晚清文選 · 卷二十七

☆容閎 ○請創辦銀行章程銀行總綱四條 一開辦事權　銀行自泰西，英法諸國，屢經改章，愈變愈精。要以美國為最善。日本銀行亦多采之。今擬參仿美國銀行章程，先設總行於京都，續分設銀行於各省城及通商口岸。總銀行資本以一千萬元為額。統由戶部籌撥。欽派大臣督辦，並專派大員總辦。分銀行即由督辦總辦陸續招商集股，擇地開設。所有總行分行一切應辦事宜，隨時擬定，咨明戶部辦理。 一印發券票泰西有國債券。無論數千百萬，皆由銀行籌繳。今息借商民之則，而給以憑據，名為債券。銀元通行市面，而代以紙幣，名為銀票。此兩種均由總銀行用機器製造。或暫時先往外洋定造。借券年息五厘，以備各分行繳銀領券。凡有商民願買，亦可照領。銀票照資本定額。如以一千萬元為本，應提六成六百萬元存庫。此六百萬元中，又以八成制為銀票，計四百八十萬元。票內載明有庫款存抵。本多票少，隨時兌現，與空出紙幣者不同。自無折閱之慮。通行各省，可抵錢糧，繳歸藩庫，即可作京餉起解。開辦之後京外流通資本愈厚，即照章加發銀票。該票之鋼模定鏨，紙張定造，經數十手而成『正面華文，背面西文，花紋工細，斷難仿冒。仍由戶部編號加戳，然後通行。每月已未發各若干，詳註冊簿。發出銀票，設或日久破損，准換新票。所繳舊票，點明號數，對眾銷毀。 一擴充分行　總行既撥官款，分行應招商股。京都繁盛，可設分行數處。各省會暨通商大埠，如上海等處，次第招商開設。泰西因領用券票，稱為國家銀行。今請設立牌號，稱為某某官銀行。如集股十萬元，應先繳銀三萬元，給與借券，如繳銀之數。股本多，則借券遞加。總合股本三分之一為度。此項借券，於各處官銀行開市時，仍繳存總銀行，掣給憑單，每年給與年息五厘，核照所繳借券之多寡，減成另領銀票。所減成數，又以股本多寡酌定等差。股本五十萬以下者，照所繳借券領銀票九成。五十萬以上者，八成。百萬以上者，七五成。三百萬以上者，六成。如此，則股本愈多，而所領銀票之成數愈減。此項銀票需用若干，繫於總銀行額設四百八十萬元銀票之外，另行隨時印造。萬一分行虧折，已有存總行之借券抵保，且為數多於銀票。除抵償外，尚有餘款，以備派員查帳等用。再有盈餘，仍給還各股商，並照西例，凡銀票存項股本，每年正月七日收稅兩次。每次通扯銀票已用出者，收稅五毫，存項二毫半，股本二毫半，合併一厘，兩次共計二厘。收稅極微，與生意無礙。其餘未領借券之票號錢莊，如有願改官銀行者，亦准繳銀領券，一律辦理。其牌號悉聽照舊，無庸更易。 一兼管制造現在銅錢日少，而金銀兩品尤闕。擬由京都總銀行鑄造金銀錢。近日金錢一項，外洋交涉漸多。其分兩成色，務與西式一條，庶中外通行，不致因金價先零而折閱。審是，則需金日多，金礦宜盡力開採。土法淘洗，所得無幾。宜聘礦師，購機器，廣開以期迅速。所出之金，統運京都鑄錢，不得私售出洋，以杜漏卮。此中收回利權不少。若礦金不敷鼓鑄，自可稍待機宜。且先鑄銀元，以便民用。現查各省官局已鑄銀錢，其成色高低，務宜一律。設有參差，關係甚大。請飭將各省新鑄式樣，送總銀行查驗。其每年共鑄若干數目，亦須咨報，以憑稽核。 總行章程十二條 一總銀行代戶部籌款，本與分行專做生意者不同。惟創辦之始，分行尚未擬設。擬請暫收官商存項，並匯劃支付等款，以為商辦分行之倡。經理一切，尤在得人。應由總辦招請美國熟手，分司其事。詳核支收，以免遺漏，而昭大信。漸與各國著名銀行聯絡，以期匯劃可通，緩急可恃。款歸實際，人無虛設。所有員司，概不徇情濫用。 一總銀行自總辦以次，薪水以及公用，應准作正開銷，暫在所撥資本內支付。俟銀票通行，鑄錢獲利後，自應專撥幾成，以備行用。一切款目，每月結報一次，每年綜核一次。刻成總冊，遍發各省分行，並詳報戶部備案。總銀行冊簿，戶部堂司，可以隨時閱看。 一所撥資本一千萬元，除六百萬元存庫外，尚餘四百萬元，預備購地建屋，造庫機器鋼模紙張並鑄造金銀等用。奉准之後，請先撥若干，以便布置一切。　　一鑄造金銀，所需較巨。如資本不敷周轉，應請設法籌撥，轉輸甚捷，不致久閣成本。以後戶部應放款餉，如以金銀錢及銀票為便，即可酌量搭放。若創辦之始，市價未平，或有漲落等情，再行斟酌辦理，以期盡善。 一新開金礦，或統歸官辦，或招商集股。商股應得之金，擬請按照時價，給以鑄出之金錢，以免金砂金塊，轉售出洋。此中仍恐難免偷漏。須飭經辦之人，隨時稽查結報。 一總行有稽查分行之責。買空賣空，自當嚴禁。如各行有違例情事，可派委員至該行查帳。如有應改應添或應撤之事裡，請核辦費用，開銷公款。如派出之員，有滋擾勒索等事，准分行詳報，立時撤去。 一總行所收藏鐵櫃之借券，以及各項鋼模，每年須由戶部會同查看一次，有無損壞走漏，登明簿冊。其已停辦之銀行，所刊銀票鋼模，隨時驗明銷毀。 一所收借券，除官銀行照領外，其餘紳商士庶，均可購買，應付年息五厘，無論何處官銀行，一律驗票照付。所付之銀，由官銀行報明總銀行，提款劃還。 一所收借券現銀，實與息借商款無異。因有銀行付息，較易取信。俟集成巨款後，可用以整頓海陸兩軍，及一切保護疆土振興商務之事。 一泰西借券名目不一，用作何項工程者，即名為何項借券。或二十年，或三十年，券內載明年限。但使年息照付，民信皆孚。限滿之後，仍可展期若干年，換給新券。 一鐵路招商，創議已久。只准華商承辦，不許暗招洋股。且路長款少，勢難遍築。惟總銀行及分行開設之後，借券暢行，可另發鐵路借券，每張百元至五百元，或一千元。商民因銀行之可恃，而深信諸國家，必有群相購買者。通國鐵路，不難同時並築矣。 一借券之式，大約長方尺余，上列本票，下列方寸小票四十張，即息票也。到期持向銀行，剪去一票，現可收息。再到期，再剪。每年付息兩次。剪盡小票，則年限已滿，可持本票收本。其法甚善，其制甚精。茲謹繪圖式於下： （缺圖見原書Ｐ１８０）分行章程二十四條 一分設官銀行之牌號住址，及董事幾人，集股若干，每人有股若干，每股先收若干，應設立合同簿冊，刻用圖記，開報總銀行，轉詳戶部，給與准開執照。並稟請本省藩司，暨地方官立案，以憑查考。 一官銀行如集股十萬元，應俟開辦獲利後，逐漸提存公積銀至二萬元為止。作為余本。萬一股本虧折，除將余本盡數分償外，不更追查各股商私財。此為有限公司，庶股商不致受累。 一開設之日，照西例先定限二十年。如無違例之事，准其再開。如未滿年限，查有違例之事，即令停辦。或三分有二之股商不願再開，亦可隨時會議停辦。 一股商所買股分，即系自己產業。如欲轉售於人，可至本行報明，於簿冊內改換新股商姓名住址。如未報明改換，倘有應問股商之事，仍惟舊股商是問。 一股商公舉董事，至少五人。董事中再推某為總董，某為副董，某為本行總理。均須有股分稍多之人。至雇用司帳等人，均須的保，定賞罰。凡收買匯票期票以及代存銀兩抵押款項，應由總理主政。 一股本收進一半，即可稟請開辦。未收股本，分期續收。如有股商或代股商辦事之人，於續收股本，到期不付，即出傳單聲明轉售。倘無人願買，則該股已付之本，准於六個月內由董事會議定奪。倘因此而資本不足，即行查帳停辦。 一如欲推廣生意，加添資本，或三分有二之股商，欲減少資本，均須詳報總銀行批准，以便定借券之多少，照例增減。 一每年正月七月，由公舉董事聚議行務。董事任事之期，一年為限。如眾議僉同，亦可接任。每股商按股之多少派議事單若干紙，備書是否字樣。如不能親到，可托他股商代議。而行中執事不與焉。至股商有欠行中款項者，不準會議。 一錢莊票號，資本充足，可以改官銀行者，不必另換牌號。如有數家合併一行者，牌號聽其自定。均須將資本若干，報明總銀行，照定章核辦。 一每六個月，董事查核，除開銷外，淨利若干，每股派息若干。所獲淨利，當先提百分之十劃入下屆帳內，為公積銀。一俟公積與股本核算至二十成之數，乃止不提。 一銀行借與一公司一商家或一人之款項，期限以六個月為定。如欲展期，須董事議准。其銀數不得過收進股本百分之十。至收買期匯各票，抵押生意，不在此例。 一銀行股分票，不准在本行抵押。本行資本，不得移作各項公業字號。如股商掛欠本行銀款，過期不還，可將其股分撤回。准六個月內售出。或當眾拍賣歸款。否則，總銀行可查帳勒停。 一銀行所領銀票，原為隨時行用，不准抵押現銀，作為增添股本，亦不准將原定股本抽出，以銀票充作股本。 一各銀行應於每年正月七月間，十日之內，開明上屆用出銀票，收進存項，除存部借券外，所有股本通扯計算，每項若干，由首董帳房等簽字，呈繳總銀行備查。如有不開報者，議罰若干元，應在付借券息內扣除。 一官銀行所領銀票，如有水火不測，准由該銀行呈出實據，具結請總銀行換給新票，補足所失之數。 一官銀行所領銀票，雖有繳存之借券抵保，而銀行內仍須存現銀二十五成。（謂所出銀票，所收存項兩款合算百分中之二十五成。）以備兌現，俾無缺乏之虞。 一外省各官銀行，應於所備現銀二十五成之內，酌提若干，存放京都總銀行。總銀行將此銀另款存儲，不營運，不算息，以備各省官銀行到京可以兌現。總銀行收銀之後，給與各省官銀行收條。官銀行將此收條，亦可作為本行存銀額數。總期京外銀票流通，以昭大信。 一各處官銀行所領銀票，准用以輸納地丁錢糧厘金監課等款。一如現銀，不折不扣。惟進出口關稅，仍用現銀。 一京外各處官款餉項，如有可以交銀行存放者，即就近發交生息。應解京餉協餉，亦可飭該行匯解，以歸簡易。 一銀行於借款拆息期匯各票，應收息銀，須照各處市面常例議定，不得逾額。如有違例取息過重，應將存總銀行之借券息罰去。並准人控告，飭令償還。 一銀行不得收買地基。除建造本行房屋及分行房屋地基外，設有因欠項抵押或被欠無著，作為歸款之地基，暫時執掌，即須售去。不得過兩年半期限。凡抵押地基房產，亦須產價多於抵款一倍，以昭慎重。 一銀行銀票，如有持向該行兌現而不照付者，准持銀票之人控告。由總銀行查明確實議罰。或收管該銀行資本簿據，並代理各帳。 一銀行停辦後，應將所存現銀，繳歸總銀行，以備代付用出銀票之數。總行收票付現之後，即將該行牌號銀票銷毀，不再用出。其前繳抵保銀票之借券，可仍發還，聽其作何開支。 一銀行自欲停辦，潛將期匯各票抵押產據，易換他人姓名，以圖巧避，查出從重議罰。 ☆王文韶 ○奏開設天津中西學堂疏 為道員創辦西學學堂，倡捐集資，不動公款，奏明立案，恭摺仰祈聖鑒事。竊據津海關道盛宣懷稟稱：自強之道，以作育人才為本，求才之道，以設立學堂為先。光緒十二年前關道周馥請，在津郡設立博文書院招募學生，課以中西有用之學，嗣因與稅務司德璀琳意見不合，籌款維艱，致將造成房屋，抵押銀行，未能開辦。惟學堂遲設一年，則人材遲出一年。日本援照西法廣開學堂書院，不特海軍陸軍將弁取材於學堂，即外部出使諸員及製造開礦等工，亦皆取材於學堂。中國智能之士，何地蔑有。但選將材於儔人廣眾之中，拔使才於詩文帖括之內，至於製造工藝，則皆用不通文理不解測算之匠徒，而欲與各國挈短較長難矣。　　該道擬請設立頭等二等學堂各一所，以資造就人材。惟二等學堂功課，必須四年方能升入頭等學堂。頭等學堂功課，亦必須四年方能進入專門之學，不能躐等。現擬通融求速，二等學堂本年即由天津上海香港等處，先招已通小學堂第三年功夫者三十名，列作頭班。已通第二年功夫者三十名，列作二班。已通第一年功夫者三十名，列作三班。來年再續招三十名，列作四班，合成一百二十名為額。第二年起，每年即可拔出頭班三十名，升入頭等學堂。其餘以次遞升。仍每年挑選三十名，入堂補四班之額，源源不絕。此外國所謂小學堂也。至頭等學堂，本年先招已通大學堂第一年功夫者，精選三十名，列作末班，來年即可升列第三班，並取二等之第一班三十名，升補頭等第四班之缺。嗣後按年遞升，亦以一百二十名為額。至第四年頭等頭班三十名，准給考單，挑選出堂，或派赴外洋，分途歷練，或酌量委派洋務職事。此外國所謂大學堂也。 該道與曾充教習之美國駐津副領事丁家立考究再三，酌擬頭等二等學堂章程功課，必期切近易成。約計頭等學堂每年需經費銀四萬餘兩，二等學堂需經費銀一萬五千餘兩，共需銀五萬五千餘兩。現值國用浩繁，庫款竭蹙，事雖應辦，而費實難籌。查津海鈔關，近來稅項尚旺，該道情願每年倡捐銀一萬五千兩，又天津米麥進口自光緒十九年稟明，每石專抽博文書院經費銀三厘，每年得收捐銀三四千兩。今擬每石改收銀五厘尚不為多。又電報局眾商每年擬捐繳英洋二萬元，招商局眾商每年捐繳規銀二萬兩，統計每年可收銀五萬四五千兩，以之撥充學堂經費，不相上下。所有頭等學堂，即照前督臣李鴻章批准周馥原議，以博文書院房屋為專堂。現經廣西臬司胡設法籌款，向銀行贖回。至應購格致化學器具書籍等項，及聘請教習川資，創辦應用各款，不在常年經費之內。計自光緒十九年起至本年四月止，米捐存銀八千餘兩，應即核實動支。其二等學堂，須覓地另行蓋造。擬在開辦初年，教習學生尚未齊全，應余經費內提用，毋庸請發公款。房屋未成之先，借用頭等學堂，暫行棲止。擬定章程功課，稟請具奏立案前來。 臣查光緒二十一年閏五月二十八日奉上諭：自來求治之道，必當因時制宜，況當國事艱難，尤宜上下一心，圖自強而弭隱患。朕宵旰憂勤，懲前毖後，惟以蠲除痼習，力行實政為先。疊據中外臣工條陳時務，詳加披覽，採擇施行。如修鐵路，鑄錢幣，造機器，開礦產，折南漕，減兵額，創郵政，練陸軍，整海軍，立學堂，大抵以籌餉練兵為急務，以恤商惠工為本源，皆應及時舉辦。等因欽此。設立學堂即其中應辦之一端。凡鐵路機器開礦治軍諸務，均可以西法為宗。則造就人才，尤當以學堂為急。該道等仰體時艱，就本任及經營招商電報各局，設法籌款創辦，此事不動絲毫公帑，洵屬講求時務，公而忘私。所擬章程，亦均周妥，應即照辦。惟堂內事繁責重，必須通曉西學，才堪總核之員，認真經理，方不致有名無實。查二品銜候選道伍廷勞堪以委派總辦頭等學堂，同知銜候補知縣蔡紹基堪以委派總辦二等學堂，並延訂美國人丁家立為總教習。一切應辦事宜，仍責成盛宣懷會商伍廷芳等妥速辦理，以免因循，虛曠歲月。其會辦提調監督等名目，一概刪除，藉省開銷，而杜紛雜。除分飭堪照，並將章程咨送軍機處總理衙門查核外，所有創設北洋西學學堂緣由，理合恭摺具呈，伏乞皇上聖鑒訓示謹奏。光緒二十一年八月十二日具奏。十四日奉朱批該衙門知道，欽此。 ☆孫家鼐 ○奏官書局開辦章程疏 奏為請旨事。光緒二十二年正月二十一日奉上諭：總理各國事務衙門奏：新設官書局，請派大員管理一摺，著派孫家鼐管理，欽此。臣恭奉諭旨，朝夕籌思，且與原辦書局諸臣，悉心酌度，謹擬開辦章程，分條臚列，恭呈御覽。 一藏書籍。擬設藏書院，尊藏列朝聖訓欽定諸書，及各衙門現行則例，各省通志，河漕鹽運各項政書。並請准其咨取儲存庋列，其古今經史子集，有關政術學業者，一切購置院中，用備留心時事，講求學問者，入院借觀，恢廣學識。一刊書籍。擬設刊書處，譯刻各國書籍。舉凡律例公法商務農務製造測算之學，及武備工程諸書，凡有益於國計民生與交涉事件者，皆譯成中國文字，廣於流布。一備儀器。擬設遊藝院，廣購化學電學光學諸新機，礦質地質動物植物各異產，分別部居，逐門陳列，俾學者心摹手試，考驗研求，瞭然於目，曉然於心。將來如製造船隻槍炮等事，可以別材質之良窳，物價之低昂，用法之利鈍，不致受人蒙蔽。一廣教肄。擬設學堂一所，延精通中外文理者一人為教習。凡京官年力富強者，子弟之姿性聰穎安詳端正者，如願學語言文字及製造諸法，聽其酌出學資入館肄習。一籌經費。總理衙門原奏，每月撥銀一千兩。查局中用款以延教習翻書籍為大宗，此外譯報及書手匠役人等工價伙食，費亦不資，每月千兩，只供各項之用。至於購買圖籍儀器等款，尚無所出。原辦零星招投，過於冗碎，自應遵照原奏，酌核收納。現在事屬創行，需款數難預定，惟有就現有經費，次第興辦，總以撙節為充拓之基，切戒濫費，以收實濟。一分職掌。上年部院諸臣開設書局，倉猝舉辦，草定規模，議事尚未畫一。擬將局中諸務，各分職掌，庶心志專一，可期日起有功。所有在局辦事諸臣職名，另單開呈御覽。一刊印信。擬刻一木質關防，文曰：管理官書局大臣之關防。凡向總理衙門領取經費，及有行文事件，即以此為憑信。以上七條，如蒙俞允，臣即敬謹遵行，即從本日開辦。 臣竊惟同治初年總理衙門請設立同文館，講求泰西諸國文字，令翰詹部院各官一體入館習練。維時議論紛紜，人情疑阻，風氣未開，事因中止。後雖經總理衙門設法招徠，入館生徒略有成就，而讀書明理之人，從事其中者絕少。遂致中外間隔，彼己不知，倉猝應機，動多舛誤。近者倭人構釁，創鉅痛深。一二文人學士默參消息，審知富強之端，基乎學問，講肄所積，爰出人才，砥礪奮興，消除畛域。期以洞中外之情形，保國家於久大。此與同治初年設立同文館之意，實相表里，誠轉移風氣一大樞紐也。 臣開辦初章，事歸簡要，未盡事，漸圖擴充。其藏書刊書遊藝學堂諸所有，稽查諸員，考其課業，綜理諸員，總期綱維。各期敬業樂群，尊賢尚齒，善資群議，術集之眾長。庶幾成材者，擴會通過半之思，志學者得師友觀摩之益。至局中用款，惟延請翻譯抄寫書籍，典收文簿，登記賬目，及工匠製造人，發給薪水。此外興辦局務，翰詹科道部院諸臣皆出於誠懇之心，忠勤之念。但期創開風氣，增廣見聞，為異日報效國家之用。臣亦鑒其初心，亦概不請獎敘，不支薪資。至印送各路電報，只選擇有用者照原文鈔錄不加議論。凡有關涉時政，臧否人物者概不登載，以符總理衙門原奏。所有議立條款，請旨遵辦緣由，請繕折具陳，伏乞皇上聖鑒，訓示。謹奏。 同治初年，恭邸奏開同文館，倭文端公抗疏力爭，遽尼成議。假使斯局開於三十年前，向之肄業編檢，皆位卿貳矣。用以更新百度，力圖富強，安見不能駕泰西諸國而上之吁！香隱。 ☆熊亦奇 ○京師創立大學堂條議 暴秦以降，先王之道存，而先王之法亡。亡之中，傳之西。西人拾之，又從而精進之，故其國政與教分。道其所道，道無足觀。而法我之法，法乃轉勝。通商立約以來，彼不解取我之道以益所本無，我轉得采彼之法以還吾固有。以道御法，法行道行。彼法先來，吾道終往，全球大一統之規，將基諸此。 夫道一而已矣。法在下為藝，在上為政。前擬官書局設一新學館，開風氣育人才，不過粗引其端。因而擴充之，非廣設學堂不可。學堂者以吾道為體，以我法參彼法，兼藝與政為用者也。古之為民者四，曰士農工商。今之為民者五，增其一曰兵。士不能農工商，兵而不可不通農工商。兵之學農工商，兵不必能為士之學，而不可不專學其學。顧其始要，皆必原於小學。請為小學設二科，送子弟聰穎者入之。曰音訓，中國六書，兼及各國語言文字，學所由入門也。曰測算，兼及天文曆法律度量衡，學所從措手也。士者農工商兵之耳目，亦農工商兵之樞紐也。士之學曰大學。請為大學設二科，選子弟小學有成尤聰穎者入之。曰格致、水、光、火、氣、聲、力、化、電無不賅，所以學為藝，備農工商兵之用也。曰政治、職官、賦稅、典禮、法律、軍政、郵政、工程、交涉無不具，所以學為政制農工商兵之宜也。有士斯可有農工商兵之學，不曰大學，曰專學。請為專學設六科，選子弟小學有成，性有所近者入之。農者工之本也。農之科二，曰種植。因天時，察土宜，盡人事，地上之利無不興。曰礦石。明相度，善開採，精熬煉，地中之藏無不出。如是而工有所資矣。工者農之委商之源也。工之科一曰製造。化果谷為酒餳，變絲麻為布帛，易金木石土為舟車宮室器用。機括有必精，工力有必省。如是而農有所授，商有所因矣。商者農工之流也。商之科一，曰轉運，公司以厚其資本，銀行以通其有無。汽船火車以捷其轉輸，電報信局以神其消息。利權有必攬，利源有必擴，如是而農工有所通矣。兵者農工商之衛也。兵之科二，曰水師。外洋內港，風潮沙礁有必詳，兵船炮台雷彈機輪有必習。曰陸師。馬隊步隊，槍隊炮隊，工程隊，奇正分合，有必熟，攻法、守法、追法、退法、安營法，疾徐隱見有必嫻。如是而農工商有所保矣。 大學士所獨也，小學專學士農工商兵所同也。凡三學六類十科，科設一堂。堂為若干齋，齋分若干事。綱舉目張，巨細必舉，可無混雜之虞。或兼或專，因材而篤。毋掛漏，毋雜糅，毋作輟，毋凌躐。復為總堂，日集十堂之秀，講明吾道綱常名教之大，修齊治平之全。求其所當然，及其所以然，濡染而薰陶之，優柔而饜飫之。托始京師，推行各省，師師濟濟，不可勝用。以道御法，法行道行，彼法先來，吾道終往。三年而國勢張，十年而國體尊，數十年百年而為大國師，為萬國王。全球大一統之規，舍是其將焉往？彼茫茫然謀富於商，不知求之農工。皇皇焉責強於兵，不知求之士農工商。捨本逐末，顧此失彼，蒙誠不識其可也。 若夫節目之繁猥，修理之縝密，非尺幅可終。今姑從略。一西學須從語言文字入手，兼習圖算，是為第一級課程。蓋不通文字語言，則無由讀西書，不習圖算，則天文地理格致諸學皆無由入門。故西洋蒙館，無不以作字、繪畫、筆算心算等為初課也。一語言文字，雖不必遠尋希臘、羅馬古文，而英、法、德、俄四國之文，不可不備。論西國通人，無不兼通數國。今各學生問津伊始，難責以兼人之量，只可各占一科。一自各國通使往來，又有貿易交涉。凡為士商者，不能不知地球大勢，及他國衰盛強弱之由。故西人之教初學，必以地球圖說，及各國史乘為先，盡人所當共知。二者不可偏廢。今亦仿用其例，定為第二級課程。一多識於鳥獸草木之名。古人詩教則然，西人有植物動物等學，亦同此意。不但識其名，更當盡物之性也。此二學最淺顯，當為第二級課程之附。一格致化學為養民富國之本，公法條約，為睦鄰禦侮之本，定為第三級課程，令各學生分途學習，以成專身名家。一人皆戴高履厚，焉可不知天地。通天地人為儒，亦古之志也。故天學地學，亦定為第三級之課程，期其專精一學。一天學與算學相表里，算學與格化諸學相表里。凡算學由淺入深，自初學以至成材，其用最廣，其功不可間斷，須參合中西，故洋漢兩課並及之。一地學有考地形者，有考地質者。地形之學輿圖是也，已載第三條矣。地質之學兼金石，質言之，實為農學礦學之本，與格化諸學，亦相為表里。一農學礦學商學，固以算格諸學為本，然西洋近年已各設專科，今當仿行之，俾為格化學及算學者各專一門，以底實用。一製造一科，凡深於測算格致者，自能知之，不複列為專門。一以上課程，雖以西學為主，務令簡約可行，不復盡拘西例。故道法醫三大科，在西洋大學中最為專精切要之學，茲非遑及。一此論課程大概，其詳細節目，俟延訂教習後，再當斟酌盡善。 附：武學 一有文事者，必有武備。前數條論文事詳矣，宜更設武，學與文學分院練習。一武學以陸軍水師為兩大宗，其課程節目俟延訂教習後再議。—船政學堂本系專設，應在近海之處。凡造船行船諸法，不但行軍兼資通商，於富強最有關係。今姑附於武學，俟後再行擴充。一電線鐵路等，本各有專設學堂，今亦附於武學，以資考究。 學條十規，仿照天津育材館成例。 一每日上午八點鐘至館，下午五點鐘散館，不得遲來早去。一每日習漢文四點鐘，洋文四點鐘，午膳一點鐘。一所有課程，教習分班排定，按序肄業，毋得亻越。一師道宜尊，請業請益，皆當起坐。見教習禮貌必恭，毋得簡慢。一肄業之時，各宜專心壹志，其互有質疑問難之處在所不禁，惟不得談閒笑語。親友亦不得來訪交談，致荒館政。一諸生每日功課畢後散學，及每月放學之息游，原所不禁，惟切須自加防檢，毋得盪其心志，致肄業不能專進。一讀書行已二者交修，諸生來學毋得矜奇立異，以世俗浮偽之習為戒。立心行事，力趨篤實，相期遠大。人貴自立，毋待煩言。一每月逢星房虛昂日放學一日，夏月入伏日起放學二十日，十二月十六日起至次年正月十五日止放學三十日。此外概不得放學。一洋文所需書籍筆墨紙張各件，由館中供給，漢文所需書籍各件，由諸生自備。一館中預備各種書籍，只准在館看閱，毋得攜帶出外。 ☆楊選青 ○華文西文利弊論 嗟乎！談西學於今日，亦可謂易矣，亦可謂難矣。何以易？易於襲西學之貌也。何以難？難於造西學之精也。溯自海禁宏開而後，泰西博學之士，各挾所學，以顯於中華，於是華人知西學之上有以益國計，下有以利民生，莫不切意講求，孜孜不倦。以故京師則有同文館，福建則有船政局，上海則有方言館，天津則有武備學堂，皆以西學為首務。所以講求西學者，亦不可謂不切，不可謂不殷矣。然而數十年來，卒無人升西學之堂，入西學之室，造西學之極，探西學之微者，何哉？則以講西學者，徒用華文，而不用西文之弊也。 何以言之？蓋西學之為理也微，其為類也廣，必須會稽博考，始可以得其旨而會其歸。若第用翻譯之華文，則既翻譯者，尚得稍涉其籬藩，未翻譯者，即不得深窺其奧竅。如此而欲擅西學之妙，入西學之微，是猶緣木求魚矣。況乎西學之大義，與華文迥不相同。同一字也，十人譯之而十異，百人譯之而百異，甚且一人譯之而前與後異，此與彼異。蓋西文同音者無兩字，而華文則同音者數十字。西文有兩字合音，三字合音者，而華文無此種字。故以華文譯西語，其不能吻合之處，本已居多。此所以用翻譯之華文，不能免差訛之弊也。然則華人既講求西學，其不可不用西文也明矣。譬之宮牆，西學為室，西文為門，不得其門，不能入其室也。譬之事物，西學為末，西文為本，不明其本，不能知其末也。是非用西文，不能有利無弊也。 且夫西學不一，即西學之宜用西文亦不一。試類陳之以覘利弊之所在。一曰算學。中國算學亦甚備，如御製《數里精蘊》，及梅、戴、徐、李、項、劉諸書，推陳出新，頗為精美，然尚未及西學之詳備。此算學所以必以西學為歸也。夫泰西之算學甚精，其自加減乘除開方，以及代數微積曲線等法，莫不推陳出新，足資推測。以既翻譯者而論，則言加減乘除開方者，有如《幾何原本》數本，《三角數理》六本，《算法統宗》四本，《算式集要》二本，《數學理》四本，《勾股六術》一本，《開方表》一本，《數根開方術》一本。言代數者有如《代數術》二十五卷，《對數表》、《八線簡表》、《弦切對數表》各一卷，《八線對數》全表二卷，《代數難題解法》四本。言微積者，有如《代數積拾級》數卷，《微積溯源》八卷。惟《微積溯源》勝於《代微積拾級》之略。蓋《溯源》之前四卷為微分術，後四卷為積分術，其理最奧，其義最深。近來廣方言館諸公，所新翻譯之算學等書又有數種，信如是則算書如此之多，算法如此之備，苟使講求算學者，心精力果，維日孜孜，即或第用華文，亦奚不可不知。第用華文而不用西文，實不足以言無弊也。何則？蓋西文既譯為華文，詞意每多格，且文以譯而變，即理以辭而晦。故往往有尋解不得處，此用華文所以有疑難之弊也。況乎算學之理甚微道甚大，非旁征曲引，融會貫通，無以出化而入神。苟徒用華文，則翻譯華文之算書，猶得而學之，未經翻譯之算學，即不得而學之，雖有聰明材力，亦苦於無所用。而欲其臻算學之極也難矣。是故講算學者，必用西文，始可有利無弊也。 一曰格致學。西學格致，始於希臘之阿慮力士托德爾。至英人貝根之書出，其學始精，逮達文施本思之說行，其學益備。總而言之，則曰格致學，分而言之，則曰光學、重學、化學、汽學、聲學、電學。近來華人之講格致，多用翻譯之華文，鮮有用西文者。雖翻譯之書，亦多精美。光學如英人田大里所輯之《光學》，傅先生所譯之《量光力器圖說》，偉列亞力所譯之《分光求原重學》。如英人艾約琴所著之《重學》，美人丁韙良所著之《重學入門》，傅先生所著之《重學圖說》，《重學匯編》。化學如英人羅斯古所纂之《化學啟蒙》，美人嘉約翰所譯之《化學初階》，英人蒲陸山所撰之《化學分原》，英人韋而司所撰之《化學鑒原》。汽學如丁韙良所譯之《汽機入門》，英人蒲而捺所撰之《汽機》，必以英人白爾格所撰之《汽機新制》，英人美以納、白勞那所合撰之《汽機發軔》。聲學如田大里所著之《聲學》。電學如英人奴搭所撰之《電學》，丁韙良所著之《電學入門》，田大里所著之《電學綱目》，英人瑙挨德所著之《電學源流》，類皆詳悉無遺，足資考證。然西書之未譯者，猶多美備，必用西文，則可羅西學格致之書，盡致之窗下，朝以習之，夕以玩之，雖性情愚魯，亦不難進以探格致之原也。是故講格致者，必用西文，始可有利無弊也。一日地輿學。西書云：地學與算學相通，其理昭然，可以推測。欲知全地之形者，先明為行星類之，欲知地面之方位者，先明其天空之經緯。至於水陸之形勢，氣化之流行，須推以格致之事；人民之情狀，物產之異同，須考諸紀載之書。可知地輿之學廣大精深，非深造不足以有得也。夫風濤沙線，及一切測地量地之法，西書言之最詳。近亦有翻譯數種，如《繪地法原》、《測地繪圖》、《地學淺釋》、《地學指略》、《大江圖說》、《海道圖說》、《航海簡法》、《海面測繪》、《地理全志》、《地理問答》等書，類皆有益於世。故廣方言館及各局生徒，多有明地理者。惟所用多系華文，猶未免有淺嘗之弊也。姑舉一端，與以見其概。即如行舟，西人之為船主者，風濤沙線，以及測度之法，何一不熟悉於胸中。華人雖有知地理者，究未能洞明航海機宜，故中國雖多輪船，皆用西人為船主，豈果中西人才之不相等哉！誠以不能精於學耳。如欲精於學，非用西文不可。蓋西文者，西學之基也。既曉西文，則凡西洋一切航海測地之法，必不難博征曲證。如有疑難處，亦得與西士參稽，自可由淺以及深，由近以及遠。是故講地輿者，必用西文，始可有利無弊也。 一曰天文學。中國自古以來，本重天文，獨有專司其出身者，曰天文生，又復厚之以祿，榮之以銜，如欽天監之司晨博士、挈壺靈郎、主簿、五官、正、監副、監正等官皆是。我國家之視天文，可謂重矣。雖然欽天監之通天文，固能推測無差矣，而必恭稽以西學，乃克益臻神化。此所以講求西學天文者之日多也。就西書之既譯者而論，如英人侯失勒所撰之《談天》，英人駱克優所撰之《格致啟蒙》，天文素稱精細，其餘亦多可采者。然而西國天文之學，為格致之大端，記測候則有簿，置儀器則有台，談天之書屢經刪補，測算之法，時著新奇，豈此區區翻譯之書，所能盡其奧妙乎？況乎翻譯之華文，更不免混名之弊。試舉一事，以概其餘。即如合信氏《博物新編》之名目，不甚差忒，而譯書者，可仍其舊，乃譯書之士，以為定名，幾彼一人所主，而前人所定者，皆置於不論。故有以《博物新編》內之淡氣，當為輕氣之用。若華人閱此二人著作，則淡氣輕氣之義，幾難分辨矣。況各門教師稱造化萬物之主，有譯曰天主者，譯曰真神者，有譯曰上帝者，尚且混名如此，其他可以類推。苟徒翻譯華文，豈能免躊躇顧慮之勞乎？如用西文，既可窮深極遠，亦無混名難別之虞，實較之徒用華文，既無損而又獲益也。是故講天文者，必用西文，始可有利無弊也。 一曰武備學。中華武備之書甚夥，自孫子管子以下，無慮數百家，乃自華洋互市以來，西人挾其槍炮輪船，以樹雄海外，於是華人知弧矢不足以制強敵，爭效西人武備之法。十餘年來所講槍炮輪船，不可以枚數，講求武備，不可謂不殷矣。雖然有槍炮而無精學演放之人，則與無槍炮等。有兵輪而無精學駕馭之人，則與無兵輪等。所以武備之學，不可不講也。天津武備學堂，一切皆學西法，復延西師訓練之，近來頗著成效，如能皆教生徒，皆用西文，復多購西學武備之書，盡儲之堂內，日則習練諸法，夜則博覽群書，數年後兔之才，有不遍天下者無是理也。此惟用西文為有益耳，若用華文，則華文所譯未備之書，終為有限，必不足以增見聞也。是故講武備者，必用西文，始可有利無弊也。 一曰醫學。中西之醫學，本不相同，中醫惟尚乎王道，西醫每矜乎霸功。究其所以存心濟世則一也。然華人之學西醫者極少，即或有之，亦不過用翻譯之華文，如舒高第所譯之《西學總說》，以及合信氏之《全體新論》、柯為艮氏之《全體闡微》、海得蘭氏之《儒門醫學》，來拉氏、海得蘭氏合撰之《醫藥大成》、德貞氏之《體骨考略》、圖嘉約翰氏之《西藥略釋》、《皮膚新編》、《內科闡微》、《裹扎新法》等書而已，從未有用西文而偏觀群籍者。此所以襲西學之跡，而往往不得其真也。如用西文，則可聚西醫之書，深味而玩索之，然後刀針之秘訣，可以熟悉於胸中，藥餌之新奇，可以運行於筆底，不數年必舉西學之所能者而盡能之，亦可以遍曉華人，使知西醫之特著奇功，實有所可取也。是故講西醫者必用西文，無可有利無弊也。 統此數端，亦可知利弊之大略矣。總而論之，西文固宜用矣，然因致力西文之故，遂而致華文不通，則亦失華人之本色。計惟有俟華文通以後，乃盡力於西文，然後既翻譯之西學，可得而涉獵之，未翻譯之西學，亦可得而深窺之。有兼聽並觀之明，無格不通之慮。以此言西學，而西學乃可日引而日深也。且夫華人講求西學，亦有年矣，在有識者見西學之不振，知西學之可興，因欲利弊之所在，使天下共見共聞，此其用情為獨殷，此其用心亦良苦矣。而吾謂欲振興西學，不獨在利弊也，而尤在國家有以宏培才之道，莫良於德。其自正學而外，如工藝、商賈、船務、武備、農桑、音樂、起建、製造各學，無不設立教堂，延明師以教之，所由人材輩出，國富而兵強也。即如德屬之拜晏國當光緒初年時，其民籍僅四百九十餘萬，而國內設課農教堂三十四所，教徒二千一百四十四人，課樹藝教堂一所，教徒四十人，課蒔花教堂一所，教徒三十人，課獸醫教堂一所，教徒一百四十人，課商賈教堂二十所，教徒二千人，課工藝教堂二十九所，課製造教堂三所，課繪畫教堂二所，課雕刻教堂一所，課起建教堂一所，課音樂教堂十一所，課繪圖教堂二百六十一所，教徒九千九百三十三人。又如德屬之威而敦伯而克國當光緒初年時，其民籍止一百八十餘萬，而課化學重學機器等教堂十一所，為之師者五百三十九人，其徒五千一百四十八人，課工藝等十一所，為之師者二百八十六人，其徒六千四百五十七人。至於德國國中，總計師長一千一百五十四人，文教館學生一千七百九十五人，律法館學生三千一百六十五人，格致館學生四千五百四十七人，醫學館學生三千九百八十三人，共一萬三千九百九十人。其餘雜學，如商賈工藝等項，教尤不可以數計。此其所以法良意美，藝精業專，人才之多，直駕乎歐洲諸國之上也。今中國雖不暇旁及工藝商賈等學，而於西學之大者，不妨多立學堂，一若武備學堂之例，如算學則立算學學堂，格致則立格致學堂，使學者各習一業，精益求精，不得有泛騖之心，不得有兼營之念。惟須先設華文講學堂，凡十歲以內之幼徒，欲學各項西學者，先入總學堂中，專肄一切華文等書，俟華文通曉，然後由總學堂考試。考取後，其欲學算學者，則送往算學學堂，欲學格致者，則送往格致學堂，先致力於西文，後致力於西學。其餘各學亦如之。然後不難由粗及細，由精及巨。十年後其有不人才蔚起，西學大興，以爭海外之雄，以興域中之利者，吾不信也。請以質之識時務之俊傑。 ○宜習西文說 中國文詞之富麗，字畫之精工，遠勝他國。惟其富麗精工，故習之也難。士人十年窗下，苦費鑽研，如能成就，即學成之士，偶或荒棄，亦必強半遺忘。學者務乘年富力強之日，專意研求，而干他事，實無暇講求矣。至於洋文雖亦不易學，究不若華文之久需時日。大凡西人於各事務求簡便之法，即學問一道，亦復如是。考其成字之法，有用二十五字母，有用二十六字母，連合成聲。其連合之法，簡而易明，雖幼稚亦能學習，寫字從同。每見心靈手敏者，學習二三年，即能運筆，或竟青出於藍。其用字母合成之法，可以審音而成新字。故于格致化學等書，多有稗益。 若譯作華文，則字有舍其本意，而借用他意者，有仿西字口音，而無意義者，種種難解。讀者若不求明西學者為之索解，勢必無由探討其義。將來其字用法漸廣，或可不用西文，以講新學。然講新學者日益眾，而萬物之理亦日益明。若欲粗識皮毛，似僅讀華文亦已可矣。如欲明其奧旨，則非習西學不為功。當局者洞悉其情，故令水師武備等學堂，一律習學洋文。不特水師武備學生所宜習也，凡欲知洋務及一切新學者，均宜習之。此非人所難能之事。試思古人周遊列國，無不習學各處方言文字，以免格。即今觀之，旗人在京供職固操官話，余如廣東、福建等省，其方言與官話懸殊，而數處之人，亦以學官話為要務。彼學官話不以為難從，可見吾華人習學洋文，如果教育有方，斷非難事也。 原洋文二字而言，即歐洲諸國之文而論之，英、法、德三國之文，為諸國之冠。學者果能於此三國文字，精通其一，而從事各種西學，自可綽有餘裕。又查此一百年內，英文用處日新月盛，至今日而北美洲、澳洲、印度國及海外群島，大半悉用英文。英國商務之盛，甲於天下，商賈往來，咸以英文為便。人苟能操斯語，雖遍走寰宇，自可於所到之處，與士大夫晉接。即謂英文為五洲之官話，誰曰不宜。至於德法二國之文，自亦宜習，以備翻譯之選，究不若英文之用廣也。開武備學堂以德文授人，似未盡美，不若仿水師電報等學堂，授以英文，庶幾糾糾者，均可與西人款洽，或觀西書西報，以考察西國兵法等事，期與西國武員，並駕齊驅，豈不美乎？雖然吾華人之從事英文者，現不乏人，惟卒業而成大器者，究亦有限。願有志者，務造其極，勿半途而廢。國家誰能多設英文書館，以養人材，謂非社稷蒼生之福耶？ ☆李瑞 ○請推廣學校疏 奏為時事多艱，需材孔亟，請推廣學校，以勵人材，而資禦侮，恭摺仰祈聖鑒事。竊臣聞，國於天地，必有與立。言人才之多寡，系國勢之強弱也。去歲軍事既定，皇上順窮變通久之義，將新庶政，以圖自強，恐辦理無人，百廢莫舉，特降明詔，求通達中外，能周時用之士，所在咸令表薦，以備擢用。綸一下，海內想望，以為豪傑雲集，富強立致。然數月以來，應者寥寥，即有一二，或僅束身自好之輩，罕有濟難瑰偉之才。於側席盛懷，未能盡副。夫以中國民眾數萬萬，其為士者十數萬，而人才之絕，至於如是。非天之不生才也，教之之道未盡也。 夫二十年來，都中設同文館，各省立實學館、廣方言館、水師武備學堂、自強學堂，皆合中外學術，相與講習，所在而有。而臣顧謂教之之道未盡，何也？諸館皆徒習西語西文，而於治國之道，富強之原，一切要書，多未肄及，其未盡一也。格致製造諸學，非終身執業，聚眾講求，不能致精。今除湖北學堂外，其餘諸館，學業不分齋院，生徒不重專門，其未盡二也。諸學或非試驗測繪不能精，或非遊歷察勘不能確。今之諸館未備圖器，未遣遊歷，則日求之於故紙堆中，終成空談，無自致用，其未盡三也。利祿之路，不出斯途，俊慧子弟，率從事帖括，以取富貴，及既得科第，遂與學絕，終為棄材。今諸館所教，率自成童以下，苟逾弱冠，即已通籍，雖或向學，欲從末由，其未盡四也。巨廈非一木所能支，橫流非獨柱所能砥。天下之大，事變之亟，成求多士，始濟艱難。今十八行省，只有數館，每館生徒，只有數十，士之欲學者，或以地僻而不能達，或以額外而不能容。即使在館學徒，一人有一人之用，尚於治天下之才，萬不足一，況於功課不精，成就無幾，其未盡五也。 此諸館所以設立二十餘年，而國家不一收奇才異能之用者，惟此之故。曰：然則岩穴之間，好學之士，豈無能自績學以待驅策者？曰：格致、製造、農、商、兵、礦諸學，非若考據、詞章、帖括之可以閉戶獺祭而得也。書必待翻譯而後得讀。一人之學，能翻群籍乎？業必待測驗而後致精，一人之力能購群器乎？學必待遊歷而後徵實，一人之身能履群地乎？此所以雖有一二倜儻有志之士，或學焉而不能成，或成焉而不能大也。 乃者欽奉明詔，設官書局於都畿，領以大臣，以重其事。伏讀之下，仰見聖神措慮，洞見本原。臣於局中一切章程，雖未具悉，然知必有良法美意，以宣達聖意，闡揚風化者。他日奇才異能，由斯而出，不可勝數也！惟育才之法，匪限於一途；作人之風，當遍於率土。臣請推廣此意，自京師以及各省府州縣，皆設學堂。府州縣學，選民間俊秀子弟年十二至二十者入學。其諸生以上欲學者聽之。學中課程，誦《四書》、《通鑑》、《小學》等書，而輔之以各國語言文字，及算學、天文、地理之粗淺者，萬國古史近事之簡明者，格致理之平易者，以三年為期。省學選諸生年二十五以下者入學。其舉人以上欲學者聽之。學中課程誦經史子及國朝掌故諸書，而輔之以天文、地輿、算學、格致、製造、農、商、兵、礦、時事、交涉等學，以三年為期。京師大學選舉貢監年三十以下者入學。其京官願學者聽之。學中課程，一如省學，惟益加專精，各執一門，不遷其業，以三年為期。其省學大學，所課門目繁多，可仿宋胡瑗經義治事之例，分齋講習，等其榮途，一歸科第，予以出身，一如常官。如此則人爭濯磨，士知嚮往，風氣日開，技能自成，才不可勝用矣。 或疑似此興作，所費必多，今國家正值患貧，何處籌此巨款？臣查各省各府州縣，率有書院，歲調生徒入院肄業，聘師講授，意美法良。惟奉行既久，積習日深，多課帖括，難育異才。今可令每省每縣各改其一院，增廣功課，變通章程，以為學堂。書院舊有公款，其有不足，始撥官款補之。因舊增廣，則事順而易行；就近分籌，則需少而易集。惟京師為首善之區，不宜因陋就簡，示天下以朴。似當酌動帑藏，以崇體制，每歲得十餘萬，規模已可大成。中國之大，豈以此十餘萬為貧富哉！或又疑所立學堂既多，所需教習亦眾，竊恐乏人，堪任此職。臣以為事屬創始，學者當起於淺近，教者亦無取精深。今宜令中外大吏，各舉才任教習之士，悉以名聞。或就地聘延，或考試選補，海內之大，必有可以充其任者。學堂既立，遠之得三代庠序之意，近之采西人廠院之長，興賢教能之道，思過半矣。然課其記誦，而不廓其見聞，非所以造異才也。就學者有日進之功，其不能就學者，無講習之助，非所以廣風氣也。今推而廣之，厥有與學校之益，相須而成者，蓋數端焉。 一曰設藏書樓。好學之士，半屬寒，購書既苦無力，借書又難其人，坐此孤陋寡聞，無所成就者，不知凡幾。高宗純皇帝知其然也，特於江南設文宗、文匯、文瀾三閣備庋秘籍，恣人借觀。嘉慶間大學士阮元推廣此意，在焦山、靈隱起立書藏，津逮後學。自此以往，江浙文風，甲於天下，作人之盛，成效可睹也。泰西諸國，頗得此道，都會之地，皆有藏書，其尤富者至千萬卷，許人入觀，成學之眾，亦由於此。今請依乾隆時故事，更加增廣，自京師及十八行省省會，咸設大書樓，調殿板及各官書局所刻書籍，暨同文館、製造局所譯西學，按部分送各省以實之。其或有切用之書，為民間刻本官局所無者，開列清單，訪書價值，徐行購補。其西學書，陸續譯出者，譯局隨時咨送，妥定章程，許人入樓看讀。由地方公擇好學解事之人，經理其事。如此則向之無書可讀者，皆得以自勉於學，無為棄才矣。古今中外有用之書，官書局有刻本者，居十之七八，每局酌提部數分送各省，其費至省，其事至順，一奉明詔，事即立辦，而餉遺學者，增益人才，其益蓋非淺鮮也。 二曰創儀器院也。格致實學，咸藉試驗。無視遠之鏡，不足言天學；無測繪之儀，不足言地學；不多見礦質，不足言礦學；不習睹汽機，不足言工程之學。其餘諸學，率皆類是。然此等新器，所費不資，家即素封，亦難備購。學何從進？業焉能成？今請於所立諸學堂，咸別設一院，購藏儀器，令諸學徒皆就試習，則實事求是，自易專精。各器擇要而購，每省撥萬金以上，已可粗備。此後陸續添置，漸成大觀，則其費尚易措籌，而學徒所成，視昔日紙上空談，相去遠矣。 三曰開譯書局也。兵法曰：知己知彼，百戰百勝。今與西人交涉，而不能盡知其情偽，此見弱之道也。欲求知彼，首在譯書。近年以來，置造局、同文館等處，譯出刻成已百餘種，可謂知所務也，然所譯之書，詳於術藝，而略於政事，於彼中治國之本末，時局之變遷，言之未盡。至於學校、農政、商務、鐵路、郵政諸事，今日所亟宜講求者，一切章程條理，彼國咸有專書，詳哉言之。今此等書，悉無譯本。又泰西格致新學，製造新法，月異歲殊，後來居上，今所以譯出者，率十年以前之書且數亦甚少，未能盡其所長。今請於京師設大譯書館，廣集西書之言政治者，論時局者，言學校農商工礦者，及新法新學近年所增者，分類譯出不厭詳博，隨時刻布，廉值發售，則可以增益見聞，開廣才智矣。 四曰廣立報館也。知今而不知古，則為俗士，知古而不知今，則為腐儒。欲博古者莫若讀書，欲通今者，莫若閱報。二者相須則成，缺一不可。泰西每國，報館多至數百所。每館每日出報，多至數萬張。凡時局、政要、商務、兵機、新藝、奇技，五洲所有事故，靡所不言。閱報之人，上自君後，下自婦孺，皆足不出戶，而於天下事瞭然也。故在上者，能措辦庶務，而無壅蔽；在下者能通達政體，以待上之用。富強之原，厥由於是。今中國邸鈔之外，其報館僅有上海、漢口、廣州、香港十餘所，主筆之人，不學無術，所言率皆淺陋，不足省覽。總署海關，近譯西報，然所譯甚少，又未經印行，外間末由得見。今請於京師及各省會，並通商口岸繁盛鎮埠，成立大報館，擇購西報之尤善者，分而譯之，譯成除恭繕進呈御覽，並咨送京外大小衙門外，即廣印廉售，布之海內。其各省政俗土宜，亦由各館派人查驗，隨時報聞。則識時之俊日多，干國之才日出矣。 五曰選派遊歷也。學徒既受學數年，考試及格者，當選高才，以充遊歷。遊歷之道有二。一遊歷各國，肄業於彼之學校，縱覽乎彼之工廠，精益求精，以期大成。一遊歷各省，察驗礦質，鉤核商務，測繪輿地，查閱物宜。皆限以年期，厚給薪俸，隨時著書，歸呈有司。察其切實有用者，為之刊布，優加獎勵。其游惰而無狀者，官則立予降黜，士則奪其出身。數年之後，則軒絕域之士，斐然成章，郡國利病之書，備哉燦爛矣。或疑近年兩次所派遊歷學生，未收大效。不知前者所派遊歷，乃職官而非學童。在中國既未經講注，至外洋亦未嘗受學，故事涉空衍，寡有所成。其所派學生又血氣未定，讀中國書太少，遽遊歷絕域，易染洋風，雖薄有奇能，亦不適於用。今若由學堂選充，兩弊俱免，其所成就，必非前此之所能例也夫。既有官書局大學堂以為之經，復有此五者以為之緯，則中人以下，皆可自勵於學，而奇才異能之士，其所成就益遠且大。十年以後，賢俊盈廷，不可勝用矣！以修內政，何政不舉？以雪舊恥，何恥不除？上以恢列聖之遠猷，下以懾強鄰之狡啟道未有急於是者。若蒙採擇，乞飭下中外大臣妥議章程，取旨施行。臣愚一得之見，是否有當，伏乞皇上聖鑒，訓示。謹奏。 ○附：議復李侍郎推廣學校摺（總署） 奏為遵旨議奏事：光緒二十二年五月初二日，軍機處鈔交刑部左侍郎李端奏：請推廣學校，以勵人才一摺。本日奉上諭著該衙門議奏。欽此。臣等查該侍郎原奏所陳各節，大抵以時多艱難，才虞凋乏，朝廷之旁求雖切，薦剡之奇傑罕聞。因推原於立學之方，育才之術。蘄以樹風聲，而開趨向，淺學擴其聞見，通才益便精研。其在於今，誠為切要。 綜觀環球各國，三十年來，莫不以興教勸學為安內攘外之基。崇學者積治以富強，虛偽者積衰以貧弱。事如操券，成效炳然，則今日廣勵學堂，誠屬自強本計。惟是施行宜為之次第，條理必致極精詳。近日風氣日開，士崇新學，詞林郎署，願就同文館肄業者，頗不乏人。外間各省書院，亦多有斟酌時宜，於肄業經古以外，增加算學製造諸課者。臣衙門於去年十二月議復，御史陳其璋推廣學堂奏內，請旨飭下沿海將軍督撫，於已設學堂者量為展拓，未設學堂者擇要仿行，聽令官紳集資奏明辦理。亦即該侍郎所謂推廣學校勵人才而資禦侮之意。業經奉旨通行各省遵辦在案。如內地各府縣紳耆，聞風嚮慕，自可由督撫酌擬辦法，或就原有書院，量加程課，或另建書院肄業專門。果使業有可觀，三年後由督撫奏明該衙門，再行議定章程，請旨考試錄用，以昭激勸。其藏書樓、儀器院、譯書館三節，均可於新立學堂中兼舉並行。西人報例，有專話時務者，有專談藝學者。時務之報，譯者尚多，藝學之報，譯者寥寥，而為用甚廣，亦不妨令學堂中選擇譯之，以收知新之助。凡此皆朝廷所樂為鼓舞，惟在地方官之勸導有方。而興學校以嘉惠士林，要仍視人士之樂於向學。若地方自安僻固，無意講求，雖加提倡，固亦無益也。 該侍郎所請，選派遊歷一節，與臣衙門奏派同文館學生出洋學習所議章程，大意略同。遊歷誠多多益善，而過多又慮經費之難支。應請嗣後遊歷諸學生，由學堂選派者，即由學堂籌給資斧。由商局選派者，即由商局籌給資斧。出洋時仍由督撫給與文憑，到洋後仍由出使大臣一體照料。推廣之中，仍存限制，庶幾事無窒礙，可以經久長行。 以上各節，均系就臣衙門奏定成案，量與擴充。如蒙俞允，恭俟命下，即由臣衙門通行各省，責令實力奉行，以期得收實效。至該侍郎所請於京師建設大學堂，係為擴充官書局起見，應請旨飭下管理書局大臣，察度情形，妥籌辦理。所有臣衙門遵議緣由，理合恭摺具呈，伏乞皇上聖鑒，訓示遵行。謹奏。 ☆高鳳謙 ○翻譯泰西有用書籍議 有聲音而後有言語，有言語而後有文字。然五方之聲音，長短高下清濁疾徐，既萬有不齊；言語文字即因以俱異。有王者起，患天下之不一，以同文為先。於是讀書之士，挾方寸之簡，上下千年，縱橫萬里，無所不可通。夫而後中國之文字彙於一。其環中國而處者，如日本、朝鮮各邦，雖用中國之文字，猶不能無所異同。況泰西遠絕數萬里，千歲未通者耶？互市以來，天下競尚西學，競習西文。然而音義詭異，則學之難也。教授乏人，則師之難也。由官設學，則周遍之難也。由民自學，則經費之難也。文義深遠，則成功之難也。國不一國，則兼通之難也。惟以譯書濟之，則任其難者；不過數十人，而受其益才，將千萬人而未已。 泰西有用之書，至蕃至備。大約不出格致政事兩途。格致之學，近人猶知講求。製造局所譯，多半此類。而政事之書，則鮮有留心。譯者亦少。蓋中國之人，震于格致之難，共推為泰西絕學。而政事之書，則以為吾中國所固有，無待於外求者。不知中國之患，患學在政事之不立。而泰西所以治平者，固不專在格致也。況格致之學，各有附隸。非製造之人不能學。即學之亦無所用。且需儀器以資考驗，非徒據紙上之空談。若夫政事之書，剖析事理，議論時政，苟通漢文者，無不能學。果能悉力考求各國政事之得失，兵力之強弱，邦交之合離，俗尚之同異，何國當親，何國當疏，何事足以法，何事足以戒，無不了了於胸中，遇有交涉之事，辦理較有把握。即欲興一新治，亦不至事事仰鼻息於人，或反為愚弄。此翻譯政事之書所以較之格致為尤切也。 譯書之要有二：一曰辨名物。泰西之於中國，亘古不相往來。即一器一物之微，亦各自為風氣。有泰西所有，中國所無者。有中國所有，泰西所無者。有中西俱有，而為用各異者。至名號則絕無相通。譯者不能知其詳，以意為之名。往往同此一物，二書名異。且其物為中國所本有者，亦不能舉中國之名以實之。更有好更新名，強附文義，以為博通。令人耳目炫亂，不知所從。宜將泰西所有之物，如六十四原質之類，及一切日用常物，一一考據。其於中國所有者，以中名名之，中國所無者，則遍考已譯之書，擇其通用者用之。其並未見於譯書者，則酌度其物之原質，與其功用，而別為一名。凡泰西所用之物，用中字西字詳細臚列，刊為一書，頒布通行。後之譯者，以此為準，不得更改。其他權衡度量，國各不同，亦宜定為一表。如英磅合中權若干，法邁合中尺若干，詳為條舉，以附前書之後。 一曰諧聲音。名物制度，有義可尋，雖有異同，猶可稽考。地名人名，有音無義，尤為混雜。西人語言，佶屈聱牙，急讀為一音，緩讀為二三音。且齊人譯之為齊音，楚人譯之為楚音。故同一名也，百人譯之而百異。即一人譯之，而前後或互異。《瀛寰志略》中所載國名之歧，多至不可紀極。宜將羅馬字母編為一書，自一字至十數字，按字排列，注以中音。外國用英語為主。以前此譯書，多用英文也。中國以京音為主，以天下所通行也。自茲以後，無論以中譯西，以西譯中，皆視此為本，即一二音不盡符合，不得擅改，以歸劃一。此書若成，可與名物之書相輔而行。譯者讀者，俱有所據。若將此二書呈之譯署，請旨頒行，飭令各省譯局及私家撰述一體遵照，尤為利便。此二者，譯書之根本也。若譯書之人，必兼通中西文而後。可其有專精西文者，可以文士輔之。傳曰：言之無文，行而不遠。必使所譯之書，質而不流於俗；博而不傷於誕，文義可觀，又無失原書之意。庶亦牖人心，開風氣之一助也夫。