沈祖榮文集 · 今後二年之推進圖書館教育
（一）圖書館教育的目的
圖書館事業，是社會教育的一部分。是比較別的事業更具體化，更有永久性和獨立性的一種社會教育。它是以文字、圖畫等為工具，去化育人民的。並不要同什麼強迫的辦法而人人往往樂於自動地去接受這種教育。所以各國都普遍設立圖書館，來教育人民，收效也最大。我國設立圖書館的目的，也與此相同。不過在現在和今後二年內的圖書館教育，除開一般的目的而外，還要與中央政府的教育政策一致，而時時利用其本身可有的材料及方法，達到輔助此種教育政策的成功。換言之，即是要於化育人民的過程中，兼能增強抗戰建國的力量。根據這個原則，現將我們對於今後二年中，推進圖書館教育的幾點意思，述之於下：
（二）我們所能利用的材料
假定今後二年的情形，與我們現在相差不遠，仍然在艱苦的繼續抗戰之中，我們所能利用的材料，館舍和圖書都不能和戰前一樣。拿館舍來說吧，自然沒有力量來建造宏偉壯麗的房屋，也無須乎那樣的建築；只要是清潔的，寬敞的，樸素的，在任何房屋都行，只不過在防止書籍的損壞上，要多多加以注意。至於閱讀材料的圖書，我們應注意的是：
（1）圖書的量的方面，今後二年中：
① 對於各處帶到後方來的圖書，無論公有的和私有的；後方原有的圖書，無論公有的和私有的，我們都要加以實際調查和統計。哪些是可以公開的，哪些是可以特約利用的，制定一種利用的規程。如果我們知道現實在印刷書籍是怎樣的困難，就可以了解我們原有圖書館之如何寶貴。
② 對於新書印刷事業，政府要有一種實際的辦法，加以提倡鼓勵，並且予以相當便利。如令其將新出版之書呈報，再通令各文化機關購買。我們要調查在我們統制下的印刷事業，有多少人才，有多少機器，各別的或總和的在一定時間內，能有多大產量，價目產地如何，能不能改良增加出產。他們購買新機器的時候，政府可在經濟上予以相當補助。買外來紙張，政府要在運輸上、匯兌上、分銷上、分用上，加以輔助和限制。
③ 新出版的書，我們並不希望他們對每個圖書館送上十本八本。我們只希望他們早早的買完，不要像廢物一樣老是存在書鋪裡頭。各圖書館都能在最早期間就得到這種的印刷物。要這樣我們必須編出一個圖書館的名稱表，讓書鋪能自由的向我們送上廣告。書業方面也須要有集中的刊物，如周刊半月刊之類的東西，來公表他們的出產，使我們得以按時選擇。而各出版社出版的書單，若能由政府，或中央圖書館，或書業界把他們編印在一起，更是可以幫助圖書館和讀書的人們。
④ 有些材料中國現時沒有，必須向國外購買或徵募。購買要有一個統一的和集中的機關來辦理，選擇、運輸等種種手續都較省便，徵募則中華圖書館協會和各學術團體聯合會同在積極進行。我們希望第一能徵得書籍免費運華；第二各學術團體及大學的出版物能儘量的送給我們；第三能將有名的雜誌送給我們一全份；第四不能贈送的，可以給我們一個優待折扣，由我們去買。
（2）圖書的質的方面，從前我們所注重的，不過是涵養性情，增進知識的圖書。今後二年中，我們對於圖書質的方面，除開道德的知識的材料而外，還要特別注重選取：
① 科學的、建設的及實際生產知識的書報。以期改進戰時及戰後的生產方法，增加我們需用的產量。
② 政治書報，使人民對於國家民族有深切的認識和了解，引起他愛國家、愛民族的心理，因而犧牲小我，保衛國家，增強抗戰的力量。
③ 模範人物的傳記，使人民讀了之後，奮發興起，改除一切偷墮狡詐的習慣和心理，以勇往邁進、忍苦耐勞的精神，去克制當前的一切困難。
④ 團體集會行動的書報，使我這向不注意組織的人民，而了解和景仰一種有規律有組織的生活。
（3）圖書的形式方面，從前重視的在書籍，但今後二年的對象，是以一般民眾為主，不一定通過認識文字，即便認識其程度也不一定高深，所以於書籍之外，凡屬雜誌報章、地圖歌本、照片畫片、幻燈影片、抗戰標語、小冊子等，都可以分別利用。其傳播知識，觸動感情的效力，在一般群眾之中，也許較方冊的書本還更有用。
（三）我們所需用的人才
在今後二年中，既然推進圖書館教育，那麼，必須要訓練人才，來供給我們應用。否則，再有怎樣良好的計劃，是不容易達到美滿的境界的。對於人才方面，以為：
（1）原在圖書館服務的人員，未經受過專門訓練者，須加以短期訓練。辦法可由教育部社會司，或各省教育廳與某大圖書館或圖書館學校合作，將各處人員輪流調訓，時間三月或半年，予以基本的圖書館技術訓練及最近圖書館教育的政策和目的。
（2）從戰區轉到後方來的圖書館人才，一時沒有工作的，我們應當設法登記，儘先引用。因為他們是受過訓練或已用豐富經驗，比任意引用的人員或短期訓練的人，要來得經濟而有效果。
（3）原在圖書館服務的人才現在因種種關係而改別業者，我們要用一種有效的鼓勵吸引的辦法，將他們重新拉回圖書館界來。本來在圖書館工作，而能在別職業上獲得地位的人，其人必是很能幹的，失掉了很是可惜。
（4）今後二年中，推進圖書館教育，原有人才定不足用，尚須訓練新的人才。訓練時可以分高級的人才和初級的人才兩種，使其對於圖書館教育領導方面和輔助方面的人都不致缺乏。辦法或由政府自辦，或令某某較大的圖書館附辦，或請某種適宜的學校特辦亦可。大學畢業生，有志於圖書館事業者，若能加以短期訓練應用，一定是經濟而有效的。
我們最後還要訓練一種圖書館員，後方的中學數量加多了，學生加多了，教職員也跟著加多了。在這種奮發、緊張、煩悶的情境當中，人人都需要精神的糧食。至於教員之需要參考，學生之需要印證，那是不消說的了。但是一向，中學對於圖書館設備不大完全，並不是教育當局沒有看到這其間重要，實在也是由於沒有相當的人才。聽說四川省政府教育廳，此後要特別重視學校圖書館的設備，所以急需要為這事養成一批可用的人才。而且要辦到學校圖書館公開閱覽的，中學圖書館的可能性最大，也最適宜於公開給予一般社會閱覽的條件。大學圖書館的書太專門、太深邃，小學圖書館的書太些微、太淺俗。
（四）服務的對象和方法
圖書館的服務對象，是他國內的一般人民，這是無容討論說明的。但今後二年中，我們要特別注意：
（1）公務人員的參考
在抗戰時期中的公務人員，就可以說是運籌帷幄的人。他需要各種材料作計劃的參考。我們提供給他的一個字，一句話，或一個數目，就等於一顆炮彈的重要。我們能服務於公務人員的方法甚多，在最近至少要作：
① 各大圖書館聯合目錄
我們遷到後方來的圖書及原來在後方的圖書，究竟有些什麼，在哪裡，是作參考的人急於要知道的。如果有一個聯合目錄，就可以按圖索驥了。圖書館內全部書籍，一時雖難編就，至少有用的參考書，要有一個聯合目錄。方法可指定某幾個較大的圖書館組織一個委員會，采定辦法，先由各館分編一目，送歸某處和編印行，送各機關參考。
② 設參考材料諮詢處
聯合目錄一時不易編成，新的材料又不易隨時放入，而參考工作，又有很精微奧妙的地方，有時單靠幾條書目，也難收效的。所以政府或某大圖書館最好能設一個參考材料諮詢處。其中不一定要收集很多的參考圖書，而要能聘請幾個精通參考業務的人員來主持。他們能夠活用一切材料，對付一切的問題；他們能知某種材料在某處，某處有某種材料；最低限度能告訴你某處有某種材料，使你不至於枉費精力。
（2）學校教職員學生的參考
學校圖書館之重要，前面已經說過。在最近，以為至少應作一樁事情，就是要設法編制一個中學圖書館標準圖書目錄，其中包含教職員及學生實用的圖書雜誌及必備的參考書。否則中學有錢了，有人了，不知道究竟要買哪些書才有用。隨便開一個單子，是不夠的，必須要有幾個通曉目錄學的人，來加以合宜的調查。被調查的人應該是各種中學的教職員和學生，各科的教員和各級的學生。由教育當局擬定一種表格，發到選定的幾個較大的中學而有圖書館的去，令各校再行印發給員生填具。不一定要他們指明某一種書，能夠說出他們希望圖書館有哪一類的書也行。這個調查的結果，只是供編制這書目的人的強而有力的參考，不定規可以限制編目人必然采入。編目人還可以加入其他的種種圖書，如經費、地域、人數等來作選擇的標準。
（3）城市及鄉村的一般民眾
普通對於民眾的宣傳，是偏於暫時的，只有圖書館教育，是永久的。尤其對民眾識字運動，非要圖書館幫忙不可。而圖書館對城市和鄉村的民眾的服務，照向來的系統，有中央的國立圖書館，各省市的省立圖書館和市立圖書館，各縣的縣立圖書館，及各省市縣立的民眾教育館中圖書部。今後二年中，我們對於民眾要特別的注重。尤其是鄉村及各邊遠縣的民眾，因為他們在抗戰力量中有極重要位置。所以要將各機關所舉辦的各巡迴圖書館，組織擴大，內容充實，方法改良，使隨處均有巡迴圖書館的足跡。他不但可以引導民眾，並且他的異樣的姿態，強烈的熱忱，可以引起當地文化機關的效法，和民眾特別的認識，交通方便的地方固然要去，交通不方便的地方也要去。時間和路程，都要有精密的計劃。
（4）軍隊傷兵、難民和難童
傷兵、難民、難童等，我們應該在他們的所在地設立永久巡迴的圖書館。今後的時期中要特別注重隨營圖書館。其組織應該以軍師旅等可以單獨作戰的建制單位為主。而層層管轄隸於軍事委員會政治部下，將士們自己在爭鬥中，有時反而不知自己爭鬥的情形和重要；在長期勞頓之下，沒有一點精神慰藉或消遣，是如何苦悶和煩躁；有時又應該有相當的東西刺激他們強烈的感情。現在的戰爭是科學的戰爭，兵法炮火等理論知識和技術知識，在長期抗戰當中，也是必不可少，而應時時增進的。
（五）行政的系統和經費
凡要推進一樁事業，須要有詳密的組織。原來圖書館的系統，很為散漫，彼此間並沒有什麼必然的關係。國立圖書館屬於教育部，省立圖書館屬於教育廳，縣立圖書館屬於教育局，各自為政，不相聞問。要一下改過來，成立一種另外的系統，自不容易。經費的來源，與行政的系統也有相當關係。關於這以為：
（1）就原有的行政組織，為抗戰的便利，彼此間應當多多加強友好的關係。買書、用人、閱覽等，都可以就近互相商量。
（2）原有各館的經費，除周密的計劃、審核，務必用得其當而外，政府應酌量其工作之緩急範圍，增加其經費。
（3）有一個建議，想由中央、省、縣立教育機關，籌出一筆經費，名為圖書館教育推行費。其比例，譬如中央每出一元，則省各出四元，每省之各縣共出十六元。將此經費純粹作為補助各館每月充實購書之費，其款交由中央圖書館。各縣立圖書館，擬具詳細計劃，向省立圖書館請領報銷，各省圖書館向中央圖書館請領報銷。這意思是想於原有行政系統之外，各圖書館間也有一種密切的關係。而此種關係，不僅是合法的，而且更是以經濟關係為其樞紐。
（六）結論
在生死攸關的抗戰當中，真是萬端待舉。圖書館教育，自當努力推行。以上所說，掛一漏萬，不完不備，其意不外要求我們圖書館界，盡我們能盡的責任，來幫助我們的國家和人民。我們自己真是努力，我們的國家、政府、人民，未有不共同來幫助我們的。
（見1939年《建國教育》第一卷第二期）