沈祖榮文集 · 提倡改良中國圖書館之管見

欲謀我國教育之發達，無論現時或將來，圖書館所占的位置，是最關重要的，且是無疑議的。所以置身圖書界者，應當以如何使圖書館事業得充分的發達為不可逃避之義務。論到我國的圖書館事業，現在雖然未曾到發達的時候，但是不可不從事提倡，就現在所有的圖書館，不可不改良他的弱點，將來推廣和發達圖書館事業，即以此為基礎。這種義務，除了現在擔任辦理圖書館的人，和有志圖書館教育者，還責任誰呢？祖榮對於此事有一些意見，特為貢獻出來，與教育界諸君妥為商榷，如下： （一）須設圖書館責任委員會。圖書館是一種專門事業，與別項科學，同一性質。這是各國所早經承認的事實，譬如美國之圖書館事業，都歸圖書館專家辦理，他們更設立許多機關，以幫助圖書館事業之發達。其中最關緊要者，即為各省圖書館責任委員會，該會之職務，約而計之，則有數種如下： 1．輔助已經設立之圖書館，促進其事業之發達。 （1）或館中缺乏經費時，略津貼之，以便購買書籍，但視該館之成績何如，以為標準。 （2）對於辦理不如法之圖書館，由委員會派專員前往該館，為臨時之指導，或幫助，以事畢為限。 （3）製備最新圖書館各種之圖形，及其價值之梗概揭示該圖書館，以便為建築或改良之借鑑。 2．對於未經設立圖書館之地方，備置循回文庫。 3．介紹一切最新科學的管理法於各地方之圖書館。 4．養成圖書館人才。 5．聯絡各地方之圖書館，互通聲氣，互相比較，由委員會提出適用書籍之名目，以供採擇。 6．提高圖書館辦事人員之資格。 7．提攜各圖書館組織促進會，以交換管理上及推廣上之知識。 以上所述，美國圖書館之發達，原因雖多，然於此亦可窺見一斑也。我國的圖書館，現在正待提倡的時代，那些舊式的，個人的，私有的，不合科學的一切辦法，均宜整理。間有新創辦的，學校的，模仿西式的之圖書館，亦有許多不完全不滿意之處。有此種種缺點，其改良方法，應由委員會派員前往，實地調查，視其設備之完全與否，書籍之適用與否，管理之合法與否；若非介紹一切最新的方法，以救正之，恐難希望其有進步。這個就是祖榮對於我國圖書館事業上，要設立責任委員會，其理由蓋如此。 責任委員會在美國就是Library Commission。其在委員會中，占最重要的位置者，就是執行幹事。此幹事負有調查之職務，因要責成該員盡力服務起見，故宜有薪金的代價。此會對於教育上貢獻極大，所以各地的教育當局，應擔任經濟上之義務。如在我國，或限於財力，一時恐做不到，對於薪資一節，可以想出通融辦法，茲將圖書館責任委員會之任務言之如下： （1）劃分全國為數區，以便分任調查，或通函，或親到，臨時斟酌之。 （2）調查已經設立之圖書館的成績，以及管理方法之有無缺點。 （3）介紹一切最新之管理法，須與各該館之管理員，互相磋商，助其改良。 （4）對於未經設立圖書館之地，須負提倡講演及著述之義務。 （5）將所調查之結果，匯成報告書，分寄各處圖書館，俾該館之管理員，知其優劣之所在，因之可以聯絡聲氣，群策進行。 （6）須於每月對於圖書館應辦及改良事宜，或自身，或請人，出著作一篇，登載《新教育》雜誌以資鼓吹。 總之圖書館責任委員會，為一種至要的機關，為能扶助擴充此種事業之強有力機關。現在我國之圖書館事業，正在萌芽時期，散漫毫無統系，萬軸牙籤，多非適用之書籍，數本目錄，別無簡便之方法，故見自封，難期進步。至於館舍，因陋就簡。或光線不佳，於衛生有礙。其中設備，處處乖方，不講清潔，灰塵滿案，致有心研究學術者，往往裹足不前。且管理員缺乏圖書專門學識，兼之對於閱覽者，未能懇切服務；至於省會之公立圖書館，其館長一職，似為安插官僚之地位，但取薪資，或數月不到館，徒擁虛名，職務絕不過問。學校圖書館，不知以學生之程度，為購辦書籍之標準。復不按學生之名額，為布置閱覽室之大小，種種錯亂情形，難以枚舉，此特言其太甚者耳。此時不謀改良則已，如欲改良，非個人之力所能勝任，鄙見以為非有責任委員會，為有統系的研究，不能掃除積弊，收美滿之結果，此設立責任委員會所以為刻不容緩之組織。 （二）中華教育改進社為全國教育改良之總機關，對於組織此會，最為適宜。誠以中華教育改進社，對於改良各種教育俱在積極進行，派有專人，逐步改良；而圖書館教育，事同一律，亦須派遣專員，赴各處調查，處理關於全國圖書館所宜解決之一切問題，並規定有統系之辦法，庶幾圖書館教育，逐事認真，不致有名無實。至於經費一節，可視事業之大小，及需要之緩急，或挹彼注茲，誠屬輕而易舉。祖榮本為該社圖書館教育委員會之一分子，所以建此議者，良由天職所在，義不容辭。且該社第一次開會時，圖書館教育組所提議案及一切計劃，無非促人深省，使知圖書館與教育本不可離。設使實行或派定專員，調查整頓，或負文字鼓吹之責，或應演講提倡之任，則我們圖書館之成績與進度，必斐然可觀也。 （三）責任委員會須規定常年經費。我們創辦一事，每每感受經費上之困難。枵腹從公，有勞無獲，於理有所不合。故欲免將來經濟上之牽制，無礙會務之進行，祖榮以為須早宜籌定常年經費，因責任委員會中，既置有主任與幹事，應稍給津貼。此外如旅費，及著作者之酬勞費等等，無一不需經費。竊念改進社既以全國教育改進為志願，故祖榮不揣冒昧，欲於圖書館教育已有之委員會，及書報目錄編輯組外，又提議設立責任委員會；或不另設，即以已有之委員會，暨書報目錄編輯組，擴充範圍，為一責任委員會。如此，則成為強有力之機關，自可收極美滿之結果，甚希望改進社擔任經濟上之輔助，一切用度之支配，須由責任委員會，或由委員會所派執行書記，編成預算案，協同改進社之董事部，籌商核准，以資辦理；或由董事部之經費中，指定的款，作為此會之常年經費。組織就緒，積極進行，圖書館事業定行發達，直接言之，為圖書館事業之一部分；間接言之，實能補助我全國教育也。至於其中委員，或由曾經為圖書館主任或副主任，或熱心圖書館事業者擔任之，再由委員會選派執行書記，由改進社聘請之，而執行書記，施行責任委員會所通過之議案。以上管見，是否有當，祈海內碩學名公，有以教我，則幸甚矣。 （見1923年《新教育》第六卷第四期）