清朝全史 · 第五十八章 鴉片問題

中國制出鴉片之初期 製造鴉片之罌子粟，其記載散見於唐詩，其為醫藥之用，則北宋初年，《開寶本草》中，已著錄矣。考第十二世紀研究醫藥之記錄，則為一種捏粉，製成魚形扁平之餅以備用。又考某書，此捏粉可治下痢，效力甚著；如用量過多，則有陷於死亡之危險，此即鴉片也。關於此事最初記述者，為明弘治元年（西紀一四八八）王璽之著書。彼鎮守甘肅二十餘年間，與此地之回教徒交接，通悉亞拉比亞人之美術工藝。此後萬曆中朝鮮之醫臣許竣，撰《東醫寶鑑》，書中謂「鴉片一名啞芙蓉，即罌粟花也，未開時以竹針刺十數孔，其津液自出，次日用竹刀刮之於瓷器內，積多則以紙固封之，曬二七日即成片，不可性急多用」，所言與今日所行之方法相似。十六世紀中葉，李挺著《醫學入門》，所言鴉片製造之法亦同。中國海岸地方譯此名為鴉片，亞拉比亞語為阿芙蓉（afyan），雲南常受回教徒之影響，故土產之鴉片，至今日猶稱為阿芙蓉，見公文書類及納稅領收書等。由此觀之，發見制鴉片之罌子粟，至少在西紀千三百年以前，用於醫藥則在九百年前；知其含有醫藥之特性，則在六百年前，而造成近代形狀之鴉片，不過四百年，或四百年前，而實由中國造成之雲。 《開寶本草》，宋太祖開寶年間官修醫書。全稱《開寶重定之本草》，簡稱《開寶本草》。原書早已散佚，但其內容還可從《證類本草》、《本草綱目》等醫書中見到。 罌粟及鴉片 凡他國人之用鴉片，概入之於口，送之於胃。中國人獨不然，以菸草吸用法為媒介。茲更就菸草之起原考之。西班牙人通過西洋以至東洋，曾由菲律賓群島運載美國產麻醉性之菸草，彼等從廈門、泉州，以中國商人之間接，而與中國通商。此種菸草，遂於明泰昌元年（西紀一六二○年），由福建紹介以至台灣。菸草之吸食，中國諸帝頗惡之，如明末清初諸帝，不欲人民染此惡習，屢次發令禁止，然卒無效。其影響所彌蔓，現今除少數人以外，無論男子婦人，及乳臭未脫之小兒，無不吸菸矣。 台灣與鴉片之需要 台灣乃林藪之地，稱為馬拉利亞熱潛伏之處。凡此病流行之地，自然生產鴉片。初期移住此地之人，嘗於菸草中加鴉片或砒素以治病，此砒素即今日中國人所謂水菸草也。西紀一六二四年至一六六六年，台灣在荷蘭人支配之下，而鴉片與菸草之混用，彼等由爪哇傳至此島，此法遂大行，而傳播於大陸焉。至於廢止鴉片與菸草混用法之時期，並無確據，唯乾隆五十八年（西紀一七九三）英國大使至北京，馬家妥尼卿之記述中，有一節關於菸草之事者，只言由吸菸所出之臭味，含有鴉片及香氣物之混合香雲。然總之嘉慶五年以前，縱有吸食鴉片之人，然決不至有多數，可斷言也。 康熙二十二年（西紀一六八三），清國占領廈門，征服台灣及廈門附近地方。此等地方之人民，早染惡習，而皇帝對此惡習，並無訓誡。雍正即位之後六年（西紀一七二九），始發令禁止，凡販賣鴉片及開鴉片煙店者，科以苛酷之刑。然吸鴉片者如故，亦並無一人受刑也。 馬家妥尼，今通譯馬戈爾尼。 向中國運送鴉片的英國商船 外國鴉片之輸入及其禁止 外國鴉片初入中國，由通商之葡人始，雍正七年上諭發布之輸入數，一年大約不出二百箱。此輸入至乾隆三十八年，專在葡人手中，此時輸入之數，次第增加，乾隆三十二年時，已有一千箱。要之上諭之目的，在禁止吸鴉片，若僅對於二百箱，可無庸用其威喝也。蓋十八世紀時外國輸入鴉片，僅為醫藥用品，已經許可。明萬曆十七年，對於鴉片、沒藥、乳香、阿魏等商品之輸入，課取關稅。萬曆四十三年及康熙二十七年、雍正十一年，制定稅則，鴉片亦照樣處置。乾隆十八年廣東稅關之紀錄中，鴉片一擔取三兩。自雍正七年起，外國鴉片輸入，不受中國政府之關涉。至乾隆三十八年止，每年約加增二十箱。是年英國東印度會社獲取由孟加拉（Bengal）、彼哇（Behar）及我利薩（Orissa）產出鴉片之專賣權，而英國商人最初輸入鴉片，即在乾隆三十八年（西紀一七七三年），由加爾格達送於廣東。數年之間，由個人經營之下。乾隆四十五年，英國東印度會社行使專賣之權利，收其全權於掌中。乾隆五十四年，由印度輸出漸次增加至四千零五十四箱。由是中國國內到處皆有鴉片，惟廣東為最，因外國鴉片皆由此地進入，供給他處。嘉慶元年（西紀一七九六），北京政府以廣東總督之建白書為根據，再下雍正七年之敕令，並增加其刑罰。嘉慶帝更發敕令，為最後之處置，禁止外國輸入鴉片，及國內栽種罌粟。 彼哇，今通譯貝哈爾，印度的一個州。 我利薩，今通譯奧里薩，印度的一個省。 下令後通商上所受之影響 鴉片至此時，雖已成為通商上一種商品，但海岸地方，吸食者頗抱戒懼，小商人之家，官吏突然侵入，發見鴉片而被罰者，亦所時有。但海上與陸上不同，並無制限耳。自是以前，鴉片與英國制之黑綢及印度棉相等，同為輸入貨，公然買賣。禁止令發布以後，未能如此，凡積載鴉片之船，不必上陸，向廣東河口之黃埔行駛，然後販賣，即在船側授受，普通概用此法。至道光元年，一年最大之輸入，僅五千箱。由嘉慶五年至十六年，每年平均四千零十六箱；嘉慶十六年至道光元年，每年平均不過四千四百九十四箱。 廣東鴉片買賣法 禁止輸入鴉片之敕令，最初二十年間，視為不足重輕之事，輸入法亦隨程度而變更，既如上述矣。然禁止之貨物，當然不能課收關稅，當然不能進入商館，而在澳門或黃埔船側，尚可買賣，遂別有一種不定之賦稅。蓋此賦課金，盡為敷衍下級官吏之用，伊等蓋受上級官吏之命，執行抑制者也。其金由買手之中國人過付，而後外國商人等乃得賣其貨物，領受現金以去，晏如無事，然買手之中國人，尚須為官吏協定一切。此協定之結果，故積載輸入品於船側，唱腔監視艇在旁，亦閉眼如不見，而默許其不法行也為。 被逐於伶仃島之鴉片貿易船 道光九年九月，受鴉片上不法賦課之官吏，與總督密切關係之他官吏，其間發生軋轢。總督不得已，須有適當處置，乃實行禁止鴉片。澳門與黃埔之間，已被閉鎖，於是貿易船之第一著手，將中國管轄區域外所產之鴉片，用區域外之船轉載之；其次著手，則冬季中在廣東港外之伶仃島，俟西南季候風吹來之時，移於急水門、金星門及香港之碇泊所。 吸食鴉片的人 伶仃島買賣鴉片手段 伶仃島之貿易，與以前黃埔之方法無異。鴉片船之泊伶仃島也，先卸於此地之躉船，然後以適宜之貨物，進入黃埔，交易以現金，賣者得金後，即付收據於買者，買者與官吏協定一切，然後自躉船受其鴉片，此時由箱取出，量其容積之大小，以席制之袋包之，然後以五十人或七十人之武裝船運載之，白晝之間，公然行駛；即有監視船在前，亦無妨礙，此監視船報告船舶在外海無事雲。總督雖屢有外海諸船退出之命，未嘗有效。偶有新任高級官吏，因其職掌，視察狀況，密商之機關一時閉息，買者或懷金而返，然未幾機關又復活動，貿易於焉繼續。因此結果，此地之通商，日益膨脹，嘉慶十六年至道光元年之間，輸入年年增加，平均至四千四百九十四箱；道光元年至八年，每年平均至九千七百零八箱。其後範圍日廣，道光十五年至十九年之四年間，每年平均至三萬箱雲。 許乃濟論鴉片貿易之合法 道光十六年六月，太常寺少卿許乃濟上意見書，論鴉片貿易之合法，彼於道光十四年，曾在廣東按察使之職者也。其大意曰：「鴉片在明代名阿芙蓉，使用過度則有害，然可用為醫藥。乾隆時代及其以前，海關則例中，列入藥材，每一擔則抽輸入稅三兩，附加稅二兩四錢五分，總計為五兩四錢五分之規定。至嘉慶元年，吸鴉片者有罪，處以枷杖之刑。以後刑之種類增加，又加以各種流刑及長期徒刑及絞刑。然增加此種苛酷之刑，未嘗實行，故吸者益眾。曩時鴉片，尚與輸出之貨物交換，今也為秘密之現金買賣。嘉慶初，輸入數止數百箱，至現時有二萬箱，現金之流出，概算殆在千數百萬元以上，可以一千萬兩計。因此銀價騰貴，昔時銀一兩可換銅錢一千文，今至千二百文乃至千三百文，於是野有餓殍之嘆矣。因防遏鴉片之輸入，乃至停止通商，此絕對的不可也。自來法令愈嚴，賄賂愈多，下級官吏愈多刻薄，惡人之為惡，其計亦愈狡猾。防止秘密輸入，而不能奏效者，以有絕大收入之希望存也。吸鴉片者，社會之蠹賊而已，吾人可以不顧；惟救濟國家流出之現金，其處置豈可不講哉？鴉片以醫藥輸入，既付關稅，自為合法之貿易，但須賣於公行員，更當以物換物，不得以販賣鴉片而將鑄造已成及整塊之現金輸出。官吏、儒士、兵士等，仍禁止吸食，犯者有刑。庶一面可以防止鴉片之濫用，一面亦不損政府之權威，又可防金屬之流出於外國雲。」此建白書由六月十二日之上諭，交廣東總督與海關熟議後，明白答覆。 公行之呈請 總督鄧廷楨乃集益廣思，以定意見，而公行於七月中復命，其所呈略如下： 鄧廷楨（1776～1846）清代將領。字維周，號妙吉祥室老人、剛木老人，江蘇江寧（今南京）人。歷任浙江知府、湖北按察使、兩廣總督等職。禁菸運動的積極倡導者和執行者。 第一，鑄塊現銀秘密載運，如非公行之船，無從阻止其行為。 第二，以中國制產物，與外國輸入品交換，公行能說明其處置，並說明與專業權無損害，以獎勵其繼續。 第三，外商賣鴉片之錢，原不能強其悉買輸出貨物，然可規定三分之一剩餘金，以買輸出品為目品，而貸與他人。 第四，既承認鴉片貿易為合法，當與他人生產物一律看待，且通商之地，不以廣東為限。 總督及巡撫之復命 廣東總督及巡撫以探查所得者復命，反對吸食鴉片之舊制定，及反對鴉片輸入之上諭，皆歸失敗。總督、巡撫實認鴉片貿易為合法，徵收關稅，允許輸入，將此提案上告，因為防害起見，規定九條如下： 第一，凡輸入之鴉片，概可交換貨物，但置該貨物保稅倉庫，當輸入船未出發之間，不許交換一物。 第二，派巡邏船及監視船，盡力防止秘密之輸入。 第三，就嘉慶二十三年（西紀一八一八年）之舊規定，無論何船，無論何種貴重品，准輸入品三折之金貨許其攜歸，其規定仍得繼續，惟一船取得之總額，不得過五萬先令。 第四，鴉片可照他之商品，賣於護商人。第五，輸入稅一擔三兩，外附外稅三錢，計量費八分六厘，總計三兩三錢八分六厘。 第六，價格雖不能一定，但鴉片須保其自然之市場平準。 第七，通商僅限於廣東，未通過廣東稅關之鴉片，一概沒收。 第八，本國栽種之禁令，輕減幾分，以對抗外國鴉片。 第九，官吏、學生、兵士，不許吸食。 黃爵滋禁菸奏摺 上疏嚴禁 廣東總督疏至京，未幾有內閣學士兼禮部侍郎銜朱罇上疏反對，其要旨謂凡禍所存在之物，不可不禁。從前發布之法令，非能無為而治，咎在地方官吏奉行不力，外國人本不能獨力輸入鴉片，必待漢奸之協力，一方勵行禁止，一方對於種種惡行為，官吏又默許行之。如此輕視法律，則其無效也，不待贅言。嘉慶二十五年中，將外國商人等由澳門放逐伶仃島，此策甚是，其後何又將彼等召還耶？以茶與鴉片交換，不可用銀，夫既能禁止銀幣之輸出，何不能禁止鴉片之輸入耶？如謂借內地栽種，以停止外國之輸入，從此本國之鴉片，產出甚多，如福建、廣東、浙江、山東、雲南、貴州等地，無不上書主張禁止令之更加嚴重，要求執行矣。總之鴉片之為物，使國民腐敗，使國民衰弱，有萬害而無一利。赤髯之英夷，以此輸入中國，實如荷蘭人以手段征服爪哇之所為，故中國亦將陷入此危難之地位。嘉慶二十五年，嘗命廣東總督，如外人有違法之行為，寬恕至再三再四，犯而不改，然後斷然處置。今也鴉片之毒，使軍隊沉淪於腐敗墮落之淵，官吏與儒生亦染斯毒，一般人民德義上之標準從此低下。當此千鈞一髮之秋，復舉抑制之力，一切除去，則彼等滔滔，相率而就自滅之途，大禍尚堪設想耶？ 英國鴉片走私船 嚴定治罪條例之疏 當此時給事中許球，亦主張全禁，上書言事，以為往時豐富之金銀，至今日益形缺乏，因此不法之輸出，每年國家所失之數，在一千萬兩以上也。且其初系外國鑄之銀貨，今乃中國鑄之塊銀，金銀溢出如此，十年以後，將至幾億兩矣。如此滔滔之勢，豈能防遏耶？是必鴉片之輸入與金銀之輸出，一同禁止，始為正當之辦法。若解一方之禁，則他方何以維持其禁令乎？凡事先治己而後治人，此古聖人格言，正本清源，不可不自本國民始。法令擬定上之刑罰，毫無容赦。以後檢查外商之行為，或逮捕彼等；或將其倉庫船，由伶仃島令其返國；或宣告彼等，若再以倉庫船誘惑中國人，通商必至斷絕；其居留民，亦不免受死刑。使其本國政府知如此之利害關係，外人必覺其身之危險，竭力避其危難，不敢再有輕蔑我政府之事矣。更進觀彼等日常之起居，伊等乘轎而使中國人抬之，生活放恣，亂暴行為，違犯法規。將欲制其放縱，勵行禁令，不可不有敏捷之處置。又本國人煽動外人，叛逆不道，亦當明定法令，置之死地。此實最良之策也。 外國商人九名被逐 西紀一八三六年（道光十六年）十一月二十三日，下命令於外國公行員，著行外國人九名，於十五日以內，逐出廣東。九名中，英人四名，拜火教徒三名，美人一名，其一人不明其國籍。是皆關於鴉片貿易，被有嫌疑者。後十二月三日之命令，謂此放逐，可猶豫四個月，至翌年四月四日。於是葉利我妥乃提出抗議，被逐者亦遷延不去。 命令鴉片貿易船退去 外國人九名既遷延不去，六月二日，發布條例，由皇帝之特派員發令，凡在廣東河海之密輸鴉片船，全然廢止，即外國船一艘，亦不許停泊港外，又命令英國管理者，現在停泊諸處之收容船，限十日以內，一律退去。後又有八月十七日最後之命令，大致謂英國管理者，何故不遵命令，要求其說明。凡停泊伶仃島之船舶，及廣東以外各地之船舶，並諭以退去後，不許再輸入如鴉片等之違禁貨物。九月十八日，總督復命，謂外人在外國有違反法律者，毫不假借，我政府仿照其辦法，對於多數橫逆之外人，不可不罰。但從來從順殷勤之英人，派監督者葉利我妥於廣東，取締犯罪者。葉氏不使收容船退去，彼實不稱其職，倉庫船本宣命其退去，而彼通知英國國王，反曰倉庫船可不歸國雲。九月十九日，乃再命令葉利我妥停止其東海岸之通商。 葉利我妥拒絕命令 如此命令之連續，英國葉利我妥乃巧其言詞，以港外所泊之船，不僅一國，凡未掛英國國旗者，無權力可及。彼又利用此機，宣言文書之內容，凡未經中國官吏之手者，不能送達英國國王。於是總督不能緘默，九月二十九日，致函葉利我妥，對於鴉片貿易之事大加辨駁，滔滔不絕。此函不由公行員送達，如長官之對屬吏，用命令書之形式，以廣東知府及按察使之名，送交葉利我妥收閱。葉氏回書宣言己之使命，在與中國通商範圍之內，他非所知雲。 英鴉片走私船 圖為1839年停泊在伶仃洋的英國鴉片走私船。 禁止通商時外人之警戒 閱十日後，即十一月二十九日，葉利我妥照六月十二日巴馬斯統卿之訓令，將其館所樹之英國國旗取下，以示決裂之意。十一月二十日，總督鄧廷楨，下令於公行員，言鴉片貿易船如不退去，所有通商，概行停止。又於十二月三十日，上書皇帝，報告鎮壓鴉片貿易之處置，並令伶仃島於英船之外，尚有美、法、荷、班、丹之諸船，已將停止通商之意，暗示彼等矣。 當局者之無定見 道光十八年，實為混亂無定之時代，方承認鴉片貿易為合法，忽又下停止命令，貿易商被逐矣，貿易船追放於國外矣，密輸入艇復破壞矣，多數之密輸入者皆下獄矣。然紛紛擾擾之際，而貿易忽又由他方法行之，即由外國船交之中國官艇是也。此通商在外人及在中國，彼此均有利。官艇一星期間，可得數千元之利益，而數艘之巡洋船，遂輸送鴉片，至虎門之內海，此道光元年以來所未嘗有者也。六月，在黃埔之病院船，又違背密輸入禁止之命，賣於中國人。時禁止令頻下，鴉片輸入船，有被捕獲而付之一炬者，然鴉片販賣，暗中發達，虎門花地之內河各處，皆成通商之舞台。偶爾查出八箱鴉片，四箱不知失在何處，所餘四箱，一入警官之手，又變成四箱之砂土。於是官吏等非常注意，卒之嚴下敕令，官吏放縱怠慢之態度，大受譴責。於是彼等之夢醒，即發布命令，開始捕獲，執行刑罰。 停止通商 十二月三日，約有二百斤鴉片在商館前上陸之際，竟被查出，據擔夫之言，系送於英人應奈斯者。於是當局命應奈斯與藏載鴉片之本船，限三日內退去；更雲行此命令之期間，即停止通商。既而提出抗議，官吏等下判定曰：輸入者為美人妥頗脫，彼由美船妥馬斯巴金斯號，賣鴉片於應奈斯，應奈斯又秘密販賣於中國護商人阿某。故此美人與其船，應受退去之命，阿某則枷刑遊街，妥頗脫以絕對虛偽之嫌疑，雖略受困難，終得免罪。十二月十六日，應奈斯退去而往澳門。 商館附近之施行絞刑 過去數年間，遵十八世紀之敕命，凡開設吸食鴉片煙之店者，逮捕下獄，或沒收其所有，或流竄於極邊，或處以絞刑。十二月一日，一官吏至商館，於接近美國旗杆之瑞典商館之前，安置死刑所用之磔架及其他用具，預備絞殺某鴉片商人。外國商人見此舉動，集觀者如蟻。第一美國領事館，見以商館之園庭為刑場，乃下旗以示反抗之意；外國人等，亦將天幕並他器具，設置此地以為其妨害。官吏乃去此地，而至商館所在地外部之街市上，處犯罪者之刑。時值正午，中國人群聚商館之前，外人觀者甚眾，頓起騷擾，至四時許，地方長官率兵一隊至，始解散而去。 鴉片煙槍 總督對於外人抗議之主張 外國商業會議所，致書總督鄧廷楨，責以不宜用外人之娛樂場為刑場。總督答以商館之地，即許外人一時使用，仍為中國之領土，用為刑場，亦無妨礙。況所執行者，為違反鴉片禁止令之刑戮，命其在商館附近施行者，欲引起凡人之注意，促其反省，使相互警戒也。如外人承認中國法令法典之威力，頓起服從之念，善者可永久維持通商上之交際，惡者可戒其不良之念。此等外國人，即生於化外，要為人類，庶幾畏敬恐怖之心，油然而生歟。 密商艇退去之命令與通商之開始 通商之禁止，由十二月十六日應奈斯退去及妥頗脫正式之宥恕後，即行解除。然因十二月十二日之事變，又仍復舊。葉利我妥於十二日之夜來廣東，十七日，召居留者開會，昔知英國臣民，即第一條從事不法貿易之船艇，概使行於虎門之外方。第二條從事秘密貿易之英人，倘有殺中國人者，處以死刑，第三密輸入如被捕獲，須將其保護狀取去。第三條警告密輸入艇，對於調查不得有劇烈之抵抗及掠奪，為輕蔑法律之行為。二十三日，知密輸入艇之尚在黃埔，葉利我妥見此形勢，思與總督一致，以極嚴之命令，用一種方法實行。於是請願總督，要求協力。回書以長官及按察使之名答覆，承認葉氏之行動，更命其嚴酷處置。因此結果，密輸入艇離去內河，解除禁止，於一月一日，再開始通商。 商館前絞殺罪犯 通商復活，惟鴉片貿易，則阻遏難行。鴉片消費，此際已達五萬箱以上。自八月被禁後，月復一月，漸次緩弛，奸商之以身試法者愈多，或被捕，或被罰。有查出者，皆在廣東及其附近地，於是又採用行刑於商館附近之方法，俾外人自然恐怖。又以為外人反對，則可採用禁止通商之手段，以收其效果。如強葉利我妥之頓首，及放逐船艇是也。二月二十六日，又命於商館之前面，處絞殺之刑。此次處刑，並無從前之騷擾，而英、美、法、荷，則咸取下國旗，以示抗議之意。葉利我妥依請願書之形式，申明抗議，總督絲毫不承認，依命令書之形式，致公行員以回答之雲。 禁止令既下後之中國官吏 北京政府由嘉慶五年，禁止鴉片輸入，而吸食之禁，則在七十年前。所可怪者，當時政府之威力未衰，而敕令之死文字，竟毫無效力。與清末之禁賭相同，而鴉片輸入，既漸次增加，國產鴉片亦有加無已，吸食者普及全國矣。況從前之貿易商，尚在監督之下，自放逐伶仃島以後，無當局之監視，故輸入更加迅速之度。且鴉片既禁止，鴉片關稅當然廢絕，而官吏則私收此關稅三倍之金錢。蓋徵收禁止貨物之稅，實中國官界之通弊，現時、往時皆然者也。雖有稅則者，亦必加以不法稅，而多少尚有一定；若無稅則者，則多少惟其命矣。當時廣東及沿岸地方，官吏之腐敗，輸入之默許，而其結果，則反使不法貿易，較合法貿易為大擴張。事實昭著，漸至不可掩飾。道光十八年夏季，此等不肖官吏，亦大受攻擊。北京欽差將到，彼等知不免執行法律之調查，乃欲以六個月之短期，回復三十八年間廢弛之事實，乃於法令執行上，只可急則治標，更用殘忍刻薄之處置矣。 鴉片館裡的鴉片吸食者 英國政府之訓令 英國政府，於西紀一八三七年十一月十九日書信中，關於鴉片問題，頗有斷然之處置，但其書中並無特別命令，其大意則通告本國商人，言英國政府不願英國國民，蹂躪通商國之法律。又曰：或有犯罪行為，因中國法律適當執刑，其所受之損害，無論如何種類，皆由彼自作自受。對於商館前面施行絞刑之反抗，亦不同意。並再三戒葉利我妥，英國臣民所企望之衝突，及強硬之手段，皆宜注意。在中國管轄權內，取締水夫之規定，亦須得總督許可云云。總之，自拿皮樓逝世起，至林則徐抵廣東時止，唯一之訓令，不過對於中國當局者面會之方法、通信之形式而已。