尼赫魯傳 · 二九　印巴的分治

印度的獨立，是近代史上的一宗大事情。隨著印度的獨立，英屬殖民地里有許多國家相繼獨立。印度付出極大的代價，其他殖民地卻不勞而獲；但是，飲水思源，印度的革命先烈的豐功偉績，永遠不容易被人忘記。 不幸得很，當印度對外爭取獨立後，對內卻鬧著分裂。本來是三角形的印度，東北被切去一點，西北被割去一大塊，成為另一個獨立的國家。從此，印度和巴基斯坦分道揚鑣，各有各的政府，各有各的主權。在殖民地時代，「分而治之」（Divide and rule）本是宗主國的政治家的拿手好戲，想不到已經獨立後的國家，又深中這種惡毒而執迷不悟。 從歷史上看來，印巴的分裂，可歸納為三大原因。第一，印度信仰印度教，巴基斯坦信仰回教，宗教上的歧異，過去曾被野心家利用來做挑撥離間的藉口。第二，印度貧民較多，巴基斯坦的大地主較多，而任何國家的地主階級，一向跟統治者較接近，這已經成為鐵的事實。第三，根據宗教信仰和階級觀念的不同，有些人便製造謠言，說少數民族有被屠殺的危險。一人傳虛，百人傳實，分裂的局面就這樣形成。 印度和巴基斯坦都是1947年8月15日宣告獨立，可是遠在五六個月前，移民的事情已經發生，不過印巴正式分裂後，更是變本加厲罷了。 當印巴分裂後，受影響最厲害的，在東北部為孟加拉（Bengal），在西北部為旁遮普（Punjab），在北部為阿薩姆（Assam）。這三個地區回教徒比較多，他們擁有支配的力量。人數較少的印度教徒，紛紛從東孟加拉移到西孟加拉；從西旁遮普移到東旁遮普。至於北部的阿薩姆，一般人民也岌岌不可終日，恨不得馬上捲起鋪蓋跑。 凡是有逃難經驗的人，誰都知道富商巨賈因為產業太多，身外浮物把他們鎖得緊緊，寸步走不動；赤貧階級朝不保夕，他們逃難是這樣，不逃難還是這樣，他們犯不著跟人跑。只有英國大文豪馬考萊所歌頌的社會中堅的中產家庭，他們一看形勢不對，馬上要想法移居，尤其是律師、醫生、教員，他們主要的是靠技能知識來謀生，發財雖沒有把握，吃飯絕對不成問題。因此，當大批人從印度和巴基斯坦兩國互相移來移去的時候，律師、醫生、教員等中產家庭在逃難隊伍中占較多數。 當印巴分裂之後，雙方時常發生殺人放火的事情。受害的多是無辜的人民，他們既不知道政治是什麼一回事，更不明了同胞兄弟竟要謀動干戈，實行互相殘殺。這簡直是歷史跟人開玩笑。 舉一個例。 1949年12月20日，東孟加拉一個小鄉村發生了一件意外事件。一隊警察跑去逮捕一名公認的共產黨員。因為抓不到本人，警察便開始打擊他的屋子裡所有人物，連婦女也不放過。由於婦女大聲疾呼救命，一般鄰居就跑到肇事地點，於是他們便和警察發生直接衝突。當場有一個警察被打死，另有一個因傷致命。 兩天之後，大隊警察和暴徒，不但攻擊該鄉村，而且誅連到22個鄉村。他們開始大規模地殺人放火，奸淫擄掠。神聖的教堂也受他們的褻瀆。這些不幸的鄉村的居民，因為受警察的重重包圍，要逃也沒有辦法。經過三星期後，這些受害的無辜平民，才有一部分衝出重圍，跑到西孟加拉來。西孟加拉政府馬上請東孟加拉政府注意這個嚴重的局面，並請他供給情報。可是東孟加拉政府置之不理，所有函件，全不答覆。雖然行動十分困難，但東孟加拉的人民仍不斷地往西孟加拉跑。到了1950年2月14日，從該區逃出來的婦女兒童已經達25000名。 難民親受虐待的故事，最容易引起公憤，尤其是加爾各答，那兒的民眾於2月4日也採取報復的行動。他們打擊回教徒，焚燒他們的半身像。警察即刻採取行動，逮捕好些人，形勢稍微好轉。到了8日，兩名印度教徒在北加爾各答的回教廟前被人刺死。這種意外事件又引起糾紛，有些回教徒也被人殺死。政府當局眼看局面嚴重，授權警察射擊一切殺人放火、奸淫擄掠的人，同時，實行戒嚴，警察到處巡邏。到了10日以後，一切紛亂的事情才告一段落。 無論從回教區逃出來的印度教徒也好，從印度教區跑出來的回教徒也好，凡是本身遭遇生命的危險，財產的損失的人，他們對於對方一定沒有什麼好評。事實上，他們很可能加油加醋，說得過火。 當印巴分裂後，到處時常發生不愉快的事情。每次不幸事件發生，尼赫魯都以偉大政治家的風度和智慧，當機立斷。一來，馬上採取行動，不許事態擴大；二來，擬定辦法，即刻從事調查；三來，努力恢復常態，加緊救濟。他的態度那麼鎮定，心腸那麼熱烈，辦法又那麼平易，無怪他能夠言出法隨，許多困難的問題都能夠迎刃而解。 過去錯誤的行為可以不必計較，但真相不能不明。彼此像潑婦罵街那樣，互相攻擊，於事無補；讓感情來支配理智，更是十分危險的事情。在那種情形下，由印度和巴基斯坦政府各自發表消息或聲明，還是不夠的。因此，尼赫魯積極提議，每個政府須給對方政府以種種便利，讓它有充分的機會去調查事實的真相。 就孟加拉問題而論，尼赫魯主張東孟加拉政府和西孟加拉政府各成立一個調查委員會，每個委員會由東孟加拉政府和西孟加拉政府各提出兩名委員，其中一名必須是部長身份的人物。他希望這兩個委員會在一星期內須開始活動。他把這意見向巴基斯坦總理表示，後者即刻贊成。再後，印巴兩個政府發表共同宣言，反對人民從這區往那區作大規模的遷徙。 東巴基斯坦問題才告一段落，西巴基斯坦又鬧得一塌糊塗，尤其是彭查，許多人民都是捨棄家園，挈婦牽雛地往東部跑。原則上，尼赫魯是反對集體移民的，因為這種大變動，很可能使人傾家蕩產，一輩子也不會恢復。但是，要他眼巴巴地看印度的老百姓在巴基斯坦吃苦，自己卻關起大門來高談闊論，這對於主張人道主義的尼赫魯，似乎是個大諷刺。他曾公開聲明，假如任何難民要跑到印度避難，他絕對不會說個「不」字，或者熟視無視睹，不給他們以什麼幫忙。 一般說來，印度和巴基斯坦雖分裂，各有各的政府，各有各的政策，彼此互不侵犯；但是，大多數人民都有親戚朋友的交誼，休戚相關，安危與共。當他們遇著什麼困難的時候，他們會毫無保留地請求對方幫忙。 為什麼人民願意拋棄一切，從一區往另一區跑呢？據尼赫魯的解釋，這主要的是少數民族覺得他們的生存受威脅。換句話說，他們失掉安全感，非往外跑不行。政府的責任，就是加強人民的安全感，使他們無憂無慮地照常執行任務。假如政府不能夠加強人民的信仰，使他們覺得走投無路，必須跑到外國去找庇護，那麼這個政府可以說是失責。 須知仇恨生仇恨，悲劇生悲劇。假如印度教徒在回教區受虐待，那麼回教徒難免也會在印度教區受虐待。冤冤相報，永遠沒有停止的時候，這不但是一方的損失，而且是印巴雙方的大損失。 在爭取獨立的三十年間，甘地和尼赫魯二人一向都重視倫理和政治關係。他們最崇尚容忍、和平、非暴力等崇高的美德。這個目標已經實現多少，留待將來的史家來下斷語，但尼赫魯敢斬釘截鐵地說一句，政治和宗教狹義的配合，實在是再危險不過，尤其是按照宗教來分派別，彼此分門立戶，壁壘森嚴，這對於多數人已經有害，對於少數人更是有害。假如在一個獨立的國家裡，少數人想自外於多數人，他們勢必陷於孤立的狀態，結果，自身的利益將大受損害，因為他們把自己和社會間造成一道障礙物，起初僅限於宗教方面，不久之後，便擴展到政治方面，最後，連經濟方面也被波及，這是很可惜的。 說來說去，還是幫派主義害人太深。無論根據宗教、種族、階級等錯誤的觀念來自樹勢力，欺負他人，這在法律上是絕對不容許的。因此，當印巴分裂之後，有識之士對於根絕幫派主義的工作曾下了很大工夫。 在憲法上，人人都平等，這已經成為慣例，沒有什麼新奇。雖然法律上限定每人可投他的神聖的一票，但是，一個田綿阡陌的百萬富翁，跟一個貧無立錐街頭露宿者相比；一個博學多能的專家教授，跟一個目不識丁的文盲相較；二者馬上顯著高低不同。 尼赫魯也承認各人的天賦不同，能力不同，但他卻堅決主張機會均等，讓每個公民在經濟上教育上得到充分的發展。這種培養力量，充實技能知識的辦法，比較單純依靠政治和宗教的勢力來助長某一團體或個人穩健得多。 印巴的分裂，真是一宗極不幸的事情。雖然最初的一兩年間，因環境突變，國內的野心家和外國的侵略者，都利用這機會，尋求個人的利益，加以有些不負責任的報紙推波助瀾，危言聳聽，使群眾的感情，沒法子控制，致釀出許多無謂的意外事件；但印巴兩國政府始終保持鎮定，誰也不敢發動戰爭。 印度愛好和平，巴基斯坦也愛好和平，大家的目標相同，外人要煽動戰爭，也不會有成功的希望。此外，兩國的政府當局經常保持接觸，彼此時常作友誼的訪問，大家平心靜氣地來解決問題，所以事態絕對不會擴大。 尼赫魯個人對於分裂的局面，非常痛心。他是個信仰天下一家的偉人。在他的心目中，四海之內，大家都是兄弟姐妹，何況印度和巴基斯坦本是同文同種，這兩個單位應該提前統一，造成一個富強康樂的國家。 尼赫魯一貫地堅持印巴一家親的理論。這種理論曾得到兩國的遠見之士的熱烈支持。只要時間延長，它自然而然地會洗去一切裂痕。到了印巴再聯合為一個國家的時候，甘地和尼赫魯，真納和阿里甘等人的獨立運動，才算是大功告成。