尼赫魯傳 · 二七　到獨立之路

當歐戰發生後，國大黨本身也遭遇很大的危機；一方面，敵對的政黨回教同盟（Muslem League）在它的領袖真納的領導下，積極活動，並且博得大多數回教徒的熱烈支持；另一方面，國大黨內部起了分裂，機會主義者鮑斯（S. C. Bose）富有號召能力，有一度在競選國大黨主席的時候，他的票數竟多過甘地，幸虧尼赫魯有旋乾轉坤的力量，他和一般同志即刻採取行動，請鮑斯辭職；鮑斯不甘寂寞，另組新黨，名為「前進集團」（Forward Bloc），而這種公開的分裂，無疑地會削弱國大黨的力量和威望。 在內外的夾攻下，國大黨仍勵精圖治。原則上，國大黨對於歐戰絲毫不感興趣，但是當歐洲的局面越來越危殆，國大黨不得不完全忘記以前許多不愉快的事情，向英國伸出同情的手。到了1940年8月8日，印度總督也發表一項聲明，說：（一）戰後將成立一個代議機構，替印度計劃一部新憲法；（二）擴大總督的行政委員會，增加印度的委員；（三）委任「戰時諮詢委員會」，包括英屬印度各邦的代表。 這恐怕是一種緩兵之計，其目的仍不想印度完全獨立。 國大黨對於這種建議，當然不大滿意；於是在甘地的領導下，又發起反抗運動。這是十月間的事情。 這種僵局一直維持了一年半時間。到了1941年12月8日太平洋戰爭爆發後，日本以雷霆萬鈞的力量，一下子席捲整個南洋。到了1942年3月8日，連仰光也陷落了。情急計生，英國特派閣員克利蒲爵士（Sir S. Cripps）到印度，舊事重提，把去年8月印度總督的建議改頭換面地再提出來。他允許印度在戰後可得到自治領的地位，同時，還讓它有制定憲法的團體，不過印度政府的組織仍維持現狀，不準備更改。 針對這建議，國大黨極力反對，全國人民也響應這號召。克利蒲代表團白跑一趟，空手回到倫敦。 當國大黨和英國談判時期，它絕對不敢希望回教聯盟能夠給它以什麼幫忙。回教聯盟認為自己的人數太少，假如採取近代民主國家的「少數服從多數」的表決的方式，它一定會被國大黨打得落花流水，而一切政權將落到國大黨的掌握中。由於黨見太深，它倒希望國大黨失敗。因此，當國大黨在各省的部長辭職的時候，回教聯盟卻興高采烈地慶祝了一天。 1942年8月8日（距離印度總督的聲明剛好兩周年），全部國大黨委員會，通過了一條議案，發動最大規模的鬥爭。雖然國大黨還沒有什麼實際的準備，但政府方面卻先發制人，馬上採取行動。9日的清晨，國大黨所有領袖全部被捕，國大黨被宣布為非法團體。因為領袖被捕，致群龍無首，誰也控制不了這種局面，所以暴動、偷割電話線、毀壞鐵軌和火車站等事情層出不窮。政府當局昧於時勢，採取更強硬的手段來對付暴動和搗亂的群眾，甚至在飛機上開槍射殺手無寸鐵的人民。據官方的估計，被捕者超過六萬人，其中一萬八千人沒有經過審判，而死傷人數竟達二千五六百名。 真是無巧不成書。當政府採用高壓手段來對付愛國運動的時候，國大黨內的機會主義者鮑斯卻從印度逃出來，偷偷地跟德國和日本發生密切的聯繫。當1942年，日本席捲馬來亞的時候，大批印度兵成為日本的俘虜。鮑斯趁這機會，和日本成立一種協定，自稱為「印度民族軍」的領袖。他在新加坡成立一個「自由印度」的政府，到了第二年，他的軍隊和日本軍隊，手攜手地向印度進軍，差不多要達到印度的邊境。 1943年10月，魏韋爾勳爵（Lord Wavel）繼林烈高勳爵（Lord Linlithgow）為印度總督。1945年3月，他飛往倫敦述職，回印之後，便提出他的建議，說：除總督和總司令外，政府會議的委員，須從印度各政黨領袖中選出，其中回教徒和印度教徒的人數應該相等。他召集了一個會議來遴選人員，不幸國大黨和回教聯盟談不攏，所以這次會議功敗垂成。 不久之後，英國的工黨又捲土重來。工黨領袖們洞悉世界的潮流，一心一意地要打破英印的僵局。他們決定重新選出印度的中央和各省議會，從速召集起草憲法的機構。到了1946年選舉的結果，國大黨得到壓倒多數的勝利，而回教聯盟也贏得許多回教徒的選舉區的票數。 隨著日本的屈膝，鮑斯所組織的「印度民族軍」也向英軍投降，許多軍官在通敵叛國的罪名下，受了審判。關於這件事情，《高級印度史》（An Advanced History of India）的三位作者都異口同聲地認為英國政府做得不大漂亮，因為一般印度人根本不知道有這麼一回事，現在一經審訊，反而使他們明了當時有這麼一個組織。接著，民族主義的浪潮風靡全國，各大城市都有遊行示威。 1946年2月19日，英國首相阿特里宣布他要派出三位部長訪問印度，他的目的是要使「印度完全獨立這事情提前實現」。接著，他又特地提出完全獨立是印度憲政史上的目標。三位部長於3月間抵達德里，跟國大黨及回教聯盟接二連三地開了幾次會議。因為國大黨和回教聯盟的意見很分歧，所以代表團便於5月16日發表一項聲明，提出他們對於印度未來的意見，並且擬定起草憲法的程序。 代表團提議整個印度須聯合起來，成立一個聯邦政府。聯邦政府管理外交、國防、交通等問題，其他職權交給各省各州去處置。英屬印度劃分為三部分：第一部分包括旁遮普（Punjab）、西北邊境的省份、信德、俾路支斯坦；第二部分包括孟加拉、阿薩姆；第三部分，其他各地。代表團還提議設立臨時政府，這個臨時政府是從各政黨領袖所參加的總督執行委員會改組的。 6月6日，回教聯盟首先表示接受代表團的提議，不過它重新表示，巴基斯坦成為完全自主的國家，算是印度回教徒的既定的政策，不變的方針。國大黨卻乾脆反對總督所提出的成立臨時政府的建議，但是它贊成參加立法議會，以便起草憲法。到了6月29日，代表團就飛返倫敦。 回教聯盟要求總督照他的計劃，著手組織臨時政府，不管國大黨參加不參加。總督不贊成這意見，因為他本人曾宣布這個政府應由接受代表團的計劃的各政黨組織成的。此外，對於代表團的計劃，國大黨和回教聯盟也是意見分歧，找不到結論。 經過劇烈的辯論後，回教聯盟正式拒絕代表團的計劃。於是總督便進行改組執行委員會的工作，根本沒有邀請回教聯盟參加。國大黨的絕對勝利，引起回教徒的熱烈反對，而回教聯盟就選定1946年8月16日為「直接行動」的日子。那天，回教聯盟的黨員多數仍限於和平的遊行示威，但加爾各答有一部分黨員卻控制不住感情。許多印度教徒被殺，他們的房子店鋪也被焚毀搶劫。接著，印度教徒採取報復手段，有好幾天，加爾各答成為械鬥的中心。聯盟的領袖及總督都袖手旁觀，並沒有想法挽回這惡劣的形勢。 當印回兩大宗教的教徒互相屠殺、報仇、生釁的時候，尼赫魯卻於9月2日，擔任印度總督所召集的執行委員會委員的職務。 尼赫魯是個很有辦法的人，他馬上飛往印度教徒較多的比哈爾省（Bihar），用最強硬的手段，停止暴亂和騷動。這樣一來，回教徒較多的地區也自然而然停止仇殺的行動了。 在尼赫魯的指導下，總督的執行委員會儼然像個內閣，同時，把印度政府的全部精神和態度改變過來。印度總督魏韋爾的權力現在已經降低到零度，他想利用各幫派平等待遇的理由，把回教聯盟的領袖也請來參加他的委員會，以便維持均勢。總督告訴尼赫魯說，回教聯盟贊成參加立法議會，所以準備改組執行委員會，把回教聯盟也網羅進來。 事實上，讓回教聯盟參加政府，剛好破壞立法議會的合作精神，為的是聯盟的會員曾公開反對集體負責的建議。尤其重要的是聯盟並不準備參加立法議會，聯盟領袖真納曾正式宣布，他從來不贊成這主張。這事情使總督十分尷尬，弄得進退失據，不知道怎麼辦才行。 在印回兩大黨不能兼收並蓄的狀況下，印度政府決定不理回教聯盟，單獨由印度國大黨於12月9日，組織立法議會。普拉薩德（Rajendra Prasad）被選為主席，各種委員會的委員也相繼遴選出來，大家同心協力地準備起草憲法。 但是一般形勢還很緊張，直到1947年2月20日，英國政府正式宣布它的重要決策後，這才緩和過來。英國政府說，它決定退出印度，並且特任蒙巴登勳爵（Lord Mountbatten）為印度總督，負責籌備移交的手續，把所有政權從英國人手裡交還印度人。 這種歷史性的決定，使整個印度歡欣鼓舞。美中不足的是回教聯盟對於這事情卻表示很冷淡，他們又故態復萌，採取「直接行動」。在回教徒較多的地區，如旁遮普、西北邊疆省份等處，殺人、放火、姦淫、劫掠等暴行，差不多是司空見慣，不成為新聞了。 一般說來，印度教徒及錫克人（Sikhs）一向贊成印度的統一，可是擺在眼前的鐵的事實，使他們不得不改變觀念，承認此路不通。在無可奈何的狀態下，大家贊成把印度暫時分成兩個國家：印度和巴基斯坦；而蒙巴頓勳爵便於1947年6月3日，在印度電台發表他的聲明，說他將採取適當的步驟，把政權交還印度人。 三十年來，甘地和尼赫魯所領導的印度獨立運動，到了今天才算大功告成。這個東方兩大文明古國之一的印度，將要新生了。