查理一世、查理二世與清教徒革命 · 第22章
托馬斯·溫特沃斯爵士主政愛爾蘭
精彩看點
英格蘭政府決心改變愛爾蘭的混亂狀況——英格蘭移民和蘇格蘭移民——宗教差異是引發重大危機的導火索——托馬斯·溫特沃斯爵士出任愛爾蘭總督——托馬斯·溫特沃斯爵士對愛爾蘭的有效治理
直到伊麗莎白一世統治後期,愛爾蘭才真正接受了英格蘭的統治。詹姆斯一世繼位後繼續推行平定愛爾蘭偏遠地區的計劃,之後維持那裡的社會治安,但這項任務異常艱巨。愛爾蘭偏遠地區的部落擁有大量土地,可做牧場,亦可種莊稼。部落首領及部眾不喜歡放牧種田,而喜歡發動戰爭,肆無忌憚地掠奪民財。
英格蘭政府決心改變愛爾蘭的混亂狀況。那些安居樂業的農耕者既無需政府多費心思去管理,也容易轉變為良民。英格蘭政府計劃派一批英格蘭人到愛爾蘭做領主,從而加強對愛爾蘭的統治。雖然該計劃的初衷很好,但英格蘭政府如果缺乏執行力和公信力,那麼危險還是存在的。愛爾蘭的部落首領及部眾隨時會發動武裝起義。
今天的英國政府會派遣軍隊駐紮在都柏林,維持愛爾蘭的秩序。然而,在詹姆斯一世統治時期,英格蘭政府沒有足夠的資金供養這樣一支駐軍。阿爾斯特地區兩名愛爾蘭部落首領的叛亂讓英格蘭政府抓住了把柄。詹姆斯一世宣布將北愛爾蘭收歸英格蘭王室,交給英格蘭移民和蘇格蘭移民管理。雖然土地還是分給了當地的愛爾蘭人,但愛爾蘭人在心理上不接受英格蘭移民和蘇格蘭移民的管理,總是擔心英格蘭的法律會讓他們失去從祖輩那裡繼承的土地。生活中的變故讓愛爾蘭人一時無法適應,他們因此對英格蘭人充滿了怨恨。
宗教差異是引發重大危機的導火索。在宗教教義上傾向於教皇思想的英格蘭國王,在推行其政策時也會傾向於西班牙國王的做法。然而,強迫所有愛爾蘭人改變信仰是不大可能的。幾次逼迫無果後,英格蘭政府只得採取溫和勸說的方式,但這種方式也沒有奏效。愛爾蘭新教的教會管理相當混亂,教會的土地和收入為少數謀取私利者所控制。他們一味中飽私囊,直接導致多數教區牧師過著一貧如洗的生活。如果教會上層公務繁忙,根本無暇考慮謀取私利,那麼人們還是願意去教區活動的。但如今當地人看到教會的種種亂象後,對教會已經沒有半點好感,最後連做彌撒也私下進行了。
1633年夏,托馬斯·溫特沃斯爵士抵達都柏林,出任愛爾蘭總督。這位新總督英勇無畏、思維敏捷,決心要在愛爾蘭建立一套有序的管理制度,向歐洲其他國家看齊。不過,托馬斯·溫特沃斯爵士缺乏必要的法律意識。雖然培養公眾的守法意識是政府管理的第一要務,但他只關心事情是否能做好,至於如何去做他不太關心。
都柏林
無論托馬斯·溫特沃斯爵士身上有怎樣的優缺點,不設立愛爾蘭議會而僅憑他個人是不能立法的。當前,英格蘭議會的聲音比以往任何時候都能代表整個國家的利益,但愛爾蘭的議會議員沒有統一國家的概念,部分議員由本土愛爾蘭人選舉產生,部分議員由英格蘭移民選舉產生。由於缺乏共同的情感,他們沒有共同的利益和目標,無法團結一心。愛爾蘭當時的情況與19世紀印度的情況非常像。愛爾蘭需要一支強大的軍隊來維持社會治安,同時需要一位政治智慧非凡的領導人。托馬斯·溫特沃斯爵士對此心知肚明。1634年,他召集愛爾蘭議會開會。在對兩派議員進行一番威逼利誘後,他終於拿到了夢寐以求的資金。他隨即用這筆資金組建起了一支待遇優厚、訓練有素的軍隊。雖然他的目的達到了,但其手段令人不齒。他行事獨斷專行、不顧民意,必將吞下惡果。托馬斯·溫特沃斯爵士到愛爾蘭赴任之前,詹姆斯一世曾向愛爾蘭人許過不少好處。然而,托馬斯·溫特沃斯爵士一意孤行,拒不履行一些在他自己看來不太恰當的承諾。他也許認為只有不過分討好愛爾蘭人才有利於統治愛爾蘭,但從未考慮過公然失信的做法會給政府管理帶來何其嚴重的負面影響。
單就物質生活講,在托馬斯·溫特沃斯爵士的治理下,愛爾蘭前所未有地繁榮了起來。愛爾蘭人慢慢擺脫了貧困,過上了富裕的日子,貿易和商業取得了空前的發展。在托馬斯·溫特沃斯爵士的支持下,愛爾蘭北部的亞麻業逐漸有了起色。在教會制度方面,托馬斯·溫特沃斯爵士沿用了威廉·勞德的思想。不過,推行這樣的制度時,他擁有更多的自主決斷權。在打壓天主教徒和清教徒的同時,托馬斯·溫特沃斯爵士還對教會進行了積極的改革,新建和修繕了不少教堂和學校。代表英格蘭教會制度的神職人員開始有了比較多的收入,牧師也成了當地愛爾蘭人非常羨慕的體面工作。在民事管理和軍事管理方面,托馬斯·溫特沃斯爵士清退了那些不能勝任或中飽私囊的官員,換成了他信得過的人。
很明顯,托馬斯·溫特沃斯爵士這樣做肯定會樹敵不少。不過,他的敵人多得有些離譜。他生性專橫,不允許別人有絲毫的反對意見,而且他對待不信任之人的態度要比終止他們工作的行為更讓人感到憤怒。
托馬斯·溫特沃斯爵士在都柏林對官員的打壓甚至都驚動了英格蘭王室。愛爾蘭人指控托馬斯·溫特沃斯爵士公開違背查理一世的莊嚴承諾,一門心思地想在康諾特[1]推行殖民計劃。在托馬斯·溫特沃斯爵士看來,要想讓愛爾蘭人長久接受英格蘭統治,英格蘭移民必須有所作為,必須想方設法在荒蠻之地發展實業,維持一定的社會秩序。為了實現這個目標,托馬斯·溫特沃斯爵士將法律當成了專制工具。他會通過威逼陪審團的方式做出有利於自己的裁決,最終用操縱法律的手段實現了自己想要的一切。然而,這種粗暴的專制手段根本就沒有法律依據可言。
事實上,托馬斯·溫特沃斯爵士對愛爾蘭的管理模式是將威廉·勞德的「專制」思想發揮到了極致。「專制」一詞的首要意思是完全忽略個人的目的與利益。官員履職的目的不是去實現私利,而是為國家發展做貢獻。將國家利益置於個人利益之上的主導思想必然會導致國家利益高於一切,無論個人屬於哪個階級或政治派別。然而,即便托馬斯·溫特沃斯爵士的一切行為都以國家發展為重,他出台的政策也很難讓他得償所願。雖然他在短時間內改善了人們的外部環境,貌似控制著人們的行為,但實際上他根本就不尊重人們的思想情感和理想抱負,嚴重踐踏了人們的尊嚴。他用牧羊人對待羊群的方式對待自己管轄下的民眾。不錯,民眾偶爾犯錯甚至腐化墮落,但大部分思想純潔、生活自律,所以不能一味地靠高壓手段去統治。托馬斯·溫特沃斯爵士推行的制度不僅給愛爾蘭社會造成了不小的影響,也給英格蘭社會帶來了很壞的影響。對愛爾蘭而言,推行該制度的本意是想提升整個社會的文明程度,但對英格蘭而言,該制度將一個蓬勃發展的統一國家的文明程度拉低了層次。在愛爾蘭,托馬斯·溫特沃斯爵士儘管有查理一世的支持,但最終不得不收斂鋒芒。在英格蘭,查理一世的統治地位已經搖搖欲墜。托馬斯·溫特沃斯爵士在愛爾蘭的權力變化反映出了查理一世的權力不斷減弱的現實。
愛爾蘭人
註解:
[1] 康諾特位於愛爾蘭西部。蓋爾人曾在這裡建立康諾特王國。1461年,康諾特歸英格蘭王室所有。——譯者注