商君書譯註 · 禁使第二十四

本篇導讀 本篇討論了統治階層執法時所涉及的利益問題。官員階層就是整個執法體系的中心，為了防止執法者謀取私利、知法犯法，通常的做法是，設立監察官去監督官員，但一旦監察者想跟被監察者一同謀利，則等同於沒有監察。因為他們共事而擁有共同利益，是利益共同體。破解的辦法是，確立完善的法制，並明確執行的標準，讓官吏和民眾相互制約，令任何人都不能隱藏其所犯的罪行。 人主之所以禁使者，賞罰也。賞隨功，罰隨罪。故論功察罪，不可不審也。夫賞高罰下，而上無必知其道也，與無道同也。凡知道者，勢數也[1]。故先王不恃其強而恃其勢；不恃其信，而恃其數。今夫飛蓬遇飄風而行千里[2]，乘風之勢也；探淵者知千仞之深[3]，縣繩之數也。故托其勢者，雖遠必至；守其數者，雖深必得。今夫幽夜，山陵之大，而離婁不見[4]。清朝日䵎[5]，則上別飛鳥，下察秋豪。故目之見也，托日之勢也。得勢之至，不參官而潔[6]，陳數而物當[7]。今恃多官眾吏，官立丞、監[8]。夫置丞立監者，且以禁人之為利也。而丞、監亦欲為利，則何以相禁？故恃丞、監而治者，僅存之治也。通數者不然也。別其勢，難其道。故曰：其勢難匿者，雖跖不為非焉。故先王貴勢。 [1]勢：形勢。數：方法和手段。 [2]飛蓬：蓬草，遇風飛旋。 [3]仞：測量深度的單位，一仞約合八尺。 [4]離婁：即離朱，黃帝時人，視力極好，能看到秋毫之末。 [5]䵎（tuān）：清晨太陽初出。 [6]參：多。潔：同「絜」，合符法度。 [7]當：治理。 [8]丞、監：負責監察和監督的官員。 譯文 君主之所以能夠禁止和役使臣下，是賞賜和刑罰。賞賜根據功勞，刑罰根據罪行。所以衡量功勞、考察罪行，不能不審慎。賞賜立功、懲罰犯罪，而君主沒有明確了解其中的原則，這樣與沒有法度是一樣的。但凡了解法度，就是懂得形勢和管治方法。所以先王不倚仗他的強悍，而是倚仗客觀形勢；不倚仗他的忠信，而是倚仗管治的方法。飛蓬遇到旋風而飛越千里，因為藉助了風勢；探測深淵的人知道千仞的深度，因為運用了懸繩探測的方法。所以，依靠形勢，即使路途遙遠也一定可以到達；掌握了方法，即使非常深也一定可以探測出來。幽暗的晚上，高山再大，離婁也看不見。清晨太陽初出，他上能辨別飛鳥，下能辨別秋天鳥獸長出的毫毛。所以眼睛能看見是有賴於太陽這一客觀條件。利用形勢的極致，是君主不需要多設官員，而自然符合法度，運用合適的方法而政務就得到處理。現在依靠眾多官吏，官吏中又設立監察的丞和監。設立丞和監是為了禁止官員謀取私利。但丞和監也會想謀取私利，那怎麼去禁止呢？因此依靠丞和監治理，僅能令國家維持生存而已。通曉治國方法的國君不是這樣的。（他會）辨別國家形勢，攔阻謀私之路。所以說，客觀形勢難以隱藏其私利時，即使是盜跖也不敢為非作歹。所以先王重視對客觀形勢的運用。 賞析與點評 官員制度是推行法治的重要因素，因為法令要依靠官員來執行。為防謀私，國家設立丞、監來監察官員執法，但是如果丞、監徇私，又怎能制衡？此處提出辨別形勢與阻攔私謀之路，以解決徇私和執法的問題。 或曰：『人主執虛後以應[9]，則物應稽驗[10]，稽驗則奸得。』臣以為不然。夫吏專制決事於千里之外[11]，十二月而計書以定[12]。事以一歲別計，而主以一聽，見所疑焉，不可蔽[13]，員不足[14]。夫物至，則目不得不見；言薄[15]，則耳不得不聞。故物至則變[16]，言至則論。故治國之制，民不得避罪，如目不能以所見遁心。今亂國不然，恃多官眾吏。吏雖眾，同體一也。夫同體一者，相監不可。且夫利異而害不同者，先王所以為保也。故至治，夫妻交友不能相為棄惡蓋非，而不害於親，民人不能相為隱。上與吏也，事合而利異者也。今夫騶虞[17]，以相監不可，事合而利同者也。若使馬焉能言，則騶虞無所逃其惡矣，利異也。利合而惡同者，父不能以問子，君不能以問臣。吏之與吏，利合而惡同也。夫事合而利異者，先王之所以為端也。民之蔽主，而不害於監，賢者不能益，不肖者不能損。故遺賢去智，治之數也。 [9]虛：就是淘空自我容納更多的事物。 [10]稽驗：核查校驗。 [11]專制：專門負責。 [12]計書：向國君呈報的文書。 [13]蔽：決定。 [14]員：物資、物產的數量。 [15]薄：迫近，接近。 [16]變：通「辯」，分辨明確。 [17]騶虞：騶，古代掌管馬和馬車的官；虞，古代掌管鳥獸的官。文中應泛指養馬的人。 譯文 有人說：「君主以虛心的態度應對事物，則事物就能受到核查校驗，經過核查校驗就能發現奸邪。」我認為不是這樣。官吏在千里之外的地方專責決斷事務，十二月按時將大小事情匯總登記在簿冊上。每年匯報一次，而君主聽取一次，即便有所懷疑，也不能下判斷，因為物證不足。而東西出現在眼前時，眼睛就不會看不到；聲音在耳邊響起時，耳朵就不會聽不見。所以，東西在眼前，就可以分辨清楚；言語出現，才可以討論決定。所以政治清明國家的法制，人民不能隱藏所犯的罪行，就像眼睛不能使看到的事物逃離心的審視一樣。現在混亂的國家不是這樣，只是依賴官吏眾多。官吏雖然眾多，但他們是利益共同體。是利益共同體就不可能互相監督。而利害不同，正是先王實行連坐的根據。所以好的政治，夫妻、朋友都不能互相包庇掩蓋罪惡，但並不傷害親情，而是周圍民眾不容他們互相隱瞞。君主與官吏，共事而利益不同。如果讓馬夫和馬夫互相監察，是行不通的，因為他們共事且利益相同。假如馬能說話，馬夫就逃避不了所犯的罪惡，因為（馬和馬夫的）利益不同。利益相同、罪惡相同時，父親不能問責於兒子，君主不能問責於臣下。官吏與官吏之間，利益相同而罪惡也相同。只有共事而利益不同，才是先王建立連保的根據。人民蒙蔽君主，而不受監督的妨害。這樣，有才能的人不能增加，沒有才能的人不能減少。所以，冷落有才能的人，摒除有智慧的人，才是管治的好方法。 賞析與點評 此節討論了利益的衝突。官員與君主共同參與事務，治國依據法制，一旦犯了罪就難逃法眼。相反，治國不依據法制，只依賴官員自身，執法就會混亂，因為官員會依據自身的利害關係來行事，隱瞞罪行的事情就容易發生。在這種情況下，即便設立監察官，如果牽涉共同利益，哪怕是父親對於兒子、君主對於臣子也不能問責，國家就會陷入貪污舞弊的泥淖。