李文忠公選集 · 光緒七年

復丁稚璜宮保（正月十九日） 請減出口煤稅片（四月二十三日） 復丁稚璜宮保（正月十九日） 俄事於臘初接劼侯電信，允還伊犁、帖克斯川一帶，西界照明約喀界，不照崇約塔界。在崇約、明約之中勘定，西漢通商刪去不提，松花江專條徑廢，領事設嘉峪關、吐魯番兩處，交收伊犁另定三條，償款添盧布四兆，連崇約合銀五百萬兩，奉旨即照定約畫押。計年底必可竣事。俄人本無戰意，尚肯委曲求全，劼侯辦事不遺餘力，殊於大局有裨，不日當有旨令沿海客軍酌量減撤矣。左相帶隊東行，大有滅之朝食之意，自因不欲首倡和議，然此事非速和則斷無歸宿，數年未通音問，昨接其咨鈔陝省報起程一折，內雲過直與鄙人詢商一切，適因防海未能在省迎候，先作手書略敘契闊。此後儻入直樞垣、總署，彼此商議事件甚多，固不容稍有隔膜。遠承關念，敬以奉聞。 省三到京，知俄議即定，無可位置，遂疏陳興辦鐵路，請假來津，旋乞續假回籍，奉旨再准一月，無庸回籍。茲假滿復申前請，未知內意何如？津防淮軍不及二萬，各有統將，枳棘非鸞鳳所棲，似不樂鬱郁久居，有警則聞命即來，可資禦敵也。 中國海防非創辦鐵甲快船數隻不能成軍，前購蚊船十一隻，分防南、北洋，祗可作守口水炮台之用，所訂碰快船二隻稍大，今夏可到，擬令同蚊船並駐登州對岸之旅順口，以扼北洋咽喉，稍作聲勢。所訂鋼面鐵甲船一隻，需銀一百四十萬，明秋工竣來華，此船係為台灣定辦；仍擬續購三號，分布南北部，撥共僅三百餘萬。內如招商局官本須分三年提用，又難咄嗟立致。是以未能放手為之。將來續訂鐵甲，如需湊款，尊處前擬鹽款能否應手？望密示知。屆時酌量奏請，感盼曷任！船政學生出洋習駕駛三年，頗有精通英船訓練紀律者，加以歷練，或較老將麄材差勝。弟才力衰弱，無能為役，辱承明公殷勤敦勖，不敢不勉，尤望中外同心協力，助成此舉，稍張國威，亦免有事各處紛調；陸軍糜費無用也。東明高村潰堤，幸即堵合，連善後各項，需二十餘萬。東省協濟八萬餘，俱由直羅掘。黃水滾至堤根，壩埽難恃，終非久局。欲於十里外加築遙堤，實苦無此巨款耳。西聖久病淹纏，必強諸醫合方，入春加重。撫屏欲退不能。壬秋想仍主講席。前書縱談洋務，隨意作答，中有燕人舉燭之誤，幸轉告之。 請減出口煤稅片（四月二十三日） 再，據候選道唐廷樞稟稱，開辦礦務局以來，購備機器、延訂洋匠工司及買地築路挑河經費，約共享銀七十餘萬兩，成本既重，煤價亦因之而昂，若再加現定之稅額，即難敵外洋之煤。其勢必不能暢銷，而關稅亦鮮有實獲，與其稅重而少所收，不若減輕而多所納。中國原定洋貨稅則過輕，土貨稅則較重，以致華商疲累，難與洋商頡頑。 查西洋各國通例，於外來進口貨稅，無一不重；於本國出口貨稅，無一不輕；所以征外人之利，而護本國之商。斟酌損益，實有至理。乃中國初定約時，為外人所蒙，轉使外洋進口之貨稅輕，內地出口之貨稅重，不啻抑華商而護洋商。此通商後數十年之流弊，隱受厥累而不覺者也。即以煤斤而論，洋煤每噸稅銀五分，土煤每擔稅銀四分，合之一噸實有六錢七分二厘。若加復進口半稅，已合每噸銀一兩有奇，盈絀懸殊至二十倍之多。前兩江督臣沈葆楨，於台灣基隆開煤時，奉准土煤每噸徵稅一錢，較洋煤業已加重。嗣湖北用機器開採，亦奉諭旨，准照台灣稅則在案。揆從前嚴定土煤稅章之意，或恐煤稅減輕則土煤出口日多，內地煤價必長，故特重其稅，以示限制。惟是土法採煤，只能售於近地，若從陸路車運出口，腳價太重，斷不合算。況其所采浮面之煤，實不足供輪船製造等用。如直隸、西山等處煤產，專濟五城內外之需，並無轉運來津者，是其明證。似多運出口一節，本可無慮，今開平煤礦全用西法，每日出至五、六百噸之多。據洋師測量，足供六十年採取。除運往要口分供各局及中外輪船之用，並可兼顧內地民間日用。刻下運道疏通，腳價既省，若再將稅則減輕，煤之售價必廉，可以暢銷無滯，而運售於各局者，不致再用洋商昂貴之煤。其有裨於公款不少等情前來。臣復飭津海關查取歷年洋煤、土煤進口數目，開具清折。自同治十年起，至光緒六年止，洋煤進口計八萬一千五百餘噸，土煤進口僅五千五百餘噸，而出口土煤則天津向所未有。蓋由稅則厚薄不一，土煤壅滯難銷，遂使厚利為洋商所壟斷。若不變通設法，更定章程，殊非通籌理則之大計。合無仰懇天恩，俯准開平出口煤斤，援照台灣、湖北之例，每噸徵收稅銀一錢，以恤華商，而敵洋煤。庶風氣日開，利源日旺，而關稅亦必日有起色矣。理合附片具陳，伏乞聖鑒訓示。謹奏。