南渡集 · 從房捐說到土地政策 （三十四年六月）

前幾天在報上看見新規定底昆明市房捐調整辦法。房子分了許多等級，但是，假如我沒有看錯，沒有記錯，最上等房子的房捐，是每間每月不得超過二十元。我們設想，二十元能買多少東西？能買半張報紙，能買四分之一雞蛋，能買一錢豬肉。收房捐底人，收了房捐，必定要給一張收據。這張收據，恐怕就要一元至二元的成本。假使他所收底房捐平均每間十元，他發收據，就花去了五分之一。 我們再看昆明房租增加底情形，在大西門文林街一帶，普通的房子每間每月平均房租是兩萬元。至於南屏街一帶的房租，那就不知又高若干倍了，我們不知道有房子底人，是否還為了他的房子出別的捐稅。如果沒有底話，專就大西門一帶的房子說，假定每間每月出捐二十元，房主人出底捐稅，是他的收入的千分之一。這一帶的房子，沒有上等的房子，所以我們可以假定他只出房捐每月十元，如此，他出的捐稅，是他的收入的千分之小數點五。戰前底房租，大概是每間每月國幣二元。現在每月二萬元，就增加一萬倍，至少也增加到五千倍以上。並不是任何物價都增長如是之多。有房子底人，是不是發國難財，是不是應叫他出一點過分利得稅？ 中國本來是以農立國底。在農業國家中，土地是主要底生產工具。誰有了土地，誰就是社會的主人。都市裡底房主，是城裡人而又有土地，當然是主人中底主人了。這些主人，以士大夫的身分，出現於政治，他進則為官，退則為紳。他們自稱為「耕讀傳家」。他雖確實讀書，而實未自己下地耕種。他所謂耕者，只表示他有土地而已。「耕」是他所以得到經濟地位的原因，「讀」是他所以得到政治地位的工具。歷代的太祖高皇帝，都是一時的武力成功者，而又得到士大夫的合作。這就成為一代之治。這就是所謂封建社會的本質。這種本質如不改變，所有底政治上底改變，都是空底，都不過是一種表面上底裝飾。自從清末到如今，中國雖已有許多的變動，但都沒有變動到社會的本質。所以政治上底變動，也都是有名無實。有人說，什麼政治上底辦法，到中國就變了質，因而嘆息於中國人的無前途。其實這並不是由於中國人不行，而是由於我們沒有從根本作起。 要從根本作起，只有徹底實行「平均地權」底土地政策。這種政策，能剷除舊社會中底特權階級，能使舊社會中底不勞而獲底人，都工作才能吃飯。如是社會中底人，才都立於平等底地位。真正底民主，才可以實現。所以這種土地政策，不僅是一種經濟政策，或社會政策，而是根本改造中國社會的一種手段。