勸學篇譯註 · 教忠第二

【題解】 本篇為《勸學篇》內篇第二篇，所謂「教忠」，顧名思義就是教導民眾忠君愛國，其意在於「保國」，保國者即保清王朝統治能夠繼續延續下去。 為何需要保清王朝？張之洞給出的理由是歷朝歷代「國家愛民之厚者，未有過於我聖清者也」，為了論述清廷對於百姓的深恩仁厚，他詳細地列舉了十五項清廷仁政，分別是薄賦、寬民、救災、惠工、恤商、減貢、戒侈、恤軍、行權、慎刑、覆遠、戢兵、重士、修法、勸忠，認為清王朝在這些方面都遠超歷史上任何朝代，為仁政的典範。既然國家愛民深厚，就需要民眾起而認同朝廷，保國保教。 自漢、唐以來，國家愛民之厚，未有過於我聖清者也。請言其實： 三代有粟米、布縷、力役之徵[1]，盛唐有租庸調三等之賦[2]，最稱善政，已列多名。以後秦創丁口之錢[3]，漢行算緡之法[4]，隋責有司以增戶口[5]，唐括土戶以代逃亡[6]。唐及五季、宋初有食鹽錢[7]，中唐、北宋有青苗錢[8]，宋有手實法[9]，金有推排民戶物力之制[10]，皆出於常例田賦力役之外。明萬曆行一條鞭法[11]，丁糧尚分為二[12]，明季又有遼餉、剿餉、練餉[13]。至我朝康熙五十二年[14]，奉「滋生人丁，永不加賦」之旨[15]；雍正四年[16]，定丁銀併入錢糧之制[17]；乾隆二十七年[18]，停編審之法。於是歷代苛征，一朝豁除。賦出於田，田定於額[19]，凡品官士吏、百工閒民[20]，甚至里宅、貨肆、錢業、銀行，苟非家有田產、運貨行商者[21]，終身不納一錢於官。順治元年[22]，即將前明三餉除免[23]；康熙中，復減江蘇地丁銀四十萬；雍正三年，減蘇松一道地丁銀四十五萬[24]，南昌一道地丁銀十七萬[25]；乾隆二年[26]，減江省地丁銀二十萬；同治四年[27]，減江南地丁銀三十萬，減江南漕糧五十餘萬石[28]，浙江漕糧二十六萬餘石。初制已寬，損之又損[29]。是曰薄賦，仁政一也。 【注釋】 [1]三代：指夏、商、周三朝。 [2]租庸調：唐制，丁男、中男授田一頃，歲輸粟二石，謂之租。隨土所產輸綾絹各二丈，布加五分之一。輸綾絹者，兼輸綿三兩；輸布者，加麻三斤，謂之調。凡丁，歲無償服役二十日。若不服役，每日交絹三尺，謂之庸。有事加役十五日，免調。加役三十日，免租調。 [3]丁口之錢：即丁錢，亦稱「丁稅」、「丁賦」、「身丁錢」，是中國古代政府征的一種丁口稅。一般對男子徵收，有代役性。 [4]算緡（mín）之法：漢時對商人、手工業者、高利貸者和車船所有者予以徵稅的法令。緡（一千文為一貫，亦稱一緡），為計稅單位。 [5]有司：古代設官分職，各有專司，因稱官吏為「有司」。司，掌管，職掌。 [6]括土戶：括，收容。土戶，土著之戶。 [7]五季：指唐宋之間的後梁、後唐、後晉、後漢、後周五代。食鹽錢：政府向百姓徵收食鹽稅。五代周世宗時將鹽稅均攤入田賦，宋繼續實行。 [8]青苗錢：唐中葉田賦的附加稅，因在所種糧食未成熟前徵收，故名。宋王安石推行新法，由青苗法（凡州縣各等民戶在每年夏秋兩收前，可至當地官府借貸現錢或糧谷，藉以補助耕作）貸出的錢也叫青苗錢。 [9]手實法：亦稱「首實法」。唐宋時官府令民戶自報田地和財產作為徵稅根據的方法。 [10]推排民戶物力之制：即「推排法」。宋理宗景定五年（1264）所行的釐正田稅法。其法為以縣統都，以都統保，舉有才略而公正者訂正田畝，釐正田稅，載之圖冊。民有定產，產有定稅，稅有定籍。金朝繼續推行南宋已中止了的「推排法」。 [11]萬曆：明神宗年號（1573—1620）。一條鞭法：「鞭」，或作「編」、「邊」。簡稱「條編法」。明中葉賦役繁苛，人民與統治者的矛盾更加激化。嘉靖年間（1522—1566）有的地方官吏開始實行一條鞭法。萬曆九年（1581）張居正通令全國實行，目的是限制官僚豪強地主的賦役優免權。辦法是先將賦和役分別歸併，再將役逐步併入賦內；賦役普遍用銀折納。一條鞭法簡化了賦役徵收的形式，無地農民免去了力役負擔，對發展農業生產和商品經濟有一定作用。 [12]丁：指人口稅。糧：指土地稅。 [13]明季：明末。季，朝代之末。遼餉：明末遼東駐軍（對付後金及清）的餉項。這是指籌措這種軍餉加派的田賦銀。萬曆四十六年（1618），遼東軍餉驟增三百萬兩，宮內雖有積儲，但不肯撥發，於是援例，每畝加派三厘五毫，共增賦銀二百多萬兩。四十七年又加三厘五毫。四十八年再加二厘。前後共加九厘，共增賦銀五百二十萬兩。以後不斷加征，到崇禎末年，遼餉加派已增至九百萬兩。剿餉：明末為鎮壓農民起義所用的軍餉。這裡指籌措這種軍餉加派的賦銀。崇禎十年（1637）兵部尚書楊嗣昌擬具鎮壓農民起義的計劃，準備增兵增餉。後明政府下令全國「因糧輸餉」，即照舊糧額每畝加征六合。每石折征銀八錢，又另加征銀一分四厘九絲，以一年為期，名為「剿餉」，共征賦銀達三百三十萬兩。練餉：明末為鎮壓農民起義練兵所用的軍餉。這裡指籌措這種軍餉加派的賦銀。崇禎十二年（1639），因抵禦外患和鎮壓農民起義，準備抽練邊兵（正規軍）和加練鄉兵，餉銀增加。當時除續征剿餉外，又以「土田盡歸有力家，百畝加征銀三四錢，稍抑兼併」為名，加征田賦每畝練餉銀一分。全國共增征田賦七百三十萬兩。 [14]康熙五十二年：即1713年。康熙，清聖祖年號（1662—1722）。按：此處當為康熙五十一年。 [15]奉「滋生人丁，永不加賦」之旨：清康熙五十一年（1712）規定，依照上年各地所報丁數，固定稅額，以後「滋生人丁，永不加賦」。 [16]雍正四年：即1726年。雍正，清世宗年號（1723—1735）。 [17]定丁銀併入錢糧之制：規定將丁銀併入田糧徵收的一種稅制，即「攤丁入地」制。明行一條鞭法後代役丁銀逐漸攤入田畝徵收，但未普遍執行。清繼續執行，但康熙時各省實施程度不一；至雍正年間「攤丁入地」以後，這種地丁合一的稅制遂成為財政的一種主要制度。 [18]乾隆二十七年：即1762年。乾隆，清高宗年號（1736—1795）。編審之法：調查戶口、編入冊籍的方法。清代由戶部主持這項工作，每五年一次。《福惠全書·編審部·總論》:「編審之時有二：一在十年大造，將錢糧戶口攢造黃冊，進呈御覽，所以重民數也；一在五年均役，清核丁差，所以蘇民累也。」又《六部成語·戶部·編審民丁》註解：「每三年地方官審查民戶人丁之數，將年壯成丁者編入冊籍，曰『編審民丁』。」 [19]田定於額：田畝按照一定的規定確定賦稅。 [20]品官：朝廷命官。《文獻通考·職官考》:「岳氏《愧郯錄》曰：『淳熙官品令，自太師而下至翰林醫學，列為九品，皆有正從。……不以高下，概謂之品官。'」 [21]苟非：如果不是。苟，假設連詞，若。 [22]順治元年：即1644年。順治，清世祖年號（1644—1661）。 [23]前明三餉：指明末的遼餉、剿餉、練餉。 [24]蘇松一道：即蘇松道，轄蘇州、松江等府、州。乾隆六年（1741）改為蘇松太道，駐上海縣，通稱上海道。 [25]南昌一道：今江西北部。 [26]乾隆二年：1737年。 [27]同治四年：1865年。同治，清穆宗年號（1862—1874）。 [28]漕糧：通過水道運送的糧食。 [29]損之又損：減少了還要減少。語出《莊子·知北游》:「故曰：為道者日損，損之又損之，以至於無為，無為而無不為也。」本謂日去其華偽，以歸於純樸無為。 【譯文】 自漢代、唐代以來，清朝是最為愛惜人民的。下面論述一下事實：夏商周三代有糧食、布匹、勞役的徵調，盛唐有租庸調三種賦稅，這是歷史上最被稱道的良政時代，但賦稅也名目很多。之後秦朝創設人口稅，漢代施行算緡的制度，隋代讓官吏清查隱匿人口，來增加戶口，唐代收容土著之戶來代替逃亡人口，從唐到五代十國和宋朝初年都徵收鹽稅，中唐、北宋有青苗錢，宋代有手實法，金代沿用南宋的推排法，都是在常規田賦和勞役之外。明代萬曆年間，施行一條鞭法的時候，仍然把人口稅和土地稅分開徵收，而且明末又增加了遼餉、剿餉、練餉。到清朝康熙五十二年（1713），奉行不再增收人頭稅的聖旨；雍正四年（1726），確立「攤丁入畝」的制度；乾隆二十七年（1762），停用調查戶口然後編入冊籍的方法。到此，歷朝定下的嚴苛徵調，在一個朝代都免除了。賦稅出自土地，土地面積有定額，凡是朝廷命官、士人、胥吏、各種工匠、無業之民、里宅、貨棧、錢莊、銀行，要不是有擁有土地或者是販貨行商的人，終身不用向官府繳納賦稅。順治元年（1644），將明代的三餉免除；康熙年間，又減少江蘇的地丁銀四十萬；雍正三年（1725），減少蘇州、松江地區地丁銀四十五萬，南昌地區地丁銀十七萬；乾隆二年（1737），減少江西省地丁銀二十萬；同治四年（1865），減少江南地丁銀三十萬，減少江南漕運糧食五十餘萬石，浙江漕運糧食二十六萬餘石。最初的制度便已寬鬆，後來一再減少。賦稅少，是第一項仁政。 前代賜復蠲租[1]，不過一鄉一縣。我朝康熙、乾隆兩朝普免天下錢糧八次，普免天下漕糧四次，嘉慶朝復普免天下漕糧一次[2]。至於水旱蠲緩，無年無之，動輒數百萬。損上益下[3]，合而計之，已逾京垓以上[4]。是曰寬民，仁政二也。 【注釋】 [1]蠲（juān）租：免除租稅。 [2]嘉慶：清仁宗年號（1796—1820）。 [3]損上益下：減少朝廷收入而使百姓得利。 [4]京垓（ɡāi）：均為數詞。十億為兆，十兆為京，十京為垓。 【譯文】 清朝以前免稅，範圍不超過鄉、縣的範圍。清朝康熙、乾隆兩朝免去全國賦稅八次，免去全國漕運糧食四次，嘉慶朝又免去全國漕運糧食一次。至於水災、旱災時免除或緩交賦稅，每年都有，動不動就數額幾百萬。減少朝廷收入，而使百姓得利，總的來看，已經百億、千億以上了。對人民寬厚是第二項仁政。 歷代賑恤[1]，見於史傳者為數有限。或發現有之倉[2]，或移民就食。宋河北之災，富弼僅勸民出粟十五萬斛[3]，益以官廩[4]；曾鞏僅請賜錢五十萬貫[5]，貸粟一百萬石；杭州之災，蘇軾僅請度牒數百道[6]。本朝凡遇災荒，仁恩立霈[7]，動輒巨萬。即如光緒以來，賑恤之舉，歲不絕書。丁丑、戊寅之間[8]，晉、豫、陝、直之災[9]，賑款逾三千萬金[10]。此外，畿輔、蘇、浙、川、楚各省[11]，每一次輒數百萬或百餘萬，從古罕聞。以今日度支之匱乏[12]，洋債之浩繁，而獨於賑恤之款雖多不惜；甚至減東朝之上供[13]，發少府之私錢[14]，出自慈恩，以期博濟。是曰救災，仁政三也。 【注釋】 [1]賑恤：救恤，用財物賑濟災荒。 [2]發：打開。 [3]富弼（1004—1083）：字彥國，宋仁宗慶曆二年（1042）出使契丹，以增加歲幣為條件，拒絕割地的要求。次年升樞密副使，與范仲淹建議改革朝政，條上所擬河北守御十二策。旋被排擠居外。至和二年（1055）與文彥博同任宰相，在位七年，無所興革。神宗即位，他勸帝「二十年口不言兵」。王安石變法時，他在亳州拒不執行，後退居洛陽，上疏要求廢除新法。封鄭國公。斛（hú）：舊時量器名，古代十斗為斛，後改為五斗。 [4]益以官廩：用官廩中的米糧補充。官廩，政府的糧倉，這裡指糧倉中的米糧。 [5]曾鞏（1019—1083）：字子固，嘉祐進士。嘗奉詔編校史館書籍，官至中書舍人。曾為王安石所推許。為「唐宋八大家」之一。他的有些文章對當時在位者的因循苟且表示不滿，主張在「合乎先王之意」的前提下對「法制度數」進行一些改易更革。有《元豐類稿》。貫：錢一千為一貫。 [6]蘇軾（1037—1101）：字子瞻，號東坡居士，嘉祐進士。神宗時曾任祠部員外郎，知密州、徐州、湖州。因反對王安石新法，貶謫黃州。哲宗時任翰林學士，曾出知杭州、潁州，官至禮部尚書。後又貶謫惠州、儋州。最後北還，病死常州。在政治上他屬於舊黨，但也有改革弊政的要求。為「唐宋八大家」之一。度牒：中國古代度僧（即准許出家）歸政府掌握，經審查合格得度後，政府所發給的證明文件，稱為「度牒」。有度牒可免除賦稅、勞役。 [7]霈（pèi）：雨盛貌。比喻帝王恩澤遍施於民。 [8]丁丑、戊寅之間：即1877—1878年。 [9]晉、豫、陝、直：分別為山西、河南、陝西、直隸的簡稱。直隸是舊省名，明稱直隸於京師的地區為「直隸」。自永樂初建都北京後，又稱直隸北京的地區為北直隸，簡稱「北直」，相當於今北京和天津兩市、河北大部和河南、山東的小部分地區。 [10]金：古代計算貨幣的單位，秦代一鎰為一金，漢代一斤為一金。這裡引申為貨幣。 [11]畿輔、蘇、浙、川、楚：分別指直隸、江蘇、浙江、四川、湖北。畿輔，京都周圍地區，清代系直隸省別稱。 [12]度支：本義為量入為出，這裡引申為國庫。 [13]東朝：太子所居稱東宮，也稱東朝，因以借指太子。上供：供給東宮的財賦。 [14]少府：官名，始於戰國。秦漢相沿，為九卿之一。掌山海池澤收入和皇室手工業製造，為皇帝的私府。清代歸內務府。 【譯文】 每個朝代賑災的情況，史書記載有限。有的從現有的糧庫中撥發糧食，有的遷移人口到糧食充裕的地區。宋朝時河北受災，富弼僅號召民眾捐出糧食十五萬斛，並用官府的糧倉作補充；曾鞏僅請求財政支出五十萬貫用來購買一百萬石糧食；杭州受災的時候，蘇軾僅請求增加免除賦稅勞役的度牒數百道。本朝凡是遇到災荒，皇恩立刻遍施，數額巨大。從光緒朝之後，賑災的措施，每年都有記錄。1877年到1878年，山西、河南、陝西、直隸受災，賑災款超過了三千萬金。除此之外，京師周圍、江蘇、浙江、四川、湖北等省份，每一次賑災的款額動輒數百萬或是多達百餘萬，從古至今很少聽聞。當下財政緊張，外債很多，但政府仍沒有吝惜賑災撫恤的錢款，甚至減少宮廷的收入，動用供給東宮的經費，從少府中拿出皇室的私錢，這都是源自皇太后的恩寵，藉此希望廣泛接濟百姓。救災是第三項仁政。 前代國家大工大役，皆發民夫，行齎居送[1]，官不給錢。長城[2]、馳道、汴河之工無論矣[3]。隋造東都[4]，明造燕京[5]，調發天下民夫工匠，海內騷動，死亡枕藉[6]。以及漢鑿子午[7]，梁築淮堰[8]，唐開廣運[9]，宋議回河[10]，民力為之困敝。本朝工役皆給雇值[11]，即如河工一端[12]，歲修常數百萬，有決口則千餘萬，皆發庫帑。沿河居民不惟無累[13]，且因以贍足焉[14]。是曰惠工[15]，仁政四也。 【注釋】 [1]行齎（jī）居送：旅行住宿的種種費用。《漢書·食貨志下》:「行者齎，居者送。」齎，旅行人攜帶衣食等物。送，饋贈。 [2]長城：春秋戰國時期各國為了防禦外敵所修。秦滅六國後，為了防禦北方匈奴南侵，將秦、趙、燕三國的北邊長城予以修繕，連貫為一。故址西起臨洮，北傍陰山，東至遼東，俗稱「萬里長城」。漢、唐、宋、明等朝繼有修建。馳道：秦代專供帝王馬車行駛的道路。《史記·秦始皇本紀》：二十七年「治馳道」。《漢書·賈山傳》:「為馳道於天下，東窮燕齊，南極吳楚，江湖之上，濱海之觀畢至。道廣五十步，三丈而樹。」這是我國古代大規模的道路建設，徵調民工很多。汴河：即「汴水」，古水名。隋煬帝時開了通濟渠、邗溝、江南河、永濟渠，其中通濟渠中間自今滎陽至開封一段就是原來的汴水，故唐、宋人遂將自出黃河至入淮河的通濟渠東段全流統稱為汴水、汴河或汴渠。隋煬帝開鑿通濟渠，動用了大量民工。 [3]無論：更不消說。 [4]隋造東都：隋煬帝604—618年在位，營建東都洛陽，大興土木修建宮殿和西苑。 [5]明造燕京：燕京，即今北京。明永樂元年（1403），明成祖將他做燕王時的封地北平府改為順天府，建北京（即今北京）；十九年（1421），自應天（今江蘇南京）遷都順天，改北京為京師。洪熙元年（1425），擬還都應天，仍改京師為北京。正統六年（1441），定北京為國都，復稱京師。 [6]死亡枕藉：死亡的人縱橫相枕而臥。 [7]漢鑿子午：子午，古道名，從關中到漢中的南北通道。古人以「子」為「北」、「午」為「南」，故名。西漢元始五年（5），王莽通子午道，從杜陵（今陝西西安東南）直絕南山（今秦嶺）至漢中。 [8]梁：南朝之一。502年蕭衍代齊稱帝，國號梁，建都建康（今江蘇南京）。淮堰：古代灌溉工程之一。淮，指淮河。源出河南桐柏山，東經安徽、江蘇入洪澤湖。其下游本流經淮陰漣山入海。宋紹熙五年（1194）黃河奪淮，淮河自洪澤湖以下，主流合於運河，經高郵湖江都縣入長江。 [9]唐開廣運：廣運，古運河名，即「廣通渠」。隋開皇四年（584）因渭水流淺沙深，漕運不便，命宇文愷率水工開鑿。因渠經渭水口廣通山下，故名。 [10]宋議回河：宋代黃河屢次改道，為患甚劇。北宋時黃河經由海河入海，宋哲宗在位前後，朝廷多次議及使黃河回復故道的工程，是謂「宋議回河」。 [11]雇值：工錢。 [12]河工：修治河道堤防的工程。因黃河水患獨多，故多指黃河工程。庫帑（tǎnɡ）：官庫所藏的財物。帑，國庫所藏的金帛。 [13]不惟：不但。 [14]贍：豐足。 [15]惠工：施惠於民工。 【譯文】 清朝以前國家進行大工程大徭役，都徵調民夫，但政府不給他們撥發差旅費。長城、馳道、汴河的工程就不用說了。隋代建造洛陽城，明代建造北京城，徵調全國的民夫、工匠，全國不安，死亡的人縱橫相枕而臥。漢代修建通往四川的子午道，南朝梁建築淮河的堤壩，唐代開鑿廣通渠，宋代多次討論使黃河恢復故道的工程，百姓因這些工程而疲憊，而清朝對參與工程的百姓則發給報酬。比如黃河的治理工程，每年的修築花費數百萬，如果有決堤，則一千餘萬，都是發放自國庫之中。黃河沿岸的居民不僅沒有因為治河工程受累，反而因此收入增加。施惠於民工，是第四項仁政。 前代官買民物，名曰「和買和糴」[1]，或強給官價，或竟不給價，見於唐宋史傳、奏議、文集[2]，最為民害。本朝宮中府中需用之物，一不累民。蘇杭織造[3]，楚粵材木，發帑購辦，商民吏胥皆有沾潤[4]。但聞商賈因承辦官工、承買官物而致富者矣[5]，未聞商賈因採辦上供之物而虧折者也。子產述鄭商之盟曰：「無強賈，無匄奪」[6]，於今見之。是曰恤商[7]，仁政五也。 【注釋】 [1]和買和糴（dí）：公平地買進。糴，買進糧食，這裡泛指購置。 [2]史傳：為記載過去事跡的書。奏議：為臣子向君主進言、上書。文集：為輯集詩文的專集。 [3]織造：織布廠將經緯紗線用各種方法織成的機織物。 [4]吏胥：泛指大小官員。胥，低級官吏。沾潤：沾受潤澤，即獲得利益。 [5]商賈（ɡǔ）：商人的統稱。賈，指坐商。商，指行商。 [6]「子產」幾句：子產，即公孫僑（前？—前522），春秋鄭貴族，名僑，字子產。鄭簡公二十三年（前543）執政，實行改革，整頓田地疆界和溝洫，有利於農業生產。後又創立按「丘」征「賦」制度，把法律條文鑄在鼎上公布，不毀鄉校，以聽取國人意見。這些改革給鄭國帶來了新氣象。盟，起誓。「無強賈，無匄奪」，不要強迫人家出售商品，不要變相地掠奪人家的錢財。匄，今簡作「丐」，義同「強」。 [7]恤商：憐憫商人。 【譯文】 清朝以前政府購買民間物品，名義上是公平交易，其實是強迫百姓接受政府的定價，或者甚至不給錢，這從唐宋的史書、奏章、文集中可以見得到，是最為迫害百姓的。清朝皇室和政府的物資採辦，全部不給百姓增添負擔。蘇州、杭州的絲織品，湖北、廣東的木材，國庫撥錢購買，商人、百姓、基層官員都能得到利潤。只聽說過商人因為承接政府工程和採購政府物資而變得富有的事情，沒有聽說過商人因為採辦上供朝廷的物資而虧本的事情。子產所說的鄭國商人的起誓：「不強迫別人出售商品，不掠奪他人的財富」，在當今實現了。體恤商人，是第五項仁政。 任土作貢[1]，唐虞已然。漢之龍眼荔支，唐之禽鳥，明之鰣魚，皆以至微之物而為官民巨害，其他貴重者可知。本朝此義雖存[2]，所貢並無珍異。廣東貢石硯、木香、黃橙、干荔之屬；江南貢箋、扇、筆、墨、香、藥之屬；湖北貢茶、筍、艾、葛之屬；他省類推。由官發錢，不擾地方。又如宋真宗修玉清昭應宮[3]，所需木石、金錫、丹青之物，徵發遍九州，搜羅窮山谷，致雁盪之山由此開通，始為人世所知。史書之曰：「及其成也，民力困竭。」宋徽宗興花石綱[4]，破屋壞城，等於劫奪，民不聊生，遂釀大亂。今內府上用[5]，民不與知。是曰減貢，仁政六也。 【注釋】 [1]任土作貢：古代按照土地的肥瘠和生產情形以定賦稅的種類多寡。任土，亦作「任地」（謂因地徵稅）。 [2]此義：這一制度。義，古「儀」字，威儀。引申為規矩法度。 [3]宋真宗：即趙恆，997—1022年在位。修玉清昭應宮：11世紀初，宋真宗用王欽若計，偽造天書，大興祥瑞，封禪泰山，號為「大功業」。又任用丁謂，廣建宮觀，勞民傷財。玉清昭應宮建在泰山上。 [4]宋徽宗：即趙佶，1100—1125年在位。 [5]內府：周代官名，掌藏貢賦、貨物、兵器等庫。這裡借指宮廷內務府。上用：皇帝的用品。 【譯文】 根據各地的自然資源進貢，從堯舜時期就是這樣了。漢代的龍眼、荔枝，唐代的禽鳥，明代的鰣魚，都是很小的不起眼物品，卻為朝廷和民眾帶來巨大的破壞，至於其他貴重的物品可想而知了。清朝雖然還保留有進貢的制度，但各地進貢的物品並不十分珍貴。廣東進貢硯台、香料、橙子、荔枝幹等物；江南進貢紙、扇子、毛筆、墨錠、香料、藥物等物；湖北進貢茶葉、竹筍、艾草、葛藤等物；其他省份以此類推。由政府出錢，並不干擾各地。宋真宗時修建玉清昭應宮，需要的木材、料石、金屬、顏料等物資，從全國徵調，搜遍了高山峽谷，導致雁盪山被開通，開始被世人所知曉。史書記載此事說：「等到玉清昭應宮建成，百姓的財力已經困頓、衰竭了。」宋徽宗喜愛花石綱，破壞房屋毀壞城池，同搶劫一樣，民不聊生，於是造成天下大亂。而清朝皇帝的用品，民間都不知道。減少進貢，是第六項仁政。 前代游幸[1]，最為病民[2]。漢、唐、宋以來，東封西祀[3]，四海騷然。若明武宗北游宣大[4]，南到金陵[5]，狂恣敗度，尤乖君德[6]。至於秦、隋，更無論矣。本朝屢次南巡，亦間有東巡、西巡之事，大指皆以省方觀民為主[7]，勘河工，閱海塘[8]，查災問民瘼[9]，召試求人才。所過郡縣，必免錢糧；其橋道供張[10]，除內帑官款外，大率皆出自鹽商。或豁免積虧，或予以優獎，至今舊聞私記[11]，但道其時市廛之豐盈[12]，民情之悅豫[13]，從無幾微煩擾愁苦之詞。是曰戒侈，仁政七也。 【注釋】 [1]游幸：特指封建時代帝王到達某地。 [2]病民：損害民眾的利益。 [3]東封：帝王登泰山築壇祭天叫「封」；因泰山在東方，故稱「東封」。西祀：到西邊祭祀。 [4]明武宗：即朱厚照，年號正德，1505—1521年在位。宣大：地名。包括宣府（今河北宣化）、大同等地。 [5]金陵：古邑名，戰國楚威王七年（前333）置。在今江蘇南京清涼山。東晉王導謂「建康古之金陵」，後人因作南京的別稱。 [6]乖：違背。 [7]省方觀民：視察地方，了解民情。 [8]海塘：阻擋海潮侵襲而修築的人工堤岸。 [9]民瘼（mò）：人民的疾苦。 [10]供張：同「供帳」，陳設帷帳等用具以供宴會或行旅的需要。 [11]舊聞私記：民間流行的說法和非官方的文字記載資料。 [12]市廛（chán）：店鋪集中的地方，猶今「市場」。 [13]悅豫：歡樂。 【譯文】 清朝以前帝王出巡各地，最是勞累人民。漢代、唐代、宋代及以後，帝王到處封禪、祭祀，全國不安。明武宗向北巡行宣化、大同，向南到了南京，狂傲恣肆敗壞法度，違背了君主的道德。至於秦代和隋代的皇帝，更不用說了。清朝皇帝有很多次南巡，也偶爾有東巡、西巡，大多數情況都是為了考察民情、檢查黃河工程、檢視海岸工程，考察災情，訪求人才。皇帝經過的地區，一定免去賦稅；旅途經費，除了皇室支出外，大多來自鹽商。或者豁免過去的舊債，或者給予嘉獎，至今民間還都流傳稱頌，那時的市場物資豐富，人民情緒歡樂，幾乎從沒有過抱怨和愁苦憂煩之心。杜絕奢侈，是第七項仁政。 前代征伐，多發民兵。漢選江淮之卒以征匈奴，唐勞關輔之師以討南詔[1]，田園荒蕪，室家仳離[2]，死傷過半，僅得生還。唐之府兵[3]，明之屯衛[4]，書生稱為良法，然而本系農夫，強以戰鬥，征戍之苦，愁怨慘淒！司馬溫公嘗論之矣[5]，於忠肅嘗改之矣[6]。北宋簽官軍[7]，刺義勇[8]，練保甲[9]，當時朝野病之。本朝軍制，不累農民，除八旗禁旅外[10]，乾隆以前多用綠營[11]，嘉慶以後參用鄉勇[12]。其人由應募而來，得餉而喜，從無簽派之事。是曰恤軍，仁政八也。 【注釋】 [1]關輔：關中與三輔。三輔是右扶風、左馮翊、京兆尹，都是緊靠京城的地方。 [2]仳（pǐ）離：舊時指婦女被遺棄而離去。這裡泛指別離。 [3]府兵：即府兵制。西魏大統十六年（550）正式建立，共二十四軍，由六柱國分領，下置十二大將軍、二十四開府。士兵另立戶籍，完全脫離生產。北周武帝時，府兵軍士不屬柱國，成為皇帝的侍衛。隋代置十二衛，分領府兵，戶籍始隸州縣，並從事生產。唐初形成兵農合一軍事制度，士兵定期宿衛京師或戍邊。貞觀十年（636）全國各地共設有六百三十四府，兵六十八萬，每府用折衝都尉統率，隸於中央十二衛。中唐逐漸廢除。 [4]屯衛：屯兵衛宿。明代除實行官屯、民屯、商屯外，還實行軍屯，即令軍士一面屯種，一面防守。這對恢復和發展社會生產，起了一定的積極作用。 [5]司馬溫公：即司馬光（1019—1086），字君實，寶元元年（1038）進士。歷任仁宗、英宗、神宗三朝大臣，熙寧間王安石推行新法，他竭力反對，出外。哲宗即位，入朝為相，盡改新法，恢復舊制。諡文正，追封溫國公。由他主編的《資治通鑑》二百九十四卷，為我國重要的編年史著作。 [6]於忠肅：即于謙（1398—1457），明代大臣，明英宗土木之變被蒙古瓦剌部俘虜後，時任兵部侍郎的于謙組織北京保衛戰，擁立景泰帝。英宗復辟後，于謙以「謀逆罪」被殺。萬曆間追諡忠肅。 [7]簽官軍：簽，亦作「僉」。北宋有簽發壯男為軍之制。 [8]刺：採取。義勇：宋代鄉兵的名稱。 [9]保甲：北宋王安石推行新法的內容之一。他主張「變募兵而行保甲」、「什伍其民」。其法為：十家為保，五十家為大保，十大保為一都保。保及大保各有長。家兩丁以上，選一人為保丁。保內實行連坐法。 [10]八旗：清代滿族的一種社會組織形式。努爾哈赤時建立。明萬曆二十九年（1601）以三百人為一牛錄，作為基本戶口單位。在此基礎上初建黃、白、紅、藍四旗。萬曆四十三年（1615），增建鑲黃、鑲白、鑲紅、鑲藍，共為八旗。八旗官員平時管理民政，戰時充當將領；八旗子弟都有當兵的義務，被挑選入伍，即為八旗兵。八旗兵大都集中京城內外，其餘分在各省駐防，監視人民。禁旅：亦稱「禁軍」，即侍衛宮中及扈從的軍隊。 [11]綠營：即綠營兵。清代軍制，漢軍用綠旗，稱綠營兵或綠旗兵。兵種分馬兵、步兵，沿江海之地又設水師。清末裁廢。 [12]鄉勇：清朝後期的地方武裝，主要用來鎮壓農民起義。 【譯文】 以前的朝代軍事行動，大多徵發民兵。漢代從長江、淮河地區徵調民兵去討伐匈奴，唐代調發關中與三輔的軍隊去討伐在雲南的南詔國，導致田園土地荒蕪，民眾生離死別，士兵死傷過半，剩下的也只是僥倖活著回來。唐代的府兵制，明代的衛所制度，書生稱讚為良法，但是民兵本來是農夫，強迫他們去戰鬥，行軍守備的辛苦，令人感到多麼悽慘。司馬光曾經討論過此事，于謙曾經力圖改變此事。北宋簽發壯男為軍、設置鄉兵、施行保甲法，當時朝廷和民間都認為是弊端。清朝的軍隊制度，不拖累農民，除了八旗兵和禁軍之外，乾隆以前多用綠營兵，嘉慶以後加入了鄉勇。鄉勇的士兵從民間招募而來，他們得到兵餉而歡喜，從來沒有強迫的情況。體恤軍隊，是第八項仁政。 前代國有大事，財用不足則科斂於民[1]，漢、唐以來皆然，今土司猶仍其俗[2]。即如宋宣和將伐遼[3]，則派天下出免夫錢六千二百萬緡[4]，見蔡絛《鐵圍山叢談》[5]。宣和中創經制錢[6]，紹興以後又有經總制錢、月樁錢、板帳錢、折帛錢[7]，歲得數千萬緡，並無獎敘[8]。明季用兵，初加遼餉，繼加剿餉，又加練餉，共加賦二千萬。果如此法，籌餉易耳。本朝每遇河工軍旅，則別為籌餉之策，不以科派民間[9]。歷年開設捐輸[10]，獎以官爵，並加廣其學額中額[11]，朝廷不惜為權宜之策，而終不忍朘小民之生[12]。是曰行權，仁政九也。 【注釋】 [1]科斂：亦稱「科配」、「科索」。中國歷代政府對賦稅正項外的加派。 [2]土司：元、明、清時期於西北、西南地區設置的由少數民族首領充任並世襲的官職。土司除對中央政權負擔規定的貢賦和徵發以外，在轄區內依舊保存傳統的統治機構和權力。 [3]宣和：宋徽宗年號（1119—1125）。 [4]免夫錢：免除庸役而輸官的錢。 [5]蔡絛：宋仙遊人，自號百衲居士。官至徽猷閣待制，頗能文。著有《西清詩話》《鐵圍山叢談》等書。 [6]經制錢：宋代為支付軍政費而籌措的一宗款項，又是各地為籌措這項經費而加征的苛捐雜稅的總名目。宣和中，軍政支出浩繁，總攬東南地區財賦的發運兼經制使，建議增收賣酒錢、印契錢、頭子錢以充經費。因系經制使建議，故稱「經制錢」。 [7]紹興：宋高宗年號（1131—1162）。經總制錢：宋欽宗靖康時（1126），經制錢一度廢除。南宋建炎二年（1128）恢復徵收。紹興五年（1135），總制使又仿照上法增稅，於是又是「總制錢」的名目。經總制錢則是「經制錢」和「總制錢」的合稱。月樁錢：南宋為籌措軍餉而加的稅項，以月為計，故稱月樁錢。折帛錢：南宋以上供和買細絹改為納錢，所納之錢稱「折帛錢」。 [8]獎敘：舊時按規定的等級次第授官職及按勞績的大小給予獎勵。 [9]科派：按定製派捐。 [10]捐輸：清代，凡按照政府規定捐官辦法，輸納銀兩，或對地方興修文廟、城池及其他公共建築物而捐獻銀兩，或向封建朝廷報效銀兩，統稱「捐輸」。 [11]學額：學校收容的學生及科舉時代每次考試錄取的府、縣學生，均有一定名額，謂之「學額」。 [12]朘（juān）：削弱減少。 【譯文】 清朝以前國家有大事，資金不足的話就從民間斂財，從漢代、唐代以來都是這樣，現在的土司仍然沿用這樣的慣例。宋代宣和年間要討伐遼國，從全國收取免夫錢六千二百萬緡，見蔡絛《鐵圍山叢談》。又開收經制錢，紹興年間之後又開始收取經總制錢、月樁錢、板帳錢、折帛錢，政府每年得到數千萬緡，卻沒有對民間進行獎勵。明代末年政府軍事活動，剛開始加收遼東軍餉，後來加收剿匪餉，又加收練兵餉，一共增加賦稅二千萬。如果用這樣的方法，那麼籌措餉銀是很容易的。但是清朝政府每遇到黃河工程和軍事活動，卻尋找別的籌措經費的方法，不按定製向民間派捐。每年政府規定出資捐官的辦法，並增加該地的科舉考試錄取名額。政府為了體恤老百姓的生活，不惜運用變通的政策，不忍心削弱平民的生計。權宜行事，是第九項仁政。 自暴秦以後，刑法濫酷，兩漢及隋，相去無幾，宋稍和緩，明復嚴苛。本朝立法平允[1]，其仁如天，具於《大清律》一書[2]。一、無滅族之法；二、無肉刑；三、問刑衙門不准用非刑拷訊，犯者革黜；四、死罪中又分情實、緩決[3]，情實中稍有一線可矜者[4]，刑部夾簽聲明請旨[5]，大率從輕比者居多；五、杖一百者折責，實杖四十，夏月有熱審減刑之令，又減為三十二；六、老幼從寬；七、孤子留養；八、死罪系獄，不絕其嗣；九、軍流徒犯[6]，不過移徙遠方，非如漢法令為城旦、鬼薪[7]，亦不比宋代流配沙門島[8]，額滿則投之大海；十、職官婦女收贖[9]，絕無漢輸織室、唐沒掖庭、明發教坊諸虐政[10]。凡死罪必經三法司會核[11]，秋審句決之期[12]，天子素服，大學士捧本[13]，審酌再三，然後定罪。遇有慶典，則停句減等。一歲之中句決者，天下不過二、三百人，較之漢文帝歲斷死刑四百[14]，更遠過之。若罪不應死而擬死者，謂之「失入」；應死而擬輕者，謂之「失出」。失入死罪一人，臬司、巡撫、兼管巡撫事之總督降一級調用[15]，不准抵銷；失出者一案至五案，止降級留任，十案以上始降調，仍聲明請旨。遇有疑獄，則詔旨駁查覆訊至於再三，平反無數，具見於歷朝聖訓。是曰慎刑，仁政十也。 【注釋】 [1]平允：公平適當。 [2]具：陳述，開列。《大清律》：全稱《大清律例》，清代法典之一。乾隆五年（1740）頒行。分《名例律》《吏律》《戶律》《禮律》《兵律》《刑律》《工律》等三十篇四百三十六條。 [3]情實：清代死刑判決的一種，認定罪行屬實將付諸實行。 [4]可矜者：可憐的人。矜，通「憐」。 [5]刑部：六部之一，掌管國家的法律、刑獄事務。長官為刑部尚書。 [6]軍流：一種刑罰，發配軍中服雜役。 [7]城旦：秦漢時的一種刑罰。《史記·秦始皇本紀》南朝宋裴駰集解：「（城旦者）晝日伺寇虜，夜暮築長城。」又《漢書·惠帝紀》漢應劭註：「城旦者，旦起行治城；舂者，婦人不豫外徭，但舂作米。」城旦和舂，是分別處置男犯和女犯的兩種刑罰。鬼薪：秦漢時刑罰名。犯人服刑三年，取薪供給宗廟，稱為「鬼薪」。 [8]沙門島：在山東蓬萊縣西北海中。宋時為流放罪人之所。 [9]職官：文武百官的總稱。職，事。設官以治事，故稱「職官」。收贖：舊律贖刑之一。凡老幼、廢疾、篤疾及婦人犯徒流之刑，或非的決之刑者，准其以銀贖罪。這種作法叫做收贖。 [10]輸織室：送往織室。織室，漢代宮中主織之所。本有東織、西織，成帝時裁減東織，更名西織為「織室」。沒掖庭：沒收於掖庭。掖庭，宮殿中傍舍，是妃嬪居住的地方。發教坊：發配教坊。 [11]三法司：法司，大理寺的別稱。大理寺是我國南北朝到清代的中央審判機關。它與提起奏劾的御史台和管理司法行政的都官尚書合稱三法司。 [12]秋審：明清兩代複審各省死刑案件的一種制度，因在每年秋季舉行而得名。句決：中國古代一種執行死刑的司法程序。清制，各地將判死刑的案件申報刑部，轉奏皇帝核定，凡令監候者，即收監俟下年刑部秋審後再行處理。屆時，刑部複審後，把維持原判者的名單送請皇帝決定，凡經勾去的，即發「句決」咨文通知有關地方執行死刑。 [13]大學士：官名。唐宋明清皆設，職權不一。清設殿閣大學士四人，協辦大學士二人，秩皆正一品，贊理機務，表率百僚，遂為宰相之職。 [14]漢文帝：即劉恆，前180—前157年在位。 [15]臬（niè）司：即按察使。官名，唐初仿漢刺史制設立，赴各道巡察，考核吏治。清代亦設按察使，隸屬於各省總督、巡撫，為正三品官。清末改稱提法使，簡稱臬司。 【譯文】 從殘暴的秦代之後，刑法濫用嚴苛，從兩漢到隋代，都沒有什麼不同。宋代稍微有所緩和，明代又變得嚴苛。清朝立法公平，如蒼天一般仁慈，詳細記載在《大清律》這一本書中。一、沒有誅殺整個家族的刑法；二、沒有肉刑；三、審訊機關不許刑訊逼供，違反者免去職務；四、死刑犯中又分為情實和緩刑兩種，有一絲可以值得憐憫的，刑部就會另繕夾簽，隨本聲明，請旨定奪，大概從輕發落的居多；五、杖刑一百的實際上只杖刑四十，夏天炎熱又減刑為三十二杖；六、老人和兒童從輕判刑；七、收養犯人的孤兒；八、不斷絕死刑犯的後代；九、發配軍中服雜役的犯人，只是發配到偏遠地區而已，不像漢代法律規定的城旦和鬼薪，也不是像宋代那樣將犯人發配到沙門島，人數過多則扔到大海里；十、文武百官家中的婦女允許以錢贖罪，絕對沒有漢代強迫她們紡織、唐代強迫她們留在皇宮、明代發配她們到教坊司的弊政。只要是死罪的判定，必須經過三法司會審，在秋天審理確定的時候，皇帝穿著素服，大學士拿著卷宗，多次審核斟酌，之後才定罪。遇到節慶典禮，就停止審核。一年內判決死刑的人，全國不過二、三百人，比漢文帝每年判決死刑四百人，更加進步了。如果一個人的罪行不致死卻判為死刑的，叫做「失入」；罪行致死卻沒有判為死刑的，叫做「失出」。失入死罪一個人，按察使、巡撫和兼管巡撫事務的總督要被降一級調任，不能抵消；失出一個案件到五個案件，只降級但留任，十個以上失出案件才降級調任，但官員仍然會闡明情況請求降聖旨寬宥。遇到情況複雜的案件，下聖旨要求辯駁、檢查，反覆問訊多次，平反了無數案件，都記錄在清代歷朝皇帝的聖訓中。慎用刑法，是第十項仁政。 昔南北分據之朝，中外阻絕之世，其橫遭略賣、沒蕃陷虜之民[1]，朝廷不復過問。本朝仁及海外，凡古巴誘販之豬仔、美國被虐之華工[2]，特遣使臣與立專約，保護其身家，禁除其苛酷。此何異取內府之金以贖魯人，拔三郡之民以歸漢地耶[3]？是曰覆遠[4]，仁政十一也。 【注釋】 [1]沒（mò）蕃陷虜：沉沒陷身於外國或外族。蕃，通「番」。番、虜，均泛指外國或外族。 [2]豬仔：指近代被拐騙或搶掠去國外做工的華人，是一種侮辱性的稱呼。 [3]拔：移易。 [4]覆遠：庇護遠方的人。覆，庇護，救助。 【譯文】 以前南北分裂、中外隔絕的時候，在邊疆被外族欺侮的百姓，政府是不予過問的。清朝政府的仁慈則波及國外，古巴被誘騙拐賣去的華工，美國被虐待的華工，政府專門派使者與外國簽訂專門的條約，保護海外華人的生命和財產安全，以防止他們受到虐待。這樣做，和春秋時期從國庫中取金來贖回魯國人，移三郡的百姓歸附漢朝有什麼不同呢？庇護遠方的人，是第十一項仁政。 前代黷武之朝，殘民以逞[1]。本朝武功無過康熙、乾隆兩朝，其時逞其兵力，何求不得？然雅克薩既下而界碑定[2]，恰克圖交犯而商市開[3]；越南來朝，而即赦其罪；浩罕畏威[4]，而不利其土。自道光以至今茲[5]，外洋各國屢來構釁[6]，苟可以情恕理遣[7]，即不惜屈己議和，不過為愛惜生民，不忍捐之於凶鋒毒焰之下[8]。假使因大院君之亂而取朝鮮[9]，乘諒山之勝而收越南[10]，夫亦何所不可者？是曰戢兵[11]，仁政十二也。 【注釋】 [1]逞：炫耀武力。 [2]雅克薩：舊城名，在今呼瑪縣西北漠河東黑龍江北岸。1650年被沙俄侵占。1685年為清軍克復摧毀，不久又被沙俄盤踞。1689年中俄訂立《尼布楚條約》，規定其地仍屬中國管轄，俄人由此撤退，拆毀其城。1858年沙俄強迫清政府訂立不平等的《璦琿條約》，立下界碑，遂為沙俄割據。 [3]恰克圖：城邑名，歷史上曾是中國境內的中俄通商要埠。1727年中俄簽訂《恰克圖條約》於此。本為一城，條約簽訂後，兩國以恰克圖為界，以舊市街歸於俄，清朝別建恰克圖新市街於舊市街南中國界內。1729年起，由理藩院派遣司員一人駐紮其地，監理當地中俄互市。漢名「買賣城」。 [4]浩罕：18世紀初烏茲別克人在中亞費爾干納盆地建立的封建汗國，首都為浩罕城，清乾隆時浩罕伯克額爾德尼請求內附，貢馬。19世紀沙俄侵略中亞，1876年併吞浩罕汗國。 [5]道光：清宣宗年號（1821—1850）。 [6]構釁：構成釁隙，結怨。 [7]情恕理遣：感情上可以寬容，道理上說得過去。 [8]捐：捨棄，拋棄。 [9]大院君：朝鮮李朝國王高宗李熙的生父，興宣君李星應（1820—1898）被封為大院君。曾攝政，果決而富權術。在1863—1873年間執政。 [10]諒山之勝：諒山，越南北部邊境城鎮，鄰近中國廣西的睦南關（今為友誼關），為交通軍事要地。中法戰爭（1884—1885）中，馮子材、蘇元春等重創法軍於此。 [11]戢（jí）兵：克制武力。戢，收斂。 【譯文】 清朝以前窮兵黷武的朝代，通過壓迫百姓來炫耀武力。清朝的軍事實力在康熙和乾隆的時候達到頂峰，如果那時候炫耀武力，沒有什麼是得不到的。但是雅克薩之戰後確定了邊界，恰克圖交換俘虜後開展邊境貿易；越南派使者來，政府赦免了他們的罪過；浩罕國畏懼沙俄的威脅而請求歸降，政府沒有侵占他們的土地。從道光朝到現在，西方各國多次來挑釁，情理上可以寬容，道理上說得過去的話，政府不惜讓步議和，只是為了愛惜百姓，不忍心使百姓生活在戰火下罷了。假如趁著大院君作亂的機會吞併朝鮮，趁著諒山戰役的勝利吞併越南，又有什麼不可以的呢？克制武力，是第十二項仁政。 本朝待士大夫最厚，與宋代等。兩漢多任貴戚，北朝多任武將，六朝專用世家[1]，趙宋濫登任子[2]，甚至魏以宦寺、廝役典州郡[3]，唐以樂工、市儈為朝官[4]，明以道士、木匠為六卿[5]。若元代則立法偏頗，高官重權專用蒙古、色目人，而漢人、南人不與。本朝立賢無方[6]，嘉惠寒畯[7]，辟雍駕臨[8]，試卷親覽；寒士儒臣與南陽近親、豐鎬舊族，一體柄用[9]。又漢、魏誅戮大臣，習為常事；唐則捶楚簿尉[10]，行杖朝堂[11]；明則東廠、北司[12]，毒刑廷杖[13]，專施於忠直之臣，碧血橫飛，天日晦暗，尤為千古未有之虐政。本朝待士有禮，既無失刑[14]，亦不辱士。又唐宋謫官於外[15]，即日逐出國門[16]，程期不得淹留，親友不得餞送；明代宰相被逐，即日柴車就道[17]。且前代每有黨錮學禁[18]，罰及累世，株連親朋。本朝進退以禮，不以一眚廢其終身[19]。是曰重士，仁政十三也。 【注釋】 [1]六朝：三國的吳，東晉，南朝的宋、齊、梁、陳，都以建康（今江蘇南京）為首都，歷史上合稱六朝。 [2]濫登：亂加錄用。 [3]宦寺：即宦官。宦官一稱寺人，故稱「宦寺」。廝役：舊稱執勞役供使喚的人。典州郡：在州郡任職。典，主管，執掌。 [4]樂工、市儈：樂師和商人。 [5]六卿：指吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書。 [6]立賢無方：選拔賢能沒有任何限制。無方，無限，無極。 [7]嘉惠寒畯（jùn）：施加恩惠給貧窮的讀書人。寒畯，貧窮的讀書人。 [8]辟雍駕臨：皇帝親自來到辟雍。辟雍，本為西周天子所設的大學，這裡泛指一般高級學校。 [9]柄用：為皇帝信用而掌握大權。 [10]捶楚：同「箠楚」，施用杖刑。簿尉：主簿和縣尉的省稱，均為知縣的佐官，主簿典領文書，辦理事務；縣尉掌一縣的軍事。 [11]朝堂：天子商討政事的地方。 [12]東廠：官署名。明成祖於永樂十八年（1420）在京師東安門北設立。專事特務活動，權力在錦衣衛之上，由司禮太監主持。北司：唐代內侍省（官署名）設在皇宮之北，與三省所屬各官署設在宮城之南者相對而言，故稱北司。因此習慣上稱宦官權勢所在為北司。 [13]廷杖：皇帝在朝廷杖責臣下。明代往往由廠衛行之，是施於官吏的一種酷刑。 [14]失刑：刑罰失當。 [15]謫官：貶謫左遷官吏。 [16]國門：國都的城門。 [17]柴車：粗劣的車子。 [18]黨錮：東漢桓帝時，世家大族李膺等人和太學生郭泰等聯合，抨擊宦官集團。延熹九年（166），宦官誣他們結為朋黨，「誹訕朝廷」，李膺等二百多名「黨人」被捕，後雖釋放，但終身不許做官，稱為第一次「黨錮之禍」。靈帝即位後，李膺等復起用，與大將軍外戚竇武謀誅宦官，事敗，李膺等百餘人皆被殺。因連及而被殺、流徙、囚禁者達六七百人。熹平五年（176），靈帝在宦官挾制下，又命令凡「黨人」門生故吏、父子兄弟，都免官禁錮，並連及五族，稱為第二次「黨錮之禍」。學禁：封閉學堂，禁止講學活動。 [19]一眚（shěnɡ）：一點過失。 【譯文】 清朝對待士大夫最為寬厚，與宋代相同。兩漢大多任用皇親國戚，北朝大多任用武將，六朝大多任用世家大族做官，宋代過分地任用貴族子弟，甚至曹魏以太監、雜役做州郡長官，唐代以樂工、商販為朝廷官員，明代以道士和木匠做高級官員。元代的立法不公平，高級官員只用蒙古人和色目人，而漢人、南人不予任用。清朝以賢能為用人標準，照顧貧寒之家，皇帝親自來到辟雍，親覽試卷；寒門讀書人與皇親貴戚一起任用。漢代、曹魏殺大臣，成為常事；唐代從縣級官僚到中央官僚都會被加以杖刑；明代有特務機關東廠、錦衣衛，施行殘酷的杖刑，專門用來對付忠誠正直的大臣，碧血橫飛，暗無天日，是史無前例的暴虐之政。清朝對士大夫講究禮法，沒有過分的刑罰，不侮辱士大夫。唐宋時期官員遭到貶謫，當日就要離開國都，不能推延行程，親友不能送別；明代宰相被驅逐，當天就要坐上粗劣的車子上路。而且以前有黨錮和學禁，懲罰措施影響幾代人，波及當事人的親戚和朋友。清朝對官員的升降都講究禮制，不因為一點錯誤就影響一個人的一生。尊重士大夫，是第十三項仁政。 歷代親貴佞幸驕暴橫行[1]，最為民害。漢之外戚、常侍[2]，北魏之王族、武臣[3]，唐之貴主、禁軍、五坊小兒、監軍敕使[4]，元之僧徒、貴族，明之藩府、礦使、邊軍、緹騎、方士、鄉官[5]，脅辱官吏，殘虐小民，流毒遍於天下。本朝一皆無之，政令清肅，民安其居。是曰修法，仁政十四也。 【注釋】 [1]佞幸：指皇帝左右以諂佞得幸的人。 [2]外戚：指皇帝的母族或妻族。常侍：官名，常在君主左右，故稱常侍。東漢有中常侍，一般由宦官充當。 [3]王族：君王的同族。 [4]貴主：公主的尊稱。禁軍：亦稱「禁旅」。唐代禁軍初有元從禁軍，以後陸續出現飛騎、百騎、千騎、萬騎等名目，後演變為左右羽林、左右龍武、左右神武、左右神策、左右神威等十軍。五坊：唐宣徽院所屬五坊，計有雕坊、鶻坊、鷂坊、鷹坊、狗坊。監軍敕使：官名，監督軍務的官員。 [5]藩府：宗室藩王。礦使：監管礦業的官員，明代由宦官主持。邊軍：戍守邊境的軍隊。緹（tí）騎：古代當朝貴官的前導和隨從的騎士。方士：古代好講神仙方術的人。鄉官：漢代以三老、有秩、嗇夫、游徼等為鄉官。明代通稱官員退職還鄉者為鄉官。 【譯文】 歷代的皇親貴戚和以讒佞得幸的小人，驕傲殘暴橫行天下，是最大的民害。漢代的外戚、宦官，北魏的王室宗族、武將，唐代的公主、禁軍、五坊小兒、監督軍務的官員，元代的僧人、貴族，明代的宗室藩王、監督礦業的宦官、戍守邊境的軍隊、隨從的騎士、講神仙方術的人、告老還鄉的官員，脅迫侮辱官吏，殘害虐待百姓，流毒遍布全國。本朝全部都沒有，政令清正嚴明，百姓安居。修法是第十四項仁政。 本朝篤念勛臣[1]，優恤戰士，其立功而襲封者無論已[2]。凡戰陣捐軀者，但有一命，無不加贈官階，給予世職，自三品輕車都尉至七品恩騎尉[3]。即至外委生監殉難者[4]，亦皆有之。本職或襲二十餘次，或襲三四次，襲次完時，均予恩騎尉，世襲罔替[5]，皇祚億萬[6]，其食祿即與為無窮[7]。咸豐至今，京師順天府及各省奏請「忠義恤典」已至數百案[8]。又職官雖非戰功而沒於王事，或積勞病故，亦官其子一人，名曰「難蔭」[9]。自漢迄明，其待忠義死事之臣有如是之優渥者乎[10]？是曰勸忠，仁政十五也。 【注釋】 [1]勛臣：有勛功的臣子。 [2]襲封：子孫承繼上輩的封爵。 [3]三品輕車都尉：品，古代官吏的等級。輕車都尉，官名。漢有輕車將軍及輕車校尉，為勛官，歷代因之。清代的輕車都尉分一二三等。七品恩騎尉：清代官名，官階為七品。 [4]外委生監：委任外事的生員和監生。生，指生員，科舉時代，在大學等處學習的人統稱生員。明、清兩朝，凡經過本省各級考試取入府、州、縣學的都稱生員（即秀才）。監，監生。明、清在國子監肄業的，統稱監生。 [5]罔替：不予更替。罔，不。 [6]皇祚（zuò）：天子之位，指王朝的統治。 [7]食祿：俸祿。 [8]順天府：府名。明永樂元年（1403）改北平府置，建為北京。永樂十九年（1421）定都於此，改稱京師。治所在大興、宛平（今北京）。 [9]難蔭：清制，凡因先代殉職而錄用其子孫的，稱為難蔭。 [10]優渥（wò）：優厚。 【譯文】 清朝為了紀念有功勞的臣子、優待撫恤戰士，使他們的子孫繼承先輩的封號，這樣的事情就不用說了。只要是在戰鬥中犧牲的人，他的後代沒有不贈與官階和職務的，授予的範圍從三品輕車都尉到七品恩騎尉。委任外事的生員和監生殉難者，也有這樣的封賞。殉職官員原本的職務後代可以世襲二十餘次或三四次，世襲結束時，政府都賜予恩騎尉，每代世襲，不加變更，清朝政權永遠存在則他們的俸祿也永遠存在。咸豐朝到現在，北京及全國各地上奏申請的「忠義恤典」已經數百案。官員雖不是陣亡但因公犧牲的，或積勞成疾病故的，也從他的兒子中選擇一人授予官職，稱為「難蔭」。從漢到明，有哪個朝代對待忠誠仁義的臣子像清朝這樣優厚的呢？厚待忠臣，是第十五項仁政。 此舉其最大者。此外良法善政，不可殫書[1]。 【注釋】 [1]殫書：全部寫完。殫，竭盡。 【譯文】 這裡列舉了一些最突出的仁政。除此之外的好政策，多得難以一一記述。 列聖繼繼繩繩[1]，家法、心法相承無改二百五十餘年[2]。薄海臣民日游於高天厚地之中，長養涵濡[3]，以有今日。試考中史二千年之內、西史五十年以前，其國政有如此之寬仁忠厚者乎？ 【注釋】 [1]繼繼：連續不斷絕的樣子。繩繩：戒慎貌。 [2]家法：家規，治家之法。心法：指存養其心之本體而省察其心之為用的方法。為宋儒之語。 [3]長養涵濡：長養，長時間得到休養生息。涵濡，浸漬，比喻帝王德澤的優厚。 【譯文】 清朝歷代聖王連綿不斷，恭謹慎重，家法、心法傳承二百五十年。全國的官員百姓，每天都受帝王的德澤，才有了今天。試考察中國兩千年的歷史和西方五十年以前的歷史中，有哪個國家的政治能如此寬厚仁慈？ 中國雖不富強，然天下之人，無論富貴貧踐[1]，皆得俯仰寬然，有以自樂其生。西國國勢雖盛，而小民之愁苦怨毒者，郁遏未伸[2]，待機而發，以故弒君刺相之事歲不絕書，固知其政事亦必有不如我中國者矣。 【注釋】 [1]貧踐：同「貧賤」。 [2]郁遏未伸：氣抑鬱阻塞，不能伸吐。 【譯文】 中國雖然不富裕不強大，但是全國人民，不論富裕、尊貴還是貧窮、卑賤，都能有生存空間，自得其樂。西方國家雖然強大，但普通百姓的痛苦、抱怨十分深重，得不到伸張，等待時機則爆發，所以殺害君主、行刺宰相的事情時常發生。因此可知，他們的政治制度一定有不如我們中國的地方。 當此時世艱虞[1]，凡我報禮之士、戴德之民[2]，固當各抒忠愛，人人與國為體，凡一切邪說暴行足以啟犯上作亂之漸者[3]，拒之勿聽，避之若凂[4]，惡之如鷹鸇之逐鳥雀[5]。大順所在[6]，天必祐之，世豈有無良之民[7]，如《小雅》所譏者哉？ 【注釋】 [1]艱虞：艱難，憂虞。 [2]報禮之士：為禮義效力盡忠的人。 [3]漸：事物發展的開端。 [4]避之若凂（měi）：躲避它就好像怕沾染上髒東西一樣。凂，同「浼」，污染。 [5]鷹鸇（zhān）：泛指兇猛的鳥類。鸇，鳥名，即「晨風」。 [6]大順：順從天理和民意。這是對清王朝的美稱。 [7]無良之民：沒有德行的人。 【譯文】 當下國家危機嚴峻，只要是我國為禮義效力盡忠的士大夫、受到朝廷德澤的百姓，每人都應當抒發自己對國家的忠誠和熱愛，人人都應該與國家結為一體，對待所有煽動人犯上作亂的言論和行為，都拒絕不聽，像害怕沾上髒東西一樣躲避它，像厭惡猛禽追逐鳥雀一樣厭惡它。大清順應天理和民意，上天一定會保佑，天下怎麼會還有像《詩經·小雅》所譏諷的那樣沒有德行的人呢？