群書治要譯註 · 卷十三
漢書（一）補
題解
《漢書》，中國紀傳體西漢斷代史。共一百篇，其中包括紀十二篇、表八篇、志十篇、傳七十篇，後人析為一百二十卷。作者班固。其父班彪曾撰寫《後傳》六十五篇，作為《史記》續篇。班固以此為基礎著手撰寫《漢書》。他死後，其妹班昭續補八表，馬續補修了《天文志》。該書首創斷代為史的編纂方法。同時，把《史記》的「本紀」省稱「紀」，「書」改曰「志」；又不用「世家」，載入《史記》「世家」的陳涉、外戚和漢代諸王一律編入「傳」內；「列傳」簡稱為「傳」。這些體例上的變化，對後來的紀傳體史書影響很大。同時它是研究西漢歷史的重要史籍，就保存西漢歷史資料來說，現存的史籍以《漢書》最稱完備。《漢書》還第一次創立了《古今人表》和《百官公卿表》。《漢書》的志尤為人們所重視。由《史記》八書演變來的一些志，內容與《史記》也多有不同。在八書內容之外，《漢書》又創立了《刑法志》《五行志》《地理志》《藝文志》。《漢書》的志規模宏大，內容豐富，又在篇目上有所創新，擴大了歷史研究領域，因而受到後人的推譽。
《群書治要》收錄《漢書》部分最多（共計八卷），後於流傳過程中，首尾兩卷已亡佚（現存六卷）。對照《群書治要》原文，可推知，卷 十三應為《漢書》卷一至卷二十一之內容。為了彌補缺憾，我們在譯註此書時，特從《漢書》卷一至卷二十一中節錄精選，補充為卷十三。《群書治要》一書，旨在教導為政者修德行、用賢才、興仁義、重本務，此次即依據此原則補錄。共節錄高帝紀、文帝紀、景帝紀、武帝紀、昭帝紀、宣帝紀、元帝紀、成帝紀、百官公卿表、古今人表、律曆志的部分內容。其中，高帝劉邦能夠任用賢才、與民眾約法三章，終於創下漢家基業。文帝、景帝有著節儉、愛民的美好君德，能夠虛心納諫，注重本務、修養生息，終於成就文景之治，其美好的品行和治國策略實在值得後人取法。漢武帝雄才大略，罷黜百家、獨尊儒術，賢才並起，漢朝的興盛達至巔峰。然其晚年好大喜功、窮兵黷武，漢朝從此從極盛轉向衰落。昭帝年少即位，信任霍光，關心民眾疾苦，尚無重大過失；宣帝採用儒、法同治，用法嚴酷，種下了衰落的遠因；元帝柔仁好儒，雖任用賢能，然其縱容佞臣石顯，漢家開始急劇衰落；成帝沉溺女色，實為昏君。這幾位君王，雖較漢初幾位帝王遜色許多，但是其詔書內容仍有取法之處，因此不因人廢言，予以節錄，可為治國者借鑑。
作者簡介
班固（公元32年—公元92年），字孟堅，扶風安陵（今陝西咸陽東北）人，班彪之子。東漢史學家、文學家。建武二十三年前後入洛陽大學，博覽群書。建武三十年，其父班彪卒，班固自太學返回鄉里。居憂時，在班彪續補《史記》之作《後傳》基礎上開始編寫《漢書》，至章帝建初中基本完成。明帝時，曾任蘭台令史，與陳宗、尹敏、孟異共同撰成《世祖本紀》，升遷為郎，負責校定秘書。章帝時，班固先任郎官。建初三年（公元78年）升為玄武司馬，章帝多次召他入宮廷侍讀。章帝出巡，常隨侍左右。還曾參加論議對西域和匈奴的政策。建初四年，章帝在白虎觀召集當代名儒討論五經同異，並親自裁決。班固以史官兼任記錄，奉命把討論結果整理成《白虎通義》，又稱《白虎通德論》。和帝永元元年（公元89年），大將軍竇憲奉旨遠征匈奴，班固被任為中護軍隨行，參與謀議。永元四年，竇憲在政爭中失敗自殺，洛 陽令對班固積有宿怨，藉機羅織罪名，捕班固入獄。同年死於獄中，年六十一歲。此外，班固也是東漢最著名的辭賦家之一，著有《兩都賦》《幽通賦》等。
紀
高祖 [1] ，沛豐邑 [2] 中陽里人也，姓劉氏，二月，沛公西過高陽 [3] ，酈食其 [4] 為里監門 [5] ，曰：「諸將過此者多，吾視沛公 [6] 大度。」乃求見沛公。沛公方踞 [7] 床，使兩女子洗。酈生不拜，長揖曰：「足下必欲誅無道秦，不宜踞見長者。」於是沛公起，攝 [8] 衣謝 [9] 之，延 [10] 上坐。
譯文
漢高祖，沛縣豐邑中陽里人，姓劉。二月，沛公向西經過高陽邑，酈食其為里門卒，說：「諸將路過此地的很多，我看沛公度量大。」便來求見沛公。沛公正坐在床上，讓兩個女子洗腳。酈食其不叩拜，作個長揖說道：「您如果一定想要誅殺無道的暴秦，不應該坐著接見長者。」於是沛公起身，整飭衣裝，向他道歉，並請至上坐。
帝置酒洛陽南宮 [11] 。上曰：「通侯 [12] 諸將毋敢隱朕，皆言其情。吾所以有天下者何？項氏 [13] 之所以失天下者何？」高起 [14] 、王陵 [15] 對曰：「陛下嫚而侮人 [16] ，項羽仁而敬人。然陛下使人攻城略地，所降下者，因以與之，與天下同利也。項羽妒賢嫉能，有功者害之，賢者疑之，戰勝而不與人功，得地而不與人利，此其所以失天下也。」上曰：「公知其一，未知其二。夫運籌帷幄 [17] 之中，決勝千里之外，吾不如子房 [18] ；填國家，撫百姓，給餉饋 [19] ，不絕糧道，吾不如蕭何 [20] ；連百萬之眾，戰必勝，攻必取，吾不如韓信 [21] 。三者皆人傑，吾能用之，此吾所以取天下者也。項羽有一范增 [22] 而不能用，此所以為我禽也。」群臣說服。
譯文
高皇帝設宴洛陽南宮，高祖說：「通侯各將不要隱瞞我，都要講實情。我所以能得天下的原因是什麼？項羽之所以失去天下的原因是什麼？」高起、王陵對答說：「陛下輕慢而對人不尊重，項羽仁愛而敬重人。然而陛下派人攻城掠地，所降服的土地就賜予（將領），這是與天下人同利。項羽妒賢嫉能，對有功的人就妒忌，對賢能的人就懷 疑，戰勝的不計功勞，奪得地盤的不給賞賜，這是他所以丟失天下的原因。」高祖說：「你們只知其一，不知其二。運籌帷幄之中，決勝千里之外，我不如張良；鎮守國家，安撫百姓，供給糧餉，不絕於道，我不如蕭何；統領百萬大軍，戰必勝，攻必克，我不如韓信。他們三人都是人傑，我能任用，這是我所以取得天下的原因。項羽有一個謀士范增，然而卻不能重用，這是他被我擒獲的原因。」群臣心悅誠服。
初，高祖不修文學，而性明達，好謀，能聽，自監門戍卒 [23] ，見之如舊。初順民心作三章之約 [24] 。天下既定，命蕭何次 [25] 律令，韓信申軍法，張蒼定章程 [26] ，叔孫通 [27] 制禮儀，陸賈 [28] 造《新語》。又與功臣剖符 [29] 作誓，丹書鐵契 [30] ，金匱石室 [31] ，藏之宗廟。雖日不暇給。規摹 [32] 弘遠矣。
譯文
原先，高祖不習文學，而性情明達，善於謀劃，能博採眾議，從看門人到戍卒，見面都如老朋友。入關之初為順民心，與百姓約定三條法令，天下平定之後，命蕭何編纂法令，命韓信申述兵法，命張蒼制定曆法，令叔孫通制定禮儀，令陸賈作《新語》。又與各功臣剖符作誓，丹書鐵契，存入金匱石室之中，保藏於宗廟之內。高祖雖然事務繁多，但可以立制垂範傳之久遠。
孝文皇帝 [33] ，高祖中子 [34] 也，母曰薄姬 [35] 。高祖十一年，誅陳豨 [36] ，定代 [37] 地，立為代王，都中都 [38] 。十七年 [39] 秋，高后崩，諸呂謀為亂，欲危劉氏。丞相陳平 [40] 、太尉周勃 [41] 、朱虛侯劉章 [42] 等共誅之，立代王。
譯文
孝文皇帝是高祖排行居中的兒子，母親是薄姬。漢高祖 十一年春天，殺陳豨，平定代地，被封為代王，建都中都。他做代王的第十七年秋天，呂后去世了，以呂產為首的呂氏家族企圖發動叛亂，奪取劉氏天下，丞相陳平、太尉周勃、朱虛侯劉章等共同聯合誅殺呂氏，迎立代王。
三月，詔曰：「方春和 [43] 時，草木群生之物皆有以自樂，而吾百姓鰥、寡、孤、獨、窮困之人或阽 [44] 於死亡，而莫之省憂 [45] 。為民父母將何如？其議所以振貸 [46] 之。」
譯文
三月，文帝下詔說：「正值春日和暖的時節，草木群生之物都有各自的樂趣，而百姓中鰥寡孤獨窮困之人有的頻臨死亡，卻沒有省視疾苦，作為人民的父母要怎麼辦？應該商議如何賑濟他們。」
十一月癸卯晦 [47] ，日有食之。詔曰：「朕聞之，天生民，為之置君以養治之。人主不德，布政 [48] 不均，則天示之災以戒不治。乃十一月晦，日有食之，適見於天，災孰大焉！朕獲保宗廟，以微眇 [49] 之身托於士民君王之上，天下治亂，在予一人，唯二三執政猶吾股肱 [50] 也。朕下不能治育群生，上以累 [51] 三光 [52] 之明，其不德大矣。令至，其悉思朕之過失，及知見之所不及，丐 [53] 以啟告朕。及舉賢良方正 [54] 能直言極諫者，以匡朕之不逮 [55] 。因各敕 [56] 以職任，務省繇 [57] 費以便民。」
譯文
十一月癸卯為月末日，發生日食。文帝說：「我聽說上天生下萬民，為他們設置君主來撫養治理他們。如果君主不賢明，施行政令不公平，那麼上天就會顯示災象，來警告他治理不當。十一月末出現日食，已被上天譴責，哪有比這更大的災象啊！我有幸得以保全宗廟，憑我這樣渺小的一個人依託在萬民和諸侯之上，天下的治與亂，責任全在於我一人，只有兩三個執政大臣好比是我的左右手。我下不能治理和撫育好眾生，上有損於日、月、星辰的光明，我的失德真是太大了。各地接到我的詔令後，大家都想想我的過失，以及我所知所見所思的不足之處，要求大家告訴我。並推薦賢良方正、能直言極諫的人來補正我的不足，也希望各級官吏認真整頓好自己本職工作，儘量減少徭役和開支費用，以便利民眾。」
五月，詔曰：「古之治天下，朝有進善之旌，誹謗之木 [58] ，所以通治道而來諫者也。今法有誹謗訞言之罪，是使眾臣不敢盡情，而上無由 [59] 聞過失也。將何以來 [60] 遠方之賢良？其除之，民或祝詛 [61] 上，以相約而後相謾，吏以為大逆。其有他言，吏又以為誹謗。此細民 [62] 之愚，無知抵死 [63] 。朕甚不取。自今以來，有犯此者勿聽治。」
譯文
五月，文帝下詔說：「古代聖明的君主治理天下，朝廷專門設有進言獻策的旌旗和批評朝政的謗木，用來疏通治政的渠道，招致進諫的臣民。如今的法律規定批評朝政和傳播妖言的人要治罪，這就使得群臣不敢暢所欲言，做皇帝的無從知道自己的過失，這怎麼能招致遠方的賢能之士到朝廷來呢？應該廢除這些法令。百姓中有人背後詛咒皇帝，發誓相約互相隱瞞，後來又互相告發，官吏就認為這是大逆不道；如果再說些不服的話，官員又認為是誹謗朝廷。其實不過是由於小民們愚昧無知，以至於判處死刑，我認為很不可取。從今以後，凡是觸犯了這條法令的，一律不加處理。」
九月，詔曰：「農，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不務本而事末 [64] ，故生不遂 [65] 。朕憂其然。故今茲 [66] 親率群臣農以勸之，其賜天下民今年田租之半。」
譯文
九月，文帝下詔說：「農業是天下的根本，是百姓賴以生存的基礎，有的百姓不專心務農而去經商，因此衣食睏乏。我憂慮這種情況，因此現在親自率領群臣耕田來鼓勵農業。免除百姓今年應納田租的一半作為獎勵。」
十二年三月，詔曰：「道 [67] 民之路，在於務本。朕親率天下農，十年於今，而野 [68] 不加辟 [69] ，歲一不登 [70] ，民有飢色。是從事焉尚寡，而吏未加務也。吾詔書數下，歲勸民種樹，而功未興，是吏奉吾詔不勤，而勸民不明也。且吾農民甚苦，而吏莫之省，將何以勸焉？其賜農民今年租稅之半。」
譯文
十二年三月，下詔說：「引導百姓的途徑，在於抓住農業這個根本。我親自耕作以勸勉農耕，已經十年了，而田野尚未得到充分開墾，每逢年景不好，百姓就處於飢餓狀態，這是因為從事農業的人尚不足，而各地官吏未能認真重視農業的緣故。我多次下詔，每年勸百姓多植樹，而功效甚微，這也是地方官吏執行我的詔令不認真、對百姓的勸勉沒有明確的措施所致。加之農民負擔重，而地方官吏又漠不關心，這怎能提高農民的生產積極性？為此今年免除農民應交賦稅的一半。」
又曰：「孝悌，天下之大順也；力田 [71] ，為生之本也；三老 [72] ，眾民之師也；廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。今萬家之縣，雲無應令 [73] ，豈實人情？是吏舉賢之道未備也。其遣謁者 [74] 勞賜 [75] 三老、孝者帛，人五匹；悌者、力田二匹；廉吏二百石以上率百石者三匹。及問民所不便安 [76] ，而以戶口率置三老、孝、悌、力田常員，令各率其意以道 [77] 民焉。」
譯文
文帝又說：「孝敬父母，愛護兄弟，是天下最順乎倫常大道的；努力耕作，是生存之本；三老，是人民的老師；廉吏，是人民的表率。我特別讚賞孝悌、力田、三老與廉吏的操行。如今萬家之縣，卻說無人響應察舉之令，是真實情況嗎？原因是官吏舉賢之道尚未具備。現派謁者慰勞賞賜三老、孝者帛每人五匹，悌者、力田者每人二匹， 廉吏二百石以上者每一百石加賞三匹。還要慰問百姓不能便利安適之處，按戶口計算設置三老、孝悌、力田常任鄉官，讓他們深刻領會詔書的意義而教化百姓。」
十四年，春，詔曰：「昔先王遠施不求其報，望祀 [78] 不祈其福，右賢左戚 [79] ，先民後己，至明之極也。今吾聞祠官 [80] 祝厘 [81] ，皆歸福於朕躬，不為百姓，朕甚愧 [82] 之。夫以朕之不德，而專鄉獨美其福，百姓不與焉，是重吾不德也。其令祠官致敬，無有所祈。」
譯文
十四年春天，文帝下詔說：「昔日先王遠施恩澤而不求他人報答，虔誠祭祀而不祈個人福祉，尊重賢才，抑制親戚，先民眾後自己，實在是英明至極。現在我聽說祠官祝福，都希望福祉集於我一身，而不為百姓祈禱，這使朕更為慚愧。以我這無德之人，卻獨享神靈所降的幸福，而不與百姓同享，這就加重了我的失德。現在命令祠官向神只致祭，切不可為我個人祈福。」
十六年，詔曰：「間者 [83] 數年比不登 [84] ，又有水旱疾疫之災，朕甚憂之。愚而不明，未達其咎。意者 [85] 朕之政有所失而行有過與？乃天道有不順，地利或不得，人事多失和，鬼神廢不享與？何以致此？將百官之奉養或費，無用之事或多與？何其民食之寡乏 [86] 也！夫度田非益寡，而計民未加益，以口量地，其於古猶有餘，而食之甚不足者，其咎安在？無乃 [87] 百姓之從事於末以害農者蕃，為酒醪 [88] 以靡谷者多，六畜之食焉者眾與？細大之義，吾未能得其中 [89] 。其與丞相、列 侯 [90] 、吏二千石 [91] 、博士 [92] 議之，有可以佐百姓者，率意 [93] 遠思 [94] ，無有所隱。」
譯文
十六年，下詔說：「近來連年歉收，又有水旱疾疫之災，朕很擔憂。我愚笨而沒有明察，不知罪在何處。或許是我的政事有所失且行為有缺點呢？還是天道有不順，地利難以得，人事多失和，鬼神不願享受祭祀呢？為什麼會這樣？是百官的俸祿過高與勞民傷財的事辦得過多嗎？為什麼糧食竟如此的缺乏呀？ 度量耕地並未減少，統計人口增加的也不多，按人口平均計算地畝，比之於古代還要有餘，而糧食卻極為不足，失誤的根源何在？莫非是由於百姓從事商業而傷害農業的人多起來，如造酒耗費穀物多了，六畜的飼養大量增加了呢？從小與大各方面來探計我還未能找出癥結所在。現願與丞相、列侯、吏二千石及博士來集思廣益，凡是能對百姓有所幫助的，都要悉心盡意從長遠考慮，不要有所隱瞞。」
六年，夏四月，大旱，蝗。令諸侯無入貢 [95] ，弛山澤 [96] ，減諸服御 [97] ，損 [98] 郎吏員，發倉庾 [99] 以振民，民得賣爵 [100] 。
七年夏，六月己亥 [101] ，帝崩於未央宮 [102] 。遺詔曰：「朕聞之：『蓋天 下萬物之萌生，靡不有死。死者天地之理，物之自然，奚可甚哀！』當今之世，咸嘉生而惡死，厚葬以破業，重服 [103] 以傷生，吾甚不取。且朕既不德，無以佐百姓。今崩，又使重服久臨，以罹 [104] 寒暑之數，哀人父子；傷長老之志，損其飲食，絕鬼神之祭祀，以重吾不德，謂天下何！朕獲保宗廟，以眇眇 [105] 之身托於天下君王之上，二十有餘年矣。賴天之靈，社稷之福，方內安寧，靡有兵革。朕既不敏，常畏過行 [106] ，以羞先帝之遺德；惟年之久長，懼於不終。今乃幸以天年 [107] 得復供養於高廟，朕之不明與嘉之，其奚哀念之有？」
譯文
六年夏四月，大旱，蝗蟲成災。詔令諸侯不得向朝廷納貢，取消禁止民眾開發山林湖泊的法令，減省服飾、車馬、器用之類，精簡朝廷冗員，打開糧倉賑濟災民，允許民間買賣爵位。
七年夏，六月初一日，文帝在未央宮駕崩。留下遺詔說：「朕聽說：大凡天下萬物從萌生以後，沒有不死亡的。死亡是天地間的常理、事物的自然規律，何必為此而慟哀？現今之世，世人都愛生而惡死，（人死後）花錢厚葬，以致傾家蕩產；服喪過度，以致損傷了身體。我極不贊同這種做法。何況朕德行淺薄，對百姓無所幫助，現在死了，又讓人們長久地為我服喪哭吊，遭受寒冬酷暑的折磨，使天下父子悲哀不已，損傷了老幼的心靈，減少他們的飲食，中斷了對鬼神的祭祀，這些都會加重我的失德，這叫我如何向天下交代！ 我有幸獲得保護宗廟的權利， 以渺小的一人依託在天下諸侯之上，已經二十多年了。依賴於上天的威靈，托國家的洪福，四海安寧，未有戰亂。朕秉性愚鈍，常常擔心自己有什麼錯誤的行為，以致玷辱先帝遺留下來的美德。而在位時間愈久，更恐不能善始善終。今日我有幸壽終正寢供養於高廟之中，也許是我的見識不高明吧，卻喜歡這樣的歸宿，哪裡還有什麼值得悲哀的呢？」
贊曰：孝文皇帝即位二十三年，宮室、苑囿 [108] 車騎、服御無所增益。有不便，輒弛 [109] 以利民。嘗欲作露台 [110] ，召匠計之，直 [111] 百金。上曰：「百金，中人 [112] 十家之產也。吾奉先帝宮室，常恐羞之，何以台為！」身衣弋綈 [113] ，所幸慎夫人 [114] 衣不曳地 [115] ，帷帳 [116] 無文繡 [117] ，以示敦樸 [118] ，為天下先。治霸陵 [119] ，皆瓦器，不得以金、銀、銅、錫為飾，因其山，不起墳。南越尉佗 [120] 自立為帝，召貴佗兄弟，以德懷之，佗遂稱臣。與匈奴結和親，後而背約入盜，令邊備守，不發兵深入，恐煩百姓。吳王 [121] 詐病不朝，賜以几杖 [122] 。群臣爰盎 [123] 等諫說雖切，常假借納用焉。張武 [124] 等受賂金錢，覺，更加賞賜，以愧其心。專務以德化民，是以海內殷富，興於禮義，斷獄數百，幾致刑措 [125] 。嗚呼 [126] ，仁哉！
譯文
班固評論說：孝文皇帝在位二十三年，宮殿、御苑、車騎、服御沒有增加。有不便民之事，立即廢除以有利於民。他曾想造一座露台，召來工匠預算，造價需百金。文帝說：「百金是中等人家十戶的產業。我繼守先帝的宮室，常常擔心愧對先帝，何必要築露台！」身穿黑色綈衣，所寵愛的慎夫人衣不拖地，帷帳不繡花，以表示自己的樸素，做天下的表率。修造霸陵（陵墓），都用瓦器，不准以金銀銅錫裝飾，沿著山勢起陵，不起高墳。南越尉佗自立為帝，文帝貴封尉佗兄弟，以德義進行安撫，尉佗又重新稱臣。與匈奴結為友好，不久匈奴背約入盜，文帝只令邊兵加強防守，不發兵反攻其地，恐怕增加百姓負擔。吳王（劉濞）詐稱有病不上朝，文帝賞賜他几杖進行慰問。群臣爰盎等切直諫說，常常是採納實行。張武等賄賂金錢，發覺後，更加賞賜，使其慚愧自省。文帝注重以德教化百姓，所以天下富裕，大興禮義之風，斷獄判死罪的人僅數百，幾乎不使用刑罰。唉，真是有仁德的君主啊！
孝景皇帝 [127] ，文帝太子也。後七年六月，文帝崩。丁未 [128] ，太子即皇帝位。九月，詔曰：「法令度量 [129] ，所以禁暴止邪也。獄，人之大命，死者不可復生。吏或不奉法令，以貨賂為市，朋黨比周 [130] ，以苛為察，以刻為明，令亡罪者失職，朕甚憐之。有罪者不伏罪，奸法為暴，甚亡謂也。諸獄疑，若雖文致於法而於人心不厭者，輒讞 [131] 之。」
譯文
漢景帝是漢文帝的太子。後元七年（公元前157年）六月，文帝去世。六月九日，太子繼承帝位。景帝五年九月，下詔說：「法令與度量，是用以禁暴止邪的。刑獄，關係到人的生命，人死是不可復生的。有的官吏不遵守法令，把受賄錢財當做交易，結黨營私，排斥異己，以苛刻為明察，讓無罪的人失職，我深為憐惜。有罪的人不認罪，因法作奸，為非作歹，不以為然。而對於疑獄，即使可以引用律條進行判處而人心有不服的，就給予複審與合議。」
二年，夏四月，詔曰：「雕文刻鏤 [132] ，傷農事者也；錦繡纂組 [133] ，害女紅 [134] 者也。農事傷則飢之本也，女紅害則寒之原也。夫饑寒並至，而能亡為非者寡矣。朕親耕，後親桑，以奉宗廟粢盛 [135] 、祭服，為天下先；不受獻，減太官 [136] ，省繇賦 [137] ，欲天下務農蠶 [138] ，素有畜積，以備災害。強毋攘弱，眾毋暴寡；老耆以壽終，幼孤得遂長 [139] 。今，歲或不登，民食頗寡，其咎安在？或詐偽 [140] 為吏，吏以貨賂 [141] 為市，漁奪 [142] 百姓，侵牟 [143] 萬民。縣丞 [144] ，長吏也，奸法與盜盜 [145] ，甚無謂也。其令二千石各修其職；不事官職、耗亂者，丞相以聞，請其罪。布告天下，使明知朕意。」
五月，詔曰：「人不患其不知，患其為詐也；不患其不勇，患其為暴也；不患其不富，患其亡厭 [146] 也。其唯廉士，寡慾易足。亡令廉士久失職，貪夫長利。」
譯文
後二年夏四月，景帝下詔說：「雕花紋刻文鑄造，傷害農事；錦繡綬帶，傷害女功。傷害農事就會導致糧荒而飢，妨害女功就會影響紡織生產而受寒。饑寒交迫，而沒有為非作歹者是罕見的。朕親自耕種，皇后親自蠶桑，用親自耕種的祭米、穿上親自紡織的祭服來奉祀宗廟，為天下做出榜樣。朕不收奉獻，減少太官，輕徭薄賦，是希望天下重視農桑，平時有積蓄，以備災荒。強不取弱，眾不欺寡，讓老者得以壽終，幼者順利成長。今年有的地方糧食歉收，民食不足，問題出在哪裡？有些弄虛作假的官吏，以賄賂做交易，掠取百姓，侵害掠奪民脂民膏。縣丞，本是地方主要官員，知法犯法，與盜賊共同為盜，習以為常。現命令二千石各履行其職責，凡疏於職守昏亂處事者，丞相都應進行追究，並予以懲處。特布告天下，使官民盡知朕意。」
五月，下詔書說：「人不必擔心不智，最怕的是欺詐；不必擔心不勇，最怕的是暴虐；不必擔心不富，最怕的是不知滿足。只有廉潔之人，少欲望而易滿足。不要讓廉潔之士不得其職，而讓貪婪的人久據其位。」
三年春正月，詔曰：「農。，天下之本也。黃金、珠玉，飢不可食，寒不可衣，以為幣用，不識其終始。間歲 [147] 或不登，意為末者眾，農民寡也。其令郡國務勸農桑，益種樹，可得衣食物。吏發民若取庸 [148] 采黃金、珠玉者，坐臧 [149] 為盜。二千石聽者，與同罪。」
譯文
後三年春正月，景帝下詔說：「農業，是天下的根本。黃金 珠玉，飢不可食，寒不可衣，作為貨幣使用，看不到它的終結與開始。近年來有時糧食收成不好，有人說是因為從事商業的人過多、從事農業的人過少的緣故。現特令郡國要勸勉農民從事農桑，多植樹，可以豐衣足食。如有官吏徵發百姓或是僱傭民力開採黃金珠玉的，與盜贓同罪論處。俸祿為二千石的郡守聽任不管的，與之同罪。」
贊曰：孔子稱「斯民 [150] ，三代之所以直道而行 [151] 也」，信哉！周、秦之敝，罔密文峻，而奸軌 [152] 不勝 [153] 。漢興，掃除煩苛，與民休息。至於孝文，加之以恭儉，孝景遵業 [154] ，五六十載之間，至於移風易俗，黎民醇厚 [155] 。周雲成、康 [156] ，漢言文、景 [157] ，美矣！
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（班固）評論說：孔子曾說「這些百姓，在夏、商、周三代淳厚的教化下，能夠按正道行事」，這是可信的。周末秦朝的弊端，是法網嚴密而律令苛峻，但觸法犯罪的仍不勝其多。漢朝興起，掃除繁苛，與民休養生息。到了漢文帝，加之以恭謹儉約，景帝遵循前業，五六十年之間，達到了移風易俗、百姓敦厚樸實的境地。周朝有成康盛世，漢代有文景之治，美好啊！
孝武皇帝 [158] ，景帝 [159] 中子 [160] 也。十六歲，後三年正月，景帝崩 [161] 。甲子，太子即皇帝位。建元 [162] 元年 [163] 冬十月，詔丞相、御史、列侯 [164] 、中二千石 [165] 、二千石 [166] 、諸侯相舉賢良方正直言極諫之士。丞相綰 [167] 奏：「所舉賢良，或治申、商、韓非、蘇秦、張儀之言，亂國政，請皆罷。」奏可。
夏四月己巳，詔曰：「古之立教，鄉里以齒 [168] ，朝廷以爵 [169] ，扶世導 民，莫善於德。然則於鄉里先耆艾 [170] ，奉高年，古之道也。今天下孝子、順孫 [171] 願自竭盡以承其親，外迫公事，內乏資財，是以孝心闕焉，朕甚哀之。民年九十以上，已有受鬻法 [172] ，為復子若孫，令得身帥妻妾遂其供養之事。」
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孝武皇帝劉徹，是景帝的次子。十六歲時，景帝後三年正月，景帝駕崩。正月二十七日，太子繼皇帝位。建元元年（公元前140年）冬十月，詔令丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相國推舉賢良方正直言極諫之人。丞相衛綰上奏：「所推舉賢良，若是陳說申不害、商鞅、韓非、蘇秦、張儀的言論，淆亂國政，請一律罷去。」皇上同意。
建元元年夏四月初九日，下詔說：「古代立的規矩，鄉里以年為尊，朝廷以爵為重，治國教民，要把德行置於顯著地位。可以說在鄉里中尊重長者，奉養高年，是古之遺教。今日天下的孝子順孫願意盡心盡力以贍養自己的長輩，然而，外迫於公事，內乏於資財，是以心有餘而力不足，朕深為同情。人民年屆九旬以上，朝廷已有給米粟以為糜粥之法。現增加免除其子或孫的征役之法，要他們率領妻子履行其供養老人之責。」
元光元年 [173] ，五月，詔賢良曰：「朕聞昔在唐、虞，畫象 [174] 而民不犯，日月所燭，莫不率俾 [175] 。周之成、康，刑錯 [176] 不用，德及鳥獸，教通四海，海外肅眘 [177] ，北發渠搜 [178] ，氐羌 [179] 來服；星辰不孛，日月不蝕，山陵不崩，川谷不塞；麟鳳在郊藪 [180] ，河洛出圖書。嗚呼，何施而臻此與！今朕獲奉宗廟，夙興以求，夜寐以思，若涉淵水，未知所濟。猗與偉與！何行而可以章先帝之洪業休德，上參堯、舜，下配三王！朕之不敏，不能遠德，此子大夫之所睹聞也，賢良明於古今王事之體，受策察問，咸以書對，著之於篇，朕親覽焉。」於是董仲舒、公孫弘等出焉。
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元光元年（公元前134年）五月，詔賢良說：「朕聽說昔日唐虞之世，只用罪衣以象徵五刑而民不能犯法律，日月所照，莫不臣服。 周朝成王、康王時代，刑律放置不用，盛德及於鳥獸，教化通行四海。海外肅慎來朝，北方渠搜供役，氐羌歸服；星辰無彗，日月不蝕，山陵不崩，川谷不塞；麒麟鳳凰游於郊野，黃河洛水湧現圖書。呵！普施德澤才能出現如此的盛世啊！今朕有幸繼承大統，早起以求，靜夜以思，若望洋興嘆，不知怎樣才能達到彼岸。美好啊！偉大啊！通過哪些行動可發揚光大先帝的大業與美德，以上參堯舜，下配三王呢？朕稟性愚鈍，德不能及遠，這是各位大夫所熟知的。賢良之士明了古今王事的興衰，受策察問，都請用文字寫好，編輯成冊，讓朕閱覽。」於是董仲舒、公孫弘等脫穎而出了。
元朔 [181] 元年冬十一月，詔曰：「公卿大夫，所使總方略，壹統類，廣教化，美風俗也。夫本仁祖義，褒德祿賢，勸善刑暴，五帝、三王所繇 [182] 昌也。朕夙興夜寐，嘉與宇內之士臻 [183] 於斯路。故旅耆老 [184] ，復孝敬，選豪俊，講文學，稽參 [185] 政事，祈進民心，深詔執事，興廉舉孝，庶幾 [186] 成風，紹休聖緒 [187] 。夫十室之邑，必有忠信；三人並行，厥有我師。今或至闔 [188] 郡而不薦一人，是化不下究 [189] ，而積行之君子雍 [190] 於上聞也。二千石官長紀綱人倫，將何以佐朕燭幽隱，勸元元 [191] ，厲蒸庶 [192] ，崇鄉黨之訓哉？且進賢受上賞，蔽賢蒙顯戮，古之道也。其與中二千石、禮官、博士議不舉者罪。」有司奏議曰：「古者，諸侯貢士，壹適謂之好德，再適謂之賢賢，三適謂之有功，乃加九錫 [193] ；不貢士，壹則黜爵，再則黜地，三而黜爵地畢矣。夫附下罔上者死，附上罔下者刑；與聞國政而無益於民者斥；在上位而不能進賢者退，此所以勸善黜惡也。今詔書昭先帝聖緒，令二千石舉孝廉，所以化元元，移風易俗也。不舉孝，不奉詔，當以不敬論。不察廉，不勝任也，當免。」奏可。
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元朔元年（公元前128年）冬十一月，下詔說：「公卿大夫，其任務是制定方針戰略，統一行動措施，宣傳朝廷德政，轉變社會風氣。而以仁義為基準，來褒揚有德之士，啟用賢良之材，激揚從善之風，懲治不法之徙，這是五帝三王之所以昌盛的經驗。朕朝思暮想希望和天下有志之士共同走上這條康莊大道。所以加惠耆老，優待孝弟，選拔豪俊，講習文學，共商建國大計，祈求能符民望，多次詔令主事官員，提倡並推舉孝廉，以至蔚為風氣，以繼承五帝三王的美業。在十室之邑，必有忠信之人；三人並行，必有我師。而今日全郡之中竟無一賢良上薦於朝廷，這是朝廷的教化沒有進行深入地貫徹，而具有孝廉之賢的君子行誼就被埋沒了。二千石官是主管詔令推行與人才推舉的，如此將何以輔佐朕以了解下情，關心百姓，激勵眾民，樹立尊老重賢的社會風氣呢？何況進賢受上賞，蔽賢受懲罰，這是古代的原則。我請中二千石、禮官、博士討論對不舉賢良的郡縣官吏應治以何罪。」專司官吏奏議說：「在古代，諸侯貢人才於朝，首次舉得其人稱為好德，二次舉得其人稱為賢明，三次舉得其人稱為有功，朝廷對他進行崇高的獎賞；諸侯不向朝廷貢才，第一次貶爵，第二次削地，第三次爵地俱削。勾結於下而欺罔君上的處死，讒媚於上而欺罔臣民的加刑，參與國政而不能造福於民的棄逐，身居要職而不能進薦賢才的退位，這就是勸善而貶惡的措施。今日詔書要求發揚先代帝王的舉賢選能的傳統，令郡守縣令推舉孝廉賢才，是為了教化人民、移風易俗。對於那些對舉賢詔令置若罔聞的官吏，當以不遵朝命論。不能培養與發現賢才，就是不能 勝任其職，應該罷免。」此奏被採納。
春三月甲子，詔曰：「朕聞天地不變，不成施化 [194] ；陰陽不變，物不暢茂 [195] 。易曰『通其變，使民不倦』。《詩》雲『九變 [196] 復貫，知言之選』。朕嘉唐虞而樂殷周，據舊以鑒新。其赦天下，與民更始。諸逋貸 [197] 及辭訟 [198] 在孝景後三年以前，皆勿聽治 [199] 。」
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春季三月十三日，下詔說：「朕聽說天地不變，施化不成；陰陽不變，物不暢茂。《易》說：『因勢變通，人民的精神才會振作。』《詩》說：『通天地之變而不失道，擇善而從。』朕欣賞唐虞而樂觀殷周，願汲取歷史的經驗教訓以為借鑑。現在大赦天下，與民更始。有的犯了罪，畏罪逃亡及久欠官物而被起訴，事出在孝景帝三年以前的，都免予處理。」
五年春，大旱。夏六月，詔曰：「蓋聞導民以禮，風之以樂。今禮壞樂崩，朕甚閔焉。故詳延 [200] 天下方聞 [201] 之士，咸薦諸朝。其令禮官勸學，講議洽聞 [202] 。舉遺興禮。以為天下先。太常其議予博士弟子，崇鄉黨之化，以厲賢材焉。」丞相弘請為博士置弟子員，學者益廣。
六年，六月，詔曰：「朕聞五帝不相復禮 [203] ，三代不同法，所繇 [204] 殊路 [205] 而建德一也。蓋孔子對定公以來遠，哀公以論臣，景公以節用，非期不同，所急異務也。」
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五年春，發生大旱災。夏六月，下詔說：「曾聞教導人民以禮，陶冶人民以樂，當今禮壞樂崩，朕甚為惋惜。所以廣引博聞有道之士，集會於京都，由禮官主持講學，廣徵博引，舉遺漏之文，興被壞之禮，以為天下榜樣。太常官應考慮將參加此次學禮的有道之士置為博士弟子，這既可以崇教化於鄉里，又可以獎勵賢才。」丞相公孫弘奏請為博士設置弟子生員，學禮的人愈多了。
元狩六年六月，下詔說：「朕聽說五帝不沿用過去的陳規，三代不相襲前代的法度，他們所處的歷史時代發生了變化而建立的德政卻是一致的。昔日孔子以『招來遠方之人』回答魯定公，以『政在選賢』回答魯哀公，以『政在節財』回答齊景公，這不是要求不同，而是具體情況決定當務之急。」
元狩 [206] 元年，詔曰：「朕聞咎繇 [207] 對禹，曰在知人，知人則哲，惟帝難之。蓋君者，心也，民猶支體，支體傷則心憯怛 [208] 。《詩》云：『憂心慘慘 [209] ，念國之為虐。』」
二年，秋九月，詔曰：「仁不異遠，義不辭難，今京師雖未為豐年，山林、池澤之饒與民共之。今水潦移於江南，迫隆冬至，朕懼其饑寒不活。江南之地，火耕水耨 [210] ，方下巴、蜀之粟致之江陵，遣博士中等分循行 [211] ，諭告所抵，無令重困。吏民有振救饑民免其厄者，具舉以聞。」
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元狩元年（公元前122年）。下詔說：「朕聞皋陶回答禹，首在知人，能知人的才是賢哲，聖如堯帝還認為知人甚難。大凡君王是心 髒，人民如同肢體，肢體受傷則心臟痛悼。《詩》說：『憂心慘慘，悼念國家發生災難。』」
元鼎二年（公元前113年）秋九月，下詔說：「遠近如一為仁，不憚艱險為義。今日京師雖不是豐收之年，而山林池澤的財富資源應與人民共同開採。當前水澇之災移向江南，隆冬即至，朕擔憂江南人民饑寒交迫。江南地區，火耕水耨，即時調巴蜀糧食集於江陵，派博士中等分別到各地檢查，告知災民蜀糧已到，以寬解他們的愁困。凡吏民在賑饑救災有突出成績的，要將其事跡詳報朝廷。」
五年，十一月辛巳朔旦 [212] ，冬至。立泰畤 [213] 於甘泉 [214] ，天子親郊見 [215] ，朝日夕月。詔曰：「朕以眇身 [216] 托於王侯之上，德未能綏 [217] 民，民或饑寒，故巡祭后土 [218] 以祈豐年。冀州脽 [219] 壤乃顯文鼎 [220] ，獲薦於廟。渥窪 [221] 水出馬，朕其御焉。戰戰兢兢，懼不克任，思昭天地，內惟自新。《詩》云：『四牡翼翼，以征不服。』親省邊垂，用事所極。望見泰一 [222] ，修天文禪。辛卯夜，若景光 [223] 十有二明。《易》曰：『先甲三日，後甲三日。』朕甚念年歲未咸登，飭躬 [224] 齋戒 [225] ，丁酉，拜況 [226] 於郊。」
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元鼎五年，十一月初一日，冬至，立泰畤於甘泉宮所在地。天子親自祭祀，早晨向東拜日，晚上向西南拜月。下詔說：「朕以細末之身托於王侯之上，德未能安民，百姓有的未能免於饑寒，所以巡查祭祀后土以祈求豐年。在冀州后土祠旁發現文鼎，得獻於祖廟。渥窪水出馬，為朕所御用。戰戰兢兢，深恐力不勝任，要想昭明天地之德，必須不斷自省更新。《詩》說：「四馬並駕齊驅，以征不服之地！」我在巡狩邊陲時，所到之處也必行祭禮。望見泰一，修天文壇。十一月十一夜，祥光好像有白日十分之二的光明。《易》說：「先甲三日應自新，後甲三日自叮嚀。」朕甚念今年沒有全面豐收，就嚴肅齋戒，在後甲三日丁酉（十一月十七日），舉行郊祭以感謝天賜光明。」
元封 [227] 五年，初置刺史 [228] 部十三州。名臣文武欲盡，詔曰：「蓋有非常之功，必待非常之人，故馬或奔踶 [229] 而致千里，士或有負俗之累而立功名。夫泛駕 [230] 之馬，跅馳 [231] 之士，亦在御之而已。其令州、郡察吏、民有茂材、異等可為將、相及使絕國者。」
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元封五年，開始設置刺史管轄十三州。名臣文武青黃不繼，皇上下征賢詔說：「大凡要建立非常之功的，必須等待非常之人，所以好踢踏的馬有的可日行千里，被世俗譏論的人有的可能建功立業。那些難馴之馬與不羈之士，只要制御得當就可以讓其有所作為。現在命令州郡考察吏民中有超群才華、可以為將相及出使異國的人選。」
贊 [232] 曰：漢承百王之弊，高祖撥亂反正，文、景務在養民，至於稽古 [233] 禮文之事，猶多闕焉。孝武初立，卓然罷黜百家，表章《六經》 [234] 。遂疇咨 [235] 海內，舉其俊茂 [236] ，與之立功。興太學，修郊祀 [237] ，改正朔 [238] ，定暦數，協音律，作詩樂，建封禪 [239] ，禮百神，紹周后，號令文章，煥焉可述。後嗣得遵洪業 [240] ，而有三代之風。如武帝之雄材大略，不改文、景之恭儉以濟斯民，雖《詩》、《書》所稱，何有加焉！
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（班固）評論說：漢朝始建於群雄逐鹿的動亂時期，漢高祖撥亂反正，文帝、景帝把休養生息作為首務，對於稽古禮文的文治事業，還缺乏建樹。漢武帝初期，毅然罷黜百家，獨崇儒術，兼謀眾人，舉薦賢才，給他們以立功建業之機。興太學，修郊祀，改正朔，定暦數，協音律，作詩樂，建封禪，禮百神，繼承周朝之後，號令文章，煥然可述。後嗣得遵洪業，而有夏商周三代之風。以漢武帝這樣的雄才大略，如不改文景的恭儉以置蒼生於衽席之上，就是《詩》《書》上所稱道的帝王也是不能超過他的。
孝昭皇帝 [241] ，武帝少子也。後元二年 [242] 二月上疾病，遂立 昭帝為太子，年八歲。以侍中奉車都尉霍光 [243] 為大司馬大將軍，受遺詔輔少主。明日，武帝崩。戊辰，太子即皇帝位，謁高廟。五年 [244] ，詔曰：「朕以眇身獲保宗廟，戰戰慄栗，夙興夜寐，修古帝王之事，誦《保傅傳》、《孝經》、《論語》、《尚書》，未雲有明 [245] 。其令三輔、太常 [246] 舉賢良各二人，郡國文學高第各一人。賜中二千石以下至吏、民爵，各有差。」
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漢昭帝是武帝的少子，後元二年二月武帝患了重病，於是就立昭帝為太子，年僅八歲。任命侍中奉車都尉霍光為大司馬大將軍，受武帝的遺詔負責輔佐少主。次日，武帝駕崩。二月十五日，太子繼承皇位，拜祭高祖祠廟。始元五年，昭帝下詔書說：「朕以微末之身而繼承皇位，掌管天下，每一天都戰戰兢兢，早起晚睡，學習古代聖帝賢王治理天下的教誨，誦讀《保傅傳》《論語》《尚書》《孝經》等經典，但對其中的義理尚未能完全通達明了。現令三輔、太常推舉賢良各二人、郡國文學高第各一人。賜中二千石以下至吏民爵級，有所差等（讓其教導朕學習這些經典）。」
元鳳元年 [247] ，三月，賜郡國所選有行義 [248] 者涿郡韓福等五 人帛，人五十匹，遣歸。詔曰：「朕閔勞 [249] 以官職之事，其務修孝、弟以教鄉里。令郡、縣常以正月賜羊、酒。有不幸者賜衣被一襲，祠以中牢 [250] 。」六年，夏，赦天下。詔曰：「夫穀賤傷農，今三輔 [251] 、太常谷減賤，其令以叔粟當今年賦。」元平元年 [252] 春二月，詔曰：「天下以農、桑為本。日者省用，罷不急官，減外繇 [253] ，耕、桑者益眾，而百姓未能家給 [254] ，朕甚愍 [255] 焉。其減口賦錢 [256] 。」有司奏請減什三 [257] ，上許之。
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元鳳元年，三月，賞賜郡國所選躬行仁義之士涿郡的韓福等五人帛，每人五十匹，並讓他們回到自己家中。昭帝下詔說：「朕不忍心以官職之事勞役韓福等人，希望他們回到家鄉謹修孝悌，為鄉里做一個模範。通知各郡縣在每年正月賜他們羊酒，以表對他們的慰問。對其中去世的人，要賜給衣、被各一套，並以豬羊進行祭奠。」元鳳六年，夏季，昭帝大赦天下。下詔說：「大凡糧食的價格低賤就會傷害農事，如今三輔、太常各地的糧價下跌，特令各地可以用交納糧食充抵今年的賦錢。」元平元年春二月，昭帝下詔書說：「天下以農桑為根本。前段時間曾經節省開支，罷除了不必要的官員，減少了戍邊士兵，於是從事 農業生產的人數增加，但百姓仍然不能夠自給自足，朕為此深感不安。現決定減去口賦錢。」有司奏請減免十分之三，昭帝同意了。
贊曰：昔周成 [258] 以孺子 [259] 繼統，而有管蔡四國 [260] 流言 [261] 之變。孝昭幼年即位，亦有燕、盍、上官逆亂之謀。成王不疑周公，孝昭委任霍光，各因其時以成名，大矣哉！承孝武奢侈余敝師旅 [262] 之後，海內虛耗，戶口減半，光知時務之要，輕繇薄賦，與民休息。至始元、元鳳 [263] 之間，匈奴和親，百姓充實。舉賢良、文學，問民所疾苦，議鹽、鐵而罷榷酤 [264] ，尊號曰「昭」，不亦宜乎！
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（班固）評論說：以前周成王在年少時繼承皇位，而有管、蔡四國的流言，誣衊攝政輔助幼主的周公有異心。昭帝幼年繼帝位，同樣有燕王、蓋長公主、上官桀謀逆，詆毀攝政輔助幼主的霍光。成王不疑周公，昭帝信任霍光。君臣都能在各自的時代而成就名位，真了不起啊！昭帝繼承武帝晚年好大喜功、窮兵黷武的政策之後，國內經濟蕭條，人口減少一半，而霍光能明了當時國家的當務之急，輕徭薄賦，與民休息。到始元、元鳳年間，外與匈奴和親，內使百姓充實。並推舉賢良文學之士，詢問民間的疾苦，罷除鹽鐵酒類專賣，不與百姓爭利。因此尊稱他的諡號為「昭」，不是很合宜嗎？
孝宣皇帝 [265] ，武帝曾孫。元平元年 [266] ，秋七月。光 [267] 奏議曰：「禮，人道親親 [268] 故尊祖，尊祖故敬宗。大宗 [269] 毋嗣，擇支子孫賢者為嗣。孝武皇帝曾孫病已，有詔掖庭養視 [270] ，至今年十八，師受《詩》、《論語》、《孝經》，操行節儉，慈仁愛人，可以嗣孝昭皇帝 [271] 後，奉承祖宗，子萬姓 [272] 。」奏可。四年 [273] 春正月，詔曰：「蓋聞農者興德之本也，今歲不登 [274] ，已遣使者振貸睏乏 [275] 。其令太官 [276] 損膳省宰 [277] ，樂府 [278] 減樂人，使歸就農業。丞相以下至都官令、丞 [279] 上書入谷，輸長安倉，助貸貧民。民以車船載谷入關者，得毋用傳 [280] 。」
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孝宣皇帝是漢武帝的曾孫。元平元年秋七月，霍光向皇太后上奏說：「按照禮制，為人之道能愛自己的親屬所以才會尊重祖輩，尊重祖輩所以才會敬奉祖宗。嫡系長房沒有子嗣，可選擇旁宗子孫中的賢德者作為繼承人。孝武皇帝的曾孫劉病已，曾有詔令由掖庭撫養照顧，至今已十八歲。從師學習《詩經》《論語》《孝經》，操行節儉，仁慈而愛人，可以在昭帝之後繼承君位，奉祀祖宗，作為天下萬民之主。」奏議得到皇太后的准許。本始四年春正月，宣帝下詔說：「朕聞知農業是振興道德的根本。今年糧食歉收，已派遣使者去賑濟貧困之人。今令太官減少膳食、少宰牲畜，樂府裁減樂工，讓他們去從事農業。丞相以下至京城各官署的令丞都要上報捐助穀物的數額，交到長安倉，以幫助朝廷賑濟貧民。百姓有用車船運載穀物入關的，勿須檢查憑證。」
夏四月壬寅，郡國四十九地震，或山崩水出。詔曰：「蓋災異者，天地之戒也。朕承洪業 [281] ，奉宗廟，托於士民之上，未能和群生。乃者 [282] 地震北海 [283] 、琅邪 [284] ，壞祖宗廟，朕甚懼焉。丞相、御史其與列侯、中二千石博問經學之士，有以應變，輔朕之不逮 [285] ，毋有所諱。令三輔 [286] 、太常 [287] 、內郡國 [288] 舉賢良方正各一人。律令有可蠲除以安百姓，條奏。被地震壞敗甚者，勿收租賦。」大赦天下。上以宗廟墮 [289] ，素服 [290] ，避正殿 [291] 五日。
譯文
夏四月壬寅日，有四十九個郡、國發生地震，有的山體崩塌，有的地裂出水。宣帝下詔說：「大凡災變和異常現象，是天地發出的告戒。朕繼承大業，奉祀宗廟，位居士民之上，未能使百姓和睦。近來北海、琅邪等郡發生地震，毀壞了祖宗的宗廟，朕非常恐懼。丞相、御史與列侯、中二千石的官員要廣泛詢問通達經學之士，提出應對災變的建議，以輔助朕的不足，不要有所忌諱。令三輔、太常、內地郡國舉薦賢良方正各一人。律令中有可以去除而能安定百姓的，可逐條上奏。遭受地震破壞嚴重的，免收租賦。」大赦天下。宣帝因為宗廟被地震損毀，便身著素服，避離正殿五天。
冬十月 [292] ，詔曰：「乃者九月壬申地震，朕甚懼焉。有能箴 [293] 朕過失，及賢良方正直言極諫之士以匡朕之不逮，毋諱有司。朕既不德，不能附遠 [294] ，是以邊境屯戍 [295] 未息。今復飭兵 [296] 重屯，久勞百姓，非所以綏 [297] 天下也。其罷車騎將軍、右將軍屯兵。」又詔：「池籞 [298] 未御幸者，假與貧民。郡國宮、館。勿復修治。流民還歸者，假公田，貸種、食，且勿算事 [299] 。」十一月，詔曰：「朕既不逮 [300] ，導民不明，反側晨興 [301] ，念慮萬方，不忘元元 [302] 。唯恐羞 [303] 先帝聖德，故並舉賢良方正以親萬姓，歷載臻茲 [304] ，然而俗化闕焉。傳曰：『孝弟也者，其為仁之本與 [305] ！』其令郡國舉孝、弟有行義聞於鄉里者各一人。」
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（地節三年）冬十月，宣帝下詔說：「此前九月壬申日有地震，朕很恐懼，有人能規諫朕的過失，以及賢良方正、敢直言極諫之士來匡正朕的不足，即使事關身份顯赫的有司要員，也不要有所忌諱。朕德行不足，不能使邊遠之人前來歸附，因此邊境上的駐防不曾停止。如今又要整頓軍隊派重兵屯守，長期地勞擾百姓，這不是用來安定天下的辦法。現決定撤消車騎將軍、右將軍的駐防部隊。」又下詔：「將久不使用的皇家園林禁苑，借給貧民。郡國的離宮別館，不要再修理整治。流亡外地而返鄉的人，借給他們公田，貸給他們種子、口糧，並且免除其賦稅和徭役。」
十一月，下詔說：「朕思慮不周，不明白如何引導人民，以致夜晚難眠，一大早就起身，思考國家大事，不曾忘記百姓，唯恐辱沒了先帝的聖德，所以令各郡國推舉賢良方正之士以親近百姓，經歷數年，以至於今，然而風俗德化仍很欠缺。《論語》說：『孝順父母，敬愛兄長，這是仁的根本啊！』現令郡國推舉孝悌、有行義且著稱於鄉里者各一人。」
四年春二月，詔曰：「導民以孝，則天下順。今百姓或遭衰絰 [306] 凶災，而吏繇事 [307] 使不得葬，傷孝子之心，朕甚憐之。自今，諸有大父母 [308] 、父母喪者勿繇事，使得收斂送終，盡其子道。」夏五月，詔曰：「父子之親，夫婦之道，天性也。雖有患禍，猶蒙死而存之。誠愛結於心，仁厚之至也，豈能違之哉！自今，子首匿 [309] 父母、妻匿夫、孫匿大父母，皆勿坐。其父母匿子、夫匿妻、大父母匿孫，罪殊死 [310] ，皆上請廷尉以聞。」
譯文
地節四年春二月，宣帝下詔說：「用孝道來引導百姓，那麼天下就會和順。如今百姓有時遭逢喪事凶災，而官吏卻要攤派徭役，役使他們，使死者不得安葬，有傷孝子之心，朕很憐憫他們。從現在起，凡有祖父母、父母喪事的人，官員不可派給他們徭役，使其能夠收殮送終，盡人子之孝道。」夏五月，下詔說：「父子之親，夫婦之道，這是天性。即使遇到禍患，還要冒死來保全親人的性命。的確是親愛聯結於彼此之心，仁厚到了極點，怎麼能違背它呢？從現在起，凡兒子首謀藏匿犯罪的父母，妻子藏匿犯罪的丈夫，孫子藏匿犯罪的祖父母，都不問罪。如果父母藏匿犯罪的兒子，丈夫藏匿犯罪的妻子，祖父母藏匿犯罪的孫子，罪當斬首，都要上報使廷尉得知。」
又曰：「令甲 [311] ，死者不可生，刑者不可息 [312] 。此先帝之所重，而吏未稱。今系者或以掠辜 [313] 若饑寒瘐死 [314] 獄中，何用心逆人道也！朕甚痛之。其令郡國歲上繫囚以掠笞 [315] 若瘐死者所坐名、縣、爵、里 [316] ，丞相、御史課殿最 [317] 以聞。」元康元年 [318] ，秋八月，詔曰：「朕不明六藝 [319] ，郁 [320] 於大道，是以陰陽風雨未時。其博舉吏民，厥身修正，通文學，明於先王之術，宣究 [321] 其意者，各二人 [322] ，中二千石各一人。」
譯文
又下詔說：「法令的第一篇說：被處死者不可復生，受刑罰的部位不能重新生長。這是先帝所重視的事情，而官吏卻未能深體其意。現今被捕入獄的囚犯有的受刑過重，有的因饑寒、疾病而死於獄中。官吏們為何用心如此違背人道啊！朕對此十分痛心。現令郡國每年要上報因受刑過重以及因饑寒、疾病而死的囚犯的情況及主管官員的姓名、所屬縣分、官爵、所在邑里等，丞相、御史要加以考核，奏明朝廷。」元康元年，秋八月，下詔說：「朕不明了《禮》《樂》《書》《詩》《易》《春秋》，不通曉治國之道，所以陰陽不能調和、風雨不能及時。現從吏民之中廣泛進行推舉，那些持身端正，精通經典，明了先王治國之道，並能深入推究其中義理的，丞相、御史各推舉二人，中二千石的官員各推舉一人。」
夏五月，詔曰：「獄者，萬民之命，所以禁暴止邪，養育群生也。能使生者不怨，死者不恨，則可謂文吏 [323] 矣。今則不然，用法或持巧心 [324] ，析律貳端 [325] ，深淺不平，增辭飾非，以成其罪。奏不如實，上亦亡繇知。此朕之不明，吏之不稱，四方黎民將何仰 [326] 哉！二千石各察官屬，勿用此人。吏務平法 [327] 。或擅興繇役，飾廚、傳。稱過使客 [328] ，越職逾法，以取名譽，譬猶踐薄冰以待白日，豈不殆哉！今天下頗被疾疫之災，朕甚愍之。」
譯文
（元康二年）夏五月，下詔說：「刑獄關係到萬民的命運，是用以禁止暴力、防止邪惡、養育百姓的。能做到使生者不怨、死者不恨，這就可以稱得上是合格的執法之吏了。現在卻不是這樣，執法時有的抱有機巧之心，曲解律條，妄生端緒，以加重人罪，量刑輕重不公，妄加不實之詞，使其罪名成立。上奏時不按照實際情況，天子也無法了解實情。這樣朕不能明察，吏不能稱職，天下百姓還能依靠什麼呢？二千石的官員各自檢察其下屬，不得任用這樣的人，官吏要力求執法公平。有的官吏擅自徵發徭役，準備舒適的住處和精美的膳食，使過往的客使稱心如意，僭越職權和法度，以取得名譽，這好比踏著薄冰而等待烈日，難道不危險嗎？當今天下深受疾疫之災，朕對此深表憐憫。」
五鳳二年 [329] ，秋八月，詔曰：「夫婚姻之禮，人倫之大者也；酒食之會，所以行禮樂也。今郡國二千石或擅為苛禁 [330] ，禁民嫁娶不得具酒食相賀召 [331] 。由是廢鄉黨之禮，令民亡所樂，非所以導民也。《詩》不云乎？『民之失德，乾餱以愆 [332] 。』勿行苛政。」三年 [333] ，三月，詔諸儒講《五經》 [334] 同異，太子太傅蕭望之 [335] 等平奏 [336] 其議，上親稱制臨決 [337] 焉。乃立梁丘 [338] 《易》、大小夏侯 [339] 《尚書》、穀梁《春秋》博士。
譯文
五鳳二年，秋八月，下詔說：「婚姻之禮，是人倫中的大事；酒食宴會，是舉行禮樂時所使用的。當今郡國二千石的官員有的擅自製定苛刻的禁令，禁止民間嫁娶時擺設酒食來招待客人相互慶賀，因此鄉黨鄰里之間應有的禮儀就廢弛了，使得百姓沒有什麼可歡樂的，這不是用來教導百姓的好辦法。《詩經》不是說過嗎？『人民之間沒有恩德，不互相飲食應酬，就連粗薄的食物也會造成人們的怨尤。』不要實行這樣的苛刻政令。」（甘露三年）三月，詔令各儒講論五經的同異，太子太傅蕭望之等將大家的論議辨析明白而後上奏，再由宣帝親自裁決。於是設立研究梁丘賀《易》學的博士、研究大小夏侯氏《尚書》的博士和研究穀梁赤《春秋》的博士。
孝元皇帝 [340] ，宣帝太子也。八歲，立為太子。壯大，柔仁 [341] 好儒。
譯文
孝元皇帝是漢宣帝的太子。八歲時被立為太子。長大成人後，柔和仁慈，喜好儒術。
初元元年 [342] ，夏四月，詔曰：「朕承先帝之聖緒 [343] ，獲奉宗廟，戰戰兢兢。間者 [344] 地數動而未靜，懼於天地之戒，不知所繇。方田作 [345] 時，朕憂蒸庶 [346] 之失業，臨遣 [347] 光祿大夫褒等十二人循行天下，存問耆老 [348] 、鰥、寡、孤、獨 [349] 、睏乏、失職之民，延登 [350] 賢俊，招顯側陋 [351] ，因覽風俗之化。相、守二千石誠能正躬勞力，宣明教化，以親萬姓，則六合 [352] 之內和親，庶幾乎無憂矣。《書》不云乎？『股肱良哉。庶事康哉 [353] ！』布告天下，使明知朕意。」
譯文
初元元年，夏四月，元帝下詔說：「朕繼承先帝的聖功偉業，得以奉祀宗廟，畏懼謹慎。近來大地數次震動而未曾安定，朕畏懼於上天的告誡，卻不知其原因所在。現正當耕作時節，朕擔心百姓無力謀生，當面告誡並派遣光祿大夫褒等十二人巡視天下，慰問老者、鰥寡孤獨、睏乏及失其常業的百姓，招攬任用賢俊，招引微賤的賢者並使其顯貴，以觀覽風俗教化的情況。郡國的相、守及二千石的 官員果能以身作則，勤於政事，宣揚朝廷的教化，來親和萬民，那麼四方之內的人們就會和睦親愛，或許就沒有什麼可憂慮的了。《尚書》不是說過嗎？『輔佐之臣賢良，諸事就能安寧！』特布告天下，使大眾都能明了朕的心意。」
二年春，詔曰：「蓋聞賢聖在位，陰陽和，風雨時，日月光，星辰靜，黎庶康寧，考終厥命 [354] 。今朕恭承天地，托於公侯之上，明不能燭 [355] ，德不能綏，災異並臻，連年不息。乃二月戊午，地震於隴西郡 [356] ，毀落 [357] 太上皇廟殿壁木飾，壞敗豲道縣 [358] 城郭官寺 [359] 及民室屋，壓殺人眾。山崩地裂，水泉湧出。天惟降災，震驚朕師 [360] 。治有大虧，咎至於斯。夙夜兢兢，不通大變，深惟郁悼 [361] ，未知其序 [362] 。間者歲數不登，元元睏乏，不勝饑寒，以陷刑辟 [363] ，朕甚閔之。郡國被地動災甚者，無出租賦。赦天下。有可蠲除、減省以便萬姓者，條秦，毋有所諱。丞相、御史、中二千石舉茂材 [364] 異等 [365] 、直言極諫之士，朕將親覽焉。」
譯文
初元二年春，元帝下詔說：「聽聞聖帝賢王在位，陰陽調和，風雨及時，日月光明，星辰寧靜，百姓安寧，能享盡天年。如今朕敬奉天地，位居公侯之上，賢明不能夠洞悉事理，德義不足以安撫萬民，災異屢至，連年不停。在二月戊午日，隴西郡發生地震，毀壞震落了太上皇廟殿壁上的木飾，損壞了豲道縣的城牆、官府以及百姓的房屋，壓死的人很多。山體崩塌，地面開裂，水泉湧出。上天降災，震驚我眾。 治國有大的過失，以至於發生這樣的災害。我雖然日夜戰戰兢兢，但不了解大災變產生的原因，深感抑鬱憂傷，不知如何解救。近來連年歉收，百姓窮困，經受不住饑寒的煎熬，以致鋌而走險陷入刑律，朕很憐憫他們。郡國中遭受地震災害嚴重的可不用交納租賦，大赦天下。有可以蠲除、減省以方便百姓的事情，可逐條上奏，不要有所忌諱。丞相、御史、中二千石的官員要薦舉德才優異傑出、敢於直言極諫之士，朕將親自察看。」
秋七月，詔曰：「歲比災害，民有菜色 [366] ，慘怛 [367] 於心。已詔吏虛倉廩，開府庫振救，賜寒者衣。今秋禾麥 [368] 頗傷。一年中地再動。北海水溢，流殺 [369] 人民。陰陽不和，其咎安在？公卿將何以憂之？其悉意 [370] 陳朕過，靡有所諱。」冬，詔曰：「國之將興，尊師而重傅。故前將軍望之傅朕八年，道以經書，厥功茂 [371] 焉。其賜爵關內侯，食邑八百戶，朝朔、望 [372] 。」
譯文
秋七月，元帝下詔說：「連年發生災害，百姓面有菜色，朕心中悲痛。已詔令有關官員罄盡糧倉、打開府庫進行賑濟，賜給受寒者衣物。今秋谷、麥頗受損傷。一年之中兩次地震，北海郡洪水泛濫，淹死人民。陰陽不調和，其過失何在？公卿將如何憂慮此事呢？希望盡心陳說朕的過失，不要有所隱諱。」冬，下詔說：「國家將要興盛，就會尊重師傅。原前將軍蕭望之任朕的師傅達八年之久，以經典來教導朕，其功甚美，現賜爵關內侯，食邑八百戶，每月只在初一與十五兩日朝謁。」
三年，夏四月乙未晦，茂陵 [373] 白鶴館災。詔曰：「乃者火災降於孝武園館，朕戰慄恐懼。不燭變異，咎在朕躬 [374] 。群司又未肯極言朕過，以至於斯，將何以寤焉！百姓仍遭凶厄 [375] ，無以相振，加以煩擾乎苛吏，拘牽乎微文 [376] ，不得永終 [377] 性命，朕甚閔焉。其赦天下。」六月，詔曰：「蓋聞安民之道，本繇陰陽。間者陰陽錯謬 [378] ，風雨不時。朕之不德，庶幾群公有敢言朕之過者，今則不然。媮合苟從 [379] 。未肯極言，朕甚閔焉。永惟烝庶之饑寒，遠離父母、妻子，勞於非業 [380] 之作，衛於不居之宮，恐非所以佐陰陽之道也。其罷甘泉、建章 [381] 宮衛 [382] ，令就農。百官各省費。條奏毋有所諱。有司勉之，毋犯四時之禁。丞相、御史舉天下明陰陽災異者各三人。」於是言事者眾，或進擢 [383] 召見，人人自以得上意。
譯文
初元三年，夏四月月末乙未日，茂陵白鶴館發生火災。元帝下詔說：「日前火災發生在武帝園館，朕戰慄恐懼。不能明察變異的發生，過失在朕自身。群臣又未肯極力說出朕的過失，以至於災異發展到如此地步，將怎樣才能醒悟呢？百姓頻遭災荒窮困，國家無以賑濟，加上受到酷吏的煩擾，官吏們牽強附會於苛細的法律條文，比照律條構成其罪，百姓不得長久地保有其性命，朕甚為憐憫，宜大赦天下。」 六月，下詔說：「曾聞安定百姓的方法，根本在於陰陽協調。近來陰陽錯亂，風雨不合時。朕缺乏德行，希望諸位公卿中有敢於指出朕的過失之人。現在卻不是這樣，百官迎合順從，不肯竭力進諫，朕很憂慮。常想到百姓的饑寒之苦，有人還要遠離父母妻子，從事於不急之務的勞作，守衛在無人居住的宮殿，這恐怕不是用來輔助調和陰陽的方法。現撤除甘泉、建章宮的守衛，令他們從事農業。百官各自減省費用開支。呈奏不必有所顧忌。有關官員要勤勉努力，不要違犯四季時令的禁忌。丞相、御史要舉薦天下明了陰陽災異者各三人。」於是議論政事的人多了起來，有的被提拔召見，人人都認為自己所言符合天子的心意。
永光元年 [384] ，三月，詔曰：「五帝、三王任賢使能，以登至平 [385] 。而今不治者，豈斯民異哉？咎在朕之不明，亡以知賢也。是故壬人 [386] 在位，而吉士 [387] 雍蔽。重以周、秦之弊，民漸薄俗 [388] ，去禮義，觸刑法，豈不哀哉！繇此觀之，元元何辜？其赦天下，令厲精 [389] 自新，各務農畝。無田者皆假之，貸種、食如貧民。賜吏六百石以上爵五大夫 [390] ，勤事吏二級，為父後者民一級，女子百戶牛、酒，鰥、寡、孤、獨、高年帛。」
譯文
永光元年，三月，元帝下詔說：「五帝、三王委任使用有才德的人，能使天下達到大治，而今國家治理不好，難道是百姓有什麼不同了嗎？過失在於朕不夠賢明，不能識別賢才，因此奸佞之人在位，而 賢德之士受到排擠。如此又加重了衰周、暴秦的積弊，百姓逐漸被輕薄的風俗所侵染，拋棄禮義，觸犯刑法，真是可悲啊！由此看來，百姓有什麼罪過呢？現在大赦天下，使那些被赦免的人，振奮精神，改過自新，各自致力於農業生產。沒有田地的人都借給他們公田，同一般貧民一樣貸給他們種子和糧食。賞賜俸祿在六百石以上的官吏五大夫之爵，勤於政事的官吏賜爵二級，成為父親繼承人的百姓賜爵一級。受爵人的妻女每百戶賜牛、酒若干，鰥寡孤獨及年高者賜帛若干。」
二年春二月，詔曰：「蓋聞唐、虞象刑 [391] 而民不犯，殷周法行而奸軌 [392] 服。今朕獲承高祖之洪業，托位公侯之上，夙夜戰慄，永惟百姓之急，未嘗有忘焉。然而陰陽未調，三光晻昧 [393] 。元元大困，流散道路，盜賊並興。有司又長殘賊，失牧民 [394] 之術。是皆朕之不明，政有所虧。咎至於此，朕甚自恥。為民父母，若是之薄，謂百姓何 [395] ？」
譯文
永光二年春二月，元帝下詔說：「曾聞唐堯、虞舜時代使用象刑而百姓卻不犯法，商、周法令推行而違法作亂之人懾服。如今朕能繼承高祖的偉業，居位於公侯之上，日夜小心謹慎，常念百姓的疾苦，未曾忘懷。然而陰陽未調，日、月、星昏暗無光，百姓十分困苦，流落在逃荒的路上，盜賊興起。有關部門又助長殘暴之人，失去了治理百姓的正確方法。這都是因朕不明達，政令有所不足，故使災咎如此嚴重，朕自己深感羞愧。作為百姓的父母，而如此薄德，將怎麼治理百姓呢？」
三月壬戌朔，日有蝕之。詔曰：「朕戰戰慄栗，夙夜思過失，不敢荒寧 [396] 。惟陰陽不調，未燭其咎，婁 [397] 敕公卿，日望有效。至今有司執政，未得其中，施與禁切 [398] ，未合民心，暴猛之俗彌長，和睦之道日衰，百姓愁苦，靡所錯躬 [399] 。是以氛邪 [400] 歲增，侵犯太陽，正氣湛掩 [401] ，日久奪光。乃壬戌，日有蝕之，天見大異，以戒朕躬，朕甚悼焉。其令內郡國舉茂材異等、賢良、直言之士各一人。」夏六月，詔曰：「間者連年不收，四方咸困。元元之民，勞於耕耘，又亡成功，困於饑饉，亡以相救。朕為民父母，德不能覆，而有其刑，甚自傷焉。」
譯文
三月初一壬戌日，有日蝕。元帝下詔說：「朕畏懼戒慎，日夜反省過失，不敢荒廢懈怠、貪圖安逸。陰陽不調和，未能明了其過失所在。屢次告諭公卿，每日都在期望能有成效。至今有關部門執掌國家政事，未能得到合適的方法，施惠刻薄而禁令煩苛，不能符合人民的心愿。凶暴的風氣更加增長，和睦相處之道日益衰亡，百姓愁苦，無處容身。因此邪惡之氣逐年增長，侵犯太陽，正氣沉淪，太陽長久昏暗無光。本月壬戌日，發生日食，上天顯現嚴重的異象，以告戒朕，朕很哀恐。現令內地郡國舉薦德才出眾、賢良且敢於直言之士各一人。」夏六月，下詔說：「近來連年收成不好，天下都很貧困。黎民百姓，辛勤耕耘，卻又無所收穫，被災荒所困，官府拿不出什麼來救濟他們。朕身為百姓父母，恩德不能遍及他們，卻以刑罰相加，內心很是悲傷。」
建昭四年 [402] ，夏四月，詔曰：「朕承先帝之休烈 [403] ，夙夜慄慄，懼不克任。間者陰陽不調，五行 [404] 失序，百姓饑饉。惟烝庶之失業， 臨遣諫大夫博士賞等二十一人循行 [405] 天下，存問耆老、鰥、寡、孤、獨、乏困、失職之人，舉茂材特立 [406] 之士。相、將、九卿 [407] ，其帥意 [408] 毋怠，使朕獲觀 [409] 教化之流焉。」
譯文
建昭四年，夏四月，元帝下詔說：「朕繼承先帝盛美的事業，日夜戒懼，擔心不能勝任。近來陰陽不調，五行失序，百姓遭受災荒。為了了解黎民失去常業的情況，朕當面囑咐、派遣諫大夫博士賞等二十一人巡視天下，慰問年老、鰥寡孤獨、貧困、失去常業之人，舉薦茂材、有堅定志向和操守之士。將、相、九卿，要遵循此一意願，使朕能了解政教風化推行的情況。」
五年春三月，詔曰：「蓋聞明王之治國也，明好惡而定去就 [410] ，崇敬讓而民興行 [411] ，故法設而民不犯，令施而民從。今朕獲保宗廟，兢兢業業，匪敢解怠 [412] ，德薄明晻，教化淺微。傳不云乎？『百姓有過，在予一人 [413] 。』其赦天下，賜民爵 [414] 一級，女子百戶牛、酒，三老、孝弟、力田 [415] 帛。」又曰：「方春，農桑興，百姓戮力 [416] 自盡之時也，故是月勞農 [417] 勸民，無使後時 [418] 。今不良之吏，覆案 [419] 小罪，徵召證案 [420] ，興不急之事，以妨百姓，使失一時之作，亡終歲之功，公卿其明察申敕 [421] 之。」
譯文
建昭五年春三月，元帝下詔說：「朕曾聞明王治理國家，明確是非好惡而確定取捨的標準，崇尚恭敬謙讓之風而百姓就會受感化而起行，所以法律設立而人民不犯，政令實施而百姓順從。如今朕得以守護宗廟，謹慎戒懼，不敢怠惰，然而德行淺薄，智慧不明，教化不夠深厚。《論語》不是說過嗎？『百姓有過失，原因都在君主一人身上。』現在大赦天下，賞賜民間有功之人爵位一級，受爵者的妻女每百戶賜牛、酒若干，三老、孝悌、力田等賜帛若干。」詔書又說：「當今正值春季，農耕與蠶桑繁忙，是百姓全力以赴勞作之時，所以本月要慰問、鼓勵百姓，不要讓他們有失農時。現今有些不良的官吏，為審察小案件，徵召與案件有關之人對質公堂、驗證案件，興起一些不急之事，妨害百姓，使他們錯過了農時應有的勞作，喪失了一年的收成，對此，公卿們要嚴明審察，再三告誡。」
贊曰：元帝少而好儒，及即位，徵用儒生，委之以政，貢 [422] 、薛 [423] 、韋 [424] 、匡 [425] 迭為宰相。而上牽制 [426] 文義 [427] ，優遊 [428] 不斷，孝宣之業衰焉。然寬弘盡下，出於恭儉，號令溫雅，有古之風烈 [429] 。
譯文
（班固）評論說：元帝少年時即尊崇儒術，等到繼承帝位，徵召任用儒家學者，委以政事，貢禹、薛廣德、韋玄成、匡衡等相繼為宰相。不過元帝拘泥於經典義理，優柔寡斷，使得宣帝開創的中興之業趨於衰敗。然而他寬弘待下，恭敬節儉，發布號令措辭溫雅，有古代賢王之遺風。
孝成皇帝 [430] ，元帝太子也。建始 [431] 元年二月，詔曰：「乃者 [432] 火災降於祖廟，有星孛 [433] 於東方，始正而虧，咎孰大焉！《書》云：『惟先假王正厥事 [434] 。』群公孜孜 [435] ，帥先百寮 [436] ，輔朕不逮。崇寬大，長和睦，凡事恕己，毋行苛刻。」
譯文
漢成帝是元帝的太子。建始元年（公元前32年）二月，成帝 下詔說：「近時火災降於祖廟，彗星出現於東方，朕剛登基就被上天示警，過失重大！《尚書》說：『古代至道之君遇災，就正其德行以應天象。』望眾公卿孜孜不倦，率領群僚，以輔朕的不足。崇尚寬大，提倡和睦，凡事推己及人，對人不要苛刻。」
三年，冬十二月戊申 [437] 朔 [438] ，日有蝕之 [439] 。夜，地震未央宮殿中。詔曰：「蓋聞天生眾民，不能相治，為之立君以統理之。君道得，則草木、昆蟲鹹得其所；人君不德，謫 [440] 見天地，災異屢發，以告不治。朕涉道日寡，舉錯 [441] 不中，乃戊申日蝕、地震，朕甚懼焉。公卿其各思朕過失，明白陳之。『女無面從。退有後言 [442] 。』」
譯文
建始三年，冬十二月初一，發生日偏食。當天晚上，未央宮中地震。漢成帝下詔說：「朕聽說天生眾民，不能自治，就為他們立君上以進行統理。君王得道，則草木昆蟲都各得其所；人君無德，則天地見責，屢現災異以告誡其不合治道。朕對為君之道涉獵太少，而所行政策措施又多有不當。於是十二月一日，日蝕地震同時出現，朕深感惶恐。公卿應認真思考朕的過失，明白地向朕指出。《尚書》說過：『你不要當面順從，背後卻有誹謗之言。』」
夏四月己亥 [443] 晦 [444] ，日有蝕之，既 [445] 。詔曰：「朕獲保宗廟，戰戰慄栗，未能奉稱。傳曰：『男教不修，陽事不得，則日為之蝕。』天著厥 [446] 異，辜在朕躬 [447] 。公卿大夫其勉，悉心以輔不逮。百寮各修其職， 惇 [448] 任仁人，退遠殘賊。陳朕過失，無有所諱。」
譯文
（河平元年）夏四月三十日，發生日食。皇上下詔說：「朕得以繼承宗廟，戰戰慄栗，未能完滿地履行自己的職責。經傳上說：『男教有虧，陽剛不振，就會出現日食。』天顯異象，罪在我自己。公卿大夫各自勉力盡心，以匡正朕的過失。百官都恪盡職守，重用賢人，摒棄奸邪，指出朕的過失，不要有所隱諱。」
陽朔 [449] 二年春，寒。詔曰：「昔在帝堯，立羲、和之官，命以四時之事 [450] ，令不失其序。故《書》雲『黎民於蕃 [451] 時雍』，明以陰陽為本也。今公卿大夫或不信陰陽，薄而小之，所奏請多違時政。傳以不知，周行天下，而欲望陰陽和調，豈不謬哉！其務順四時月令。」九月，奉使者不稱 [452] 。詔曰：「古之立太學 [453] ，將以傳先王之業，流化於天下也。儒林之官，四海淵原 [454] ，宜皆明於古今，溫故知新，通達國體，故謂之博士 [455] 。否則學者無述焉，為下所輕，非所以尊道德也。『工欲善其事，必先利其器。』丞相、御史其與中二千石、二千石雜舉可充博士位者，使卓然可觀。」
譯文
陽朔二年春，天寒。成帝下詔說：「古代帝堯立羲氏、和氏兄弟四人為官，令他們掌天地四時的事，讓生產與生活能按季節與時令的順序進行。所以《尚書》說：『百姓於是繁衍生息，和睦相處。』說明陰陽時令是十分重要的。今日公卿大夫有的不信陰陽，認為是輕小之事，有些奏章多不合月令。在位的都不懂陰陽時令，輾轉相因，天下也都弄不清楚了。如此而指望陰陽調和，豈非荒謬？現令公卿大夫要注意順應四時月令。」九月，有些奉命出使的官員不稱其職。成帝下詔說「：古代之所以設立太學，是要求用以廣傳先王的功業，弘揚其教化於天下的。儒學官員，為四方教化之源頭，應能博古通今，溫故知新，運用理論來解答國家當前的主要問題，所以才稱之為博士。否則學者在學識上沒有什麼精闢之論，就會受到人們的輕視。這就達不到尊重知識與道德的目的。《論語》說：『工欲善其事，必先利其器。』丞相、御史以及中二千石、二千石薦舉可充任博士位的人選，使其道德學識卓然可觀。」
四年 [456] 春正月，詔曰：「夫《洪範》 [457] 八政，以食為首，斯誠家給刑錯之本也。先帝劭農 [458] ，薄其租稅，寵其強力，令與孝弟 [459] 同科。間者，民彌惰怠，鄉本者少，趨末者眾，將何以矯之？方東作 [460] 時，其令二千石勉勸農桑，出入阡陌，致勞來之。《書》不云乎？『服田力嗇，乃亦有秋。』其勖 [461] 之哉！」
譯文
陽朔四年春正月，皇上下詔說：「《尚書·洪範》八政，以食為首。這確實是家庭自足與人不犯禁的根本。先帝勸勉農事，薄收賦稅，優寵努力耕作之人，讓其與孝悌同等。近來，農民愈趨怠惰，安心農業的少，從事經商的多，這將如何進行矯正呢？當春耕時，特令二千石勸勉農桑，要深入到農田上去，鼓勵農民努力從事農業生產。《尚書》不是說過嗎？『全力投入耕耘，方有秋天的收穫。』都應努力呀！」
鴻嘉 [462] 二年，三月，詔曰：「古之選賢，傅納 [463] 以言，明試 [464] 以功。故官無廢事，下無逸民，教化流行，風雨和時，百穀用 [465] 成，眾庶樂業，咸以康寧。朕承鴻業十有餘年，數遭水、旱、疾疫之災，黎民屢困於饑寒，而望禮義之興，豈不難哉！朕既無以率道，帝王之道日以陵夷 [466] ，意乃招賢選士之路郁滯而不通與，將舉者未得其人也？其舉敦厚有行義、能直言者，冀聞切言嘉謀，匡 [467] 朕之不逮。」
譯文
鴻嘉二年三月，漢成帝下詔說：「古代選拔賢才，首先聽取他敷陳見解，然後予以試用來考察他的能力，所以官吏的效率很高，人才也不會埋沒，教化流行，風調雨順，穀物豐收，人民安居樂業，大眾康泰安寧。朕繼承大業十有餘年，屢逢水旱瘟疫之災，黎民經常受困於饑寒。如此而希望百姓興禮義知榮辱，那將是何等困難！朕無能進行領導，以致帝王之道日趨衰微。朕再三思考，這是招賢選士的道 路阻塞不通呢？還是舉薦的人名不副實呢？望舉薦敦厚有德行能直言的人才，希望聽到他們深刻的見解與良好的謀略，以匡輔朕的不足。」
永始 [468] 四年，詔曰：「聖王明禮制以序尊卑，異車服以章有德，雖有其財，而無其尊，不得逾制，故民興行，上義而下利。方今世俗奢僭罔極 [469] ，靡有厭足。公卿列侯親屬近臣，四方所則，未聞修身遵禮，同心憂國者也。或乃奢侈逸豫 [470] ，務廣第宅，治園池，多畜奴婢，被服綺縠 [471] ，設鐘鼓，備女樂，車服、嫁娶、葬埋過制。吏民慕效，浸 [472] 以成俗，而欲望百姓儉節，家給人足，豈不難哉！《詩》不云乎？『赫赫師尹 [473] ，民具爾瞻。』其申敕 [474] 有司，以漸禁之。」
譯文
永始四年，下詔說：「古代聖王規定禮制以序尊卑，標誌車服以表彰有德。雖有錢財，而無尊貴地位，就不得逾越禮制。所以人民注重自己的德行，重義而輕利。當今世俗奢侈逾禮之風無度，不知滿足。公卿列侯與親屬近臣，是四方吏民的表率，這些人中很少聽說能修身遵禮、同心憂國的。有的揮霍無度，貪圖安逸，一心廣置田宅，興修別墅，畜奴養婢，穿綾著緞，庭設鐘鼓，家列女樂，車服與嫁娶埋葬都逾越禮制。因而吏民羨慕而仿效，逐漸形成一種揮霍浪費的陋習。如此而期望百姓節儉，以保證衣食無缺，那將是何等困難啊！《詩經》不是說過嗎？『威儀赫赫的尹太師，百姓都瞻仰著你！』現特諭有關機構，對此奢侈逾制之風要約束禁止。」
贊曰：臣 [475] 之姑充後宮為婕妤 [476] ，父子昆弟 [477] 侍帷幄，數為臣言：成帝善修容儀，升車正立 [478] ，不內顧，不疾言，不親指 [479] ，臨朝淵嘿 [480] ，尊嚴若神，可謂穆穆 [481] 天子之容者矣！博覽古今，容受直辭。公卿稱職，奏議可述。遭世承平 [482] ，上下和睦。然湛 [483] 於酒色，趙氏亂內，外家擅朝 [484] ，言之可為於邑 [485] 。建始以來，王氏始執國命，哀、平 [486] 短祚 [487] ，莽 [488] 遂篡位，蓋其威福所由來者漸矣！
譯文
（班固）評論說：臣的祖姑母進入後宮成為成帝的婕妤，我們父子兄弟在接待與侍奉她時，她多次對臣講，成帝十分注意儀表，上車正立，端坐前視，不動聲色，不指手畫腳，臨朝嚴肅深沉，如同神明，可稱為穆穆天子的容儀！博古通今，採納直言。公卿稱職，其奏議文采斐然可觀，逢昇平盛世，上下和睦。但由於耽於酒色，趙飛燕姊妹亂於內宮，王氏外戚專擅朝政，說起來令人憂鬱。從建始紀元以來，王氏開始操縱國柄，哀帝與平帝在位時間不長，王莽得以篡位，大概王家的威福就是從成帝時開始逐步形成的吧！
百官公卿表
書載唐、虞之際，命羲、和四子 [489] 順天文，授民時；咨四岳 [490] ，以舉賢材，揚側陋 [491] ；十有二牧 [492] ，柔遠能邇 [493] ；禹作司空 [494] ，平水土；棄作后稷 [495] ，播百穀；卨 [496] 作司徒 [497] ，敷五教 [498] ；咎繇作士 [499] ，正五刑 [500] ；垂作共工 [501] ，利器用；益作朕虞 [502] ，育草木鳥獸；伯夷作秩宗 [503] ，典三禮 [504] ；夔典樂，和神人；龍作納言 [505] ，出入帝命。夏、殷亡聞焉，周官 [506] 則備矣。天官冢宰，地官司徒，春官宗伯，夏官司馬，秋官司寇，冬官司空，是為六卿，各有徒屬職分，用於百事。太師、太傅、太保，是為三公，蓋參天子，坐而議政，無不總統 [507] ，故不以一職為官名。又立三少為之副，少師、少傅、少保。是為孤卿 [508] ，與六卿為九焉。記曰三公無官，言有其人然後充之，舜之於堯，伊尹於湯，周公、召公於周，是也。或說司馬主天，司徒主人，司空主土，是為三公。
譯文
《尚書》的《堯典》《舜典》載有唐堯、虞舜之際的職官制度，說堯任命羲仲、羲叔、和仲、和叔四人分居東南西北四方，分管春夏秋冬四時，依順天文氣象的變化，授民以時節，便利於勞作和收穫。堯還諮詢四方諸侯的意見，以舉薦賢能之才，罷免那些不稱職的官吏。又說舜劃分全國為十二個州，以州牧治理各州，使遠近都能安定並和睦地相處。舜命禹為司空，掌管水土工程。棄為后稷，主管農業生產。契為司徒，掌管父義、母慈、兄友、弟恭、子孝等倫理道德教化。皋陶為士，掌管墨、刖、劓、剕、宮、大辟等刑罰。垂為共工，掌管百工器具之事。伯益為虞官，職掌山林、川澤、地只、人鬼之禮儀。夔為樂官，以樂協調神鬼和人們的情緒。龍為納言，如帝王喉舌，掌管宣達帝命。夏王朝、商王朝的官職制度，因缺乏記載，故不得而知。而周王朝的官職記載較為完備。其冢宰為天官，司徒為地官，宗伯為春官，司馬為夏官，司寇為秋官，司空為冬官。這些官員總稱為六卿。六卿下面各有屬官以及各自的職掌，以管理各種具體事物。六卿之上還有太師、太傅、太保，稱之為三公。三公職掌輔弼君王，參議政事，地位尊寵，無所不統，所以不用一個職責為官名。還設立「三少」為三公的輔佐。少師、少傅、少保這「三少」，又被稱為「孤卿」，與六卿合為九卿。有的書上說，三公不必常有其人選。意思是說，有德行、才幹適合者才能充任，譬如舜之輔佐帝堯，伊尹之輔佐商湯，周公旦、召公奭之輔佐周成王，就是如此。另有一種說法認為，司馬掌管觀天象和祭祀天神，司徒掌管人事政務，司空掌管水土和農業生產，此三官為三公。
古今人表
自書契 [509] 之作，先民可得而聞者，經傳所稱，唐、虞以上，帝王有號諡。輔佐不可得而稱矣，而諸子頗言之，雖不考乎孔氏 [510] ，然猶著在篇籍，歸乎顯善昭惡，勸戒後人，故博採 [511] 焉。孔子曰：「若聖與仁，則吾豈敢 [512] ？」又曰：「何事於仁，必也聖乎 [513] ！」「未知，焉得仁 [514] ？」「生而知之者，上也；學而知之者，次也；困而學之，又其次也；困而不學，民斯為下矣 [515] 。」又曰：「中人以上，可以語上也 [516] 。」「唯上智與下愚不移 [517] 。」傳曰：譬如堯、舜。禹、稷、卨與之為善則行，鯀、歡兜欲與為惡則誅。可與為善，不可與為惡，是謂上智。桀、紂，龍逢、比干欲與之為善則誅，於莘、崇侯 [518] 與之為惡則行。可與為惡，不可與為善，是謂下愚。齊桓公，管仲相之則霸，豎貂 [519] 輔之則亂。可與為善，可與為惡，是謂中人。因茲以列九等之序，究極 [520] 經傳，繼世相次 [521] ，總備古今之略要雲。
譯文
自有文字以來，我們能夠知道的古代的賢人，都是為經傳所稱道的。唐堯、虞舜以上，凡是帝王都有諡號，而輔佐帝王的人就無法知道了。然而戰國時諸子對此卻講得很多，雖然不能從孔子那裡得到考證，但還是都寫在文章中，其目的在於分清善惡，勸誡後人。因此，也就廣泛加以採集。孔子說：「若說聖人與仁者，我怎麼敢當呢？」又說：「濟眾者豈止是仁人，必定是聖人！」「尚未及於智，怎麼算得上仁者呢？」「生下來就有智慧的人，是上等人才。經過學習而有智慧的人，是次等人才。遇到困惑而去學習的人，是又次一等的人才。遇到困惑而又不學習的人，是下等人才。」又說：「中等才質以上的人，可以告訴他高深的學問。」「只有上等聰明的人和下等愚蠢的人是不會變化的。」解釋經意者說：「譬如堯和舜，禹、稷、契等人與他們做有益於人民的事則可以，鯀、歡兜想與他們做有害於人民的事就要遭到誅伐。像這樣可以與人一起做善事、不可以與人一起做壞事的人，被稱為上智之人。桀和紂，龍逢、比干想和他們一起做有益於人民的事則要遭到誅伐，於莘、崇侯與他們一起做危害百姓的事則可以。像這樣可以與人一起做惡事、不可以與人一起做善事的人，被稱為下愚之人。齊桓公，管仲輔佐他則能稱霸於諸侯，豎貂輔佐他則國家就亂了。像這樣可以與人在一起做善事，也可以與人一起做惡事的人，稱為中等之人。」以此為據而列出品第人物的九等次序，窮盡經傳中所載人物，以世代先後編次，總體具備了古今人物的概要。
律曆志
《虞書》 [522] 曰「乃同 [523] 律度量衡 [524] 」，所以齊 [525] 遠近，立民信也。自伏戲 [526] 畫八卦，由數起 [527] ，至黃帝、堯、舜而大備。三代 [528] 稽古，法度章 [529] 焉。周衰官失，孔子陳後王之法，曰：「謹權量，審法度，修廢官，舉逸民，四方之政行矣 [530] 。」
譯文
《虞書》上說：「統一律、度、量的評定標準，這是為了使遠近之民都能統一，百姓交往時有所憑信。」從伏羲畫八卦之時，數字就由此而起，到黃帝、堯、舜時就都齊全了。夏商周三代考察古事，讓度量衡制度更加明晰。周朝衰亡之後，失去了對天下度量衡的控制。孔 子在陳述後代帝王應遵守的準則時說道：「要慎重統一度量衡制度，使民間貿易公平；審察禮法制度，使百姓各有秩序，不紊亂；重整官員制度，使得事必有官，官必有人，人必盡職。這樣，四方之政便能順利地施行了。」
聲 [531] 者，宮、商、角、徵、羽 [532] 也。所以作樂者，諧八音 [533] ，蕩滌 [534] 人之邪意，全其正性 [535] ，移風易俗也。協之五行 [536] ，則角為木，五常為仁，五事為貌。商為金，為義，為言；徵為火，為禮，為視；羽為水，為智，為聽；宮為土，為信，為思。以君、臣、民、事、物言之，則宮為君，商為臣，角為民，徵為事，羽為物。唱和有象，故言君臣位事之體也。
譯文
音聲，共有宮、商、角、徵、羽五音。之所以製作音樂，調諧八音，是為了淨化人們心裡的邪思邪念、保全人們純正的稟性、改變風氣轉換習俗的。用五行來和五音配，那麼角就是木，在五常中是仁，在五事中就是貌；商是金，在五常中是義，在五事中就是言；徵就是火，在五常中是禮，在五事中就是視；羽就是水，在五常中是智，在五事中就是聽；宮就是土、在五常中是信，在五事中就是思。如果從君、臣、民、事、物五方面來說，那麼宮就是君，商就是臣，角就是民，徵就是事，羽就是物。音樂唱和有了一定的象徵，就可以藉以說明君臣位分和職事的體統。
注釋
[1] 高祖：指漢高祖劉邦（公元前256年—公元前195年），字季（一說原名季），沛郡豐邑中陽里（今江蘇豐縣）人。西漢開國皇帝，廟號為高祖，漢景帝時改為太祖，諡號為高皇帝，所以史稱漢高祖、太祖高皇帝或漢高帝。
[2] 沛豐邑：沛，縣名，今江蘇沛縣。豐邑，當時屬沛縣，今江蘇豐縣。
[3] 高陽：小邑名。屬陳留縣，在今河南杞縣西南。
[4] 酈食其：生年不詳，卒於公元前203年，秦朝陳留縣高陽鄉人。好飲酒，桀驁不馴。後投奔劉邦，因以計克陳留，封廣野君，常奉命出使各國諸侯。後被烹殺。食其，音亦姬。
[5] 里監門：看守里門的人。
[6] 沛公：漢高祖劉邦起兵於沛，以應陳涉，眾立為沛公。
[7] 踞：坐。
[8] 攝：整頓，整飭。
[9] 謝：道歉，認錯。
[10] 延：邀請。
[11] 南宮：漢宮殿名。張守節《史記正義》引《括地誌》：「南宮在洛州洛陽縣東北二十六里洛陽故城中。」
[12] 通侯：即徹侯。爵名。第二十級。
[13] 項氏：指項羽。
[14] 高起：人名。一說「高起」二字為衍文。
[15] 王陵：西漢初年大臣。生年不詳，卒於公元前181年，沛縣（今江蘇沛縣西）人。
[16] 侮人：欺侮、輕慢別人。
[17] 運籌帷幄：謂在後方決定作戰策略。
[18] 子房：張良，字子房，為劉邦的謀臣，秦末漢初時期傑出的軍事家、政治家，漢王朝的開國元勛之一，漢初三傑之一。
[19] 餉饋：軍糧。
[20] 蕭何：西漢初期政治家，漢初三傑之一。生於公元前257年，卒於公元前193年，沛（今江蘇沛縣）人。
[21] 韓信：西漢開國名將，著名軍事家，漢初三傑之一。生年不詳，卒於公元前196年，淮陰（今屬江蘇）人。
[22] 范增：秦末農民戰爭中為項羽主要謀士，被項羽尊為「亞父」。公元前277年至公元前204年在世，秦末居巢（今巢湖市）人。
[23] 監門戍卒：監門，指酈食其。戌卒，指婁敬。
[24] 三章之約：漢高祖劉邦率兵進入咸陽時，與父老約法三章：殺人者死，傷人及盜抵罪。
[25] 次：編次，編纂。
[26] 張蒼定章程：張蒼（公元前256年—公元前152年），西漢丞相，封北平侯，陽武縣（今河南省原陽縣）人。張蒼校正《九章算術》，制定曆法，是我國歷史上主張廢除肉刑的一位古代科學家。章程，歷數和度量衡的推算法式。
[27] 叔孫通：又名叔孫何（？—約公元前194年），西漢初期儒家學者，舊魯地薛（今山東棗莊薛城北）人。曾協助漢高祖制訂漢朝的宮廷禮儀，先後出任太常及太子太傅。
[28] 陸賈：西漢政治家、文學家、思想家。約出生於公元前240年，卒於公元前170年，其先為楚人。劉邦起事時，以陸賈有口才，善辯論，常派他出使諸侯各國。
[29] 剖符：猶剖竹。古代帝王分封諸侯、功臣時，以竹符為信證，剖分為二，君臣各執其一，後因以「剖符」「剖竹」為分封、授官之稱。
[30] 丹書鐵契：古代帝王賜給功臣世襲的享有免罪等特權的證件。
[31] 金匱石室：古時保存書契文獻之處。
[32] 規摹：規模。
[33] 孝文皇帝：劉恆，劉邦第四子，薄姬所生，公元前180年至公元前157年在位。
[34] 中子：排行居中的兒子。
[35] 薄姬：吳人，劉邦之妃，劉恆之母。劉恆為帝以後，尊她為皇太后。
[36] 陳豨：生年不詳，卒於公元前195年，宛朐人。漢高祖七年，韓王信反叛，逃入匈奴，高祖帶兵到平城而回，封陳豨為列侯，以趙國相國的身份統率趙國、代國的軍隊。豨，音「西」。
[37] 代：古國名。漢初同姓九國之一。公元前201年漢高祖置。轄境約當今山西離石、靈石、昔陽及河北蔚縣、陽原、懷安等地。公元前180年，漢文帝劉恆以代王入為皇帝。公元前114年，代國廢。
[38] 中都：縣名，在今山西平遙西。
[39] 十七年：指代王之十七年（漢代諸侯王國自有紀年）。
[40] 陳平：生年不詳，卒於公元前178年，陽武（今河南原陽）人，西漢的開國功臣之一。在楚漢相爭時，曾多次出計策助劉邦。漢文帝時，曾任右丞相，後遷左丞相。
[41] 周勃：約生於公元前240年，卒於公元前169年，沛人，秦末漢初的軍事家和政治家，西漢開國功臣。
[42] 劉章：漢高祖劉邦的孫子，齊悼惠王劉肥的次子。生年不詳，卒於公元前177年。呂后稱制期間被封為朱虛侯。
[43] 春和：春日和暖。
[44] 阽：音店。臨近危險。
[45] 省憂：省視疾苦。
[46] 振貸：賑濟。
[47] 晦：陰曆每月的最後一天。
[48] 布政：施政。
[49] 微眇：亦作「微渺」。微末。
[50] 股肱：大腿和胳膊。比喻左右輔佐之臣。
[51] 累：連累。
[52] 三光：日、月、星。
[53] 丐：乞求。
[54] 賢良方正：漢代選拔人才的科目之一。始於漢文帝。 被舉者對政治得失應直言極諫。如表現特別優秀，則授予官職。武帝時復詔舉賢良或賢良文學。名稱時有不同，性質無異。歷代往往視作非常設之制科。
[55] 不逮：不足之處，過錯。
[56] 敕：整飭。
[57] 繇：通「徭」，徭役。
[58] 進善之旌，誹謗之木：相傳唐堯之時在交通要道設立旌旗和木牌，讓人們在旌旗下提意見，在木牌上寫諫言。
[59] 無由：沒有門徑，沒有辦法。
[60] 來：後多作「來」。招致，招攬。
[61] 祝詛：祝告鬼神，使加禍於別人。
[62] 細民：平民。
[63] 抵死：判處死刑。
[64] 末：商業。
[65] 生不遂：生計困難。
[66] 今茲：今此，現在。
[67] 道：引導。
[68] 野：田野。
[69] 辟：開闢。
[70] 登：豐收。
[71] 力田：努力耕田。亦泛指勤於農事。
[72] 三老：古代掌教化之官。鄉、縣、郡均曾先後設置。
[73] 應令：響應詔令。
[74] 謁者：官名。始置於春秋、戰國時，秦漢因之。掌賓贊受事，即為天子傳達。
[75] 勞賜：慰勞賞賜。
[76] 便安：便利安穩，便利安適。
[77] 道：教導。
[78] 望祀：古代祭名。遙祭山川地只之禮。
[79] 右賢左戚：注重賢才，不重親戚。古時以右為上、左為下。
[80] 祠官：掌管祭祀之官。
[81] 祝厘：祈求福佑，祝福。
[82] 愧：慚愧。
[83] 間者：近來。
[84] 不登：歉收。
[85] 意者：表示測度。大概，或許，恐怕。
[86] 寡乏：缺少，不充足。
[87] 無乃：相當於「莫非」「恐怕是」，表示委婉測度的語氣。
[88] 酒醪：汁滓混合的酒。後泛指酒。
[89] 中：適合，恰當。這裡指恰當的答案。
[90] 列侯：泛指諸侯。
[91] 二千石：漢官秩，又為郡守（太守）的通稱。漢郡守俸祿為兩千石，即月俸百二十斛，因有此稱。
[92] 博士：古代學官名。六國時有博士，秦因之，諸子、詩賦、術數、方伎皆立博士。漢文帝置一經博士，武帝時置「五經」博士，職責是教授、課試，或奉使、議政。
[93] 率意：悉心盡意。
[94] 遠思：從長遠考慮。
[95] 入貢：向朝廷進獻財物土產。
[96] 馳山澤：廢除禁民開發山澤之法令。
[97] 服御：亦作「服馭」，指服飾車馬器用之類。
[98] 損：裁減。
[99] 倉庾：貯藏糧食的倉庫。
[100] 賣爵：出售爵位。漢初，民得爵位後可以出賣。後則多為公家拍賣官爵以斂財。
[101] 六月己亥：六月一日。
[102] 未央宮：宮殿名。故址在今陝西西安市西北長安故城內西南隅。漢高帝七年建，常為朝見之處。
[103] 重服：服喪過度，重喪服。
[104] 罹：遭受。
[105] 眇眇：微末。
[106] 過行：錯誤的行為。
[107] 天年：自然的壽數。
[108] 苑囿：古代畜養禽獸供帝王玩樂的園林。
[109] 弛：解除。
[110] 露台：露天台榭。
[111] 直：價值，代價。
[112] 中人：中等人家。
[113] 弋綈：黑色粗厚的絲織物。弋，通「黓」。
[114] 慎夫人：邯鄲人，生卒年、家世不詳。漢文帝劉恆的寵妾，有美色，能歌舞，擅鼓瑟。
[115] 曳地：拖地。
[116] 帷帳：帷幕床帳。
[117] 文繡：刺繡華美的絲織品或衣服。
[118] 敦樸：亦作「敦樸」。敦厚樸素。
[119] 霸陵：即灞陵。漢文帝陵名。
[120] 尉佗：生年不詳，卒於公元前137年，真定（今石家莊市東古城）人。
[121] 劉濞：公元前215年出生，卒於公元前154年，西漢諸侯王，劉邦侄，封吳王。濞，音必。
[122] 几杖：坐幾和手杖，皆老者所用，古常用為敬老者之物。
[123] 爰盎：字絲，漢朝楚人，個性剛直，有才幹，被時人稱為「無雙國士」。約公元前200年至約公元前150年在世。漢文帝時做吳相，吳王優厚相待。
[124] 張武：代國郎中 令，漢文帝的謀臣。
[125] 刑錯：亦作「刑措」或「刑厝」。置刑法而不用。
[126] 嗚呼：嘆詞。表示讚美或慨嘆。
[127] 孝景皇帝：即漢景帝劉啟，文帝之子，竇後所生。公元前156年至公元前141年在位。
[128] 丁未：（六月）九日。
[129] 度量：法度。
[130] 朋黨比周：結黨營私，排斥異己。
[131] 讞：議罪，判定。讞，音燕。
[132] 雕文刻鏤：謂在器物上刻鏤花紋圖案，以為文飾。
[133] 纂組：赤色綬帶。亦泛指精美的織錦。
[134] 女紅：同「女功」。
[135] 粢盛：古代盛在祭器內以供祭祀的穀物。粢，音姿。
[136] 太官：官名。秦有太官令、丞，屬少府。兩漢因之，掌皇帝膳食及燕享之事。
[137] 繇賦：徭役和賦稅。繇，通「徭」。
[138] 農蠶：農桑。
[139] 遂長：生長，成長。
[140] 詐偽：弄虛作假，偽裝假冒。
[141] 貨賂：賄賂。
[142] 漁奪：侵奪，掠取。
[143] 侵牟：亦作「侵侔」或「侵蛑」，侵害掠奪。
[144] 縣丞：官名。秦漢於諸 縣置丞，以佐令長，歷代因之。
[145] 與盜盜：與盜共同為盜。
[146] 亡厭：不知滿足。厭，滿足。
[147] 間歲：近年。
[148] 取庸：僱傭工。
[149] 坐臧：犯貪污罪，判貪污罪。
[150] 斯民：指老百姓。
[151] 直道而行：按照正道行事。
[152] 奸軌：違法作亂的事情。
[153] 不勝：制伏不住。
[154] 遵業：遵守世業。
[155] 醇厚：敦厚樸實。
[156] 成康：指西周成王、康王之治世。
[157] 文景：指西漢文帝、景帝之治世。
[158] 孝武：即漢武帝劉徹（公元前156年—前87年），漢景帝子。公元前140年繼位。在位期間頒行「推恩令」，進一步削弱諸侯王國勢力。又設置十三部刺史以加強中央對地方的控制。曾接受董仲舒建議，「罷黜百家，獨尊儒術」。派張騫兩次出使西域，開闢「絲綢之路」。曾命衛青、霍去病率軍進擊匈奴，獲大勝。
[159] 景帝：漢景帝劉啟，漢文帝劉恆長子，母親是漢文帝皇后竇氏（即竇太后）。漢惠帝七年（公元前188年）生於代地中都（今山西平遙縣西南）。西漢第六位皇帝，在位十六年。
[160] 中子：排行居中的兒子。
[161] 崩：君主時代稱帝王之死。
[162] 建元：開國後第一次建立年號。此指漢武帝劉徹的第一個年號。
[163] 元年：指帝王改換年號的第一年。
[164] 列侯：爵位名。秦制爵分二十級，徹侯位最高。漢承秦制，為避漢武帝劉徹諱，改徹侯為通侯，或稱「列侯」。
[165] 中二千石：漢官秩名。
[166] 二千石：漢制，郡守俸祿為二千石，即月俸百二十斛。世因稱郡守為「二千石」。
[167] 綰：指衛綰，西漢代國人。漢景帝時期，歷任中郎將、河間王太傅、太子太傅，御史大夫，並做過三年丞相。漢武帝即位後，以不稱職之名被罷免。死後，諡號哀侯。
[168] 齒：指年齡。
[169] 爵：爵位，爵號，官位。
[170] 耆艾：尊長，師長。亦泛指老年人。
[171] 順孫：孝孫。
[172] 鬻法：西漢政府為九旬以上老人發放米粟以熬粥的一項法律政策。鬻，「粥」的本字。
[173] 元光：漢武帝的第二個年號。
[174] 畫象：畫衣冠。指上古以特異的服飾象徵五刑，以示懲誡。
[175] 率俾：順從。
[176] 刑錯：亦作「刑措」「刑厝」。置刑法而不用。
[177] 肅眘：亦作「肅慎」。古民族名。古代居於我國東北地區。周武王、成王時曾以楛矢、石砮來貢。一般認為漢以後的挹婁、勿吉、靺鞨、女真都和它有淵源關係。亦泛指遠方之國。眘，音慎。
[178] 渠搜：古西戎國名。
[179] 氐、羌：我國古代少數民族氐族與羌族的並稱。都居住在今西北一帶。
[180] 郊藪：郊野草澤之地。
[181] 元朔：漢武帝的第三個年號，即公元前128至公元前123年。
[182] 繇：同「由」。
[183] 臻：到，到達。
[184] 耆老：年老而有地位的士紳。
[185] 稽參：考察，參考。
[186] 庶幾：指賢人。《易·繫辭下》：「顏氏之子，其殆庶幾乎？」顏氏之子，指顏回。後因以「庶幾」借指賢人。
[187] 聖緒：稱帝王的統緒。
[188] 闔：全，總共。
[189] 下究：猶下達。
[190] 雍：通「壅」，堵塞。
[191] 元元：平民，老百姓。
[192] 蒸庶：民眾，百姓。
[193] 九錫：古代天子賜給諸侯、大臣的九種器物，是一種最高禮遇。
[194] 施化：實施教化。
[195] 暢茂：旺盛繁茂。
[196] 九變：複雜多變。
[197] 逋貸：借貸官物，逃匿不還。
[198] 辭訟：訴訟，打官司。
[199] 聽治：斷獄治事。
[200] 詳延：謂盡數延攬。
[201] 方聞：博洽多聞。
[202] 洽聞：多聞博識。
[203] 復禮：因襲禮制。
[204] 繇：通「由」，經。
[205] 殊路：異途，不同的途徑。
[206] 元狩：漢武帝的第四個年號。
[207] 咎繇：亦作「咎陶」，即皋陶。舜之賢臣。咎，通「皋」。
[208] 憯怛：憂傷，悲痛，傷痛。憯怛，音慘達。
[209] 慘慘：憂悶，憂愁。
[210] 火耕水耨：古代一種耕種方法。燒去雜草，灌水種稻。
[211] 循行：巡視；巡行。循，通「巡」。
[212] 朔旦：舊曆每月初一。亦專指正月初一。
[213] 泰畤：古代天子祭天神之處。
[214] 甘泉：宮名。故址在今陝西淳化西北甘泉山。本秦宮。漢武帝增築擴建，在此朝諸侯王，饗外國客，夏日亦作避暑之處。
[215] 郊見：古代天子祀上帝諸神於郊外。
[216] 眇身：猶言微末之身。封建帝後自謙之詞。
[217] 綏：安撫人心以保持安定。
[218] 后土：指土神或地神。亦指祀土地神的社壇。
[219] 脽：臀部。
[220] 文鼎：刻鏤花紋的鼎。
[221] 渥窪：水名。在今甘肅省安西縣境，傳說產神馬之處。
[222] 泰一：亦作「泰壹」，傳說中的天神名。
[223] 景光：猶祥光。
[224] 飭躬：猶飭身。警飭己身，使自己的思想言行謹嚴合禮。
[225] 齋戒：古人祭祀之前，必沐浴更衣，不喝酒，不吃葷，不與妻妾同寢，以示虔誠莊敬，稱為齋戒。
[226] 況：通「貺」。賜予。
[227] 元封：漢武帝的第六個年號。公元前110年四月漢武帝封禪泰山，因而改元元封，以當年十月為元年。
[228] 刺史：古代官名，自漢設立，本為監察郡縣的官員，宋元以後沿用為一州長官的別稱。
[229] 奔踶：謂馬乘時即奔跑，立時則踢人。
[230] 泛駕：翻車。亦喻不受駕馭。
[231] 跅馳：放蕩。指行為放蕩不受約束的人。跅，音唾。
[232] 贊：一種文體，用於頌揚人物。
[233] 稽古：考察古事。
[234] 六經：六部儒家經典。《莊子·天運》：「孔子謂老聃曰：『丘《詩》《書》《禮》《樂》《易》《春秋》六經，自以為久矣，孰知其故矣。』」
[235] 疇咨：亦作「疇諮」。訪問，訪求。
[236] 俊茂：才智傑出的人。
[237] 郊祀：古代於郊外祭祀天地，南郊祭天，北郊祭地。郊謂大祀，祀為群祀。
[238] 正朔：謂帝王新頒的曆法。古代帝王易姓受命，必改正朔。故夏、殷、周、秦及漢初的正朔各不相同。自漢武帝後，直至現今的農曆，都用夏制，即以建寅之月為歲首。
[239] 封禪：古代帝王祭天地的大典。在泰山上築土為壇，報天之功，稱封；在泰山下的梁父山上辟場祭地，報地之德，稱禪。
[240] 洪業：大業。古時多指帝王之業。
[241] 孝昭皇帝：即漢昭帝，原名劉弗陵，漢武帝少子，武帝崩後繼位。即位後以難避諱的緣故更名劉弗，「弗」字避諱「不」。在位十三年，病死，終年二十一歲。
[242] 後元二年：後元是漢武帝的第十一個年號，也是他的最後一個年號。
[243] 霍光：字子孟，約生於漢武帝元光年間，卒於漢宣帝地節二年（公元前68年）。河東平陽（今山西臨汾市）人。是漢昭帝的輔政大臣，執掌漢室最高權力近二十年，為漢室的安定和中興建立了功勳，成為西漢歷史發展中的重要政治人物。
[244] 五年：公元前82年。
[245] 保傅傳：《大戴禮記》第四十八篇篇名。本篇云：「保，保其身體；傅，傅之德義。」述古代教王太子之禮。
[246] 未雲有明：未能理解其意。
[247] 太常：官名。掌宗廟禮儀，兼掌選試博士。
[248] 元鳳元年：公元前80年。元鳳，漢昭帝的第二個年號。
[249] 行義：躬行仁義。
[250] 閔勞：謂憐惜下屬，不忍心勞役之。
[251] 中牢：豬羊二牲。
[252] 三輔：西漢時本指治理京畿地區的三位官員，後指這三位官員（京兆尹、左馮翊、右扶風）管轄的地區（轄境相當今陝西中部地區）。
[253] 元平元年：公元前74年。元平，漢昭帝的第三個年號。
[254] 外繇：謂戍邊；亦指戍邊士兵。繇，通「徭」。
[255] 家給：家家自給自足。
[256] 愍：憐憫，哀憐。
[257] 口賦錢：漢代政府向七歲至十七歲的兒童徵收的人頭稅。亦稱口錢、口賦錢。漢初是人二十錢，起征年齡是七歲，武帝時提前至三歲起征。元帝同意貢禹的主張，把起納年齡再推遲到七歲。漢代的算賦是政府的稅收，歸大司農；口賦是帝室的稅收，歸少府。
[258] 什三：十分之三。
[259] 周成：周成王。
[260] 孺子：.幼兒，兒童。
[261] 管、蔡四國：管、蔡、商、奄四國。
[262] 流言：成王幼弱，周公攝政，四國流言周公將不利於幼弱的成王。
[263] 師旅：指用兵打仗。
[264] 始元、元鳳：都是昭帝的年號。始元共六年（公元前86年—公元前81年）。元鳳共六年（公元前80年—公元前75年）。
[265] 榷酤：亦作「榷沽」。漢以後歷代政府所實行的酒專賣制度。也泛指一切管制酒業取得酒利的措施。
[266] 孝宣皇帝：劉詢（公元前91年—公元前49年），本名劉病已，字次卿，即位後改名詢。漢武帝劉徹之曾孫，戾太子劉據之孫，幼年時流落民間，於公元前74年被朝臣迎立為帝，在位二十五年。廟號「中宗」，諡號「孝宣皇帝」。
[267] 元平元年：公元前74年。元平，漢昭帝第三個年號，也是其最後一個年號。
[268] 光：指霍光。
[269] 親親：愛自己的親屬。
[270] 大宗：宗法社會以嫡系長房為「大宗」，餘子為「小宗」。
[271] 有詔掖庭養視：掖庭，宮中旁舍，妃嬪居住的地方。《漢書·杜延年傳》：「時宣帝養於掖庭，號皇曾孫。」養視，供養照顧。
[272] 孝昭皇帝：劉弗陵，武帝少子，八歲即位，在位十三年，病卒，終年二十一歲。諡號「孝昭皇帝」。
[273] 子萬姓：顏師古註：「天子以萬姓為子，故云子萬姓。」萬姓，即萬民。
[274] 四年：指本始四年，公元前70年。本始為漢宣帝的第一個年號，共計四年。
[275] 不登：歉收。
[276] 振貸睏乏：振貸，賑濟。睏乏，貧困。
[277] 太官：官名。秦有太官令、丞，屬少府。兩漢因之。掌皇帝膳食及燕享之事。
[278] 損膳省宰：顏師古註：「膳，具食也，食之善者也。宰為屠殺也。省，減也。《漢儀注》：太宰令屠者七十二人，宰二百人。」
[279] 樂府：古代主管音樂的官署。起於漢代。漢惠帝時已有樂府令。武帝時定郊祀禮，始立樂府，掌管宮廷、巡行、祭祀所用的音樂，兼采民歌配以樂曲，以李延年為協律都尉。樂府之名始此。
[280] 都官令丞：顏師古註：「都官令丞，京師諸署之令丞。」
[281] 傳：古代過關津的憑證。顏師古註：「傳，傳符也。欲谷之多，故不問其出入也。」
[282] 洪業：大業。古時多指帝王之業。
[283] 乃者：近時。
[284] 北海：郡名，漢景帝中元二年置，治所營陵（今山東省昌樂縣東南）。
[285] 琅邪：郡名，秦始置，治琅邪縣（今山東膠南市琅邪台西北）。西漢移治東武（今諸城市），轄境相當於今山東半島東南部。
[286] 不逮：不足之處，過錯。
[287] 三輔：西漢治理京畿地區的三個職官的合稱。
[288] 太常：官名。秦置奉常，漢景帝六年更名太常，掌宗廟禮儀，兼掌選試博士。歷代因之，則為專掌祭祀禮樂之官。
[289] 內郡國：指內地的郡及諸侯國。韋昭曰：「中國為內郡，緣邊有夷狄障塞者為外郡。成帝時，內郡舉方 正，北邊二十二郡舉勇猛士。」
[290] 墮：損毀。
[291] 素服：本色或白色的衣服。居喪或遭遇凶事時所穿。
[292] 避正殿：古代國家有災異急難之事，帝王避離正殿，表示自我貶責，以期消災免難。
[293] 冬十月：時在地節三年，公元前67年。
[294] 箴：規諫，告戒。
[295] 附遠：使邊遠者歸附。
[296] 屯戍：駐防。
[297] 飭兵：整頓軍隊。
[298] 綏：安，安撫。
[299] 池籞：應劭曰：「池者，陂池也。籞者，禁苑也。」
[300] 算事：丁賦及徭役。
[301] 不逮：顏師古 註：「不逮者，意慮不及也。」
[302] 反側晨興：反側，翻來覆去，不能入睡。晨興，早起。
[303] 元元：百姓，庶民。
[304] 羞：顏師古註：「羞謂忝辱也。」
[305] 歷載臻茲：顏師古註：「多歷年載，迄至於今。」臻，到。
[306] 孝弟也者，其為仁之本與：語出《論語·學而》。顏師古註：「《論語》載有若之言。」
[307] 衰絰：本指喪服（衰、絰兩者是喪服的主要部分）。此指喪事。
[308] 繇事：繇，通「徭」，徭役。事，顏師古註：「事謂役使之。」
[309] 大父母：即祖父母。
[310] 首匿：謂主謀藏匿罪犯。
[311] 殊死：指殊死刑。韋昭曰：「殊死，斬刑也。」
[312] 令甲：法令的第一篇。如淳曰：「令有先後，故有令甲、令乙、令丙。」
[313] 息：顏師古註：「息謂生長也，言劓、刖、臏、割之徒，不可更生長，亦猶謂子為息耳。」
[314] 掠辜：蘇輿曰：「掠辜者，情罪未得，笞掠過當。」
[315] 瘐死：囚犯在獄中因受刑、饑寒或疾病而死。
[316] 掠笞：拷打，笞擊。
[317] 名、縣、爵、里：顏師古註：「名，其人名也。縣，所屬縣也。爵，其身之官爵也。里，所居邑里也。」
[318] 殿 最：古代考核政績或軍功，下等稱為「殿」，上等稱為「最」。
[319] 元康元年：公元前65年。元康，漢宣帝第三個年號，共計四年。
[320] 六藝：指儒家的「六經」，即《禮》《樂》《書》《詩》《易》《春秋》。
[321] 郁：不通，不明。
[322] 宣究：窮盡。謂深入推求。
[323] 各二人：劉攽曰：「此詔是下丞相、御史者，故云各二人。」
[324] 文吏：文法之吏。指執法吏。
[325] 巧心：機巧之心。
[326] 析律貳端：謂曲解法律條文，妄生不實端緒，以加重人罪。
[327] 仰：依賴，依靠。
[328] 平法：猶 持法、執法。亦謂執法平正。
[329] 飾廚傳，稱過使客：韋昭曰：「廚謂飲食，傳謂傳舍。言修飾意氣，以稱過使而已。」顏師古註：「使人及賓客來者，稱其意而遣之，令過去也。」
[330] 五鳳二年：公元前56年。五鳳，漢宣帝的第五個年號，共計四年。
[331] 苛禁：苛刻的禁令。
[332] 賀召：謂召客慶賀。
[333] 民之失德，乾餱以愆：語出《詩·小雅·伐木》。乾餱，乾糧，亦泛指普通的食品。顏師古註：「言人無恩德，不相飲食，則闕乾餱之事，為過惡也。」
[334] 三年：此指甘露三年，公元前51年。
[335] 五經：五部儒家經典，即《詩》《書》《易》《禮》《春秋》。其稱始於漢 武帝建元五年。其中《禮》，漢時指《儀禮》，後世指《禮記》；《春秋》，後世並《左傳》而言。
[336] 蕭望之：字長倩，蕭何的六世孫，東海蘭陵（今山東蒼山蘭陵鎮）人，徙杜陵（今陝西西安東南），著名經學家。宣帝時任太子太傅，為宣、元兩帝倚重的大臣。
[337] 平奏：謂辨析明白而後上奏。
[338] 臨決：謂親自裁決。
[339] 梁丘：梁丘賀，字長翁，琅琊諸縣（今枳溝鎮喬莊村東）人。西漢今文《易》學「梁丘學」之開創者。
[340] 大小夏侯：指漢今文《尚書》學者夏侯勝、夏侯建。漢初，伏生以《尚書》授濟南張生及歐陽生。夏侯勝之先夏侯都尉從張生受《尚書》，以傳族子始昌，始昌傳勝。勝傳從兄子建，建又事歐陽高。由是《尚書》有大小夏侯之學。
[341] 孝元皇帝：漢元帝劉奭，漢宣帝劉詢與嫡妻許平君生之子。地節三年（公元前67年）被立為太子。黃龍元年（公元前49年）十月，於宣帝卒後繼位，在位十六年，諡號「孝元皇帝」，廟號「高宗」。
[342] 柔仁：柔和而仁慈。
[343] 初元元年：公元前48年。初元，漢元帝的第一個年號，共計五年。
[344] 聖緒：稱帝王的統緒。
[345] 間者：近來。
[346] 田作：耕作。
[347] 蒸庶：民眾，百姓。
[348] 臨遣：應劭曰：「自臨面約敕乃遣之。」
[349] 耆老：老年人。
[350] 鰥、寡、孤、獨：泛指沒有勞動力而獨居無依靠的人。《孟子·梁惠王下》：「老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨，幼而無父曰孤。此四者，天下之窮民而無告者。」
[351] 延登：延攬擢用。
[352] 招顯側陋：招顯，招致並使之顯耀。側陋，處在僻陋之處的賢人或卑賤的賢者。
[353] 六合：天下四方。
[354] 股肱良哉，庶事康哉：意謂輔臣賢良，諸事安寧。《書·益稷》：「（皋陶）乃賡載歌曰：『元首明哉，股肱良哉，庶事康哉。』」股肱，比喻左右輔佐之臣。康哉，歌頌太平之詞。
[355] 考終厥命：享盡其天年。厥，代詞，其。
[356] 燭：洞悉。
[357] 隴西郡：郡名。秦始置。約在今甘肅省南部和東南部。
[358] 毀落：毀壞脫落。
[359] 豲道縣：秦置，西漢時屬天水郡，約在今甘肅省隴西縣東南。豲，音桓。
[360] 官寺：官署，衙門。
[361] 朕師：我眾。
[362] 郁悼：鬱抑憂傷。
[363] 序：顏師古註：「序，次也。」
[364] 刑辟：刑法，刑律。
[365] 茂材：才德優異之士。
[366] 異等：指德才特殊的人。
[367] 菜色：指饑民營養不良的臉色。
[368] 慘怛：憂傷，悲痛。
[369] 禾麥：指谷、麥作物。
[370] 流殺：淹死。
[371] 悉意：盡心。
[372] 茂：顏師古註：「茂，美也。」
[373] 朝朔望：指每逢朔望朝謁，其他時間可免朝。朔望，朔日和望日，舊曆每月初一日和十五日。
[374] 茂陵：漢武帝劉徹的陵墓。在今陝西省興平縣東北。
[375] 朕躬：我，我身。多用於天子自稱。
[376] 仍遭凶厄：仍，一再、頻繁。凶厄，災荒窮困。
[377] 拘牽乎微文：蘇輿曰：「謂牽合律文，比傅成罪。」微文，苛細的法律條文。
[378] 永終：長久。
[379] 錯謬：錯亂。
[380] 媮合苟從：迎合順從。媮，同「偷」。
[381] 非業：謂不急之務。
[382] 甘泉、建章：甘泉，宮名，故址在今陝西淳化西北甘泉山。建章，漢代長安宮殿名。《三輔黃圖·漢宮》：「武帝太初元年，柏梁殿災。粵巫勇之曰：『粵俗，有火災即復大起屋，以厭勝之。』帝於是作建章宮，度為千門萬戶。宮在未央宮西，長安城外。」
[383] 宮衛：帝王宮廷的衛兵。
[384] 進擢：猶提拔。
[385] 永光元年：公元前43年。永光，漢元帝的第二個年號，共計五年。
[386] 至平：舊指賢君在位、公道大行、人盡其力的治世。
[387] 壬人：奸人，佞人。指巧言諂媚、不行正道的人。
[388] 吉士：猶賢人。
[389] 民漸薄俗：顏師古註：「為薄俗所漸染也。」
[390] 厲精：振奮精神。
[391] 五大夫：爵位名。戰國時楚魏始設，秦漢因之，為二十等爵的第九級。漢初以第七級公大夫以上為高爵，均有食邑。漢文帝以後，改以五大夫以上為高爵，僅得免役。
[392] 象刑：相傳上古無肉刑，僅用與眾不同的服飾加於犯人以示辱，謂之象刑。
[393] 奸軌：指違法作亂的人。
[394] 三光晻昧：三光，日、月、星。晻昧，昏暗不明。
[395] 牧民：治民。
[396] 謂百姓何：顏師古註：「言何以撫臨百姓。」
[397] 荒寧：荒廢懈怠，貪圖安逸。
[398] 婁：「屢」之古字。
[399] 施與禁切：顏師古註：「施惠褊薄，禁令煩苛。」
[400] 錯躬：猶置身。錯，通「措」。
[401] 氛邪：邪惡之氣。
[402] 湛掩：顏師古註：「湛讀與沉同。湛掩者，見掩而湛沒。」
[403] 建昭四年：公元前35年。建昭，漢元帝的第三個年號，共計五年。
[404] 休烈：盛美的事業。
[405] 五行：水、火、木、金、土。我國古代稱構成各種物質的五種元素，古人常以此說明宇宙萬物的起源和變化。
[406] 循行：巡視，巡行。循，通「巡」。
[407] 特立：謂有堅定的志向和操守。
[408] 九卿：古代中央政府的九個高級官職。歷代多設九卿。漢以太常、光祿勛、衛尉、太僕、廷尉、大鴻臚、宗正、司農、少府為九寺大卿（即九卿）。
[409] 帥意：謂循其意志。
[410] 去就：猶取捨。
[411] 興行：因受感發起而實行。
[412] 解怠：鬆懈懶惰。解，通「懈」。
[413] 百姓有過，在予一人：語出《論語·堯曰》。顏師古註：「《論語》載殷湯伐桀告天下之文也。言君天下者，當任其憂責。」
[414] 民爵：古代君王賜給民間有功者的爵位。
[415] 三老、孝弟、力田：三者均為漢代鄉官名。三老，古代掌教化之官。鄉、縣、郡均曾先後設置。
[416] 戮力：勉力，並力。
[417] 勞農：顏師古註：「勞農，謂慰勉之。」
[418] 後時：失時，不及時。
[419] 覆案：審察，查究。
[420] 證案：指與案件有牽連的人。
[421] 申敕：告誡。
[422] 貢：貢禹(公元前127年—公元前44年)，字少翁，琅邪（今山東諸城）人。元帝即位，聞其賢，征為諫大夫，後遷光祿大夫、長信少府、御史大 夫等。卒於官。
[423] 薛：薛廣德，字長卿，西漢沛郡相(今安徽省濉溪縣西北)人，著名經學家。曾任博士、諫大夫、諫議大夫、淮陽太守、長信少府等職。後來又繼貢禹之後任御史大夫，位及三公。
[424] 韋：韋玄成（？—公元前36年），字少翁，魯國鄒人。元帝永光二年（公元前42年），代於定國為丞相。
[425] 匡：匡衡，字稚圭，東海郡承縣人。西漢經學家，以說《詩》著稱。元帝時位至丞相。
[426] 牽制：拘泥。
[427] 文義：文章的義理，文章的內容。文，此指儒家經典。
[428] 優遊：做事猶豫，不果決。
[429] 風烈：風操，風範。
[430] 孝成皇帝：即漢成帝劉驁（公元前51年—公元前7年），西漢第九位皇帝，公元前33年到公元前7年在位，死後諡號「孝成皇帝」。
[431] 建始：漢成帝第一個年號，從公元前32年到公元前29年。
[432] 乃者：近日，近時。
[433] 星孛：是我國古代對彗星的稱呼，此外還有蓬星、長星等稱呼。
[434] 惟先假王正厥事：見《尚書·高宗肜日》。言先代至道之王必正其事。厥，代詞，其。
[435] 孜孜：勤勉從事、努力專一的樣子。
[436] 百寮：即百官。
[437] 戊申：為干支之一，順序為六十花甲子之第四十五個。
[438] 朔：舊曆每月初一。
[439] 日有蝕之：即日蝕。有日偏食、日全食、日環食之分。
[440] 謫：譴責，責備；處罰，懲罰。
[441] 舉錯：亦作「舉措」「舉厝」。措置，措施。
[442] 女無面從，退有後言：出自《尚書·益稷》謂當面不語，而背後誹議。
[443] 己亥：己亥為干支之一，順序為六十花甲子第三十六個。
[444] 晦：農曆每月的最後一日。
[445] 既：食盡。指日全食或月全食。
[446] 厥：代詞，其。
[447] 躬：自身，自己。
[448] 惇：注重，重視。
[449] 陽朔：漢成帝劉驁的第三個年號，從公元前24年至公元前21年，共計四年。
[450] 立羲和之官，命以四時之事：《尚書·堯典》曰：「乃命羲和，欽若昊天，曆象日月星辰，敬授人時。」謂堯命派羲氏、和氏兄弟四人觀測天象及制定曆法的情況。其中命羲仲居治東方之官，羲叔居治南方之官，和仲居治西方之官，和叔居治北方之官。
[451] 蕃：生息，繁殖。《尚書》原文作「變」。
[452] 不稱： 不稱職。
[453] 太學：國學。我國古代設於京城的最高學府。西周已有太學之名，漢武帝元朔五年（公元前124年）立五經博士，弟子五十人，為西漢置太學之始。
[454] 淵原：指事物的本源。
[455] 博士：此指古代學官名。六國時有博士，秦因之，諸子、詩賦、術數、方伎皆立博士。
[456] 四年：指陽朔四年。
[457] 《洪範》：《尚書》篇名，舊傳為箕子向周武王陳述的「天地之大法」。
[458] 劭農：勸農，鼓勵農業生產。
[459] 孝弟：漢代選拔 官吏的科目之一。始於惠帝時。
[460] 東作：謂春耕。《尚書·堯典》：「寅賓出日，平秩東作。」
[461] 勖：勉勵。勖，音蓄。
[462] 鴻嘉：漢成帝劉驁的第四個年號。
[463] 傅納：使之陳述意見並加以採納。
[464] 明試：明白考驗。
[465] 用：猶「有」。
[466] 陵夷：由盛到衰。衰頹，衰落。
[467] 匡：輔佐；輔助。
[468] 永始：漢成帝劉驁的第五個年號。
[469] 奢僭罔極：奢僭，奢侈逾禮，不合法度。罔極，不正。僭，音見。
[470] 逸豫：猶安樂。舒緩貌。
[471] 綺縠：綾綢縐紗之類絲織品的總稱。
[472] 浸：逐漸。
[473] 師尹：指周太師尹氏。
[474] 申敕：敕命，宣示詔令。
[475] 臣：班固自稱。
[476] 婕妤：宮中女官名。漢武帝時始置，位視上卿，秩比列侯。自魏晉至明多沿設。此指西漢女文學家、班固的祖姑班婕妤。
[477] 昆弟：兄弟。
[478] 升車正立：升車，登車、上車。正立，端正地站立。
[479] 親指：謂用手指指點點。
[480] 淵嘿：亦作「淵默」「淵嚜」，深沉靜默之意。
[481] 穆穆：恭敬誠懇的樣子。
[482] 承平：治平相承，太平。
[483] 湛：「沉」的古字。沉陷，沉迷。
[484] 趙氏亂內，外家擅朝：趙氏亂內，指漢成帝第二個皇后趙飛燕與其妹妹昭儀趙合德兩姐妹專寵後宮，迷亂漢成帝，以致其敗政。外家擅朝，指漢成帝時王政君、王鳳等外戚把持朝政，左右著西漢後期政局。
[485] 邑：通「悒」，憂鬱的樣子。
[486] 哀、平：指漢成帝後的漢哀帝和漢平帝。
[487] 短祚：謂皇帝在位年限很短。
[488] 莽：即王莽（公元前45年—公元23年），字巨君，中國歷史上新朝的建立者，公元8年到公元23年在位。公元23年為綠林軍所殺，新朝滅亡。
[489] 羲和四子：即傳說中堯的四個臣子羲仲、羲叔、和仲、和叔。
[490] 四岳：傳說是分主四方諸侯之官。
[491] 側陋：指微賤的地位，也指處在僻陋之處或微賤地位的賢人。
[492] 十有二牧：即十二牧。傳說中舜時十二州的長官。《書·舜典》：「咨！十有二牧。曰：食哉惟時，柔遠能邇，惇德允元，而難任人，蠻夷率服。」蔡沈《尚書集傳》：「十二牧，十二州之牧也。」
[493] 柔遠能邇：柔，安撫。能，親善。邇，《說文》：「邇，近也。」
[494] 司空：古代官名，掌水利、營建之事。
[495] 后稷：古代官名，主管農事。
[496] 卨：「契」的本字。商代始祖之名。卨，音謝。
[497] 司徒：古代官名，負責管理民眾、土地及教化等事。
[498] 五教：父義、母 慈、兄友、弟恭、子孝。
[499] 士：獄官之長。
[500] 五刑：謂墨、劓、剕、宮、大辟。
[501] 共工：古代官名。主管百工之事。
[502] 虞：古代官名，主管山澤禽獸。
[503] 秩宗：古代官名。主尊神之禮。
[504] 三禮：所謂天神、地只、人鬼之禮。
[505] 龍作納言：龍，舜時大臣。納言，古代官名，職掌出入王命。
[506] 周官：周代官制。見《周書·周官篇》及《周禮》。
[507] 總統：意謂總攬一切。
[508] 孤卿：謂少師、少傅、少保。《周禮·天官·掌次》：「孤卿有邦事，則張幕設案。」鄭玄註：「王之孤三人，副三公論道者。」
[509] 書契：文字記載。
[510] 孔氏：孔子。
[511] 博採：謂不僅記載帝王，還博採臣民。
[512] 若聖與仁，則吾豈敢：見《論語·述而篇》。孔子謙稱自己不敢當聖與仁。
[513] 何事於仁，必也聖乎：見《論語·雍也篇》。朱熹《論語集注》：「言此何止於仁，必也聖人能之乎！」
[514] 未知，焉得仁：見《論語·公冶長篇》。顏師古註：「言智者雖能利物，猶不及仁者所濟遠也。」
[515] 「生而知之者，上也」等句：見《論語·季氏篇》。困，謂處於困境。
[516] 中人以上，可以語上也：見《論語·雍也篇》。謂中等以上的人，可以告訴他高深的學問。
[517] 唯上智與下愚不 移：見《論語·陽貨篇》。
[518] 於莘、崇侯：於莘，桀之邪臣。「於」或為「干」。崇侯，紂之佞臣。
[519] 豎貂：一作「豎刁」，即寺人貂。齊桓公佞臣。
[520] 究極：窮盡。
[521] 繼世相次：謂以世代先後編次。
[522] 《虞書》：謂《舜典》。
[523] 同：統一之意。
[524] 律度量衡：律，指音律；度，計算長短的器具或單位；量，確定、計測東西的多少、長短、高低、深淺、遠近等的器具；衡，評定、標準。
[525] 齊：劃一。
[526] 伏戲：即伏羲。
[527] 由數起：謂卦起於數。
[528] 三代：指夏、商、周。
[529] 章：顯著。
[530] 「謹權量」等句：見《論語·堯曰篇》。包氏註：「權，秤也。量，斗斛。」秤本作稱，是稱物之器，以稱稱物而知輕重。斗與斛，皆是量物之器，以斗斛量物而知多少。《尚書·舜典》所說的「同律度量衡」之義，其度就是度物的長短，如尺丈等。謹權量，就是謹慎齊一度量衡之制，使民間貿易公平。審法度，就是審察禮儀制度，使其各有秩序，而不紊亂。修廢官之意，是事必有官，官必有人，人必盡職。謹權量，審法度，修廢官，則四方之政便能順利的施行。
[531] 聲：《說文》：聲，音也。
[532] 宮、商、角、徵、羽：指古代五聲音階的五個階名。簡稱五聲或五音。
[533] 八音：我國古代對樂器的統稱，通常為金、石、絲、竹、匏、土、革、木八種不同質材所制。
[534] 蕩滌：清洗，清除。
[535] 正性：自然的稟性，純正的稟性。
[536] 五行：水、火、木、金、土。我國古代稱構成各種物質的五種元素，古人常以此說明宇宙萬物的起源和變化。