尼赫魯傳 · 二八 印度誕生了
經過外族150年的統治，經過民族解放運動30年的奮鬥，印度終於完全獨立了。
1947年8月15日是印度新生的大日子。從前種種，譬如昨日死；往後種種，譬如今日生。這種承先啟後的劃時代的日子，它的意義實在太重大了。
一個國家的獨立自由，的確是值得歡欣鼓舞的事情。不過獨立自由之後，它的責任比較從前更繁重。從前的一切罪過，盡可推在外族的統治者的身上，隨便咒罵人家管理不善；今後在內政外交上如有任何過失，這真是責無旁貸。
因為印度的獨立自由，是付出很大的代價換來的，所以身為執政黨的領袖的尼赫魯總理比較任何人更為敏感。他在獨立的前夜（8月14日），曾在國會裡領導全體議員宣誓，要印度「達到它在世界上應得的地位，同時，使它在促進世界和平及人類福利上有至大盡美的貢獻」。
8月15日零時，印京新德里的紅堡（Red Fort）的廣場上聚集了一二十萬人。大家懷著無限興奮的心情，爭先恐後地要找到一個立足點；大家也抱著極度高興的情緒，你推我擠地要給新時代做證人。在萬頭攢動的環境中，在燈光如晝的紅堡上，這位聰明睿智的政治家尼赫魯，以穩重的步伐，謙遜的態度，絕大的決心，跟內政部長及其他官員和貴賓踏上講台。在悠揚的音樂中，蒙巴頓勳爵把英國國旗徐徐下降，尼赫魯總理把印度國旗慢慢上升。這時候，群眾的情緒已經達到最高潮，有的感動到流下眼淚，有的高興到手舞足蹈，那鼓掌歡呼的聲音和管弦鐘鼓的聲音，交織成一股極大的洪流，聲浪響徹雲霄，好讓蒼天也知道新的印度已經平平安安地產生出來了。
移交的儀式，簡單嚴肅，那秩序的整齊，氣氛的和諧，使人相信根器深厚的印度政府和人民很有資格負起內求建設、外謀和平的責任。
儀式結束後，尼赫魯總理便向全世界的報章發表談話。這篇談話，等於印度獨立宣言。現在把原文照譯如下：
指定的日子來臨了——這日子是命運指定的——印度經過長期的睡眠和奮鬥後又站起來了。它是覺醒、活潑、自由、獨立。過去的事情多少還會牽累到我們，在我們還沒有履行我們時常所提到的任務之前，我們還須幹了許多事情。但是轉折點已經過去了，我們已經開始新的歷史了，這段歷史我們將要經過和苦幹，然後讓他人來描寫。
就我們印度及整個亞洲和世界而論，這是個決定命運的時代。一顆新星——東方自由的星——升起來了，新希望產生了，長期懷抱的理想實現了。但願這顆星永遠不下沉，這種希望永遠不被出賣！
我們喜歡那種自由，雖然雲霧還籠罩著我們，同時，我們還有許多人民很悲慘，並且遭遇困難的問題。但是自由產生責任，而我們須以有自由和有紀律的民族的精神來接受這責任。
今天，我們一來就想到這種自由的創造者——我們的國父。他代表著印度的舊精神，高舉自由的火炬，照耀著我們周遭的黑暗。我往往不配做他的信徒，違背了他的教訓，但是不只我們，而且後代將記取他的教訓，同時，他們的心坎里將銘刻著印度這位大人物。他的信仰、力量、膽識、虛心，無一不偉大。我們永遠不讓自由的火炬熄滅，不管風多高、浪多大。
我們二來就想到無名的義勇軍及自由的鬥士，他們得不到讚賞，鞠躬盡瘁地為印度服務。
我們也想到我們的兄弟姐妹，他們因為政治的界限，和我們隔絕了。他們真是不幸，現在不能跟我們共享已經來臨的自由。無論如何，他們是和我們在一起，而且永遠和我們在一起，所以我們應該和他們同甘共苦。
未來向我們招手。我們將往何處去呢？我們將向哪方面努力呢？給普通人，給印度的農民工人，以自由和機會；努力根絕貧窮、愚蠢、疾病；建設繁榮、民主、進步的國家；創造社會、經濟、政治制度，藉以確保正義及每個男女充實的生活。
我們前面的工作很艱巨。在我們沒有履行任務，在我們沒有使印度人民得到他們應得的地位之前，我們是沒有休息的機會的。我們是這個正在邁步前進的偉大國家的公民，我們必須達到那種高尚的標準。我們大家，無論屬於何種宗教，都一視同仁地算是印度的兒女，無論權利與義務，都是均等。我們不能鼓勵幫派主義或窄狹的心理，因為思想上或行動上窄狹的人，他們的國家是不會偉大的。
我們謹向世界各國及其人民致敬，同時，我們誓必跟他們合作，以便促進和平、自由、民主。
我們謹向印度——我們最愛的又老、又久、又新生的祖國——致崇高的敬禮。我們將重振旗鼓，為它馳驅。
這篇演講，把尼赫魯畢生的抱負，未來的期望完全表達出來。詞嚴義正，語重心長；它的重要性可和林肯的蓋特斯堡那篇演講並駕齊驅。老實說，世間只有至誠最能夠服人，尼赫魯一生為祖國的自由，為世界的和平奔走。當祖國新生的時候，他當然會情不自禁地流露出這麼一篇使人刻骨銘心的宣言。
孟子說得好：「離婁之明，不以規矩不能成方圓；師曠之聰，不以六律不能正五音。」任何天才，都不能脫離規律。同樣的，一間學校，一間公司，一個國家，它的一切設施也必須遵守非常嚴格的紀律，而國家的最高的紀律，就是憲法。
尼赫魯除精通文學，愛好自然科學外，曾在英國受過三年法學的訓練。當他從事獨立運動的幾十年間，他無時不想給祖國起草一部最完備的憲法。他遠觀世變，近察國情，不好高騖遠，不放言高論，堅持無偏無倚的中立的立場，然後根據這立場來起草憲法；雖然起草的過程中，他曾集思廣益，但其中最重要的最突出的意見，多是由他激發出來。
印度的立法議會於1946年12月9日第一次集會，該會花了三年期間，完成了一部憲法。到了1946年11月26日，才由印度總統普拉薩德簽字。到了1950年1月26日，才正式發生效力。這部洋洋大觀的憲法，長達二百五十頁之多，其中要點，有如下述：
（甲）印度聯邦
印度——梵文叫做巴拉特（Bharat）——是個獨立的民主共和國及各邦的聯合。各邦可區別為四部分：
第一部分包括從前英屬印度各省；第二和第三部分包括從前印度各邦——無論單獨一邦或合併為聯邦——以及從前三個專員管轄的區域，如亞志默——摩瓦拉、哥爾、德里；第四部分為安達曼及尼科巴群島。
（乙）基本權利
憲法保障一切公民言論自由、和平集會自由、信仰自由，不過這些自由須受公共安全和道德的一般的限制。
在法律上，一切公民，無論宗教、種族、階級、性別、出生地，都得享受平等待遇，在任何方面，都不會使他們被歧視。
廢除「賤民」，禁止任何形式的關於賤民的行為。
除了按照法律程序外，任何人的生命、財產、個人自由，都不受褫奪。根據諮詢委員會的意見，或者根據國會所通過的法律，政府可以拘留一個人，達三個月之久，或者較長的時間。
法律有權徵用財產，不過須加以賠償。
（丙）聯邦和各邦的關係
一般說來，國會可以制定印度全部或任何部分的法律，國家的立法機關可以制定全部或任何部分的法律。但憲法特別訂定三種事情：關於第一種，國會有全權制定法律；關於第二種，各邦的立法機關有全權制定法律；關於第三種，二者同時有全權制定法律。
聯邦的職權包括印度國防、海軍、陸軍、空軍、軍火、外交及外交代表、戰爭與和平、鐵路、海運、航運、郵政和電報、幣制、對外貿易和商業，各邦間的貿易和商業、銀行、保險、金融機關、礦山及開礦條例、勞工條例、製鹽、高等法庭、全國性的某些機構、某些稅收，如所得稅、關稅、消費稅。
各邦的職權包括警察、司法、監獄、地方政府、教育、交通（邦內的）、林業、漁業及幾種稅收。
聯邦及各邦同時施行的職權包括刑法，民事及刑事程序，為一邦的安全而施的拘留權，工會、碼頭、內河運輸與航行、貿易、商業、價格統制。
每邦的行政權須按照國會制定的法律來實施。它不能阻礙或歧視聯邦運用行政權，因為聯邦遇必要時，有權給每邦以指示。
（丁）其他
在15年內，英文仍是聯邦的官方語文。此後，印地文將成為官方語文。
每邦的立法機關可以按照法律採用任何方言為它的官方語文，但是兩邦間的往來，須用聯邦的官方語文。
全國性的大事情由聯邦政府決定和實行，地方性的小事情由各邦政府決定和實行。一面中央集權，一面地方分權，二者兼程並進，實在再理想不過。
針對這部神聖的憲法，尼赫魯曾發表下列的意見：
憲法本身不能夠使一個國家成為偉大的國家。只有人民的熱誠、能力及經常的工作，才能夠創造一個偉大的國家。法律家制定憲法，不過歷史卻由於偉大的思想，寬宏的胸襟，剛強的手腕以及人民的血汗、眼淚、勞力真正創造出來。
的確，「徒善不足以為政，徒法不足以自行」。印度誕生後，就有一部完善的憲法，但它的成功，還須靠英明的領袖的領導，良善的人民的不斷努力呢！