張居正傳 · 第十六章 江陵之政術（六）——治囚與治盜

張居正援引法家滲入儒學，以使用威權作為他施政的主要手段，我當然曾談到的。他之所以極力主張使用威權，當然在實行他的「綜合考核名實，有功必賞，有罪必罰」的一貫主張，而他所處的時代環境的客觀條件，也有以使他不得不從使用威權的這一條途徑。自從明世宗崇信道教以來，對於監獄的囚犯極力主張寬容厚道；對於犯罪較輕的罪犯固然不必論究了，即對於觸犯刑律罪在不赦的重罪，就如殺人搶劫悖逆叛亂的各種罪犯，也有許多不依照慣例按照年度處決，有時甚至濫施法外之恩，特別赦免。刑罰的不公正已經達到了極端，那些懦弱的人靠什麼而所受的冤屈難得昭雪，那些強悍的人又有什麼畏懼而不肆無忌憚的呢？張居正深知這一弊端，所以在治理囚犯上就極力主張從嚴處治，藉此以糾正以前的錯誤。他關於這一方面的見解，具體表現在《論決重囚疏》的奏疏上，在萬曆五年（1577年），神宗將要舉行大婚的時候，慈聖皇太后李氏下令暫時赦免執行刑罰，張居正於是乘機上呈這份奏疏來極力勸諫從嚴處治。張居正說： 聖明的帝王奉行如天道，他的刑罰賞賜給予追奪，都奉行天意來行事。……如果放棄有德而不任用，釋放有罪而不懲處，那麼刑罰就會失當，寬嚴用法不同，這不是上天所用立君王治理百姓的用意了。……周文王看待人民猶如身上的傷痛一樣，古代稱為仁聖的君主，而對這些（不孝順不友好）的人，也必須懲處而不赦免，確實作惡的人，他自己犯了刑罰，即使想要活著也不可能。並且壞人不除，善人不會多，冤枉憤恨不傾吐，逆流之氣不會消除。現在慈聖皇太后李氏只看見犯罪者被殺戮的可憐，卻不知道被他所害的人都含冤積憤於陰間，……為什麼不忍心面對有罪的罪惡之人，反而狠心對待無辜的好人嗎？他發仁慈也發錯了！更何況這樣的人，經過法司評審，九卿大臣在朝廷上審訊，大家都已經驗證明白，認罪服輸沒有理由，即使今年處決，將來也沒有活著的道理，不過拖延時間，死在監獄罷了。但和他暗地裡死在監獄，人們都不知道，還不如依照法律處以極刑，還值得懲處奸邪而伸張國法呢？（《論決重囚疏》） 看到張居正這份奏疏的懇切陳述，就可以知道他在平時所信服的法治主義，推行不遺餘力，而幾十年來無原則地寬容，助長壞人作惡、法令不能實施的積弊，也將會隨著獄囚掃蕩無餘了。 到關於盜賊方面，張居正這樣做的起因雖然承認是由於貪官污吏的逼迫，而極力主張懲處貪污以安定民眾（見本編第十一章）；就他請求免除拖欠的賦稅，也因為長江南北大片饑荒，有的百姓相聚為賊匪，所以張居正引起擔心而多次為這個請求；然而不法之民既然已經挺身而做了盜賊，張居正針對這種情況就仍然本著除惡務盡的精神，厲行違反就一定要誅殺的禁令。所以他說： 巡撫、巡按（應）嚴格督察兵備等官，整頓武備，不時體察訪問，如果有盜賊暴發，一定要立即切實上報，重大的奏聞朝廷，限期寬泛設法緝捕（《答應天巡撫孫小溪言捕盜》）。 由此可見張居正治理盜賊是多麼嚴格。至於他之所以主張治理盜賊從嚴，張居正自然有他自己的說法。張居正說： 用殺戮以制止殺戮，以刑罰期望沒有刑罰，沒有聽說釋放有罪說是寬仁的。「如果你不想，即使賞賜給你，你也不會偷竊」，這是孔子治療病患的言論。當時魯國政治混亂，寵幸賄賂日益明顯，所以用這個來警告他。如果說只是不想可以消除的，沒有道理。人們可以縱情恣意，想要得到而沒有得不到的，沒有超過強盜了；而執持耒耜拿著鋤頭，努力耕田快速勞作，用禮製法度束縛，這是世上最苦的。耐得住自己的辛苦，無所畏懼而自己不做壞事的人，只有伯夷、許由、曾參、史魚是這樣。現在不說我用嚴厲的刑法明確的規定可以制止貪慾禁止奸邪，而僅僅只是以不貪求引領，使百姓都放棄享樂，而依從他們最苦的，這是天下人都成了許由、伯夷、曾參、史魚後才可以。……將來，有關部門不敢捕捉盜賊，因為盜賊捕獲不一定被殺。不殺，那麼他們還會用武力攻擊官府，以毒害仇敵而團吉他的同黨。所以盜賊越多，違犯的人越多。現在則不是這樣，聖明的天子在上面振提綱紀，而執政的人遵循法規而執行，法律已經制定頒布就一定要切實執行，奸邪之人不加赦免。討論的人說：只用懦弱的人縱容的說法，在衰敗的時局敷衍了事的政治來阻撓，其結果難道不會背離英明的詔示，違反國家法律嗎？（《答周友山言弭盜非全在不欲》） 「用殺戮制止殺戮，以刑罰期望沒有刑罰」；「法律既已頒布就一定要切實執行，奸邪不加赦免」。這和韓非子所說的「皇上設置重的刑罰而奸邪都會禁止」，商鞅所說的「用刑法刑」，大概是互為表里。審訊囚犯治理盜賊的要訣在於此，法家運用法治最高也沒有不在這裡的，在此可見張居正法治主張的堅決。而它的結果究竟怎樣呢？《明史》固然已經說了。說： 當時太平已久，盜賊紛然而起，以致進入城市搶劫府庫，有關部門一直隱瞞。張居正嚴格禁止。隱藏不報的人，即使是循吏也一定廢黜。抓到盜賊立即處決，有關官員沒有人敢掩飾實情。盜取沿海錢糧達到一定數目的，按例都要被殺，但往往長時間囚系，有的在監獄中病死。張居正認為只有儘快殺了他，而追捕他的家屬。盜賊才會減少。（《明史·張居正傳》） 張居正針對盜賊，既然以懲治貪污安定百姓澄清源頭，再以極刑嚴治堵塞流弊，那麼囚禁的盜賊減少也很自然。觀察明代盜賊猖獗為禍，這種現象幾乎不斷見於記載，而明朝卻最終被盜賊所覆滅。而在張居正執政的時候，盜賊得以肅清，朝廷內外因此得以安寧，難道不是張居正懲治貪污安定百姓刑罰嚴治的功勞嗎？「嬰兒不剃頭就肚子痛，不除去瘡就會逐漸嚴重，而慈母對於愛子，一定會剃頭並且除去瘡疥，令他忍受小的苦痛，而讓他得到大的快樂。」張居正的行為，堅持使用威權而接近嚴酷；但是張居正堅持以嚴格管理作為善待關愛，想要令他們忍受小的苦痛，而使之得到大的快樂。那麼張居正的動機，和那些無原則地寬容，助長壞人作惡相比較，仁慈的大小是怎麼樣的呢！