清朝全史 · 第五十七章 英國之沉默政略及其放棄

英國之沉默政略及其宣言 英國主務監督拿皮樓卿憤死於澳門以後，帶威繼其後任，其同僚監督，則為魯濱孫及阿斯迭二人，卻布典、葉利我妥，則繼阿斯迭之舊位置為秘書官。帶威舉拿氏客死之事，報告於巴馬斯統卿。是時英國代表者，對於中國所持之政略，絕對的持沉默靜止之態度，遇有問題發生，須待本國之訓令。帶威嘗在東印度會社，來往中國者有年，精通中國語言，在外人中實首屈一指。西紀一八一六年（嘉慶二十一年），曾隨從大使阿姆哈司為通譯官。拿皮樓卿至中國時，彼在東印度會社特派員中為最能者，洞悉中國人之性質，對於此次中國方面事件之進行，早已知其結果。其後經過十二日至十月二十四日，彼曾寄書印度總督，玩彼書中之意，則知當時欲得中國皇帝之許可，而與中國官吏謀之者，實非彼之所贊成；然則彼惟有維持沉默之態度，以待本國之訓令而已。訓令一旦不來，則沉默之代表者，有如奄奄欲睡而已。 帶威（1795～1890），今通譯戴維斯，英國漢學家。早年前來中國，曾經擔任東印度公司駐廣州的大班以及英國政府駐華商務總監。1844～1848年出任第二任香港總督。 廣東總督命英國人選出大班 兩廣總督盧坤持消極之狀態，而其結果反獲勝利，即驅逐入境之夷酋，逼退侵入內河之英國軍艦是也。十月十九、二十兩日，總督送命令書於公行員。按從前之手續，必由公行員之手，送命令書於外國商人之長之大班。今當東印度會社廢止專業權，英國失其首領，全無統率，於是命彼英人，以拿氏既逝之結果，可要求本國再任命大班，並以為大班為熟悉商務之商業家，如再任命如前此之夷酋，則徒惹起紛擾，無益於事雲。後十月二十三日之命令書，總督以拿氏之失策，為英國政府解釋，大致以為派遣拿氏之國王，豈欲使其起紛擾哉？後又將一八三四年十一月六日，及其翌年二月二十五日之兩次命令書，重敘於內，催其選出商務長之大班。 兩廣總督府 商務監督等之通告 監督帶威，於十一月十日，發通告於在中國之英國人，大約謂與中國政府之官吏交通，恨無通信之方法，頗欲以中國皇帝之希望，陳於英帝。而商業上所沿用之通信法，殊不適當；中國政府所出之命令書，監督者亦難於理受。監督者惟有緘默以待英帝最後之決斷，而爾等為英國國民者，切勿授中國政府以口實，即有不平，可報告監督者，再行決定云云。 英商之懷抱 當時英國商人，不滿意於沉默靜止之政略，蓋以東印度會社之專業已經廢止，而該會社所發之通商許可狀今已失效，從來印度限制之私商賣買，今轉得擴張而不受何等之抑制。拿皮樓系英國高級官吏，其死後承繼者，所謂主務監督及第二、第三之監督，皆不外東印度會社之特派委員，故商人等皆不願受其管轄。伊等既有此等懷抱，乃於十二月九日，上奏英王，陳述意見書，請於沉默靜止以外，別採用一種政略。 英商之建白書 此建白書，首論中國當局不承認監督者，及不許居住於政府所賦與之管轄地內；又論彼等之要求，不得直接北京，致有拿皮樓之受辱，而英國民所蒙損害，全無要求賠償之路。至於受中國之侮辱，而為沉默之服從，尤足損英國之名譽權利。以此種無禮非道之待遇，竟甘之如飴，殊為大錯。且拿皮樓之為監督，並無抗議之權力，深堪惋惜。有此官職，即應有此權力，富於外交經驗之全權大使，宜賦與以特權；且為完全盡其職務起見，當備以軍隊，使與中國中央政府交涉，一旦有事，即可向北方進行。而此軍隊準備一事，不知者以為將開重大之戰爭，其知者以為非此不足避衝突之危險，求安全之策，舍是末由。通商不必限於廣東，能開廣東以外之港，更為進步，但為全權大使者，宜與在廣東之商人協議。最後又言關係通商之事，嘗蒙中國當局之侮辱侵害，而我等無一言反抗，唯唯喏喏，只知服從，又何必任命英國公使，且竟由中國政府任命可也。 監督者反對英商之意見書 帶威嘲笑此建白書，直目為不完全無識見之請願書，其署名雖有居住廣東之六十四英人，實數恐無其半。帶威之意見，在保持其舊日之狀態以輕率變更，為無滿足之理由雲。 主務監督易人 帶威於一八三五年一月十九日辭職，魯濱孫遞升為主務監督，阿斯迭為第二監督，書記官卻布典、葉利我妥為第三監督，覺斯統為書記官。十一月二十一日以前，阿斯迭再為東印度會社之監督長，卻布典、葉利我妥與覺斯統，各為第二、第三監督，葉穆斯利（Kdward Elmclie）為書記官。帶威由中國出發之際，命其同僚繼續沉默政策，故繼其後者堅守不移。 葉利我妥受辱 阿柔號之水手，為上川島（St Johns Island）之島民所捕獲，要求贖金，遂又發生與中國官吏交涉之機會，乃將此事實以書簡陳述之。一月三十日，三監督蓋印署名，此書由監督之通譯西加子柔之手翻成中語。二月一日，不經公行員之手，由葉利我妥偕西加子柔及阿柔號之船長，直接到玉蘭（Bubar）門。此時葉利我妥，服英國海軍大佐之盛裝。三人方至玉蘭門，被眾人圍襲，葉利我妥倒於地上，大受侮辱。當言此書簡關係英水夫等十二人之生命，而中國官吏亦無一人受理，內有最高官吏曰：「余輩受理者，稟單而已，不知有書簡也。」遂置不理。其後仍設法將捕虜之水夫釋放，彼等於二月十九日歸船。 再發抑制外人之規定 三月八日，廣東稅關送命令於公行員。此系上奏皇帝已經裁可之案，由總督發布，防制外人，更加嚴重，規定八條，大要如左： 第一，外國軍艦，負保護商船之任務而來，不得進入河內，違則停止通商。 第二，外國人等秘密以小槍大炮輸入廣東，或外國婦人如外國水夫秘密入境者，公行員須負責任，受嚴重之處罰。 第三，嚮導及掌柜，非受正式許可者，不得雇入。 第四，商館雇用中國奴僕之數，宜有嚴重限制。此等姓名，每月當報告地方長官，此事由公行員負責任。 第五，屬於商船之小艇船頭雖樹有國旗，今後亦不可不經檢查，關於閒遊之制限，當再發布。 第六，無論何種問題，凡屬外國人請願事件，其稟單須經公行員之手，代為呈上；若以經公行員之手為不可，則可直接標請其地方長官，但不受理書函。 第七，外國船舶，由護商人保護之，仍如往時。但除此以外，有需要護商人之時，僅許用特派者，免至有不法行為。 第八，廣東以外之地，嚴禁通商，違反此規則者，由海軍及該地方官吏處分之。 英監督之無能 魯濱孫為主務監督，其政略猶守帶威之沉默靜止。此種無魄力之監督，對於中國人所加之凌辱侵害，不敢要求賠償。即欲以交涉整理事務，或強行通信之交換，及以不平條件申送北京政府，皆不敢為。不僅此也，彼等監督者，在中國辦理通商，即當然可以行使之支配權，亦不能利用也。 魯濱孫，今通譯羅賓臣。 家境號之來往被禁 一八三六年一月一日，英國汽船家境號，由伶仃島赴廣東，途中向穿鼻試航，其意欲繼續廣東伶仃間之定期航海，以圖郵務旅客之利便也。然該船在穿鼻忽被停止，禁止通過虎門。其後中國當局，復禁此船來往內海。而英國監督以他船尚可適用於通商，故對此禁止，亦左袒中國人。巴馬斯統卿於一八三六年七月二十二日，致書監督，勸告其注意。 英國主務監督設事務所於伶仃島 廣東通商，自來船舶必先到澳門，其去中國，亦以澳門為最後之地點，已成慣例，今乃以伶仃島代澳門矣。其抵伶仃島也，商人等即將輸送之鴉片，卸於貯藏之躉船，然後受往廣東黃埔之命令。一八三五年八月中，各船合有二十二艘在黃埔，二十七艘在伶仃島雲。然黃埔及伶仃島之英船，澳門之監督者關於彼等船舶事務，所要求之署名蓋印，非常濡滯，頗有極不活動之狀態。在廣東之商人，於十一月二十五日，要求英國代表者一人居於伶仃島。種種商議以後，由英帝國加他路易薩號發布之，然正與拿皮樓所受之訓令反對。拿皮樓時之訓令，則監督在廣東盡其職守，其他無論何處，在所不許；而因時制宜之巴馬斯統卿，發訓令於魯濱孫，則雲英國代表者之管轄區域，包含伶仃島、澳門，惟代表者不得永久居住伶仃島雲。 伶仃島 位於珠海，是擔杆旗政府所轄的38個海島之一，也是鎮政府所在地，面積4.23平方公里，自古以來就是兵家必爭之地。 主務監督葉利我妥 一八三七年魯濱孫退職，葉利我妥正式為主務監督。當魯濱孫為監督時，每有機會，即報告外務卿，謂己所持之沉默政略，必可使通商滿足進行；其關於通商事宜，始終毫無毀譽，即政府亦未曾與以訓令。及葉利我妥之繼任也，一月二十五日，外務部所發之書簡，即雲欲維持獎勵中國商業上之交通，而以平和的政略行之，此正英政府之希望。惟此政略，為居住廣東六七十之商人所不承認，即余之意見，亦覺欲使通商政策之有效，非可以尋常之手段成就之也。蓋英國政府以葉利我妥為先鋒，而自己於帷幄之中，持積極的政略，乃棄曩時之沉默政略，而開致勝之途矣。 葉利我妥送請願書於廣東總督 葉利我妥就主務監督之職，於十二月十四日，決然放棄沉默政略，致書總督，報告自己為英國主務長官，然後請求進入廣東之旅行許可證（紅牌）。此書仍依稟單之形式，記載此意於對面。彼之報告巴馬斯統卿，謂此種形式，與中國官吏對於長官之報告同，非英語之所謂請願書云云。然總督答覆，仍用命令書，不交主務監督，交於公行員，命葉利我妥仍駐澳門，敬俟皇帝之裁可。 許英監督入廣東 兩廣總督鄧廷楨上奏朝廷，言葉利我妥其資格略如侍從長，彼受英政府之任命，在管轄商人及水夫等，關於通商上並無管轄權，若其間惹起紛擾，則由彼一身擔負責任；彼來廣東，當適用與大班同一之規則。此案由二月二日之上諭裁可，由總督交於稅關。稅關依三月十八日之命令書，送達公行員。此許可之發出，可謂得時。葉利我妥向廣東出發，四月十二日抵岸。彼留連廣東約三周間，然後歸澳門。 鄧廷楨像 英政府之訓令與監督者之態度 葉利我妥在廣東時，致書巴馬斯統卿，言彼與總督之間，欲直接以公文書類交換，即令總督拒絕，亦當以巧妙之處置，竭力為之。此時總督之命令書，照例送于洋行員。此命令書中，總督輕視大班之處甚多，如雲大班不用「天朝」之敬語，而用對等之「貴國」，殊為不合；又曰，大清帝國之威嚴，大班勿再凌辱；又曰，大班去澳門以前，或再歸澳門以後，無論何時，當報知地方行政官廳；又曰，汝善保其地位，勤勉厥職。然巴馬斯統卿洞察當時之形勢，已看破其真髓，其受葉氏之報告也，再三再四，發布訓令，命葉氏與總督直接交換通信，無論如何，不可經公行員之手，並不必採用請願書之形式。葉氏十一月二十一日接到此書，當時尚在廣東，彼一面遵從訓令，一面窺度中國官吏之意思，苦心經營，至於再三。而總督之意，絲毫不為所動，葉氏於是卷旗息鼓，退歸澳門。當時彼致書外務卿，言欲得對等之權利，訴諸兵力，方能有效雲。 英國派遣軍艦保護通商 二月二日及七日葉氏所發之書簡，言鴉片事早晚必起衝突。十一月二日，巴馬斯統卿通知提督，命在東印度之艦隊司令長官海軍少將薩弗勒得列滅妥蘭朶（Sir Frederick Maitland）赴中國，就其力之所能，派遣一隻或數隻軍艦，第一在保護英人之利益，英國民中或有正當理由，對於中國官吏申訴時，主務監督可左袒之，應提議時可即提議；第二在廣東之英商，對於主務監督之主張，不可不順從。由是英政府從來之訓令主張平和者，今日乃政策一變，使英國商人立於英政府直接保護監督之下，而英船英人之生命財產，獲保護而可以無慮矣。 薩弗勒得列滅妥蘭朶（生卒不詳），英國海軍少將，曾任英國東印度公司防區司令。1838年率艦到中國，準備以武力保護鴉片走私。 英海軍少將滅妥蘭朵 滅妥蘭朶受命往中國，於一八三八年（道光十八年）七月十三日抵岸，正鴉片問題紛擾之時，當另述於後。葉利我妥之入廣東，其許可由澳門政廳之手。許可之命令非他，即上諭也。七月二十九日，葉氏致書總督，言滅妥蘭朶提督已至中國，請派官吏面謁之。此書簡併非請願書，由布政使呈於總督，復於是日擲還公行員，謂總督守政府之嚴令，非請願書一切不得受理。此時正有斯枯拿船頗穆別號載旅客在定期航海中，突於虎門被停止，先由炮台發射數炮，後被中國人闖入該船內，質問船中，有滅妥蘭朶及其部下之兵士否，又有婦人與水夫否，如有此等在其中，則此船不准航行虎門水道，且申言並非搜查鴉片雲。而虎島之內部堡壘，亦起同樣之事變，質問與所語皆同。觀此雖可見總督口頭已經否認，而文書上尚無表示。八月四日，滅妥蘭朶提督，率軍艦三隻，出發穿鼻，要求說明，略謂：「余非敢欲加暴行於中國，但余受命保護通商，對於英國之國光，不能忍此侮辱。」後由提督調和處置，交換相互之儀禮，英船乃於八月六日退泊銅鼓灣。 虎門銷煙池紀念碑 侮辱之通告之頻繁 中國當局所發之侮辱的言論，指不勝屈。總督與稅關連署，於其翌年又發出通告，命公行員及通譯者，當以文明教授外國人等。外人之傲慢放縱，須嚴加管束。外人不得購中國少年充仆，又不得以娼婦供彼淫蕩。外人倘欲以一家族乘一船中，則船主不得受其雇用。中國商人或通譯者，有助成其淫蕩者嚴罰。年年所發之令，貼于洋行公所正門之上，其侮辱不亦甚哉！而鴉片戰爭之原因，於是伏矣！