王家營志 · 王家營志卷二軍政警衛
軍政第三明清兵事清軍制沿革職官姓氏
王營綰南北之沖，有淮河之險，明祖置衛，鎮之左右皆軍壘也，而兵事不少概見焉。其可述者，斷自明清易代時始。有清既宅北平，命豫王多鐸將兵南伐，於時福王初即位金陵。其五月，以總兵黃得功等分鎮淮上，以大學士史可法開府揚州，督其軍。十月，諸將分汛地，自王家營至宿遷最衝要，可法自任之。築壘緣河南岸。明史本傳。顧馬、阮當軸，諸鎮又猜貳不法，清兵連下邳、宿，可法飛章上報，無應者。明年四月，清兵遂渡淮，南都不守焉。當北兵之未下也，國變耗至，漕撫路振飛、巡按王燮倡義兵於清江浦。時張獻忠已踞光、黃間，以武愫為徐淮防禦使，謀東略。甲申五月，愫初陷沛，其將董學禮遣諜五十人，潛住王家營偵動靜。燮潛遣人北渡河，焚其舍，賊不敢犯，淮境平。此據《淮城日記》及《山陽志遺》。據《淮城紀事》則謂：甲申三月二十日，王按台諭清河縣王家營民三日內盡徙，焚其舍，時日、情事微異。及南都既立，振飛被謫去，燮改官山東，義兵由是解體。失人者崩，斯其驗也。
清興，王營初屬漕標左右二營汛地，防守趲運，番替為之，期而復始。康熙以後，雖有變易，未為常制。雍正七年，設南河河道總督於清江浦，於是邑境始統於河標。大凡縣治設經制把總一員，而以協防外委把總駐王家營，水陸烽堡總十餘處，王營為旱墩一。雍正八年，知縣李必成奉文建。西接楊莊，北連浪石，形勢最為都要。乾隆《縣誌》具載其屬汛、兵馬、樓櫓之制，王營汛領營兵五名。馬一、步四。又為堡房於河堤之上，營房三間，兩旁兵房各二間，界牌一，炮台一，煙墩三，戍樓四。周護以柵，上建旗杆。乾隆二年，知縣張鈞更增建金家莊汛於鹽河之北，制亦如之。按乾隆《志》圖：金家莊汛在浪石南三孔橋北。又按：今鹽河南岸亦有金莊地。皆移縣前之軍政也。乾、嘉之交，為制又變，王營隸舊城汛，設協防外委千總一員，與他汛俱受成於河標中營都司，所統外河楊莊，額外、外委各一員，兵各五名，以時彈壓汛地，詰奸暴備非常。而金家莊旱墩，則割隸宋集汛，與舊城汛分鹽河為界焉。今小營者，宋集汛之防地也。以上操防。其在修防營，則外北汛專管黃河北岸工程，自主簿下，凡設千總一，協防一，堡夫四十八，兵百六十。然無與於戰守之事。明天順初，縣治設外河主簿，隸清河北岸汛。康熙中，析增中河主簿缺。乾隆末，又增里河主簿缺，於是外河主簿改稱外北主簿，駐王家營，掌北岸工程。大抵王家營當全盛時，雖當吭要，而泰平既久，所置兵防要亦禁暴詰奸而止。又縣治東移，軍聲遙制，無虞竊發，以是河北諸鎮，咸不置重兵。觀於舊志墩汛之設，畸零單露，軍氣不揚，蓋鮮見其能有濟矣。咸豐元年春，洪氏據金陵，燕齊告警。夏四月，山東巡撫李僡奏言：東省門戶，必首扼淮徐，所恃者黃河天險。前將密雲山陝官兵分布王家營等處，南北鎖鑰，所關甚重，昨琦善咨會，前赴安慶，已飭游擊馮化青領千四百餘名回東。查此項官兵，軍械齊備，可就近截留調撥王家營，先令暫行管帶，計山陝兵次第可到，臣定日啟程，周曆各處，分撥防堵。《東華錄》。於是定計，以清江浦為第一路，將軍托明阿扼之；王家營為第二路，侍郎（弈）［奕］經扼之。《山東軍興紀略》。然粵難未至，捻賊乃起江以北。十年正月，宿永捻首李大喜糾眾東下。二月朔，連陷王家營、清江浦。此據《東華錄》，若《山東軍興紀略》則為初三日。（畤）［時］承平日久，民無守志，其始率宴然衎樂，謂賊終無來犯理，官軍尤癃怯不可恃。賊既至，奔北死亡，莫之能救，以故焚掠獨慘，北起小營，南極淮岸，數百年之積，但有赭垣。善哉乎！昔人連村自保之為意深也！是歲，御史薛書堂請汰河員，部議增設淮揚鎮總兵，歸漕督節制，並酌改修防，留操防，定營制，裁官並兵。會鎮人張海籌等亦以重戍為請，於是總漕吳棠奏，河標原額，今宜悉隸鎮標，別增設鎮標左營參將於王家營，領蕭睢營兵九百九名，分防漁溝、楊家莊一帶。由河營參將改。下置中軍守備、中河營守備改。千總、協防外委千總改。把總各一員，以事巡徼資鎮捍。部議可其奏，時同治二年也。當元年正月，捻首李成光緒《志》云：大喜義子嘗再東犯，時援師蝟屯，賊安渡鹽河趨清江浦。時為二月六日，詳「雜記」。於是鎮民皆洶懼，乃遵漕臣清野之策，築圩寨，實稸牧其中。六年冬，捻首賴文光自沭陽挾眾南奔，所過皆莽墟，竟無所得食，卒飢困顛踣以去，過王營時為十二月初八日，並見「雜記」。則圩寨之效也。是時綠營額弁，益鈍廢不可用。光緒二十八年，部議大飭軍政，汰弱加餉，號巡警軍。於是汰左營兵七百五十名，實存一百五十九名。蓋有更練警察之意。然暮氣卒無改於昔。三十一年，裁漕督、總兵，設江北提督，以舊部隸提標。又六歲而清亡。
上所陳者，皆經制之兵也。光復之初，縣警備隊及淮北緝私水師並嘗駐鎮，守御頗資其力。頃者國軍在境，分屯斯土，部伍尤多不勝紀。由皆非常駐，故軍政無得而言。在昔方隅志乘，名宦有傳，往往仕跡卓然，使人思慕而不容已。王營當清中葉，水土之官，一簿之微耳。時歷七十餘祀，而風聲闃如，故書雅記，盪為冷灰，要亦職掌卑微，故碌碌無以自見。自左營分閫，參戎是設，傔從輿馬，請謁百端。值喪亂既定，昔之挽強執殳者，皆雍容以迎送為事。其賢者或出其餘閒，以繕保聚，疏陂池，余則蕭然終日，藉秩祿以自養而已。今參稽里乘，本所可知者，次其姓氏，自外北主簿始。
羅曜上虞人，嘉慶八年任外北主簿。
耿秉謙華陽人，十六年六月署。
蕭奏韶河內人，十六年八月任。
沈榮節歸安人，二十二年任。
劉青佩單縣人，二十四年任，明年十二月再任，道光二年三任，五年十月四任，七年九月五任。
李本瑃《府志》作本椿，仁和人，二十五年署。
孫珏仁和人，道光元年署。
張德祿滄（洲）［州］人，五年六月署。
婁全宛平人，七年五月署。
唐傑秀水人，十年正月署。
陶佩玉大興人，十年九月任。
陳鎔大興人，十六年四月署。
丁維申永城人，十六年八月任，二十六年再任。
朱成藻嘉興人，二十五年署。
吳壽彭吳橋人，二十八年七月任。
俞元相大興人，二十八年十二月署。
江國瑞通州人，三十年任。
田學淳陽曲人，咸豐二年七月任。
江慶安大興人，二年十月任，以後缺裁。
右外北主簿十九人。
袁世功銅山人，同治二年任左營在將，築王營圩。
閃鳳來河內人，八年署。自羅曜至此依光緒《志》，以下據《（通）［縣］志征訪稿》。
王樹楠蒙城人，光緒三年任。
王樹標樹楠弟，十七年署。
陳能伸湖南人，十九年署。能伸，武健甚，哨緝維勤。
夏勝本江西人，二十二年署。
章宗瀚字百川，石埭人，二十三年任。培治道路，疏宣積水，至今賴之。
曾毓衢湘鄉人，二十六年署。
王安國本縣人，二十六年護。
郎桂林字錦堂，吳縣人，修圩浚川，遺愛在口，二十七年任。
李東武湖南人，二十九年任。
胡勝福湖南人，三十二年署。
劉永興湖南人，三十三年署。
陳鳳元山陽人，宣統元年署。
季鶴山六合人，三年任。
右左營參將十五人。
施殿魁本縣人，同治二年署左營中軍守備。
韋長清上元人，武舉，光緒元年任。
王元安國父，十七年署。
湯懷仁字守庵，東台人，十九年任，二十七年再任。懷仁馭部下以法，不少貸假而眾無怨言，每冬散米券於民，全活不少。去之日，民立石識之。
王安國二十六年任。
王世彬阜陽人，二十七年署。
陸鳳岐本縣人，二十八年署。
張鳴謙甘肅人，二十九年任。
吳志明安徽人，宣統三年任。
右左營中軍守備九人。
施殿魁同治元年署，王營汛千總。
陳平輔本縣人，二年署。
沈體仁桃源人，四年任。
李殿祺字小山，本縣人，光緒二年任，嘗修築市中石路。
聞錦濤上元人，二十五年任。
程瑞嗣字祥亭，濟寧人，三十年任，政尚嚴峻，豪猾斂戢。
右左營王營汛千總六人。
警衛第四警政沿革警官姓氏民團保衛團
街政事務所鎮公所
警察之設，蓋見端於改國之初。民國二年，清河縣巡警教練所畢業，縣委杜廷模為第三市警察專員，擬辦，不果。民國四年六月，縣警察所徇鎮人之請，始設分駐所於王營之城隍廟，隸警察第六區，以姚芝祥為區員，設巡長二，分駐王營、小營兩地，駐王營者領巡警十二名，駐小營者領七名，皆就地籌餉。以鋪戶捐、油捐充之。六年秋，區員徐鏞慶以省款增募巡警七名。八年十一月，改稱第五分駐所，統於縣城警察局，以區員馬文斌為署員，設巡官一、巡長三，其一領巡警七名，駐小營，他二員分統守望四，俱駐王營。是時省款已提銷，文斌謀恢張警政，整頓鋪戶捐，舉辦回教食品捐，經費漸綽裕。又移分駐所於西街，僦張氏宅以居，建大門於其前。十七年，以費絀不勝租累，移駐耶穌堂，終仍駐城隍廟。及文斌解職去，規模乃少殺於昔。九年春，裁長、警為二十一名，十年冬裁為十六名，十一年三月又裁其五，止存十一名，於是並為一班。革命後，分駐所嘗改稱王營支局，隸西壩公安分局，縣城遠而勢捷，西壩近而實紆，審斷欲速，隸縣為便，是以近稔以來，時興直轄之議。一彼一此，更名者屢。十七年二月改王營支局為直轄第一支局，十八年一月公安局長承季厚以警察隊併入，編為第二分局第一派出所，八月又改為第三分局第一分駐所，俱隸西壩分局。二十年一月，巡官鄧漢臣請准總局，復為直轄第六分駐所。二十二年八月又改編為直轄第一分駐所，西壩改設第一派出所，隸焉。今直轄幸成，而費絀如故，實力單羸，無裨緩急。十七年支局長金孝森嘗廣為兩班，明年一月如舊額，二十二年改編後，長、警凡十五名，分為二班，一駐本所，一駐西壩。故營人悔之，謂儻舉警察諸捐以益保衛團，則丁壯增而器仗足，其實效於是乎在。今商力竭矣，而公安、自衛兩俱疲敝，誠不知其可也。吾考之官牘，自姚芝祥為始，得歷任警官若干人，其間廉干之吏，頗亦有之，然俸錢卑薄，則黷貨也易。自非砥行立名，嶷然有守，欲無骩法，難哉。茲並列其姓氏如左。
姚芝祥字瑞清，山陰人，民國四年六月任分駐所區員，風操貞厲，巡徼不怠，於是人知警察之重。
徐鏞慶本縣人，六年一月任。
吳桐江寧人，七年任。
鄭炳蘭本縣人，七年任。
右警察第六區王營分駐所區員四人。
馬文斌字震亞，濟寧人，八年八月任區員，十一月改稱第五分駐所署員。文斌強果有器識，承頹敝之餘，才猷甚著。
徐起江西人，九年二月任。
安煒本縣人，十年十一月任。
喬振清本縣人，十二年十一月代理。
吳聯芳本縣人，十四年任，十六年七月再任。
王雄燦瀋陽人，十六年六月任，年少氣銳，勇于振作。
右淮陰警察局第五分駐所署員六人。
王立忠吳橋人，十六年八月任王營支局局長。
金孝森江寧人，十七年二月任，改為直轄第一支局。
右淮陰縣公安局第二分局王營支局局長一人，直轄第一支局局長一人。
徐禎福江都人，十八年一月任第一派出所巡官。
陶其元本縣人，十八年一月任。
劉超然河南人，十八年四月任。
右淮陰縣公安局第二分局第一派出所巡官三人。
陶其元十八年八月任第一分駐所巡官。
鄧漢臣鹽城人，十八年十一月任，二十一月改稱直轄第六分駐所，二月卸任。
右淮陰縣公安局第三分局第一分駐所巡官二人。
賀弼寧鄉人，二十年二月任直轄第六分駐所巡官。
王懷義東台人，二十年三月任。
張瑞寶江都人，二十年四月任。
束德滋東台人，二十年六月任。
楊壽延安徽人，二十年十月一日任。
劉樹堂河間人，二十年十月十六日任。
陳鴻年宿遷人，二十一年一月任。
萬良宜興人，二十一年七月任。
李幼琴本縣人，二十二年一月代理。
右淮陰縣公安局直轄第六分駐所巡官九人。
張受之鎮江人，二十二年八月一日任第六分駐所巡官，十一日局令改編為第一分駐所。
右淮陰縣公安局直轄第一分駐所巡官一人。
籌防自衛，始於清末。光緒八年，知縣丁仁澤諭鎮人為冬防自保，每歲就近召募，十月而集，清明遣歸，歲率二三十人以為常，是為自衛之嚆矢。入民國後，則有民團、保衛團。初，首義軍起，和局久不決，人情皇擾。九月十五夜，江北陸軍十三協軍亂，耕市騷然，奸民不逞，鳩十百為群。潰兵至，率先焚掠，於是王營自庚申以後，重被兵禍。民國元年一月，縣城民團局成，移下各鄉鎮，設第十分局於王營，第十一分局於小營，巡哨踐更，以時簡練，分段領之，而統於局長，局長又統於總局。第十分局，鎮人張旭初、王炳麟領之。為段三：北段穆鴻恩、周鳳嶺；東段何淇泉、韓錫恩、楊葆身；西段方碩甫、趙鈞。第十一分局，鎮人趙鳴瑔領之。不分段。大抵富出儲胥，貧編卒伍。又緣輸力之異而上下其勞給，如是而已。大局既定，嘗改設商團，以舊汛程瑞嗣董彈壓，江北護軍使、淮揚道尹皆加委焉。未幾亦廢，其在小營，則襟河當沖，置防為必不可闕。屬當革命以前，主軍者以姑息為治，淮泗邊鄙，群盜如毛，值夏秋之交，倚叢禾為步障，去來游竄，人不易知。富者望影意駭，奔城寨而匿。於是繩甕小家，亦遭誅擾，居人愁怖，相聚而謀守御。是以小營每當秋穗待熟，北風戒寒，必師保甲遺意，設局支更，為聯莊會以自保也。
與民團相類近者，又有保衛團。民國三年五月，政府初頒條例，行縣仿辦。明年春，王營、小營遵令成立，王營為保衛第三團，團總杜廷模。保董方碩甫、王炳麟、楊葆身。十五年春，廷模卒，以孫鶴丞繼。小營為保衛第五團，團總趙鳴瑔。保董沈壽圖、張振之。皆募市人為團丁，籌款既艱，故械器不能精整，僅助催科、充役使而已。或軍旅過境，誅求百端，則供億為煩，乙丑聯奉之役尤甚。乙丑《兵災報告書》曰：師旅在境，一切人夫供應皆責之分駐所，更由分駐所請保衛團採辦，所要索者皆數倍所需，稍有遲延，訶責立至。其寇掠財貨也，欲載寶他適，而苦無車，吳署員聯芳，不得已冒雨求車於數里之外，杜團總廷模亦以責供馬料之故，身受數鞭。十六年夏，革命軍定江淮，繼又畫江而守。聯軍主招撫，豪猾滿街，營鎮始有匪患。愚丁丑《尊疑室札記》云：夏曆七月二十三日，河北土匪紛起，大掠於棉花莊，清江眾不滿千壹，以招撫為政策，王營人大震，赴縣請兵，袁警廳長謂此事由江旅長主持，當促其速編毋自擾。閱數日，江旅長正式駐鎮，與匪接洽，二十六夜，受撫者渡河駐桑樹園，約營許，拒繼至者，且踵趾相接，於是王營之民避居清江若西壩，全鎮為空。而自此輩南來後，河南始亦有匪患，西街許衣莊主人竟為匪劫去，警備隊知之不敢問也。其秋，淮陰再隸黨治，而北匪時至，營人旰食。丁卯《札記》云：徐州陷落，軍隊悉數北開，營鎮亦撤防。陰十一月初二夜，匪眾自北來，直撲警所，欲繳械不得，虜洪、李諸家小孩而去。戊辰《札記》云：夏曆正月十二夜三鼓，河北土匪再入王營，直撲公安局，悉取其器仗以去。更群趨大巷口，劫七八家，又劫質諸家店主及夥友六人。匪從容收拾，不睹一敵，更許始捆載以行。當是時，警察、保衛團咸不可恃，客軍又去駐無常，於是十七年五月，王營市民始遵令改組特種保衛團，初名公安團，未幾遵章更名。舉黃世英為團長，設團部於西街，教練一、團丁七。南街、北街各設派出所。團丁南街四、北街六。餉糈取於鋪捐，槍械責之富室。是時，鋪捐南街月收百二十九千零，北街月收六十千零，歸兩街長自行支銷；東西街月共收百六十千零，為團部經費。教練餉錢由四街擔負，又由糧業、油業分別提厘為購槍之費。值喪亂之後，民鮮固志，世英詰奸宄，清里閭，市廛宴然。十八年冬，世英致事去，自後團長以鎮長兼。鎮長見下。二十一年夏，縣府推行新制，設第三區團部於王家營，團長黃世英。二十二年九月，省令縣政府云：第三區團長黃世英在未任區團長以前，捐資三百餘元辦理保衛團，維持地方，任職後又復典出田產彌補公虧四百餘元，並將私有房屋撥為區團部辦公地點，熱心團務，殊堪嘉許，應依獎懲規則第十條第六項給予三等獎章，以昭激勵。區團之下為甲，王營為第一甲，甲長李彰甫；小營為第四甲，甲長趙象莊。
與特種保衛團同時成立者，在王營為各街街政事務所。街有四：曰東街，凡堂子街以東及糧食街北市一帶皆屬之。曰南街，凡糧食街及大巷口民居之北向者皆屬之。曰西街，自西門以內乃至西街一帶皆屬之。曰北街。自石橋以北直抵鹽河邊皆屬之。皆有街長，統於市行政局。其下為閭，有閭長，皆自治機關也。王營以千戶之聚而四分之，戶闥之內，自別町畦。其事權又常與保衛團相亂，故動多牽掣，制廢乃已。今追次四街編戶之大略。
東街十二閭戶四百三十四，口一千九百零五街長秦兆鋆。
東街十三閭戶三百八十九，口千六百八十六街長李彰甫。
西街十閭戶三百二十九，口一千六百四十九街長張廷臣。
北街七閭戶二百二十八，口一千零六十五街長周鳳嶺。
十八年十月，政府頒縣組織法，區公所下有鄉鎮公所，以行自治。王營鎮設鎮公所，四街為一，鎮長秦光宇、併兼任特種保衛團長，十八年冬舉。趙衡卿。二十一年二月，商民公請擔任，又別組地方經濟委員會，專司公款出納。是年夏，保衛團第一甲成立，鎮長始不兼保衛團長。
小營於十七年編為一街，十八年，更為小營鎮，鎮長趙象莊。通鎮凡十二閭，戶三百三十九，口二千三百九十一。此二十年編查之數。