細說清朝 · 四四　治河

比噶爾丹與策妄阿拉布坦更難對付的，是自古為中國之患的黃河。 黃河原也未嘗故意與中國人為難。它也不過是一條大河而已，無知無識。它的毛病，一則是由於穿過了寧夏和內蒙古的沙漠，夾帶許多的沙，二則是到達孟津以後，地勢陡然平坦，水流不快，沙就沉積下來，越沉越厚，把河床墊高了，只得「改道」。如果東漢以後，沒有成千成萬的糊塗人，丟棄禹的「疏，浚，導，引」良規，偏要一而再再而三地走鯀的覆轍，拚命築堤，那末，「改道」就只是常常小規模地、慢慢地改改而已，不會鬧出「決口」的大亂子來。 等到堤岸築得極高以後，河旁原有的足資調節（吞吐）的若干大湖（澤），如滎澤、大陸澤等全被隔絕，而且下流的若干分水口（九河）也被堵塞，逼得黃河無路可走，安得不發脾氣？ 在康熙即位之時，黃河所走的路與今天不同。它從明朝孝宗弘治八年（1495年）開始，便已從蘭封縣銅瓦廂向東南流，流到徐州、宿遷；在宿遷的皂河鎮衝進運河，又流到淮陰，由淮河的河道入海，於是日夜不停地把淮河的河床墊高，河床墊高以後，黃河之水流不下去，加上運河之水與淮河之水一齊倒灌，把洪澤湖擴大得像一個小海。 在順治一朝與康熙初年，決口的事史不絕書。康熙九年四月的一次尤其厲害，淮安、揚州兩府各縣的田地被淹得所剩無幾。次年，桃源縣（泗陽）的堤也壞了二百五十丈。 當時的「河道總督」是王光裕。這人用頭痛醫頭、腳痛醫腳的辦法，胡搞了七八年，毫無功效。康熙在十六年二月，將王光裕免職，命靳輔繼任河道總督。 靳輔是漢軍鑲黃旗人，當過安徽巡撫。他對治河本無研究，但有心把事情做好，物色到一位奇才浙江錢塘人陳潢。 靳輔在陳潢的協助下，從康熙十六年起治河，治到康熙二十七年，完成了不少工程。 第一，他在淮陰以東當時黃河的兩岸，造了堅固的堤，一直造到距離海岸僅有二十里之處。 第二，他加強了淮陰以西沿著淮河與洪澤湖的若干河堤與壩，使得水集中而有力，足以沖刷河床的沙。於是，那已經因沙淤而失掉出海之路的黃河，反而獲得了淮河的助力，居然能夠衝掉自身所堆積的沙，浩浩蕩蕩入海。 第三，他知道運河關係國家的漕運，不應該長此因黃河奪路而中斷，於是他除了修建運河之內的各閘以外，毅然決然不惜工費，加開一段新運河，稱為「中河」。功成以後，果然舟楫可以來往，漕運暢通。 第四，為了保護淮陰至江都（揚州）沿運河各縣的農田，防免那溢進運河的黃河之水，潰決運河之堤，他興築若干所謂「減水壩」，在堤下開了若干可以開關的洞口，洞口之外接以小河與溝渠，以便於必要時放水。這樣，既可防運河的泛濫或決口，又可以幫助老百姓灌田。 以上四項，均是了不起的成就。然而直隸巡撫漢軍鑲黃旗人于成龍反對他，說他用錢太多，說「中河」並不能行船，說「減水壩」會促成以後的決口，說他的整個辦法根本不對；不該著眼於運河及運河西邊的洪澤湖、及東邊的寶應湖、高郵湖、邵伯湖等，而應該著眼於所謂「里下河」的出海之口，應該挑海口的沙。 康熙把靳輔召回北京，於康熙二十七年（1688年）三月叫他在宮裡的乾清門和于成龍及若干廷臣當面辯論，康熙自己主持這一盛大而嚴重的辯論會。 靳輔說：海邊的沙絕對挑不乾淨，而且海水漲潮之時比海邊陸地要高過五尺。宋朝范仲淹留下了一個很長的范公堤（在今日鹽城與東台兩縣，由北而南，與海岸平行），便是擋住海水，不讓它倒灌里下各河的。（泰縣泰壩以北的叫做里河，以南的叫做下河。） 靳輔又說，他本就建議過，為了宣洩運河所負擔的黃河、淮河與各湖之水，應該開一條新河，把運河的水接引出來，夾以南北長堤，直達范公堤，同時加高當地的范公堤由一丈到一丈五尺，把新河的水量積蓄到一丈高，比海面潮漲之時還高過五尺，然後把閘一開，不怕河水不流到海里去。 靳輔也顧慮到，在新河開了以後，水都跑到海里去，老百姓灌田反而缺水，他主張在新河河堤設若干涵洞，供應老百姓以必需的水。 靳輔的辦法儘管很對，但是辯論終於失敗。失敗的原因，不是他不會講話，而是于成龍有人附和。誰？漕運總督慕天顏。 結果，靳輔被免職，靳輔的智囊陳潢在押解到京之時病故，倖免治罪。康熙任命一個叫做王新命的作河道總督。此人一事無成，三年以後免職。康熙又把靳輔叫了出來，靳輔只好再干，干不到幾個月，就積勞而死。康熙於是讓于成龍試試。這于成龍倒也乖巧，把自己的妙法一概放棄，完全依照靳輔的辦法去做，把事情做得十分妥帖，在康熙三十九年死在任上。康熙又派了一位張鵬翮來繼承靳、於二人的事業，在康熙四十七年大功告成。（靳輔所設計的新河也造成了，便是今天江都仙女廟與東台白駒閘之間、經由泰縣泰壩的「運鹽河」。） 黃河倒也識趣，不再胡鬧，到了咸豐六年（1856年）便繞了淮河與運河，改道而走，由山東入海，直到今天。（抗戰期間一度改道，於勝利以後回龍。）