民國十年官僚腐敗史 · ◎審計院

審查收支計算，以定歲出歲入，權皆屬之審計院，實全國財政總監督也。然一實地考查，則京外官吏，皆視之若不足重輕者，其弊則在一窮字。譬如富家巨室，財用綽裕，當然延友司賬，會計井然。若窶人子西移東挪，朝不謀夕，有用即屬幸事，何暇考正度支？今國內所有利源，抵押將盡，政府已貧無立錐，端賴親日系，老交通系，居間向日美兩國揭債，此兩系雖不必入政府，而實掌中國財政之生命，宜武人政客，皆引為腹心焉。財政部人員，固未必皆能假外債，而當青黃不接之際，恆仗其挹注彌縫之力，以敷衍一時，故其重要僅亞親日交通兩系焉。審計院斯不然矣，掌現成之會計，以挑剔為能事，人之視之匪第為贅旒，實一障礙，當公路帝制自為之日，乃特任其鄉人丁振鐸為院長，振鐸老朽頑固，麻木不仁，然猶皇皇然援引私誼，如湘人柳旭之流，皆不知財政學、審計法為何物者。從此院勢日益頹落，視平政且不若矣。 第一廳主審查外交、財政、教育等部收支計算，中惟財政事繁；第二廳主審查陸軍、海軍、交通等部收支計算，中惟交通事繁；第三廳主審查內務、司法、農商等部收支計算，中以內部管警察，支出較多。然外交陸海軍，憑勢壓人，自非本院所敢挑剔。北洋派以軍警組成內務部長，非有統率北警能力者不能勝任，故內部經費，偶有出入，亦不敢苛求。教育、司法、農商，則所謂磽田無良苗，雖搜剔亦鮮所得。於是全神皆注之財政、交通兩部焉。故第一廳、第二廳，為富廳，第三廳為窮廳。某甲為協審官年余，自謂初入時按照表冊核閱一過；三月後，則閱而不核；半年後，並閱亦不復完矣。又有某核算官，核算教育部普通司所轄經費，數月一簿未完。人有覘之者，則一手握算，一手支頤而睡，鼾聲且達戶外，叩以若此將無了日，答曰：「子何駿，催日即了日也。」蓋逾限久，長官如催，即含溷繳卷也。 書記室中有機要、收發、會計、庶務、編譯五科。本院行使職權，勿關秘密，故機要科幾同虛設。汴人某任此，無可解嘲，則曰：「本科備戰時審查軍費也。」人皆掩口。編譯分編纂、翻譯兩處，主編譯東西洋財政審計政學書籍，及表冊式樣，往熊秉三隨端午橋考查憲政歸，所攜外國會計簿記格式，蓋盈箱篋，自負為理財專家，後任東三省財政監理官，即據以實，施然所派檢查人員，莫不徇私，而各署局購物發票，又皆自假刊店號圖記，開單粘卷，財政實未絲毫清厘。不過官廳添用雇員數人，專司統計及一切表冊即已。今之編譯新書者，正復如此。外國文牘，無可摹仿，法規則試行之初，弊即因之以生，趙智庵謂紙張潔白，字畫勻細，復能款式勿誤，俾可搪塞議會，便是審計能手。若以他人千辛萬苦借來之外債，而徒供審計官之挑剔，恐無人能甘心俯首者，是何言之痛切也！ 與書記室並立者，則有外債室，邇年借債度日。此室人員，確有日不暇給之勢，據組織法則稽核外債事務屬斯室焉。然自洪憲僭國迄乎今日，借款不必盡由財部，且無一非秘密從事。借到之款，先提大半，以供黨費，臨時兵費及收買異己離間，他人諸費，是皆無可稽察者。某君主計日，見報紙登一借款消息，即致函國務院詰問，院秘書廳苦其煩，置不答覆。事已寢矣，未幾某項借款，輿論一致反對，干木憤甚。查從何所泄漏，秘書某復謂，此審計院外債室人員所為也。彼曾有函來探問，干木赫然，囑院長逐之去焉。然自某甲任副院長以善西語工交際時代政府經營外債，於是監督官一變而為行政官，經手既多，自饒回扣，外債室亦黍谷生春，生機勃發矣。 海軍部員有專司鳴放午炮者，月支薪百數十元。某君簽出駁詰，廳長某見之曰：「是何不達時務也？」遂置弗問焉。