欽定執中成憲 [標點本] · 欽定執中成憲卷七
晉普書：羊祜曰：「適道之論，皆未應權，故謀之雖多，而決之欲獨。」
晉文。杜預曰：「聖王之政，循乎自然，虛己委誠，而信順之道應，神感心通，而天下之理得。」
蜀志：陳壽曰：「諸葛亮之為相國也，開誠心，布公道。盡忠益時者，雖讎必賞；犯法怠慢者，雖親必罰；服罪輸情者，雖重必釋；游辭巧飾者，雖輕必戮。善無微而不賞，惡無纖而不貶。循名責實，虛偽不容，邦域之內，畏而愛之，刑政雖峻而無怨者，以其用心平而勸戒明也。」
晉書：荀勖曰：事留則政稽，政稽則功廢。處位者孜孜不怠，奉職司者夙夜不懈，則雖在挈瓶，而守不假器矣。左傳：「雖有挈瓶之智，守不假器。杜預註：挈瓶，汲者，喻小智。」為人守器，尚知不以借人。簡文案，略細苛。令之所施，必使人易視聽，願之如陽春，畏之如雷霆。勿使微文煩擾，為百吏所黷；二三之命，為百姓所饜。則吏竭其誠，下悅上命矣。設官分職，委事責成，君子心競而不力爭。言心能自強於善，而不以力爭勝也。量能受任，思不出位，則官無異業，政典不奸矣。凡此，皆省事之本也。
又曰：「發號施令，典而當則安。」凡職所臨履，先精其得失，使忠信之官，明察之長，各裁其中，條上言之，然後斟酌大體，詳省所宜，則令下必行，不可搖動。
傅咸曰：「谷帛難生，而用之不節，無緣不匱。故先王之化天下，食肉衣帛，皆有其制，奢侈之費，甚於天災。」又曰：「興化之要，在於官人，才非一流，職有不同。譬諸林木，洪纖枉直，各有攸司，內外之任，措置隨宜。」溫嶠曰：「使命愈遠，益宜得才，宣揚王化，延譽四方，宜重其選。」
陶侃曰：「大禹聖人，乃惜寸陰，至於眾人，當惜分陰。」鄭默曰：「勸稼務農，為國之基。選人得材，濟世之道。居官久職，政事之宜。明慎黜陟，勸戒之道；崇尚樸素，化?之本。」
阮種曰：「王道之本，經國之務，必先之以禮義，而致人於廉恥。禮義立，則君子軌道而讓於善；廉恥立，則小人謹行而不淫於制度。故上有克讓之風，則下有不爭之俗；朝有矜節之士，則野無貪冒之人。」
又曰：「賢臣之於主，進則忠國愛人，退則砥節潔志，營職不干私義，出心必由公塗，明度量以程其能，審經制以效其功。」
紀瞻曰：「政因時以興，機隨物而動，故聖王究窮通之原，審始終之理，適時之宜，期於濟世。」
虞預曰：「天道貴信，地道貴誠。誠信者，蓋二儀所以生植萬物，人君所以保乂黎庶。是以宣威擬于震電，推恩象於雲雨，刑罰在於必信，慶賞貴於平均。」
潘尼曰：「崇德莫大乎安身，安身莫尚乎存正，存正莫重乎無私，無私莫要於寡慾。」
袁宏曰：「古之明君，知視聽之屬不能不關於物也，知一己之明不能不滯於情也，求忠信之人而置之左右，故好惡是非之情未嘗宣於外，而愛憎毀譽之言無由而至矣。」
又曰：「經綸之方，在乎設官分職，因萬物之所能；統體之道，在乎至公無私，與天下均其欲。」
抱朴子：「葛洪曰：堯舜有為人主之勤，無為人主之欲，故天下各得濟其欲。」
又曰：「怒不越法以加虐，喜不逾憲以厚遺。割情於所愛，而有犯者無赦；采善於所憎，而有勞者不遺。掩細瑕而錄大用，忘近過而念遠功。」
又曰：「人臣勛不弘，則恥俸祿之日厚也；績不茂，則羞爵命之妄高也。」南北朝
魏書甄琛曰：「王者濟時拯物，為民父母。乾坤所惠，天子順之；山川秘利，天子通之。月令稱山林藪澤，有能取蔬食禽獸者，野虞教導之，相侵奪者罪之。周禮有川澤之禁，正所以防其殘盡，必令取之有時，障護雖在官，實為民守之耳。」
韓麒麟曰：「哲王經國立治，積儲九稔，謂之太平。故躬藉千畝，以勵百姓。入粟者與斬敵同爵，力田者與孝弟均賞，實為治之先務也。」
高允曰：「古人云：方一里則為田三頃七十畝，百里則為田三萬七千頃。若勤之，則畝益三升；不勤則畝損三升。方百里損益之率，為粟二百二十萬斛，況以天下之廣乎？」
李彪曰：「尚儉者，開福之源；好奢者，起貧之兆。」
周書：黎景熙曰：「天地極其高厚，故萬物仰容養焉；四時著其寒暑，故庶類資忠信焉。帝王者，寬大象天地，忠信則四時。」
蘇綽曰：「天地之性，惟人為貴。然性無常守，隨化而遷。化於敦樸則質直，化於澆偽則浮薄。凡諸牧守令長，貴能扇之以淳風，浸之以太和，被之以道德，示之以樸素，使百姓亹亹，日遷於善，而不知其所以然，此之謂化也。」
又曰：「衣食所以足者，由於地利盡。地利所以盡者，由於勸課有方。主此教者，在乎牧守令長而已。每至歲首，戒敕部人，皆令就田，墾發以時，勿失其所。單劣之戶，及無牛之家，勸令有無相通，使得兼濟。三農之隙，及陰雨之暇，又令種桑植果，藝其蔬菜，修其園圃，畜育雞豚，以備生生之資，以供養老之具。」夫為政不欲過碎，碎則人煩；勸課不容太簡，簡則人怠。善為政者，必消息時宜而適煩簡之中。
又曰：「凡所求材藝者，為其可以理人也。有材藝而本於正直，必循分以效績；若有材藝而習於奸偽，必蠹法以行私。故求材藝必先擇志行，志行善則舉之，志行不善則去之。然善官人者，必先省其官，官省則善人易充，善人充則事無不理。」
又曰：「察獄之官，精心悉意，推究根源，先之以五聽，周官小司寇職：一曰辭聽，二曰色聽，三曰氣聽，四曰耳聽，五曰目聽。參之以證驗，慎測情狀，窮鑒隱伏，使奸無所容，罪人必得。然後隨事加刑，輕重皆當，舍過矜愚，得情勿喜。又能消息情理，斟酌禮律，無不曲盡人心，而遠明大教，此善之上也。率至公之心，去阿枉之志，聽察以理，必窮所見，考訊以法，不苛不暴。隨事斷理，獄無停滯，此亦其次也。」又曰：「徵稅之法，宜令平均。平均者，不舍豪強而征貧弱，不縱奸巧而困愚拙也。然財貨之生，其均不易，必須勸課，使預營理。先時而備，至時而輸。故王賦獲供，下人無困。」
又曰：「為國之道，當愛人如慈父，訓人如慈師。」
隋
隋書房彥謙曰：「賞以勸善，刑以懲惡。」故疏賤之人，有善必賞，尊貴之戚，犯惡必刑。未有罰則避親，賞則遺遠者也。
文中子王通曰：「無赦之國，其政必平。多斂之國，其財必削。民貧則賦少。」
又曰：「推之以誠，則不言而信；鎮之以靜，則不行而謹。惟有道者能之。」
又曰：「聞謗而怒者，讒之由也；見譽而喜者，佞之媒也。」又曰：「帝者之制，恢恢乎無所不容。其上湛然，其下恬然。天下之危，與天下安之；天下之失，與天下正之。千變萬化，吾常守中焉。其卓然不可動乎？其感而無不通乎！」
唐
唐文張蘊古大寶箴曰：「今來古往，俯察仰觀，唯闢作福，為君實難。主普天之下，處王公之上，任土貢其所有，具寮和其所倡。是故恐懼之心日弛，邪僻之情轉放。豈知事起於所忽，禍生於無妄。固以聖人受命，拯溺亨屯，歸罪於己，因心於民。大明無偏照，至公無私親。故以一人治天下，不以天下奉一人。禮以禁其奢，樂以防其佚。左言而右事，出警而入蹕。四時調其慘舒，三光同其得失。故身為之度，而聲為之律。勿謂無知，居高聽卑；勿謂何害，積小成大。樂不可極，極樂生哀；欲不可縱，縱慾成災。」壯九重於內，所居不過容膝，彼昏不知，瑤其台而瓊其室。羅八珍於前，所食不過適口，惟狂罔念，邱其糟而池其酒。勿內荒於色，勿外荒於禽，勿貴難得之貨，勿聽亡國之音。內荒伐人性，外荒盪人心。難得之貨侈，亡國之音淫。勿謂我尊而傲賢慢士，勿謂我智而拒諫矜己。聞之夏後，據饋頻起；亦有魏帝，牽裾不止。安彼反側，如春陽秋露，巍巍蕩蕩，恢漢高大度；撫茲庶事，如履薄臨深，戰戰慄栗，用周文小心。詩曰：「不識不知。」書曰：「無偏無黨。」一彼此於胸臆，捐好惡於心想。眾棄而後加刑，眾悅而後命賞。弱其強而治其亂，伸其屈而直其枉。故曰：如衡如石，不定物以數，物之懸者，輕重自見；如水如鏡，不示物以形，物之鑑者，妍媸自生。勿渾渾而濁，勿皎皎而清，勿汶汶而暗，勿察察而明。雖冕旒蔽目而視於未形，雖黈纊塞耳而聽於無聲。縱心於湛然之域，游神於至道之精。扣之者應洪纖而效響，酌之者隨深淺而皆盈。故曰：天之清，地之寧，王之貞。四時不言而代序，萬物無為而受成。豈知帝有其力而天下和平。吾王撥亂，戡以智力，民懼其威，未懷其德。我皇撫運，扇以淳風，民懷其始，未保其終。爰述金鏡，窮理盡性，使人以心，應言以行。包括治體，抑揚詞令。天下為公，一人有慶。開羅起祝，援琴命詩。一日二日，念茲在茲。惟人所召，自天祐之。諍臣司直，敢告前疑。
舊唐書：魏徵曰：「臣聞求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義。源不浚而望流之遠，根不固而求木之長，德不厚而思國之安，臣雖下愚，知其不可，而況於明哲乎？人君當神器之重，居域中之大，不念居安思危，戒奢以儉，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流長也。凡昔元首，承天景命，善始者實繁，克終者蓋寡。豈取之易，守之難乎？蓋在殷憂，必竭誠以待下，既得志，則縱情以傲物。竭誠則胡越為一體，傲物則骨肉為行路。雖董之以嚴刑，振之以威怒，終苟免而不懷仁，貌恭而不心服。怨不在大，可畏惟人，載舟覆舟，所宜深慎。」誠能見可欲，則思知足以自戒；將有為，則思知止以安人；念高危，則思謙沖而自牧；懼滿盈，則思江海下百川；樂盤游，則思三驅以為度；憂懈怠，則思慎始而敬終；慮壅蔽，則思虛心以納下；懼讒邪，則思正身以黜惡；恩所加，則思無因喜而謬賞；罰所及，則思無以怒而濫刑。總此十思，弘茲九德，簡能而任之，擇善而從之，則智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠，文武並用，垂拱而治，何必勞神苦思，代百司之職役哉！
又曰：「省畋游之娛，息靡麗之作，罷不急之務，慎偏聽之怒，近忠厚，遠便佞，杜悅耳之邪說，聽苦口之忠言，去易進之人，賤難得之貨，采堯舜之誹謗，追禹湯之罪己，惜十家之產，順百姓之心，近取諸身，恕以待物，思勞謙以受益，不自滿以招損。有動則庶類以和，出言而千里斯應，超上德於前載，樹風聲於後昆。此聖哲之宏規，帝王之盛業，能事斯畢，在於慎守而已。」又曰：「君能盡禮，臣能納忠，必在於內外無私，上下相信。上不信則無以使下，下不信則無以事上，信之為義大矣哉！故自天祐之，吉無不利。」岑文本曰：「覽古今之事，察安危之機，上以社稷為重，下以億兆在念，明選舉，慎賞罰，進賢才，退不肖，聞過即改，從諫如流，為善在於不疑，出令期於必信。頤神養性，省畋游之娛，去奢崇儉，省工役之費。務靜方內，而不求闢土，載櫜弓矢，而無忘武備。凡此數者，思之而不倦，行之而不怠，則至道之美與三五比隆，億載之祚隨天地長久。」
又曰：「創撥亂之業，其功既難；守已成之基，其道不易。故居安思危，所以定其業也；有始有卒，所以隆其基也。」
劉仁軌曰：「屋漏在上，知之者在下；愚夫之計，擇之者聖人。是以周王詢於芻蕘，殷後謀於版築，故得享國長久，傳祚無疆，功宣清廟，慶流後葉。」
姚班曰：「忠臣事君，有犯而無隱。明主馭下，納諫以進德。故書云：有言逆於志，必求諸道。有言順於志，必求諸非道。」盧藏用曰：「刑獄不濫則人壽，賦斂蠲省則人富，法令有常則國靜，賞罰得中則兵強。」
馬周曰：「臨天下者，以人為本。欲令百姓安樂，惟在刺史、縣令。縣令既眾，不必皆賢。若每州得良刺史，則合境蘇息。」
資治通鑑：陳子昂曰：「尚德行者，必無兇險之類。務公正者，必無邪佞之朋。」保廉節者，必憎貪冒之黨。有信義者，必訾苟且之徒。此天地之性，物類之情，其理自然，不可改易。
吳兢曰：「以一人之意，綜萬方之政，明有所難燭，智有所難周，上心未喻於下，下情未達於上。惟以虛受人，博覽兼聽，使深者不隱，遠者不塞，所謂明四目，達四聰也。」
李絳曰：「人臣進言於上豈易哉！君有雷霆之威，彼晝度夜思，始欲存十事，俄而去五六，及將以聞，則又憚而削其半，故上達者止十之二耳。雖開納獎勵，尚恐不至，若譴訶之，使直士杜口，非社稷利也。」
唐文陸贄曰：「君天下者，必以天下之心為心，而不私其心；以天下之耳目為耳目，而不私其耳目。故能通天下之志，盡天下之情。夫以天下之心為心，則我之好惡乃天下之好惡也。是以惡者無謬，好者不邪。以天下之耳目為耳目，則天下之聰明皆我之聰明也。是以明無不鑒，聰無不聞。」
又曰：「君人之道，子育為心。雖深居九重而慮周四表；雖恆處安樂而憂及困窮。近取諸身，如一體之於四支，其疾病無不恤也；遠取諸物，如兩曜之於萬類，其鑒照無不均也。故時有豐凶，而人無流亡，恃天聽之必聞，知上澤之將至也。」
又曰：「總天下之智以助聰明，順天下之心以施教令，則君臣同志，何有不從；遠邇歸心，無思不服。」
又曰：「人之所助在乎信，信之所立由乎誠。守誠於中，然後俾眾無惑；存信於己，可以教人不欺。」又曰：「天之視聽，皆因乎人。天降菑祥，皆考其德。非於人事之外，別有天命也。人事著於下，而天命降於上。天人之間，影響相准。」
又曰：「聖人制事，必度物宜。尊者領其要，卑者任其詳。是以人主擇輔臣，輔臣擇庶長，庶長擇佐僚。所任愈崇，故所擇愈少。進不失倫，選不失類。以類則詳知實行，有倫則杜絕徼求。是故選自卑遠，始升於朝者，各委長吏任舉之，則下無遺賢矣。置於周行，既任以事者，乃使宰臣序進之，則朝無曠職矣。才德兼茂，歷試不渝者，然後人主倚任之，則海內無遺士矣。」
又曰：「核才馭吏，有三術焉：一曰拔擢，以旌其異能；二曰黜罷，以糾其失職；三曰序進，以謹其守常。如此，則高課者驟升，無庸者亟退。其餘績非出類，守不敗官，則循以常資，約以定限，故得殊才不滯，庶品有倫。」又曰：「君人者以眾智為智，以眾心為心，恆恐一夫不盡其情，一事不得其理，孜孜訪納，惟善是求。」又曰：「仲尼謂人情者聖王之田，言道理所由生也。萬化所系，必因人情。情有通塞，故否泰生；情有厚薄，故損益生。通天下之情者，莫智於聖人，盡聖人之心者，莫深於易象。乾下坤上則曰泰，坤下乾上則曰否，損上益下則曰益，損下益上則曰損。蓋氣不交則庶物不育，情不交則萬邦不和。天氣下降，地氣上騰，然後歲功成；君澤下流，臣誠上達，然後理道立。損益之義，亦由是焉。」又曰：「聖人之於愛才，不惟側席求思而已，乃復引進以崇其術業，歷試以發其器能，旌善以重其言，優祿以全其操。歲月積久，聲實並豐，列之於朝則王室尊，分之於土則藩鎮重。蓋人皆含靈，惟所誘致，如玉之在璞，抵擲則瓦石，追琢則圭璋。如水之發源，壅閼則污泥，疏濬則川沼。」
又曰：「求善若不及，用之懼不周。如梓人之任材，曲直當分；如滄海之歸水，洪涓必容。不抉瑕，不求備，不以人廢舉，不以己格人。聞其才必試以事，能其事乃進以班。自無不用之材，亦無不實之舉。」
又曰：「接下之道，待之以禮，煦之以和，虛心以盡其言，端意以詳其理。不形好惡以招謟，不大聲色以示威。如權衡之懸，不作其輕重，故輕重自辨，無從而詐也。如水鏡之設，無意於妍媸，而妍媸自彰，莫得而怨也。」又曰：「求才貴廣，考課貴精。求廣在於各舉所知，貴精在於按名責實。」又曰：「推誠之道，在彰信，在任人。彰信不在於盡言，貴出言則可復；任人不可以無擇，貴己擇則不疑。言而必誠，然後可求人之聽命；任而勿貳，然後可責人以成功。」
又曰：「以能改其過為善，以得聞其過為明。故諫者多，表我之能好；諫者直，示我之能賢；諫者狂誣，明我之能恕；諫者漏泄，彰我之能從。有一於斯，皆為盛德。是則人君之與諫者，交相益之道也。」又曰：「言或乖宜，可引過以改其言，而不可苟；任或乖當，可求賢以代其任，而不可疑。」
又曰：「王者爵人必於朝，刑人必於市，言與眾共之。獎而不言其善，斯謂曲貸；罰而不書其惡，斯謂中傷。曲貸則授受不明，而私幸之門啟；中傷則枉直無辨，而讒間之道行。可不慎哉！」
白居易曰：「聖人之為治，豈盡得賢而用之乎？豈盡知不肖而去之乎？」將在乎秉其樞，操其要，剗邪為正，變觚為圓。能使善之必遷，不謂善之盡有；能使惡之必改，不謂惡之盡無。成此功者非他，懲勸之所致也。劉蕡曰：「刺史之任，治亂之根本系焉，朝廷之法制在焉。權可以御豪強，恩可以惠孤寡，強可以御奸寇，政可以移風俗。苟無治人之術者，不當任此官。」
李德裕曰：「致理之要，在於辨群臣之邪正。夫邪正二者，勢不相合，正人指邪人為邪，邪人亦指正人為邪，人主辨之甚難。」又曰：「人君拒諫有二：一曰生於愛名，二曰不能去欲。唯英主能從諫，何者？自知功德及人遠矣，雖有小過，不諱人言也。」宋
王昭素曰：「治世莫若愛民，養身莫若寡慾。」
錢若水曰：「高尚之士，不以名位為光寵；忠正之士，不以窮達易志操。其以爵祿位遇之故，而效忠於上，中人以下者之所為也。」田錫曰：「謀慮者，斷之始；勇敢者，斷之用。若謀慮未精，成敗未盡見，情偽未洞知，而不忍小忿小恥，卒然奮發，自謂決斷，斯乃剛愎而趨敗也，安得謂之斷哉？蓋謀熟而後斷，則大功隨之而興；智淺而言斷，則大患亦隨之而起。故智與斷在乎兼備也。」
張詠曰：「事君者廉不言貧，勤不言苦，忠不言己效，功不言己能，可以事君矣。」
王曾曰：「人臣章奏，不可擇利近名，須純意於國事。」又曰：「用賢，人主之事。薦人而使之知，是徇私市恩也。」杜衍曰：「歲有豐凶，谷有貴賤，豪商大賈，乘時收賤。水旱之歲，則閉糴高價，以圖厚利。故常平之法，必量戶口眾寡，出納無壅，增損有宜。且嚴賞罰，課官吏，禁藉以規利者，然後民受其益。」
范仲淹曰：「朝廷清要之位，覬覦者眾，必審賢以與之。賢傑之材，讒疾者眾，必先時以辨之。聖主明王常精意於求賢，不勞慮於臨事。精意求賢，則聰明自廣，勞心臨事，則叢脞自困。精而求之，熟而觀之，然後置之要地，使竭力殫心，則政成於下而柄歸於上，始可以言無為矣。」
又曰：「歲飢，修城郭、倉廒、吏舍、祠寺，兼倡富民興築塘堰，可發有餘之財以惠貧民。工技食力之人，食於官府私家者，日數千百人，並以贍其老弱。救荒之政，莫大於此。」
又曰：「士當先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。」又曰：「善養身者，在康寧之時，不謂終無疾病，於是有節宣方藥之備焉。」善安國者，當太平之時，不謂終無危亂，於是有教化經略之備焉。
又曰：「帝王爵以尚德，祿以報功，未有賞其空言者。」又曰：「凡密陳得失，未可盡以為實，當深究其宜。」韓琦曰：「凡進言於君，事不明辨則忽而不聽，論或過當則激而不信。當顧體酌宜，主於理勝，而以至誠將之。」又曰：「處事不可有心，有心則擾。」
富弼曰：「人主好惡不可令人窺測，可窺測則奸人得以傅會。當如天之鑑人，善惡皆所自取，然後誅賞隨之，則功罪皆得其實矣。」
包拯曰：「帝王行事，但顧理道如何，固不計其言之先入後陳也。必若主先入者以為是，則奸罔之人逞其敏捷，或巧中人，或陰圖事，惟恐居其後矣。」
又曰：「凡臣僚上言利害，如可為經久之制，方許頒行。或小有異同，非蠹政害民者，不可數有更易。如此，則法存畫一，民有定志。」
張方平曰：「古者合兵農而議政，通文武以命官，故苟有制勝之術，何必擊刺之利乃為武？苟有經邦之道，何必章句之學乃為文？」
蔡襄曰：「箴闕失、獻明謨、擿回邪、擊權幸，諫官之職也。邪人惡之，必曰好名以彰君過。夫忠臣務盡其心，事有必需切直者，則極論之，人主從而行之，適以見從諫之美。」所謂好名以彰君過，則巧佞者所為耳。於事之難言者，喑而不言，擇其所無忤者言之，就令不行，不復再議，退而曰其事我嘗言之矣，此之謂好名也。且事有缺失，諫官最為近密，如不盡言，人主何從知而改之？傳之天下後世，終以為過，此正所謂彰君過也。惟明君能察忠臣巧佞之分，則聰明廣而利害悉矣。
蘇舜欽曰：「四海至遠，民有隱情，不可以徧照，故博採愚賤之言而擇用之；萬幾至煩，事有習弊，不可以獨覽，故詳察眾多之議以更張之。然後朝無遺政，物無遁情。」
又曰：「惟誠可以應上天，惟實可以安下民。」
滕甫曰：「君子無黨，辟之草木，綢繆相附者必蔓草，非松柏也。朝廷無黨，雖中主可以濟，不然，雖上聖亦難之。」
程子曰：「欲當大任，須是篤實。」又曰：「善言治者，必以成就人材為急務，人材不足，雖有良法，孰與行之。」
又曰：「天下之事，須才與至誠合一方有濟。」
司馬光曰：「人君之大德有三，曰仁、曰明、曰武。」仁非姑息之謂，修政治，養百姓、利萬物，此人君之仁也；明非伺察之謂，知道義，識安危，別賢愚、辨是非，此人君之明也；武非強亢之謂，惟道所在，斷之不疑，奸不能惑，佞不能移，此人君之武也。又曰：「水未至而虛為之防，水雖不至亦無所害。謂水不足憂而不為之防，一旦水至，則防無所及矣。故君子貴于思患而豫防之也。」
又曰：「王者以天下為家，無有遠邇，當視之如一，不可使惻隱之心止於目前而已。」
又曰：「人君不行無功之賞，則群下勸；人臣不受非分之賜，則廉恥立。」
又曰：「國家必先實而後文。安國家，利百姓，仁之實也；保基緒，傳子孫，孝之實也；辨貴賤，立綱紀，禮之實也；和上下，親遠邇，樂之實也；決是非，明好惡，政之實也；詰奸邪，禁暴亂，刑之實也；察言行，試政事，求賢之實也；量材能，課功狀，審官之實也；詢安危，訪治亂，納諫之實也；選勇果，習戰鬥，治兵之實也。實之不存，雖文之盛美，無益也。故必撥去浮文，悉敦本實。」選任良吏，以子惠庶民；深謀遠慮，以保安宗廟；張布綱紀，使下無覦心；和厚風俗，使人無離怨；別白是非，使萬事得正；誅鋤奸惡，使威令必行；取有益，罷無用，使野無遺賢；進有功，退不職，使朝無曠官；察讜言，考得失，使謀無不盡；擇智將，練勇士，使征無不服。則國家安若泰山，又何貴文采之飾哉！
又曰：「人之材性，各有短長，人君當量能授官，人臣當陳力就列。如此則事無曠廢，上下得宜。」
又曰：「古者諫無官，自公卿大夫至於工商，無不得諫者。漢興以來始置官。夫以天下之大，四海之眾，得失利病萃於一官，使言之，其為任亦重矣。居是官者，當志其大，舍其細，先其急，後其緩，專利國家而不為身謀。彼汲汲於名者，猶汲汲於利也，其間相去何遠哉！」又曰：「爵祿者，天下之爵祿，非以厚所喜也；刑罰者，天下之刑罰，非以快所怒也。是故古者爵人必與士共之，刑人必與眾棄之，明不敢以己之私心，蓋天下之公議也。」
又曰：「聖帝明王，聞人之言則能識其是非，故謂之聰；觀人之行則能察其邪正，故謂之明；取是而舍非，誅邪而用正，確然無所疑，故謂之斷；誅一不善而天下不善者皆懼，故謂之威；賞一有功而天下有功者皆喜，故謂之福。」
又曰：右人有言曰：謀之在多，斷之在獨。謀之多，故可以觀利害之極致；斷之獨，故可以定天下之是非。又曰：「馭下之道，恩過則驕，驕則不可不戢之以威；威過則怨，怨則不可不施之以恩。恩威之道，聖人所以制世御俗，猶天地之有陰陽，損之益之，不失中和，以生成萬物者也。恩雖至厚而人不敢妒者，何也？眾人之所與也。罰雖至重而人無所怨者，何也？眾人之所惡也。」
又曰：「王者撫有四海，君臨億兆，若事無巨細，皆以身親之，則所得至寡，所失至多矣。古語有之曰：察目睫者不能見百步，察百步者亦不能見目睫。非不欲兼之，勢不可也。是以明王總其大體，執其樞要，精選賢能，任以百職，有功者賞，有罪者誅，故處躬不勞而收功甚大。」
又曰：「人臣之進言者，舍其急而議其緩，則言益繁而用益寡矣。人君之納聽者，忽其大而謹其細，則心益勞而功益淺矣。」
又曰：「采名而不責實，則天下飾名以希功；按法而不求情，則天下巧文以避罪。」
又曰：「為人君者，洒濯其心，至公至正，審察善惡，明辨是非，忠信者雖有怨讎而必用，奸回者雖有私恩而必誅，是以群臣曉然，各知所守，一心同德，以事其上。」又曰：「為政有體，治事有要。以一人之智力，兼天下之眾務，欲物物而知之，日亦不給矣。是故尊者治眾，卑者治寡，治眾者事不得不約，治寡者事不得不詳。約則舉其大，詳則盡其細，此自然之勢也。」
又曰：「明主之不妄賞賜，非吝之也，誠以賜一無功，則天下無功之人皆有邀覬之心，有功之人皆懷怨望，惟無功者不能得，然後有功者勸。」
又曰：「夫水之微也，捧土可塞，及其盛也，漂木石，沒邱陵。火之微也，勺水可滅，及其盛也，焦都邑，燔山林。故治之於微，則用力寡而功多；治之於盛，則用力多而功寡。聖帝明王皆銷惡於未萌，弭禍於未形，是以天下陰被其澤，而莫知所以然也。顧未然之言，嘗見棄忽，及其已然，又無所及。」夫宴安怠惰，肇荒淫之基；奇巧珍玩，發奢侈之端；甘言卑詞，啟僥倖之塗；附耳屏語，開讒賊之門；不惜名器，導僭逼之源；假借威福，授凌奪之柄。凡此六者，其初甚微，朝夕狎玩，未嘗甚害，日滋月益，遂至深固。比知而革之，則用力百倍矣。又曰：「明君之於聽納，無彼無我，無親無疏，無先無後，惟其是而已矣。若重我所有而輕彼所陳，信其所親而疑其所賤，主先入之言而拒後來之議，則雖有是者，亦不可得而見矣。」
范鎮曰：「人臣言事，當論其是非，不當問其難易。」呂公著曰：「人主延見群臣，論及人物之臧否，尤宜謹密。苟有未至，則人臣悼後害之及，念失身之戒，而不敢盡其所言矣。」
蘇洵曰：「法不足以制天下，以法制天下，法之所不及，天下斯欺之矣。故先王本之以至誠，使天下所以不吾欺者，未必皆吾法之所能禁，亦其中有所不忍而已。」
蘇軾曰：「事慎重則必成，輕發則多敗。慎重者，始若怯，終必勇；輕發者，始若勇，終必怯。」
又曰：「救災恤患，尤當在早。若災傷之民，救之於未飢，則用物約而所及廣，不過寬減上供，糶賣常平，官無大失，而人人受賜。」若救之於已飢，則用物博而所及微，雖大發倉庫，虧損課利，官為之困，而已飢之民，終多死亡。
又曰：「以寬得愛，愛止於一時；以嚴得畏，畏止於力之所及。故寬而見畏，嚴而見愛，皆聖賢之難事。」蘇轍曰：「薄賦斂，散蓄聚，若以致貧，而民安其生，盜賊不作，縣官食租衣稅，廩有餘粟，帑有餘帛，久而不勝其富也。厚賦斂，奪民利，若以致富，而民所入有限，所害無窮，久而不勝其貧也。」
又曰：「帝王之治，必先正風俗。風俗既正，中人以下皆自勉以為善；風俗既敗，中人以下皆自棄而為惡。中人自勉於善，則人主耳目眾多，易與為治；中人自棄於惡，則臣下朋黨比附，易以為非。」又曰：「天下之患，常伏於其所偏重，故內重則為內憂，外重則為外患。」
欽定執中成憲卷七