等案件，切近易於聞見，立時查辦；一面飛報印官追捕。（致各屬縣）
地方利弊，和衷商榷，總期於公有濟；不容稍留成見，徒法不行，空言無益。（致淡廳史梅叔司馬書）
各屬應試生童，為求名而來；父母以下，日夜懸盼。即不能成名致榮，斷不可敗身招辱。夫人必自侮，而後人侮之；果能有愛，何有損傷？如在外遊蕩生事，惟其父兄、尊長及廩保是問；並由該學詳請扣考，仍發地方官究辦。（致各學官）
家產詞訟，女人出頭者，無非聽人主唆。且有冒列婦女，以防坐誣者；或以尊凌卑，而本婦並不與聞。宜詳察之！（致各屬）
愚民無知，任人播弄。虛心研審、實力勤查，速訊早結，保全實多。（致嘉邑令）
郊商貿易營生，人多誠實。及遇有詞訟，有素延訟師主謀，皆刁生、劣監出頭扛幫。知地方官必為商人留其臉面，遂至任意砌控，訐告不休，或影射撞騙。商人但知耗財而已；明似受益，而暗中被其損傷而不知也。（致台郡守）
奸民放膽妄為、刁徒藉口健訟，皆衙署玩役所致。（致郡守）
盜匪經事主當場協獲者，自系正犯居多。往往匪伙或典捕快人等素有瓜葛，設法開列多人，聯名求保；或覓婦女出頭，捏稱孤寡，以冀領脫。本犯恃有庇護，茹刑不吐；延押日久，終歸漏網。此匪徒所以無忌憚也。（致台邑令）
匪徒慣技：故意牽拉平民，使不能定讞，以遂其狡展之私；或將首拿之人攀供泄忿，或捕快串供為索詐地步。惟有止就一犯嚴究追贓，所供伙犯須察明確，再行查傳，不可據供拘拿。（致台邑令）
匪類恃兵丁為護符，兵丁恃刁徒為計謀，無惡不作；良民隱忍而無可控訴也。（致嘉邑令）
劫盜在城廂者，究戎兵；在鄉村者，究糧胥；在海口者，究鹽丁，十不失二、三也。（致各屬）