治國策 · 第5章 關於土地代理者及他們對待農民的調查

1. 擁有封地 [24] 的官員必須知道，對於農民，他們除了收稅外，沒有其他任何權力。必須有禮貌地按指定的稅額徵收，在農民繳納稅以後，必須保證他們的人身、財產、妻兒的安全，他們的財產和農場也不容侵犯。土地受封者不能對他們提出進一步的要求。如果農民想到朝廷陳述他的事情，不能阻攔他們；否則，受封者必須受到審查，他的封地將被收回，他將受到譴責，以示他人。他們必須明白，國土和農民都屬於占統治地位的王權，受封者和總督對於（在他們管理地區的）農民，如長官一樣；這種關係就像國王與 [不在他封地上的] 那些農民的關係一樣。那麼，每件事都將會處理得公正，他們也不會擔憂受到國王的懲罰和在即將來臨的世界受到折磨。 正義王的故事 2. 據說，庫巴德國王死時，其子努細爾汪（正義者）繼承了王位，他年僅18歲，然而他確實像王一樣實施統治。他是自幼天性就受到正義感薰陶的年輕人，善惡分明。他總是說：「我父親優柔寡斷、心地單純、容易受騙。他讓官員們管理國家，而他們卻隨心所欲，因此，國家正在走向衰微、國庫空虛，他們正在盜用稅收 [25] ，羞愧和內疚將永遠系在他的脖子上。」庫巴德國王完全被馬茲達克的詭計矇騙，同樣，他還被總督和收稅官兩人矇騙，他們共同毀了他們管轄的省，以非法勒索使農民窮困。庫巴德愛財如命，以致他們給他一袋第納爾時，他受到誘惑而心滿意足。他沒有充分的洞察力去詢問他們，或者對這位總督說：「你是該省總督和統帥，我把該省稅收的一部分給你，希望滿足你及你侍從的俸祿和衣食。我肯定你已經從百姓身上收到了足額的稅。那麼你帶給我的這些額外之物是從何處而來的呢?你現在獲得的這些奢侈品以前從未獲取過嗎?我知道它不是你父親遺留給你的，它是你從百姓身上非法榨取的。」他也沒有對收稅官這樣說：「該省的稅收是如此之多，其中的一部分你用來[兌現]匯票，一部分你送到國庫。我現在所見到的餘額你是從哪兒得到的呢?它不是你非法所得的部分嗎?」他從不詢問這些問題，也不採取適當的措施對付這些犯罪者，以便讓其他人能誠實地為人處世。 3. 當他統治三、四年時，受封者和官員們仍在實施他們早已習慣了的那種壓迫，抗議者就在國王的大門邊叫喊。正義者努細爾汪上朝糾正錯誤。他召集全體貴族，他坐在王位上，先對真主表示感謝，然後他說：「你們知道，真主（光榮和萬能屬於主）把這個王國賜予我；其次我從我父親那兒繼承下來；再次我叔父反叛我，我與他交戰，用劍重新奪得了王位。正如真主把世界賜予我那樣，我把它指派給了你們，把權力給了你們諸位。我完全不會遺漏那些對該王朝有功之人。從我父親那裡獲得高官和統帥權的貴族們仍將留在其位置上，我不會以任何方式降他們的職或削減他們的俸祿。我不斷地告誡你們要善待百姓，只能徵收應繳稅款。我尊重你們，而你們卻不尊重我，也不聽我的話。你們既不畏懼真主，也無羞恥之心。因此，我擔心來世報應，我希望你們不要以不公正和不道義來回報我的統治。世界擺脫了敵人，你們過得悠閒而舒適，如果你們一心感謝真主給予你們的和我們的恩惠，那就比實施不公正和不道義好得多，因為不公正會導致帝國的衰落，不道義會使恩惠結束。從今以後，嚴禁虐待真主的子民。你們必須減輕農民的負擔，不要壓迫弱者，尊重學者；與好人為伍；遠離壞人，不要傷害那些盡職的人。我請真主和天使作證，如果有人反其道而行之，我將絕不寬容他。」在場全體人都說：「我們遵照你的旨意，服從你的指揮。」 4. 幾天以後，他們都回到自己的職位上。他們一如既往地做事不公正和實施壓迫。他們只把努細爾汪視為一個孩子，他們傲慢地想像正是本人把努細爾汪扶上了王位，因此，可以隨心所欲地把努細爾汪視為國王，也可以不這樣做。努細爾汪保持著平靜，繼續容忍他們。這樣五年過去了。 5. 有某位軍隊將領被正義者努細爾汪任命為阿德哈爾貝干（Ādharbāygān）的總督，此人相當有錢和富裕，在全國再也找不出比他更強大的將領了。在武器、馬匹和其他裝備上，無一位貴族可與之相比。此人想在他駐紮的城內建一座官邸和一座花園，這一想法一直困擾著他。在該城城郊，有一片土地是屬於一位老太婆，這塊土地上的收益足以使她付清王室規定上交的稅款、支付給耕種者的花費、其剩餘足夠使她在當年每天都能得到4塊麵包。一塊麵包她拿去換其他食物，一塊麵包去換燈油，另外兩塊分別是她的早餐和晚餐。人們同情她，送她一些衣物。她從不出門，在隱居和貧窮中度日。現在，這位將領看中了她的這塊地，想讓它成為自己財產的一部分。他派人去對這位可憐的老太婆說：「賣了這塊地吧，我很需要它。」可憐的老太婆說：「我不賣，我更需要它。在這個世界上，我只有這塊地了。它是我的生計，沒有人會把自己的生計賣掉。」來者說：「我付給你錢，或者以收益與此相當的另一塊地與你交換。」老太婆說：「這塊土地是我的合法財產，是我從我父母那兒繼承下來的。它靠近灌溉水源，鄰居對我都十分友好。你能夠換給我任何一塊地，但是，你給不了這些好處。行行好，別碰我的地。」這位將領並沒有聽老太婆的話，他以暴力奪取了這塊地，將它納入自己花園的圍牆內。可憐的老太婆無依無靠，陷入了貧困之中。她被迫接受一份付給她土地或其他替代物的協議。她跑到此人（軍隊將領）面前說：「要麼付錢給我，要麼給我相關的東西。」他連瞧都不瞧她一眼，完全不理會她。可憐的老人失望地走了；此後，他們連門也不讓她進。但是，每當將領騎馬外出消遣或打獵，老人就坐在他路過的途中。當他走近時，她就大聲要求他們把那塊地的錢給她，他一言不發地揚鞭而去。如果她對他的侍從、同僚或管家們說這些話，那麼，他們會說：「行，我們會給他談起此事。」但是，從未有人這樣做，就這樣過了兩年。 6. 這位可憐的老人陷入了極度的貧困，她找不到公道，放棄了從將領那兒獲得公正的一切希望。她自言自語地說：「我錘打的是一塊冷鐵。真主把較高的權威給予每一個有權勢的人，這個暴虐的人只不過是正義者努細爾汪的臣僕和下屬。我能做的實事就是去馬達因（Mada』in），無論如何艱難，我都要在努細爾汪面前親自陳述我的冤情。也許我能從他那兒獲得公道。」她沒有把計劃告訴任何人，悄悄地出發了，她歷經千難萬苦從阿德哈爾貝干來到馬達因，當她看到努細爾汪王宮時，她自言自語地說：「他們不讓我進宮，他們不讓我走進阿德哈爾貝干總督的屋子，而他只不過是君主努細爾汪的一個臣僕。因此，如何才能使他們讓我走進這位世界之主的王宮？如何才能讓我見到這位君主呢?我最好在附近找個地方先住下，隱蔽起來，也許在國王外出時，我能匐伏在他的腳下，遞上我的請願書。」 7. 碰巧，奪走老人土地的將領也來到王宮，努細爾汪國王決定去打獵。老人打聽到國王出行的地點和時間，她出發了。一路上，她不斷打聽，歷盡艱辛到達了狩獵場地。她坐在麥稈堆上困了一夜。次日，努細爾汪到達，貴族和侍從們魚貫而出，開始尋獵。努細爾汪站在一位手持武器的侍衛後面，當這位侍衛騎馬離開去追獵時，老人見四下無人，立即從麥稈堆背後出來向國王奔去，她遞上請願書，並對他說：「國王啊，如果你主宰這個世界，給窮人主持公道吧，讀讀她的請願書，了解一下她的冤情。」當努細爾汪看到這位老人，聽了她的話，他明白除非萬不得已，否則這位老人不會來到這狩獵場地。他騎馬向她走去，拿著她的請願書看起來，並傾聽了她的敘述。他含著淚對她說：「別擔心了；在此之前，這是你的事情；而現在，我們知道了，處理它是我們的責任，你沒事了。我們會滿足你的願望，然後，我們會送你回家。你走了很長的路，就在這兒休息幾天吧。」他環顧四周，看見他的一個馬夫騎著一匹騾子過來，他說：「下來，把這位老人扶上你的騾子，帶她到村子裡去，把她交給村長，你再回來。在我們打獵結束回宮時，你把她從村子帶進城，安置在你家中。每天給她兩蒙特麵包，一蒙特肉，每月從國庫中給她支付5個第納爾金幣，直到我傳喚她。」馬夫如此地去做了。 8. 打獵回宮以後，國王努細爾汪便整日考慮，他該如何策劃一個在朝臣完全不知的情況下把老人的案情了解清楚的方案。在一天下午午睡時，當所有人都入睡和宮中空無一人時，他命一位僕人去某某帳篷召來某某侍從。僕人去把那位侍從帶來，國王說：「侍從啊，你知道我有許多傑出的侍從，我特地挑選你來完成某項任務。你到國庫去支些錢作你的差費，然後去阿德哈爾貝干。你最好住在某城某區，在那兒待上20天，向該城居民偽稱來此地是為了尋找一位逃亡的侍從。你應當與各種人交往，在酒醉和清醒的狀態下與他們混在一起，在與他們的交談中打聽一個叫某某的老太婆，此人過去住在他們這個區，現在似乎失蹤了。你要設法打聽她到哪兒去了，歸她所有的那塊土地發生了什麼事，注意傾聽每個人所說的話，記住這些話，回來時要給我一個確鑿無誤的報告。這是你此次使命的真正目的。不過，在明天上朝時，我會把你召到我面前，大聲對你說，讓所有的人都聽見，到國庫去支些錢作費用，到阿德哈爾貝干去走走，在你所到的每一個城市和地區，詢問和記錄今年穀物和水果的收穫情況，看看是否有天災發生，同時看看牧場和獵場的情況。不要耽擱就回來，報告你的所見所聞，不要讓任何人知道我派你去的原因。」侍從說：「我將遵從你的命令。」 9. 翌日，努細爾汪照上面所說的做了。侍從動身前往該城市，他在那兒逗留了20天，向他遇到的每一個人打聽那位老太婆的事。他們的說法完全一樣：「那個老太婆出身名門，舉止文雅。從前我們常常看見她與她的丈夫和兒女們，可是，丈夫和兒女們都去世以後，她獨自一人過著比以前窮困的日子。她有一塊土地，交給一位農民耕種，土地上的收益正好夠交納王室定額的稅、付清耕種者的工錢，餘下來的部分可以維持她一年的生計，一天可以為她提供4塊麵包。她用一塊麵包去換其他食物，一塊去換燈油，然後她早晚餐各吃一塊。現在，總督打算造一座帶亭子的風景優美的花園，他強占了她的那塊地，將它納入他的莊園內。他既沒有付錢給她，也沒有給她一塊相應的土地作交換。兩年來，那個老太婆不斷到總督家去，哭著要求付錢給她，無人理睬她。自有人在本城見到她，至今已經有一段時間了，我們也不知道她到哪兒去了，也不知她是死是活。」 10. 侍從返回京城。正義者努細爾汪已經在上朝，侍從進來向國王鞠躬。努細爾汪說：「啊!說說你所見到的事吧。」侍從說：「感謝國王陛下，今年各地莊稼長勢很好，沒有發生災荒，牧草豐美，獵場內獵物很多。」國王說：「讚美安拉!你帶來了好消息。」當朝會結束、宮中無雜人之時，國王召見侍從，侍從複述了他所聽到的事。努細爾汪確信那位老太婆所說的一切都是事實。他因憂慮和悲哀而晝夜不眠。第二天一大早，他召來宮廷大總管指示他說：在貴族們來上朝時，如果某人來了，就讓他待在前廳，直至國王告訴他，他該幹些什麼。 11. 當貴族和教士全都來到覲見廳時，看來，努細爾汪要上朝了。過了一會，他轉身對貴族和教士們說：「我有事向你們請教，根據你們的判斷，老實回答我。」他們說：「遵旨。」國王問道：「有個名叫某某的人，他是阿德哈爾貝乾的軍隊統帥，他的財富有多少金幣?」他們說：「閒置不用的財產可能有2百萬第納爾。」國王又問：「托盤和器具的情況如何?」他們說：「他有價值50萬第納爾的金、銀器。」「寶石呢?」回答說：「值60萬第納爾。」「地毯和奢侈品呢?」「價值3萬第納爾。」 國王又問：「地產、莊園和農莊有多少?」他們回答說：「在呼羅珊、伊拉克、巴爾斯和阿德哈爾貝乾的任何一個地區或城市，他所擁有的帶莊園、磨坊、客店、熱水澡堂和農場的村莊不會少於7、8個，甚至10個。」 國王又問：「他有多少馬和騾子?」他們說：「有3萬。」 「羊呢?」 「20萬隻。」 「駱駝呢?」「3萬頭。」 「奴隸和僱工呢?」 「他有1千7百名突厥、魯米和阿比西尼亞人（衣索比亞人）侍從，面如月亮般的女奴有4百個。」國王說：「一位是擁有大筆財富，以及每天要吃20盤羔羊肉、甜食和五花八門拼盤的人，而另一位，即真主（光榮和萬能屬於主）的虔誠僕人，卻弱而無助，在這世界上僅僅只有兩片乾麵包可吃，一片是早餐，一片是晚餐。試想一下，如果那位富人非法奪走了另一人的兩片麵包，那麼，他應受到什麼樣的處置?」在場的所有人都說：「他應該受任何一種懲罰，無論如何處罰他也不為過。」努細爾汪說：「我要你們馬上剝他的皮，把他的肉扔去餵狗，把他的皮用稻草填塞後掛在宮門，示眾7天，從今天開始，如果有人欺壓民眾，從某人那裡非法拿走一袋稻草、一隻小雞或一把草，如果有人到宮中來投訴，那麼，他的下場將與此人的下場一樣。」他們遵照努細爾汪之命去做了。 12. 他叫馬夫把那位老太婆帶來。然後，他對貴族們說：「這就是受害者，壓迫者已經受到了應有的懲罰。」他又對被派往阿德哈爾貝乾的侍從說：「噢，侍從，我為什麼派你到阿德哈爾貝干?」他回答說：「為了調查這位老人的情況及其冤情，給陛下帶回真實而準確的報告。」接著，努細爾汪對貴族們說：「所以，你們應該明白我不是隨心所欲地把懲罰強加於人的，[我警告你們]今後我除了用劍，不會採用其他方式處置任何壓迫者。我將保護母羊和羊羔免受惡狼的傷害，我要遏止貪婪的手，我要把幹壞事的人從地球上趕走，讓世界充滿正義與安全，因為這是我與生俱來的任務。如果人們做的事情都如所願是正確的話，那麼，真主就不會創造一個國王，並派他去統治他們了。所以，千萬不要去干那些壞事，以致遭受與這位不虔誠的罪犯一樣的下場。」在場的所有人都敬畏國王的威嚴和權勢，他們嚇得要死。他[國王]對那位老太婆說：「我已經懲罰了虐待你的人，他的宅第以及那座把你的土地圈進去的花園都轉授給你。我還打算給你一些牲口和錢，使你帶著我的授權書平安地回到家鄉。我相信在你的祈禱中你會提到我。」接著，他對在場的人說道：「我的宮門為什麼對壓迫者敞開而對被壓迫者關著?士兵和農民都是我的部下和勞工；而且農民是給予者，士兵是索取者；因此，宮門對給予者應該開得比索取者更寬大些。目前流行一種非成文的、非道義的、非官方的做法 [26] ，即當原告到宮廷來時，總是不讓他見我的面，給我陳述情況。如果這位老太婆能夠順利地在此見到我，她就不必到獵場上去了。」於是，國王下令在門鈴上拴一條鏈子，鏈子放在連7歲小孩都夠得著的地方。這樣，任何來宮中投訴的人都不必去見宮廷總管，他一拉鏈子，門鈴就會響，努細爾汪聽到鈴聲，就會召見此人，聽他的情況，為他主持公道。這個辦法付諸實行。 13. 當貴族們離宮回家時，他們馬上召集管家和部下說：「想一想，在以往10年中你們非法勒索了多少錢財，敲詐了誰的血本，在醉酒和清醒時傷害了誰。在有人到宮廷投訴我們之前，我們大家都必須注意這些事，並使我們的債權人滿意。」於是，他們都認真處理，並有禮貌地把他們的債權人召來，或登門拜訪，逐個賠罪或給予補償以使每一個人都能滿意；他們還簽署一些有效的聲明，即某某已經從某某處得到補償，不再向他索賠。通過這些樹立權威的有效措施，正義者努細爾汪把全國治理得井然有序。他消滅了壓迫，天下如此太平，以至於在7年內無一人到宮廷來訴冤。 14. 7年以後的一天下午，當人們都離去宮中無人，衛兵在打盹之時，門鈴突然響起。努細爾汪聽到鈴聲，馬上派兩個僕人去看看誰來投訴。當他們到覲見廳時，看見一頭又瘦又長滿疥癬的老驢已經走進宮門，正靠在門鈴的鏈子上擦癢，導致門鈴響起。僕人回報說：「沒有投訴者，只有一頭長癬的驢進來在鏈條上擦癢。」努細爾汪說：「噢，你們真是愚蠢!事情並非如你們所想的那樣。你們再仔細看看它，連驢也來尋求公道了。我希望你們兩人把這頭驢牽到市中心去，向每個人打聽它的來歷，把情況向我匯報。」兩個僕人出去，把驢牽到集市上，向人們打聽誰認識它。大家都說：「啊，真主作證，本城幾乎人人都認識這頭驢。」僕人又問：「你們都知道些什麼?」人們說：「它是一個男洗衣工人家的，我們看見這頭驢跟他大約有20年了。每天，他總是把要洗的衣物放在驢背上，驢把它馱到洗衣服的地方，晚上驢又把衣物馱回來。這頭驢年輕力壯可以幹活時，主人總是餵養它；現在它老了，干不動了，主人不要它了，把它趕了出來。主人不要它已經有一年了，它日日夜夜在大街、集市和市區遊蕩。出於博愛，人們餵它幾口飼料、水或一把草。不過，它可能整整兩天沒喝一口水和吃一點草了，只是在徒勞地徘徊。」 15. 由於兩個僕人從他們所打聽的人中聽到的都是同樣的故事，於是，他們趕快回宮把事情報告國王。努細爾汪說：「我不是告訴你們這頭驢是來尋求公道的嗎？今晚好好地照顧它，明天去把那個洗衣工及他所在城區的4個工頭一起帶來，如果必要的話我會處置他。」次日，僕人們遵旨行事，他們在上朝時把那頭驢、那個洗衣工以及4個工頭一起帶到努細爾汪面前。努細爾汪對洗衣工說：「當這頭可憐的驢年輕力壯能為你幹活時，你飼養它，看管它；現在它老了，再也干不動了，你就不再餵它了，不管它了，而且還把它趕出家門。那麼，它幹了20年活，它的權利在哪裡呢?」他下令打洗衣工40鞭，並且說：「只要這頭驢活著，你必須每天當著這4個人的面讓它吃足夠的稻草和大麥，如果你不照辦，我知道後將嚴懲你，讓你明白，國王們總是關心弱者的權利，總是密切注意官員、封主和侍從們的行為，因為國王們顧及現世的聲譽和來世的靈魂拯救。」 16. 每兩三年就應當調換收稅官和受封者，以免他們地位牢固、尾大不掉、告訴人們43為某天的接導致不安。用這種辦法他們就會善待農民，他們所管轄的省也會保持繁榮。 * * * [1] 波斯語Iqtā『 ,參見Lambton書，第5章第231頁及其下。 [2] 波斯語sīm az miyān mī-barand ,參見第119頁第29行。 [3] 波斯語parvāna-hā-yi dihlīzī 。