清朝全史 · 第五十九章 欽差大臣林則徐及其政策

道光帝之資性 中國有官職者，對於廣東通商之財源，無不思染指，上下皆然，恬不為怪。道光十八年中，官吏之在上位者，清廉自勵，希望廢止鴉片通商，以除中國之害者，寥寥可數。道光帝之即位，當此放恣因循之朝廷，紊亂腐敗之政府，叛亂紛擾之時代，先改革朝廷上之積弊，使惡習一掃而空。帝所裁奪之諸問題中，最緊急者為鴉片問題，其所執之態度，非常果斷，志在實行改革；而誠實熱心之官吏，奉意實行者，即林則徐其人也。 道光帝 林則徐之權力 林生於海航交沖之福建侯官縣，自應知外人之實相，然壯而宦遊四方，常不在鄉里，故關於海上之知識，未必精通，但彼在滔滔官吏之中，心術技能，已現頭角矣。為江蘇按察使時，決獄公平，人民呼為「林青天」。在湖廣總督任內，有意見書，論鴉片問題，與帝旨協合，乃委託以軍事、行政上之最上權，以欽差大臣之資格，調查廣東之形勢，並命其適當處置。「欽差大臣」雲者，即全權辦理委員也，有支配一般官吏之權力，又於其餘任務範圍內，實為皇帝之代理者。林之欽差任務，非形式的，實絕對的，清朝自開國後，不過三次。彼體皇帝之意，決心停止鴉片之供給及吸食，乃往廣東調查焉。 林則徐至廣東 欽差大臣林則徐，以道光十八年之冬任命，至翌年三月十日始至廣東，直入府學，釋其旅裝，外人翹首待命，彼則沉默不言。經過八日，至十八日，傳集怡和洋行以下，指摘彼等處置之誤，告以不守法令之外人，將有重大之處置；又傳諭外人所藏之鴉片，如不能見舍，則將取一二人處刑以示例。 怡和洋行，老牌英資商行，遠東最大的英資財團。1832年在廣州成立，對香港早年的發展有舉足輕重的作用。成立之初主要從事鴉片及茶葉的買賣。 繳出鴉片之命令及約束書之蓋印 同日，直接發令外人，要領如下：外國人等既經營通商，能致今日之膨脹者，於茲有年，若令停止，彼等未免困難；中國所產之茶與大黃，若不供給在本國之外人，彼等之生活，必陷於困難之地。彼等對此恩惠，宜有相當之感謝，則惟停止鴉片之輸入耳。反對鴉片通商之法令，往時雖稍弛緩，今將嚴密施行。有吸食者處死刑，外國人亦當與中國人服從同樣之法律。余今將發布令，此命令一到，彼等即當服從。倉庫中之鴉片，悉繳出於政府，著洋行員將各處之鴉片撰一目錄，使繳出鴉片之數目，一目了然。此際外國人若有隱藏或抵抗之行為，不可不以外國語、中國語兩種呈出證書，其內容之趣旨如下：「本船若再來此地，決不輸送鴉片。萬一攜來少許，發見以後，為政府所沒收，並無異言，而各人受法令所定之死刑，並無所悔，甘受處刑。」抑外國人等有善良之信仰，若遵奉此命令，痛加懺悔，必有獎勵；若怙惡不悛，並不服應命令，反以此為口實，冀免其罪，則須受新法令擬定上之嚴刑。當此緊急之時，余為欽差大臣，親奉聖意，苟為法令所在之處，無論帝國何地，必當勵行。此乃余所以由首都來此之任務也，余視為正當之處置，即有實行之權力。此權力與普通事件有別，關於鴉片通商，以禁絕為限，此地一日不絕，余決不去此地，誓始終其事，半途放棄之念，雖寤寐之間，亦不敢存云云。此令公布，廣東輿論，反對鴉片貿易之意，愈覺強固，不俟招集軍隊，大有以義勇兵為國出力之氣概。而販賣鴉片之外人姓名，查出以後，與鴉片貿易無關係之外人，褒賞以勵之，使之指摘敗德之同胞，而繳出其所有鴉片，再行呈出證書雲；而其事，限於三日內履行之。 林則徐像 發布外商拘束令 三月十九日，廣東稅關，發如次條件之命令，即欽差大臣滯留廣東時日未定之間，對於外國人、本國人調查之結果未確定之間，凡外國居留者，悉不許赴澳門。余送命令於公行員，公行員受命，即通示外人以服從之意，自今以後外人等，不得請赴澳門雲。然外國人等過去四十年之間，習聞所發之命令，大抵發布日或緊急期間，尚遵守命令；稍遲即弛，習以為常。此次之命令，不比從前，殊不能玩視。外國人等居於商館所在地，無異被縛之囚徒，並絕彼等與船舶之交通。此等船舶許來廣東，不許還黃埔，而二十一日，更以炮艦數艘，載武裝兵士，集合於商館前之河川。 葉利我妥準備戰鬥 葉利我妥至澳門，彼以為最初之打擊，當在泊於廣東內河外部之船舶，又以為欽差大臣必設本部於澳門故也。彼於二十二日，得三月十八日之命令，即時通告泊於外海之英國船，立刻開向香港，樹立英國國旗，對於中國政府之舉動，準備抵抗，使在中國海之英國軍艦，力任保護。同時送書總督，署名者為軍隊、戰艦、火船等，意以為今乃英國皇帝之代表者，倘欲與英國國民及其戰艦，開戰與否，望確實迅速答覆。彼又致書巴馬斯統卿，謂以確定之語調與態度，防壓此地方官吏之強暴。三月二十三日，彼布達謂死刑執行，戰爭準備，禁止出廣東以外，此等事雖非宣戰之行為，將來有必不可逃避之戰端；更述欽差大臣言辭之恐嚇，以警告在廣東之英國民全體，並要求全體退去之許可，以為一切之準備。 葉 利 我 妥（1801～1875），今通譯查理·義律，鴉片戰爭時英國侵略軍代表。鴉片戰爭的直接挑起者和策劃者之一，他破壞禁菸，強迫琦善割讓香港，並曾率軍攻廣州。 嚴重之監禁 既而葉利我妥又至廣東上陸，警報忽傳播於四方，商館周圍之通路，皆被封閉。商館前之衢園，不見人影，此園入口，均已防衛。商館大門，前二晚不過數人守衛，今則持槍提燈，有多數之武裝者，群集於斯。前面河川，布置船舶三重，載有多數之武裝者，兵士等配備於鄰近家屋之上。更命商館所雇中國奴僕，悉使退去。至夜九時，不見中國人一人，僅有二三百名外國人之居留於此者耳。於是商館地接近之部分，已支配於軍法之下，騎兵哨士官，往來各處，頗為紛忙；喇叭之聲，銅鑼之響，更加以暗黑悽愴之夜景，與紛亂騷擾之事情相和合。翌三月二十五日，中國人等擬監禁外人，以木柵橫阻於河川，妨其交通，即一片之食物，一桶之水，亦無人供給焉。 林則徐上書銷煙經過的奏摺 林則徐之布告 三月二十六日，葉利我妥之屋及明呱商館牆壁，貼有欽差大臣所發之告示，述鴉片應速行繳出之理由。 一、天道報施不爽，逆天者不得善終。如英人羅拔，圖占澳門，卒不能達目的，客死該地；拿皮樓亦以存心陰險，中道夭死。 二、中國皇帝，待外人恩澤深厚，外人當服從中國法律，與本國同。 三、若以鴉片之故，以致通商全行停止，則茶及大黃等需要之物，亦不可得。何苦以鴉片之故，而犧牲全體通商。 四、交還鴉片之後，仍准照舊通商，利害得失，一目了然，何去何從，幸善自擇。 次日，有數船請求出港許可狀，廣東稅關乘機下令，謂欽差大臣在廣東時，又對於鴉片商人處置執行時，現時在黃埔諸船，禁止載運起卸，非有出港許可狀之船，不許出港。澳門政廳更發命令，不准為航行引導者。 葉利我妥要求通行許可狀 三月二十五日，對於在廣東之英國船及英國民全體，正式要求總督，限三日內交附通航券。若通航券不發，英國居留民及英國船，強制被留，當此時機，應有適當之行動。 繳出鴉片之命令 總督回書，謂監督者葉利我妥請求通航券，對於繳出鴉片之命令，並無一言提及，殊屬非是；當先服從命令，繳出鴉片，然後發通航券。於是葉利我妥復致書林則徐，要求交還以前之書信，並謝其失言，最後請許可奴僕與食物進入商館地內。三月二十六日，林則徐以命令書答之，仍令其繳出鴉片，並將當日所發林欽差之布告封入。 葉利我妥欲繳出英人所有鴉片 葉利我妥當此窘迫之境遇，中國當局以為內河內部所行之鴉片密輸入可以停止，三月二十七日，葉利我妥欲將英國民手中所有之鴉片，全部繳出，報知官吏，以此意思，發出布告。 二萬二百八十三箱之繳出 三月二十八日，葉利我妥通知林則徐，承認以英國所有二萬二百八十三箱鴉片交還為其責任。但此數實有少許誤謬焉，蓋應奈斯之八箱，尚應補入，而實際船中不過一萬九千七百六十箱，因拜火教徒之二商社，誤為重複之報告，合有五百二十三箱之不足。葉利我妥不得已，更購自他處，以補其不足之數雲。 無罪黨之波及 林則徐又注意美、法、荷各國之商人，因關係鴉片通商，與英人同等也。三月二十五日，美國商人金古，送請願書於林則徐，謂彼在廣東通商多年，未曾以一片鴉片與碎銀一兩，買賣交換，請將彼之船舶復舊，並許其再雇奴僕。林則徐答以善良之外人，為惡者所累，非不知之，但不能因此更變余之大計劃。荷蘭領事萬巴塞，於三月三十日、四月五日，陳述二次，亦答以凡住於商館之外國人，當速繳出鴉片雲。 緊密監禁及輕減之約束 然葉利我妥雖服從，而監禁益緊密。自三月二十八日起，通商館地四條街道，除舊中國街以外，其餘三街，皆以牆壁斷商館地之後門，以磚瓦封塞；外人舟艇，悉曳上海岸；警衛更比前嚴重，每日午後運水二桶於各商館。總督主張二三日中可以繳出，後以彼等遲滯緩慢，亦屬萬不得已之事，四月二日始發令，言食物與水暫許供給，鴉片繳出如稍遲緩，必再絕此供給。又曰：全數四分之一繳出後，許黃埔與澳門通信。又云：繳出四分之一，解除通商禁止；全部繳出時，萬事悉復其舊雲。 林則徐抒懷詩箋 證書問題 將來對於私賣鴉片證書之件，尚為一困難問題。三月二十五日，要求葉氏署名之證書。此證書之意，言鴉片繳出之外，不加刑罰，此中國皇帝之恩德，宜表示感謝之意。而彼等之政府，使其國之商人，全然服從中國政府之禁止令，不再以鴉片輸入內地；鴉片貿易既被禁止，若犯此法律，即沒收其船舶貨物，此犯罪之關係者，悉交中國政府之手，處以死刑，不得有異言。此其大概也。 葉利我妥之拒絕 研究此證書之性質，覺全體之形勢，由商業的而移於政治的。四月二十一日，林則徐又將此證書送於葉利我妥，促其承認。葉即於使者之前，將證書撕裂，並雲寧斷我之頭，而此種之證書，可不必送來也。 十六人之外解其監禁 四月十三日，奴僕數名復歸商館；十九日，始許奴僕全體歸館，蓋以鴉片繳出徐徐進行也。五月四日，虎門、澳門及其他諸處，允許交通，解除通商之禁止。監禁之十六人，英人十二名，拜火教徒四名，此等為輸入鴉片之魁首，尚禁在廣東。於是葉利我妥發布告，準備一體離去廣東焉。 鴉片繳出之完結及葉利我妥之命令 二萬零二百九十一箱鴉片之繳出，於五月二十一日完結。翌二十二日，葉利我妥發出布告，命英人與彼同去廣東。又云：現在之形勢，英國船不可入廣東港雲。 十六人之放逐 五月二十三日，林欽差及廣東總督，聯署以命令洋行員，對於鴉片輸入商人魁首十六人，命其蓋印於證書，許彼去廣東，惟無論如何事件，不得再至此地；然此證書內，並無刑事上之條件。彼等依葉利我妥之勸告，一同蓋印，蓋以如再拒絕，更不免繼續拘留也。 英商去廣東 五月二十四日，葉利我妥率英人去廣東，往澳門。六月一日，居留廣東之外人，僅餘美人二十五名而已。考當時外人之筆記，由廣東至香港途中。中國官吏談話頗親密，可見林則徐宣言之誠實，即鴉片全部繳出後，諸事悉復其舊態之宣言，果不謬也。 燒毀鴉片 繳出之二萬零二百九十一箱鴉片，一時貯藏於穿鼻附近之村落，本擬全部送於北京，然朝旨命就地銷毀，其目的所在，使海岸地方之住民，及在廣東之外人等，一概聞見，引起彼等恐怖之念也。銷毀之方法，以石灰與鹽水混合鴉片內，然後投于海中。自六月三日始，連日繼續行之，至全部終了為止，銷毀者居然誠實從事，完全無憾雲。 虎門銷煙場景 鴉片密輸入之復興 鴉片密輸入，雖受防遏，究未滅絕。是年一月有一萬箱之鴉片，在中國海上出現，至三月末，已成二倍。先是欽差大臣林則徐未到時，兩三商店，曾致書於印度及其他之買賣商，辭去以後鴉片之委託販賣，然個人雖被束縛，而商社依然活動。至六月英人退去以後，未幾，海岸地方之貿易船，又有鴉片矣。七月，據葉利我妥之報告，福建諸處之本地商人，對於林則徐之處置，秘密成一組織，政府官吏之力，有所不能及。此極敏活之通商，行於廣東東方約二百哩之處。九月十一日，英國船舶為相對互保護之故，集中於香港。其時葉利我妥命令英國船長，船中不得稍藏鴉片，使之設誓，並要求從事鴉片貿易之英國船，悉去此港及海岸。同日有英國某海軍長官致書葉利我妥，謂英國海軍士官等，決不保護中國沿岸之私販鴉片者。然至三四月之後，沿岸地方從事私販之船，其數雖不較昔日為多，亦不較昔日為減雲。 葉利我妥停止通商 欽差大臣林則徐，以要求之滿足，再許通商，然以英人於中國產之茶與大黃，不甚要求，頗有意外之疑。五月十九日，廣東總督有命令，欲入黃埔之船舶，須先訂規定。六月五日，葉利我妥報告林則徐，關於將來之行為，以英國政府命令未到以前為限，凡所到英國船，命其在澳門起卸貨物。廣東稅關受欽差大臣及總督之訓令，六月九日，禁止澳門以外之通商，凡船舶入黃埔，積載貨物終了後，即當直航本國。何則？以既不入港，即當去港也。 美人依然通商 英船雖在港外，然美船尚入港內。據九月某日調查，香港及澳門有英船六十三艘，美船三艘；黃埔有美船十一艘，丹麥船二艘，德船二艘，西班牙船一艘，美船乃乘此機而得利益。美國拉色爾會社代理店之船舶數艘，積載一噸三十元乃至四十元之價格之英國貨物，與一包七元之印度棉，在香港、黃埔間，往來不絕，以此極活潑之商行為，經營於美國國旗下之，既與非常便利於有友誼之英人，自己同時亦獲得大利，輸入貨物售完後，即以茶輸送於英國。該代理店後用九百噸之肯不利幾號，備極堅之甲板，積載價值十五萬鎊之英國貨物，於一八四○年六月二十二日，將封港之際，運送黃埔雲。 香港暴動事件 林則徐使外人屈服，因尚未收得勝利之效果，未免不快，乃無端而有七月七日之事，英國水夫等在香港停泊地，忽起暴動，因水夫等欲飲酒不得，遂加暴行於老幼男女，而全無關係之林維喜，受傷而於翌日死亡。七月十日，葉利我妥探究此事之真相，一方面提出懸賞金，確實查出殺人者予二百先令，查出暴動之原因者予百先令，死者家族，自己以千五百先令為其賠償金。欽差大臣即時派遣官吏，調查此事。七月十三日，葉利我妥毫無所隱，報知官吏。既而探究已有結果，於八月十二日審問，並通告中國官吏，雲如上級官吏，命有榮譽之官吏，出席此審問場，葉利我妥必稱其人之位置，以相當之尊敬待遇之。 虎門銷煙浮雕 暴動之審問 其報告之文曰：清國皇帝領土內，審問英國民之犯罪，當以刑事及海軍裁判所之權限，組織裁判。爰在去中國海岸一百哩以內之公海，於八月二十二日，開於英國船中。至此日訴訟，有二十三人上級陪審官，起訴殺害者為英國水夫長，水夫五人與有關係。對於殺害者最初之起訴，付之不問；水夫五人，至十二人下級陪審官之前，承認有罪。葉利我妥被眾推為裁判官，於是下判決，三人處以二十鎊罰金，六個月監禁；二人罰金十五鎊，監禁三個月，此監禁並聲明在大英國之獄舍雲。 逐出英人於澳門 中國官吏不承認英國裁判權。八月二日，欽差大臣、廣東總督及廣州知府連署布告，約言中國人等，關於此殺害事件調查之結果，並言葉利我妥欲以金錢止人之言。此事件之關係者，為英國水兵。據美國領事之辯解，對於犯殺人罪之外國人，當用中國裁判權雲。於是香港英船之食物，禁止供給，但服從規則之通譯者，及許可之船之為雜貨商者，不在此限。未幾，欽差大臣與廣東總督，引率大軍，在廣東與澳門中間之香山地方。八月十五日，發布告二道：其一，對於澳門船中之英人，絕其供給，但在澳門之葡人及其他外人，毫無關係，仍各保其權利。其二，英人所雇之奴僕、掌柜等，三日以內，悉解去其職，不從者依法律處刑，此命令即時實行。 英之老弱男女悉去澳門 際此困難時期，葉利我妥由澳門赴香港。二十四日，澳門知事命令放逐英國商人及其家族。是日，由澳門至香港道中，斯古爾船不拉古覺號，於海上受掠奪，英人聞之，大為恐慌。葡萄牙知事更告英人，謂英人之安全，不能保證；公會決議，亦云宜速退去。八月二十六日，英人不論男女大小，悉去居宅，遷於船中，以由小艇斯古爾船、羅卡船編成之小艦隊，滿載眾人，現出種種悲哀之氣，徐徐由港退去。 規定將來通商之布告 八月十十五日，香山縣所發布告中，明言其結果曰： 欽差大臣林及兩廣總督鄧再發布告：本年六月，關於載運鴉片之外國船，余等曾受敕令以發布新法令，即若外國船秘密販賣鴉片，首犯處梟首之刑，從犯處以絞殺，所有鴉片，全行沒收；本年中六月間，余等對於願意繳出鴉片之犯罪者，免除死刑，是也。新令則不然，今日及今日以後，通商之外國人等，不可不服從新令。今明了詳述，使外人等知之。 第一，未載鴉片之船，明白通告要求入港，須受檢查，至允許卸貨物時為止，但其間不得任意行動。 第二，秘密載運鴉片之船，順從命令繳出，准免其罪；全部繳出完結，然後入港，許其開艙營商。 第三，不欲入港之船，不得從事通商，可即歸本國。 第四，殺害香港村民林維喜之犯人，即與絕交，若庇護彼者與同罪。 以上條項，余等對於外國人表示之慈悲也。如此明了說明，使汝等易曉。若汝等不遵此令，到處秘密販賣貨物，是汝等冥頑不靈，自取罪戾；如被逮捕，即於新法令之下，宣告其罪。汝等倘聚眾反抗，則當一律處罰，決不輕恕。 給武器於村民 八月三十一日，發出布告，召集沿岸地方之人民，不啻宣戰書，略云： 購求武器，與汝等村民之強健者，講求自衛之道。若前述之外國人在海岸紛擾，村民可發炮抵抗之，或擊退，或捕虜。彼等數少，到底不能與汝等多數抗。又彼等如上陸汲水，可遮其道路，使不得自由飲用。然如外人等未赴海岸，不得自進以近其船，襲其艇。又不得因他事自起騷擾，犯此禁者有刑，汝等宜知之。 同日又發布告，禁英船之航行引導者，如敢故違，即將雇用者斬殺，梟其首於埠頭。 虎門銷煙池遺址 對於停止食物供給之抗議 英人保護之軍艦，並無一艘。八月三十一日，艦長葉其斯米斯所率英國軍艦武惹幾號將到，葉利我妥得此軍艦。九月一日，英國商人及其家族再來澳門居住，仰助力於其地之葡萄牙知事；知事拒其言，以抱歉答之。二日，在香港發一布告，禁止人民投毒於井，此原不過恐嚇之意。香港之船苦於不得新鮮食物，遂致抗議書於九龍之中國官吏，略謂數千英人，不得食物，如此狀態，必起紛擾無疑，對此紛擾之責任，自當由官吏諸君擔負，所以言此者無他，不過為平和及正義而已。葉利我妥親攜此抗議書至九龍，然待俟六七時間，而所得之結果，則為曖昧之遁辭，其怒也自不待言。輸送食物之武船，又被炮擊。九月十一日，英國斯古爾船薩幾號之艦長，三日前不知何往，至今始發覺，彼為官吏所捕，拘留為質，以俟殺林維喜者之交出。於是發布告欲封鎖廣東港，幸未實行。十六日，又撤回布告，其原因以失蹤之艦長業已歸船也。 西班牙船之燒棄 澳門與馬尼拉之間，西班牙從事正式通商之二檣船必爾別號，九月二日在澳門，受中國人攻擊，竟捕獲而燒棄焉。林則徐以此船即英船瓦幾里阿，曾從事鴉片貿易者，其後復變其主張，謂此船掛西班牙之國旗，為英人運輸鴉片，應獲相當之罪。其實瓦幾里阿號，數月前已不在中國海。一八四一年六月結局，受賠償金及廣東市之罪金，共二萬五千先令。西班牙代表者，對此頗表滿足之意而去。 葉利我妥之回答 林則徐更要求曰：「從事鴉片貿易之船，及本年春季繳出鴉片之船，現悉宜退去中國海。」葉利我妥答以船中有鴉片者，悉使去香港，對於不在香港之船，無權涉；即令有之，亦不過於其從事不法貿易時，不加保護而已。至於本年春季所有之船，或已去者，或有賣于美人者，尚有數艘將去，正在裝貨雲。 英人十六名被逐 曾經放逐之十六人，廣東當局要求其速去此地。葉利我妥於十月五日答云：六名已去，四名將出發，其他因共犯者之關係，尚有監禁之必要，俟出發日豫定後再行報告也。 葉利我妥拒絕通商 英商頗願承認不賣鴉片之證書，以希望入而通商。葉利我妥以為得不待本國之訓令，況新法令規定，凡刑罰不依見證證據及審問，即可執行，彼頗不認也。 通商成立 十月中旬而協商乃告一段落，是月二十日，監督葉利我妥告英商人，謂雖不出證書，但其船進穿鼻之停泊地，能如以前之在黃埔，完中國式之稅，受貨物之檢查等，得通商。而英船妥馬斯古利茲號，十月十三日至澳門，十五日求中國官吏，許可通商，對證書則為相當之蓋印，於死刑及船貨物之沒收，二者俱已承認。此行動實毀損葉利我妥之威權，同時更使林則徐鼓舞其再戰之勇氣也。 林則徐再提出要求 十月二十五日，毅然發命令，迫將殺害林維喜者交出，又令在黃埔諸船，限三日以內入河，或退去，二者任擇其一；不然，則以炮火寸斷之。葉利我妥簡單答英政府對於此種犯罪者，本不加保護，特海岸地方所起事件，在自己權限之外，無可如何耳。遂訪窪烈幾船長斯米斯，斯米斯為在中國之英國海軍司令官，以為英國船舶，中國政府所把持，將來必陷於重大危險之苦境，如有最良之處置，誓即實行。斯米斯即窪烈幾號、海安西斯號，二十八日發澳門，途中遇逆風，以十一月二日到穿鼻，即刻上陸書於欽差大臣林則徐及廣東總督，要求撤回恫嚇英船之命令，並及英商人家族、財產之擔保，以至安居海岸、雇用奴僕、供給食用品等事，不得妨礙。 穿鼻之海戰 十一月三日午前，中國武裝船二十九隻，向二隻英船方面進行。斯米斯送書中國提督，要求將此等船駛還沙角以北之停泊地。中國提督答曰：「此際余所欲得者，殺害林維喜之犯人一人而已。能於一定時間內，與我以交出犯人之保證，當即退卻。」此時葉利我妥在窪烈幾號船答曰：「屢次通牒陳明，何人殺害，尚不可知；如果發見，必行處罰。今日或將來如捕得時，必罰無赦。」於是斯米斯卻拒中國艇隊，開炮擊之。此一場戰鬥之開始，英人方面，無甚損害，而中國方面兵船沉沒四隻，其他亦大受損害。此實大戰爭之端緒也。 英政府之政策及其行動 英政府之公布政策，時機已至，尚在躊躇。實則英政府自一八三三年以來，去從前之獨裁的支配，純然為無政府的態度，故於廣東通商情事，全然變更矣。監督葉利我妥，屢要求政府之訓令，以伸長自己之威權。彼五六年間，除特別命令以外，未得活動商人之動作，未得干涉，而英政府終無訓令以表明特別之意見。九月二十一日，英國外務部，明知在廣東之外交紛擾，亦仍無訓令之發表。英國議會研究此問題，政府黨以為侮辱英國，英人之在中國者危險至極，主張通商禁止說；而反對黨則主張繼續通商，唱非戰爭說以應之。倫敦之東印度協會，及各商業會議所提出之建白書，務使政府執確實活潑之態度。一八四○年三月會議，決定中國人之侵害，不可不得滿足之結果與賠償，以此目的，捕獲中國船舶及其貨物，亦不為過；如中國政府肯賠償與讓步，則英政府亦不必為復仇的戰爭。 清朝水師和英國艦隊在廣東穿鼻洋激戰 中國政府與外國政府之異見 就中國一方面言之，鴉片為戰爭唯一之原因，有此正當理由，必可期西方諸國之援助與贊成。林則徐致維多利亞女皇有名之書簡中，於戰爭原因，乃節外生枝，並非純在鴉片之故，以及英人要求賠償，實為困苦之故，均不提及；惟以鴉片為唯一之問題，而令英國負唯一之責任雲。其實鴉片問題，以排外為重要原因，而禁止貿易，尚為附隨的事件也。英政府對於臣民之鴉片商業，及密輸入之行為，假令經善良之審問，假使減斬首之刑而為絞殺，則亦未始無商量之餘地；而巴馬斯統卿掌握外交權之間，尚不至生起大事。然外國商人身受壓迫，要求救濟不幸之事實，往往出於鴉片問題以外。自有拿皮樓抗議以來，戰爭之空氣，常磅礴於周圍。蓋以戰爭已醞釀至二十年之時期，而東西洋國際的通商之局，乃於是正式開幕矣。