商君書譯註 · 修權第十四

本篇導讀 修權，即整治權力。本篇主要為如何行使權力指明了方向。法制、信任和權力是令國家安定的三個重要因素。其中，權力為君主所獨自控制，那君主該如何運用權力？本篇指出，應先劃出公和私的界線，做到公私分明，為法令的執行營造良好的環境，再行賞賜和刑罰，在臣民中建立起信任，從而論功行賞，任賢與能。否則，一旦以權謀私，就會形成小人當道、奸臣魚肉百姓的局面。 國之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰權。法者，君臣之所共操也；信者，君臣之所共立也；權者，君之所獨制也。人主失守則危。君臣釋法任私，必亂。故立法明分[1]，而不以私害法，則治。權制獨斷於君則威。民信其賞，則事功成；信其刑，則奸無端[2]。惟明主愛權重信，而不以私害法。故上多惠言而不克其賞[3]，則下不用；數加嚴令而不致其刑[4]，則民傲死[5]。凡賞者，文也；刑者，武也。文武者，法之約也[6]。故明主任法[7]。明主不蔽之謂明，不欺之謂察。故賞厚而信，刑重而威必。不失疏遠，不違親近[8]。故臣不蔽主，而下不欺上。 [1]分：職分。 [2]端：開始。 [3]克：能。 [4]致其刑：執行刑罰。 [5]傲死：不怕死。 [6]約：樞紐。 [7]任：採用。 [8]違：避。 譯文 國家之所以能安定，有三個因素：一是法制，二是信任，三是權力。法制，是君臣共同持守的；信任，是君臣共同建立的；權力，是君主獨自控制的。君主掌控不了權力就危險了。君臣拋棄法律只顧私利，國家必定混亂。所以設立法制明確職分，不以私利而損害法制，社會就會安定。君主獨掌權力控制人民就樹立了威信。人民相信君主的賞賜，那麼就能建立功業；相信君主的刑罰，奸邪就無由萌生。只有賢明的君主才會愛惜權力重視信任，不用私利損害法制。所以君主說了很多嘉許的話而不能給予賞賜，臣下就不會為他效命；屢次頒布嚴厲的法令而不執行刑罰，人民就會輕視死刑。凡是賞賜，都是文治；而刑罰，是武治。文治與武治，是法制的樞紐。所以賢明的君主是採用法制的。賢明的君主不受蔽塞叫「明」，不受欺騙叫「察」。所以重賞建立信任，重罰建立威嚴。（賞賜）不遺漏疏遠的人，（刑罰）不迴避親近的人。這樣臣子就不會蒙蔽君主，百姓就不會欺騙君主。 世之為治者，多釋法而任私議，此國之所以亂也。先王縣權衡[9]，立尺寸，而至今法之，其分明也。夫釋權衡而斷輕重，廢尺寸而意長短[10]，雖察，商賈不用，為其不必也。故法者，國之權衡也。夫倍法度而任私議[11]，皆不知類者也[12]。不以法論知、罷、賢、不肖者[13]，惟堯，而世不盡為堯。是故先王知自議譽私之不可任也，故立法明分，中程者賞之[14]，毀公者誅之。賞誅之法不失其議，故民不爭。授官予爵不以其勞，則忠臣不進；行賞賦祿不稱其功[15]，則戰士不用。 [9]縣：同「懸」，系上的意思。權衡：量度物體重量的工具。權，秤錘。衡，秤桿。 [10]意：估計。 [11]倍：同「背」，背向，這裡指背道而馳。 [12]類：條例。 [13]罷：辦事能力差的人。 [14]程：規章。 [15]賦：賦予。 譯文 世上的統治者，大多數拋開法制而任由私下議論，這是國家混亂的原因。先王懸起秤砣和秤桿，確定尺和寸，這些現在大家都還在沿用，因為其標準明確。如果拋開秤砣和秤桿來判斷輕重，廢去尺寸來估計長短，即便可以估計準確，商販也不會採用這種方法，因為那樣不精確。所以，法制是國家的權衡。違背法制而採用私人意見，都不了解法例。不用法制來評定誰是有智慧的人、誰是辦事能力差的人、誰是賢明的人、誰是不成材的人，只有堯，但不是人人都是堯。所以先王知道不可任由私議和稱譽個人來治理國家，所以設立法規，訂明職分，符合規定的就予以獎勵，危害國家的就予以懲罰。賞罰的法度不失標準，人民就不會有爭議。授予官職、給予爵位不按照功勞，忠臣就不會盡力辦事；實行賞賜、賦予爵祿不按照軍功，戰士就不會效命。 賞析與點評 此節談及法理標準的問題。法理標準是公與私的分水嶺，客觀法規可取，主觀評價不可取。有了客觀的標準，評定不同才能的人、實行賞賜和刑罰就有了依據。 凡人臣之事君也，多以主所好事君。君好法，則臣以法事君；君好言，則臣以言事君。君好法，則端直之士在前；君好言，則毀譽之臣在側。公私之分明，則小人不疾賢，而不肖者不妒功。故堯、舜之位天下也[16]，非私天下之利也，為天下位天下也。論賢舉能而傳焉，非疏父子親越人也[17]，明於治亂之道也。故三王以義親天下，五霸以法正諸侯，皆非私天下之利也，為天下治天下。是故擅其名而有其功[18]，天下樂其政，而莫之能傷也。今亂世之君臣，區區然皆擅一國之利而管一官之重[19]，以便其私，此國之所以危也。故公私之交，存亡之本也。 [16]位：通「蒞」，臨。 [17]越人：外人。 [18]擅：獨占。 [19]區區然：形容人自得的樣子。 譯文 凡臣子為君主服務，多數投君主之所好。君主愛好法制，大臣就以法律為君主服務；君主愛聽好話，大臣就以美言為君主服務。君主愛好法制，身邊就會聚集一群正直之士；君主愛聽好話，身邊就都是喜歡進讒言的奸臣。公私的職分分明，小人就不會憎恨賢士，沒有才能的人就不會妒忌立功的人。所以堯、舜成為天下的君主，不是以天下為私有，而是為天下萬民治理天下。選賢任能而傳位於他，不是疏遠父子親近外人，而是明白治亂興衰的道理。所以三王靠正義得到天下，五霸靠法制駕馭諸侯，都不是以天下為私，而是為天下百姓治理天下。所以獨得明君的美譽而建立功業，天下人都擁護其統治，沒有誰能動搖。現在亂世的君臣，都得意於能專享一個國家的利益而控制官吏的大權，以滿足其私慾，這是國家陷於危機的原因。所以公私分明是存亡的根本。 夫廢法度而好私議，則奸臣鬻權以約祿[20]，秩官之吏隱下而漁民[21]。諺曰：『蠹眾而木析[22]；隙大而牆壞[23]。』故大臣爭於私而不顧其民，則下離上。下離上者，國之隙也。秩官之吏隱下以漁百姓，此民之蠹也。故有隙、蠹而不亡者，天下鮮矣。是故明王任法去私，而國無隙、蠹矣。 [20]鬻：賣。約：邀約，索取。 [21]秩官：常設的官員。 [22]蠹：蛀蟲。 [23]隙：裂縫。 譯文 廢除法制而喜愛私下議論，那麼奸臣就會賣官來求得俸祿，常設的官吏就隱瞞民情魚肉百姓。諺語說：「蛀蟲太多，大樹會折斷；縫隙大了，牆壁會坍塌。」所以，大臣爭相謀取私利而不顧及人民，人民就會背離君主。人民背離君主，這是國家的「裂縫」。常設的官吏隱瞞民情魚肉百姓，這是人民的「蛀蟲」。所以有了「裂縫」、「蛀蟲」而不滅亡的國家，天下少有。所以賢明的君主執行法令去除私利，國家就沒有「裂縫」、「蛀蟲」了。 賞析與點評 承上節所提及的公私討論，倘若沒有法制，一切以私人的好惡出發，老百姓就會任惡吏魚肉，以致人民背離君主，國家難於管治。