饒氏皇朝經世文續編 · 卷百零八　工政十四直隸水利中

覆陳直隸河道地勢情形折 李鴻章 為覆陳直隸河道地勢情形。節次辦法恭折。仰祈　　聖鑒事。竊臣欽奉光緒七年二月三十日　　寄諭左宗棠奏擬調馬步各營興修水利等語等因欽此。並准順天府尹臣咨請主稿會奏前來。伏查近　畿水利。關係國計民生。興修無待再計。臣直以來。迭經察酌籌辦。未敢稍涉膜視。惟限於地勢財力。河淀又受過深。有難盡利無害者。溯自宋元迄明。代有興作。實效鮮聞。惟北宋何承矩就雄霸等處平曠之地。築堰為障。引水為塘。率軍屯墾。以御戎馬。專為設防起見。今之東西淀皆其遺址。維時河朔本多曠土。堰外即屬敵境。聽其旱潦。無關得失。故可專利一隅。厥後人民日聚。田疇日辟。野無棄地。不能如前之占地曲防。故治之之法。亦復不易。我　朝康熙雍干年閒。屢蒙　　　聖祖仁皇帝　　　高宗純皇帝巡行規畫。　　指授機宜。迭　　命賢王重臣董理其事。先後歷時數十年。官民用費千百萬。浚築兼施。節宣備至。始克奏功。然旱潦仍不能免。即如雍正四年甫報工竣。而五年夏秋永定等河。漫多口。各屬被水者三十餘州縣。其營成之水田。又因缺雨。難資灌溉。未幾而多改旱田。河道本來狹隘。既少餘地開寬。土性又極鬆浮。往往旋挑旋塌。且渾流激湍。挾沙壅泥。沙多則易淤。土松則易潰。其上游之山槽陡峻。勢如高屋建瓴。水發則萬派奔騰。各河頓形壅漲。汛過則來源微弱。冬春淺可膠舟。不如南方之河深土堅。能容多水。源遠長流。四時不絕也。伏讀乾隆二十七年十一月　　　高宗純皇帝　　諭曰。從前近畿議修水利營田。未嘗不再三經畫。始終未收實濟。可見地利不能強同等因欽此。　　聖謨燭照。洞見本源。此往事之可考而知者也。乾隆以後。未興大役。道咸以後。軍需煩巨。更兼顧不遑。即例定歲修之費。亦層迭折減。於是河務廢弛日甚。凡永定大清滹沱北運南運五大河。又附麗五大河之六十餘支河。原有閘壩堤。無一不壞。河引河。無一不塞。其止河身淤墊愈高。永定河在雍干時已漸高仰。今視河底。竟高於河外民田數丈。昔人譬之於牆上築夾牆行水。非一日已。而節宣西南路諸水之南泊北泊。節宣西北路諸水之西淀東淀。又早被濁流填淤。或竟成民地。其河淀下游。則僅恃天津三岔口一海河迤邐出口。平時既不能暢消。秋令海潮頂托倒灌。自胸膈腸腹以至尾閭。節節皆病。是以每遇積潦盛漲。橫四溢。連成一片。順保津河各屬。水患特重。此同治十年前後之情形也。曾國藩直時。首以治河為務。而未克興辦大工。臣接任後。適值連年大水。迭經遴員周曆勘。並隨時親自察度。詳稽往牘。博採言。求所以修治五大河東西淀之法。五大河為一省之綱。東西淀為各河之要。須先從此入手。若房山正定一帶。尚非急切者。五大河中以永定之害為最深。然蘆溝以上。束於兩山之閒。向無工程。其病實在蘆溝以下。須挑去二百餘里中浤一二丈之積沙。方能順軌。否則以南堤為北堤。而改河使南。另築南堤以障之。亦可安流弭節而去。二策者勞費皆不可計。 若挑去全河極厚之積沙。自來無此辦法。亦無出沙堆積之處。若改南堤為北堤。則固安永清兩縣城近靠南岸。須議遷建。尤於民情不順。其大清北運南運。則須分別挑浚河身。加築堤。修復閘壩減河。始保安瀾。統計工程。皆極煩巨。萬萬無此財力。滹沱趨向無定。自來不設堤防。同治七年。由城北徙。以文安大窪為壑。其故道之難復。上游之難分。下游之難泄。曾國藩與臣均詳陳有案。東西淀寬廣百數十里。淤泥厚極。人力難施。此費巨工艱。不能大辦之情形也。考之往事既如彼。揆之今情又如此。臣目擊時艱。既不敢籲求巨帑於　　君父。又不忍坐視顛沛於民生。只有逐漸設法。量力補救。豈有畏難苟安。任其自盈自涸之理。頻年以來。修復永定河金門閘及南上北三灰埧以資分泄。裁灣切灘。以紆留勢。加築堤。添備麻袋土車。以助搶險。大清河則於新雄境內開蘆僧減河。於州文安境內。接開中亭河勝芳河。以分泄上游盛漲。於任邱開趙王減河。以分泄西淀盛漲。並將堤分別修築。今年又於文安左各莊至台頭。挑穵河身二十六里。寬十餘丈。深丈余。以暢下游去路。滹沱河則於河閒之文安窪。酌開引河兩道。今年又於獻縣朱家口。另開減河三千餘里。均歸子牙河達津。以輕河獻任雄霸保文大積患。北運河則於通州築壩。修復潮白河歸槽。不使橫溢。於香河王家務武清筐兒港。修復石壩。以減漲水。於天津霍家嘴。疏浚引河。以通下口。今年又於武清寶抵境內。挑挖筐兒港王家務兩減河河身。以資暢泄。南運河則於青滄靜海等處。修復堤工二百餘里。因東境四女寺哨馬營。直境捷地興濟四處。減河久廢。遂於靜海之霸官也。另開減河工六十餘里。使別途入海。不並注津河。又於天津城東永定大清滹沱北運交會之陳家溝。開河百餘里。以分泄四大河之水。徑達北塘入海。庶免海河過於淤滯。其無深蠡博高陽一帶。則堅築瀦龍河堤。以防滹沱北越。任邱至天津一帶。則加築千里堤格淀堤。使河自河。而淀自淀。西沽韓家樹上至東淀。則用西洋機器船。節節挖淺。水路已通。又於廣平開洺河。順德挑澧河。趙州浚予槐干河及此外各屬水道堤壩受害較深者。亦隨時酌量疏築。並令地方官民。於無運道官堤之處。或擇開溝洫。或戽水灌池。有泉源者察看疏浚。距河遠者開鑿井眼。若河閒府屬井工。則系項目辦理。以上歷年所需工費。除勻撥賑捐項以工代撫外。並抽調淮練各軍分助挑辦。淮軍統領周盛傳。更於津東之興農鎮至大沽創開新河九十里。上接南運減河。兩旁各開一渠。以便農田引灌。其興農鎮以下。又開橫河六道。節節挖溝引水。營成稻田六萬畝。且耕且防。海疆有此溝河。亦可限[戎](戍)馬之足。此臣頻年就賑捐兵力竭蹶經營之情形。皆有奏牘可稽者也。自來河道必須上下游並治。是以臣於各河上游。或修復閘壩。酌開減河。以資分減。下游或挑浚止河。添辟減河。以暢去路。近年順保津河各屬。水患較輕。尚不致橫四溢。連成一片。但值廢弛已甚之後。官民交窘之時。迥於康熙雍干年閒。情事不同。僅能量力補苴。實無從更將大舉。 若欲使各河一律順軌。則必籌定銀。先將永定河自蘆溝以下二百餘里。改河築堤。可保數十年無患。又將大清河雄縣一帶之淤窄。挑寬浚深。北運南運河卑薄未補之堤。淤廢未損之減河。分別加修。東西淀。南北泊。及津東之塌河等淀。為節宣儲水之區。尤宜設法疏浚。使可容受蓄泄。並將淀西上游蠡高境內之瀦龍河游窄挑浚寬深。再次則酌修各屬支河。及畿東之薊運等河。務使胳貫通。經緯畢具。悉去胸膈腸腹尾閭之病。然後廣開溝渠。相濟為用。庶水害既除。而水利可興。不致此旱彼潦。此盈彼涸。惟統計最要次要各工甚巨。即如永定一河。若照議興辦。土方不知凡幾。其一切閘壩物料工用器具。借用旗民田地等項。為費亦復不資。實非數營兵勇所能辦。則臣部淮練各營僅二萬餘人。分札各要隘。修築炮台。彈壓地面。緝捕盜賊。各有專司。只能抽暇就近酌調助役。勢難全撤要防。罷停操巡。以致顧此失彼。今年浚文安之大清河。開獻縣之滹沱河減河。挑寶坻武清之北運減河。並於高陽修瀦龍河堤。任邱修千里堤。全賴東南各省官紳。集捐協助。始克就緒。然已竭忠盡慮。此後斷難為繼。本省向系缺額。入不敷出。夏無餘可籌。倘能如康雍年閒故事。約計現在應辦工程。先行由部按年措給銀百餘萬兩。自可分投勘議。招雇民夫。助以兵勇。及時擇要辦理。次第興作。惟部庫拮据。外省支絀。竊恐一時難集巨。似仍只能量力籌辦。未便期奏效。左宗棠以所帶各營。移治上游。正可輔直力之不逮。前已咨請飭挑涿州北關外拒馬河淤沙。以試其端。並經左宗棠不辭勞瘁。親履察勘。惟本屆伏汛將臨。盛漲即至。難再別施畚鍤。此後應修河處。即由左宗棠察酌。隨時會商。當飭地方印委實力襄助。相與有成。微臣忝司守土。兼任河工。責無旁貸。昨已督飭司道詳確勘議。無論上游下游。仍當統籌兼顧。盡其力所能行。以期逐漸補救。惟賬捐既已停止。本省又無項可籌。將來必不可少之工需。只可奏懇由部酌撥。以資接濟。此現時統籌酌辦之情形也。正在具折閒。接准部咨。以左宗棠前奏水利事宜。業經醇親王遵奉　　懿旨覆奏。蒙　派恭親王醇親王會同左宗棠及臣等妥議奏辦等因。仰見　朝廷念民生。慎重水利至意。除抄折咨呈恭親王醇親王並左宗棠酌核。仍隨時會籌議辦外。所有臣等原奉　　寄諭統籌酌辦緣由。合先會同兼管順天府府尹臣童華。署順天府府尹臣張凱嵩恭折由驛覆陳。是否有當。伏乞　　　皇太后　　皇上聖鑒訓示遵行。謹奏。