饒氏皇朝經世文續編 · 卷十六　吏政二吏論下

勸誡州縣四條上而道府下而佐雜以此類推 曾國藩 一曰治署內以端本 宅門以內。曰上房。曰官親曰幕友。曰家丁。頭門以內。曰書辦。曰差役。此六項者皆署內之人也。為官者。欲治此六項人。須先自治其身。凡銀錢一分一毫一出一入。無不可對人言之處。則身邊之人。不敢妄取。而上房官親幕友家丁四者皆治矣。凡文書案牘無一不躬親檢點。則承辦之人。不敢舞弊。而書辦差役二者皆治矣。 二曰明刑法以清訟 管子荀子文中子之書皆以嚴刑為是。以赦宥為非。子產治鄭。諸葛治蜀。王猛治秦。皆用嚴[刑](形)以致乂安。為州縣者苟盡心於民事。是非不得不剖辨。讞結不得不迅速。既求迅結。不得不刑惡人以伸善人之氣。非虐也。除莠所以愛苗也。懲惡所以安良也。若一案到署不訊不結。不分是非。不用[刑](形)法名為寬和。實胡塗耳。懶惰耳。縱奸惡以害善良耳。 三曰重農事以厚生 軍興以來。士與工商。生計或未盡絕。惟農夫則無一人不苦。無一處不苦。農夫受苦太久。則必荒田不耕。軍無糧則必擾民。民無糧則必從賊。賊無糧則必變流賊。而大亂無了日矣。故今日之州縣。以重農為第一要務。病商之錢可取。病農之錢不可取。薄斂以舒其力。減役以安其身。無牛之家設法購買。有水之田設法疏消。要使農夫有生聚之樂。庶不至逃徙一空。 四曰崇儉樸以養廉 近日州縣廉俸入款。皆無著落。而出款仍未盡裁。是以艱窘異常。計惟有節用之一法。尚可公私兩全。節用之道莫先於人少。官親少。則無需索酬應之繁。幕友家丁少。則減薪工雜支之費。官廚少一雙之箸。民間寬一分之力。此外衣服飲食。事事儉約。聲色洋菸。一一禁絕。不獻上司。不肥家產。用之於己者有節。則取之於民者有制矣。 與泰屬各寅好 李文耕 山左民風素稱朴近來作奸犯科挾制官長世俗敗壞幾不可問豈盡民之過歟抑為民上者無以教化之也不教化之而徒思駕馭之制服之將益其愚頑決裂而不可復理則教化誠今日之急務矣耕之愚竊以為教化之道不一而其大者在於旌別淑慝主張公道使士民曉然於正士之可欽而敗行之可恥以彰癉為懲勸此正人心之大者也耕前在冠縣時每念各地方有孝子順孫義夫節婦及立品端方治家雍睦之人皆天地之正氣人倫之矩則宜表出為士民勸及查閱縣卷則四五十年內止有節婦一人不勝嘆異因即出示曉諭與儒學紳耆慫恿開導一年之內旌表節孝十三人孝子一人其節孝之不及旌表但給匾額者五十餘人又六世同居及飭品修行之士四五人皆書額予之一時查舉而得人如此之多則從前之不查舉而湮沒者可知他縣之自來不查舉者其湮沒更可知公道不彰何以正民趨向望各寅好先以此為急務表章風厲使善者昭於耳目印於人心則不善之人有驅默化而不知者矣其次則在整理書院書院之設原與庠序並重所以培養人材使賢者得以振興而愚者知所媿慕其術莫切於此士為四民之首欲訓民而先訓士亦教化之提綱挈領者也各寅好處若舊有書院自當加意飭若向來尚未設立必思籌議作興第建設非一朝之事而訓課則隨地可行望於每月立定課期先就明倫士拈題考取甲乙而獎勵之則當下即收作育之實而修脯膏火可以漸次徐籌之也又其次則在多設義學義學雖次於書院而於窮苦子弟則需望尤切耕前在鄒平膠州見城鄉幼蒙多有能念書而無力延師者隨將鹽當一半充公之項作為修金每關設立義學專教無力子弟竊謂人皆可以為善此等窮苦子弟第得念書即不可以限量即使無所成就而入過學堂氣質即有變化將來即有受用各寅好儻能捐資作興或勸紳士廣為設立其善量豈有暨哉至於宣講　　　聖諭廣訓為化民成俗之要奉行已久第出之以誠行之以誠與奉行故事視為具文使士民觀聽而笑玩之者不可同年語不可道里計儻能實力實心由城而推之鄉由朔望而廣之集會期俾處處有木鐸之聲則人人服　　聖人之訓是在留意教化者各盡其心而已若夫教化之最親切者則莫過於放告鞫案之時蓋官之牖民原不能家戶喻曉其親切見面者惟在此時誠能出以誠心矢以耐性深入於案情之中而曲盡事理推廣於案情之外而婉示開譬誘之以孝子愷弟之行導之以忠厚長者之意審斷之公既足以服人牖迪之切更足以感人即或兼用刑威而慈祥之意已流貫於桁楊笞朴中矣現宰官身說菩提法非衣冠中大修行處乎至進求教化之本則惟在我輩立品飭行正己率物可以對百姓而後可以教百姓尤可一言以蔽之者也以上各條耕竊擬為教化要務各寅好講求有素必有先得我心之所同然者現在如何辦理望即示知此互證若更有切實之論見於施為者耕尤願得亟聞之