饒氏皇朝經世文續編 · 卷百零九　工政十五直隸水利上

察看黃河酌議辦法折 游百川 臣上年十二月十九日跪聆　聖訓二十一日出京馳抵山東德州正月初二日冒雪起程過平原禹城尋馬頰徒駭河道初五日至桃園工次見合龍處所工程尚為完整沿途居民訴被水情狀或逃山嵌或棲樹杪幾於無路求生嗣蒙　恩賑恤並派臣查河感戴　皇仁多嘆息泣下初六日抵濟省因雨雪連綿河冰未解下游水陸不通祗得於十七日循黃河南岸由長清平陰東阿至十里堡緣大堤而行二十六日至河南蘭儀縣屬銅瓦廂之東埧頭向聞該處決口勢若建領及親到查看見河身一律坦平與所聞迥異其原來水溜東趨故道較現在河行水面僅高三五尺許而迤南舊河身則沙積三十餘道儼成層巒迭嶂之形伏思自來論河者分持南行北行二說臣詳察形勢河本遷徙無常將來遇伏秋盛漲水復折而東趨自尋故道亦未可知若以人力挽之則勢有萬難者一則北堤決後已沖刷淨盡祗余東西壩頭相距計一千六百九十六丈有奇就其間築堤節節進占工已甚距且全河正溜北行中流堵御以圖合龍必震駭非常辦理殊無把握一則故道以旁之沙嶺勢難挑動且徐海一帶河身涸出淤地千餘里民以盡行墾種一旦驅而之他民豈甘心失業此南行之說應請毋庸置議者也至山東之大清河本系汶濟交會自黃水灌入初猶水行地中今則河身淤墊既患水不能泄臣自二十七日由蘭陽渡黃循河北岸經開濮范壽等州縣至張秋鎮察看運道二月初九日折回濟省旋於十一日曆勘下游直至利津之鐵門關以下會同東撫臣陳士傑看明海口地方復出南岸馳回省垣臣經過之處自濟河上下北則濟陽惠民濱州利津南則青城章邱歷城至鄒長高博等屬水汛衝決漫溢共十有一處相繼告急臣當與撫臣急籌物料商調熟習河工之將吏並諄飭地方官率同紳董料集民夫極力搶辦竊維黃河灌入濟瀆已逾一十八年其始於疆臣以山東無辦黃河成案諉為民堤民聽其自行修築縱屢次開決為患未肯形諸奏牘所以貽害至斯今則泛濫數百里漂沒數百村歷災區傷心慘目以臣庸材寡識實覺苦無長策然自奉　命以來夙夜憂思亟圖補救援昔證今謹擬辦法三條敬為我　聖主陳之一疏通河道也黃水性本湍悍自遇龍門流匯注遂挾泥沙而趨全賴清水刷之濟瀆本自深通兩岸原高三四丈許黃初入濟尚能容納無如淤墊日高即當水勢消落之時已幾與岸平況遇伏秋二汛乎至海江尤日形淤塞不能暢消此泛濫之所由致也然沙淤水底人力難施萬無可挑浚之理再四籌度計惟多用船隻每船尾各帶鐵篦子混江龍等具駕駛往來上下拖刷助水之力使河不能停蓄日漸刮深雖見效遲緩而疏河之方似無逾於此至所需船隻查山東僅有杉板十六隻今撫臣陳士傑帶來八隻共二十四隻未免過少一時趕造不及或暫雇民船試用容俟詳加審量再行奏請准行一分減黃流也 臣惟物合則見多分則見少多則盈滿難容少則虛空能受此事理之雖然者濟河一瀆受黃河之水其勢岌岌不可終日查大清河北徒駭最近馬頰較遠鬲津尤在其北徒駭由霑化九鎮入海馬頰由海[豐](豊)月河口入海鬲津紅慶雲由海[豐](豊)大沽口入海皆古九河遺蹟雖河面寬窄河身深淺不一兩岸亦多有殘缺之處然查形勢平時乾涸惟夏秋間有坡水數尺猶可循跡挑挖計大清河與徒駭最近處莫如惠民縣東南白龍灣地方相距不過十里許若由此處開通築一減水壩分入徒駭河其勢較便再設法疏通其間之沙河支河寬河屯民等河引入馬頰鬲津分流入海地道變盈而流謙當不復虞其漲滿此古聖播為九河漢臣王景播而為之遺意也然今人多誤會同為逆河一清堅執水可合而不可分之說謂分則易淤夫黃水過處誠難保其不淤謂既播而為九又複合而為一此雖神禹不能何其不思之甚也現今徒駭等河明系分道入海乎且黃流入濟南未嘗分河以日淤日甚臣擬開通引河作壩分水實救急萬不得已之計而近河居民猶或不免驚[懼](格)惟有懇切曉諭示以保全生民[免](變)遭水患之意統俟奉　旨允准再行勘酌舉行一亟築縷堤也御災捍水無過修堤縷堤近臨河干民間自行修築取土太近多不合法且大率單薄又斷續相間即有堤之處一築再築亦復戶經塌陷民力困竭端由如此今求濟急之方擬上自長清下抵利津南北兩岸先築縷堤一道本有之堤加高培厚無堤之處一律補齊其頂沖險要處所再添築重堤一面約長六百餘里兩岸牽算計千餘里為民[捍](悍)患民自樂從擬仍藉資民力加以津貼盡可計日告成至謂治水者不與水爭第其法無過普築遙堤現今堅持此議者甚多臣竊計遙堤築成未始非平穩之策長久之謀然濟武兩郡地狹民稠多占田畝小民失業甚非所願既難相繩且展寬五里或三里其間村鎮廬舍墳墓不可數計兼之齊河濟陽齊東蒲台利津等縣城皆近臨河干使之實逼處此民情未免震駭遙堤一律創修價買民田再以底寬十丈頂寬三丈高一丈二尺計之需不下四五百萬金工艱費巨又非曠日持久不辦深恐民間騷動縱或將來萬不容已在目前量度情勢只可作為緩圖臣所以請築縷堤以濟急而不敢輕持遙堤之議者此也以上三條僅就大概情形籌之與撫臣籌商意見均屬相同查浚疏河道如造船百隻加修制器具約需銀二萬餘兩水手口糧照東省舊章臨時酌照其開挑引河底寬十丈面寬十五丈高二丈就白龍灣地方開至徒駭河其間相距十里並堅築減水壩工料即所費約需十七八萬兩將徒駭河一律挑深亦約需費二十萬兩築縷堤一道兩岸千有餘里按前臣辦過成案每土一方酌給津貼約需銀四五十萬兩至黃河勢水浩瀚引入徒駭河不過減去十分之一將來仍應設法縷分引入馬頰鬲津等河計所需又數十萬金此臣擬開挖徒駭馬頰等河以分水勢大概情形也竊以黃水之大由眾流匯聚而成上游之水[少]一分會黃則下游黃水自減一分 查濟省以東有小清河一道系濟濼及山泉諸水會流自歷章鄒長高博等縣由樂安入海現因年久失修半多湮塞以致濟濼諸泉及巨冶江等河之水均併入黃河中間滸山泊日雲湖支派利津眾水亦無從宣洩近年屢次淹沒田廬現署歷城縣知縣陶鍚祺請挑挖各縣紳民亦紛紛呈請臣已飭委候補知府朱采前往查看如能開通使諸水由小清河入海則黃流又可少減而內地山水所容納消泄亦免泛溢為災一俟詳查確實會商撫臣再另行入奏統計疏堵分三事並舉約用總在二百三四十萬兩內外惟臣賦性庸愚材力疏拙雖不憚勞瘁而以本處之人籌本處之事民間多各顧其私稍不遂欲竊恐動生怨謗獲戾滋深且不諳勾稽於工程等項從未歷練此不過大概計算約需此數至核實勘估應否　簡派熟習工程大臣前來會同山東撫臣督辦出自　聖裁所有臣察看黃河情形酌擬辦法是否有當謹披瀝直陳並繪圖貼說恭呈　御覽伏乞　　　皇太后　　皇上聖鑒訓示 馬頰河不宜開挖疏 李鴻章 為開馬頰河分黃流、地勢未宜、民情不順、工費無出、後患難防、據實覆陳、仰祈　　聖鑒事、竊臣前准工部咨開、會同戶部議覆侍郎游百川奏請開馬頰河分減黃流一折、又議覆御史吳峋奏不宜開河分一折、應令直隸山東派員勘驗、通盤籌議、折衷一是等奏、奉　　旨依議欽此、欽遵知照前來、當經遴派熟悉河工之候補知府吳士湘、隨帶素精機器員弁、馳扺海豐縣沙土河海口、溯流而上、將馬高塘禹城齊河長清十一州縣至長清縣屬黃河北岸、至五龍潭原擬運壩處所、迨勘畢後、又以津海關道周馥前曾委勘東境黃河上下游諳悉情形、飭與吳士湘悉心妥議、茲據該道府繪圖帖說、分晰覆、並先准山東撫臣陳士傑派員往勘、緘請會奏等因、查據吳士湘稱、五龍潭至平原縣之鍋培口馬頰河頭、計長三萬四千三百四十丈、合一百九十里、其間迂迴曲折、須穿過徒駭等河九道、惟漯蒲兩河、尚有河漕、寬而不深、若徒駭巴公范公趙王趙牛正岔等河、寬祇二三丈、深祇六七尺、其無河處所、鬚生開陸地六千二百二十丈、又自鍋培口入馬頰河、至海豐沙土河海口、即馬頰尾閭、計長七萬四千三百七十五丈、合四[百](里)十三里、其在德州平原境內者、口寬七八十丈深丈許、在德平樂陵慶雲海豐境內者、口寬不過十丈八丈、深僅數尺、全河並計、狹淺處約有十分之七、總計自五龍潭迄沙土河海口、共長十萬八千七百十五丈、合六百三[里](百)、照游百川原奏、挑寬四十丈、深一丈、其兩岸堆土及留河灘至出土、須有六十丈、合共占地寬一百丈、計長清縣境、占地一萬六千四百餘畝、墓二千八百餘冢、又四十七村、合三千四百三十餘戶、齊河縣境占地六千七百餘畝、墓一千二百餘冢、又二十五村、合一千餘戶、禹城縣境占地九千五百餘畝、墓三千八百四十餘冢、又五十九村、合四千一百餘戶、平原縣境占地七千九百餘畝、墳墓四千九百餘冢、又七十村、合五千一百餘戶、德州境占地一萬餘畝、墳墓五千一百七十餘冢、又九十四村、合七千七百餘戶、德平縣境占地一萬四千餘畝、墳墓四千六百八十餘冢、又九十八村、合五千九百二十餘戶、樂陵縣境占地七千五百餘畝、墳墓四千四十餘冢、又八十四村、合四千五百五十餘戶、慶雲縣境占地七千五百餘畝、墳墓三千三百餘冢、又五十村、合三千四百五十戶、海豐縣占地與荒廢斥鹵相間、難細核、約計一萬畝、墳墓二千八百餘冢、又四十九村、合四千四百三十餘戶、統計占地七萬九千餘畝、除原舊河形外、實占現在民田六萬餘畝、又五百七十六村、共三萬九千六百餘戶、又墳墓三萬一千七百餘冢、此五龍潭在馬頰河尾閭、若擬開引、須占用民業之實在數目也、又查五龍潭本系百年不易之險、自銅瓦饟口、黃流會入大清河、東趨迎溜[灣](遭)、其險更甚、常有漫潰、 上年凌汛續三百餘丈、測量該處黃河寬口一百二十丈、南當雞[嘴]老灘、頂入河心、逼流北、北岸水原二丈、南岸水深六尺、北岸地平、又較低南岸地平七尺二寸、土人云、上年秋汛水漲、高於平地二尺、如游百川原奏建滾水壩、北岸低二三尺、是汛漲過水、當在一丈上下、又度量平原縣鍋岸口、地平較五龍潭低一丈五尺五寸、海豐沙土河海口、地平較鍋培口又低十二丈八尺六寸、可見愈北愈低、而天津三岔河口、地平較慶雲之馬頰河北岸、又低九丈五尺四寸、又查馬頰河北距南運河、遠者百餘里、近者如恩縣德州兩處、相去僅四五十里、此五龍潭黃河大溜[緊](僅)逼北岸、迤北地勢、節節低下、而馬頰又有切近南運河處所之實在情形也、臣督飭周馥吳士湘通盤籌議、不可開引黃流入馬頰者、約有七端、黃流自古少閘壩分水之案、漢之瓠子酸棗、宋之六塔二股、明之沙灣、皆因分水貽害、後皆引以為鑑、我　朝河臣靳輔建毛城鋪太谷山龍虎山天然減水閘壩、皆就山骨堅處建立壩基、下有湖盪可歸、且挑到引河以防奪溜、乃不久仍多廢棄、以後無敢踵而行之者、今五龍潭為極險之、一片純沙、壩基難立、若欲改河北[行]、貽害甚廣、御之不暇、奈何引之、此不可者一、河所經、橫穿徒駭巴公趙王等河九道、紆折一百九十里、勢必將此九河東去之路、盡行堵塞、挽使北趨、竊恐天生地脈、非可以人力亂之、汛漲涌至、依舊、此不可者二、黃入濟以來、兩岸客民、久困沈[溺](實)、識者謂因城鎮太多、未能早築遙堤之故、今分黃入馬頰、斜行六百三里、即新增兩岸堤工一千二百餘里、官守民守、均苦無力、是使六百三里向不被水之區、皆無完土、此不可者三、黃流下游[淤](於)淺、實因上游分溢過多、正河水少之故、若以徒駭馬頰一再分、而視攔水之遙堤為緩圖、則下游必更停淤、下壅上潰、恐長清以上益多漫溢、此不可者四、六里三里之中、除舊河墾種不計外、新[占](估)民田六萬餘畝、小民[已](以)苦失業、且有五百七十六村、三萬九千餘戶、又墳墓三萬一千七百餘冢、從河遷徙、此不可者五、自來運河不能兩行、東漢以後、講論紛紜、辦法不一、大扺合則偶治、分則必壞、往籍班班可考、禹河雖暫分行、但今昔時異勢殊、未可泥古、現勘濟北地勢、節節低下、土性鬆浮、天津又低於慶雲馬頰北岸九丈數尺、而上游德川恩縣之馬頰、距南運河祇四五十里、黃河善徙、往往橫侵驟、設使開引之後、就下勢順、改道北趨、加以直境永定滹沱潮白漳衛拒馬三易五大河之水、將見畿南全成澤國、勢所必至、理有固然、　京畿根本重地、極宜慎重、此不可者六、五龍潭以下至入馬頰、除原舊河形不挑外、照原　奏丈尺、核計土方、應挑八百八十五萬餘方、又開馬頰各、並培補兩岸殘堤、應挑土一千一百三十九萬餘方、按山東原估每方銀一錢五分、共需銀三百餘萬兩、而建滾水壩之費、尚不知凡幾、遷徙村戶墳墓、並給地價一切、更無從預估、其原估築堤項下、焉能節出[若](各)許經費、開辦此河、當茲時勢艱難、重耗巨興此無益有害之工、殊屬非計、此不可者七、 自開引之議起、直東沿河州縣[紳](伸)民、或在臣處、或於委員經過時、紛紛遞呈、吁懇免辦、情詞迫切、地勢既不相宜、民情又復不順、工費無出、後患難防、實以不開為便、至游百川原奏開社家溝分水入徒駭一節、已經山東撫臣　奏明秋後查看、又御史吳峋條　奏亟築縷堤、並築遙堤、創築圍堤、任民修守、核免錢漕、並籌　帑項、勘定海口、取直河身、考核舊河、歷練賢才各節、似多可行、惟節目甚煩、非一時所能措辦、亦非直[隸](類)所能遙度、如何次第舉行、期於河防大局有、應由山東撫臣隨時察酌妥籌、分別　奏辦、除將吳士湘繪送圖說、分咨軍機處工部查核外、所有馬頰河不宜開挖分黃流緣由、理合會同山東撫臣陳士傑恭折據實覆陳、伏乞　　　皇太后　　皇上聖鑒　　訓示、