禮記今注今譯 · 第五 王制
《史記·封禪書》載「（漢文帝）使博士諸生刺六經中作王制」，東漢盧植以為即是本篇。漢代初年，有些學者鑒於秦朝的滅亡，想另拿出一套建國的綱領來替代秦朝的暴政，這當是其中之一。名曰「王」制，顯然欲以「仁政」為標榜。篇首始於「王者之制祿爵」，繼而分官設職，把一年的政事，大體都提到了，至「成歲事，制國用」句止，本是很完整的一篇施政大綱。但因後儒引經據典加以疏解，而那些疏解用的文句，後來又與原文相混雜，大概在鄭玄做注時，本篇即是這個樣子了。
王者之制祿爵1，公侯伯子男，凡五等。諸侯之上大夫卿、下大夫、上士、中士、下士，凡五等2。天子之田方千里3，公侯田方百里，伯七十里，子男五十里。不能五十里者4，不合於天子，附於諸侯曰附庸5。天子之三公之田視公侯6，天子之卿視伯，天子之大夫視子男，天子之元士視附庸。
今注
1 「祿」指薪俸；「爵」是爵位。
2 此文略同於《孟子·萬章》所記，但不以「王」者當一等，故析子男為二，共成五等。賈誼《陳政事疏》云：漢當「士」德，數用「五」。與此五等之設計，不無關係。《白虎通·爵》亦載此文，但「上大夫」下無「卿」字。
3 王先謙《尚書孔傳參正》云：「天子之甸。」甸，是收取租稅供給衣食之地。
4 《荀子·正名》雲「能有所合謂之能」，這「能」字是「相當」的意思。
5 「庸」即「墉」字，指城墉，《漢書·王莽傳》寫作「附城」。
6 視，當「比照」講。
今譯
王者規定俸祿爵位，以「五」為數。在爵位上，分為公侯伯子男五級；上大夫或卿，連同下大夫、上士、中士、下士，亦共五級。在俸祿方面：天子的祿田一千方里，公和侯的祿田一百方里，伯爵的祿田七十方里，子男同為五十方里。如果不能相當於五十方里的，則不直轄於天子，而屬於諸侯之國為附城。至於天子的三公，其祿田可比照公侯；卿，比照伯；大夫，比照子男；而元士則比照附庸，在五十方里以下。
制：農田百畝。百畝之分1：上農夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人；下農夫食五人2。庶人在官者3，其祿以是為差也。
今注
1 分，《孟子》書作「糞」字，是「比率」的意思。
2 「其次食七人」，《孟子》書作「中食七人」。食，養活。陳澔說：「肥饒者為上農，磽瘠者為下農。」此處從上農至下農亦分為五等。蓋百畝之單位雖相同，而土地之肥瘠則不一樣，故區分為五等，每一等以其足夠供養的人數多寡為比率。
3 庶人在官者，指平民沒有田而服公務的。
今譯
規定農田以百畝為一單位，單位分配的比率：頭等的田，以能養活九個人為度，二等養活八人，三等七人，四等六人，五等五人，以此五等，區分為上農夫、中農夫、下農夫三級。凡是平民為公家服務者，他們的俸祿，亦比照等級分配。
諸侯之下士視上農夫（祿足以代其耕也1）。中士倍下士，上士倍中士，下大夫倍上士；卿，四大夫祿；君，十卿祿2。次國之卿，三大夫祿；君，十卿祿。小國之卿，倍大夫祿，君十卿祿。
今注
1 「祿足以代其耕也」，此句似是疏解之語。
2 以上指大國君卿大夫的俸祿。下士之祿足供養九人，中士十八人，上士三十六人，下大夫七十二人，卿二百八十八人，君二千八百八十人。
今譯
大國諸侯的下士，比照上農夫，應給予足夠養活九人的俸祿，俸祿足夠補償他因服公務不能從事耕種的損失。中士的俸祿多於下士一倍，上士多於中士一倍，下大夫又較上士多一倍。卿的俸祿，四倍於大夫，國君則十倍於卿的俸祿。至於次國之卿的俸祿，則三倍於大夫，而國君亦十倍於本國之卿。至於小國之卿，僅比其大夫多一倍，而國君亦十倍於本國之卿的俸祿。
次國之上卿，位當大國之中1，中當其下，下當其上大夫。小國之上卿，位當大國之下卿，中當其上大夫，下當其下大夫2，其有中士下士者，數各居其上之三分3。
今注
1 卿位有上中下，大國次國小國之間，各降一等，故次國的上卿，僅等於大國的中卿。
2 大夫僅有上下二等，故小國之下卿，依次排列之，僅等於大國之下大夫。
3 此二句，歷來解說不一。或雲當在後文，為「天子：三公，九卿……」一章的末句，錯簡在此。是說中士下士的人數，應占其上（上士人數）三分之幾（見後文注）。但這一段講的是「職位」高低，「數」字或為「位」字之誤，其下「分」字當是衍文。原文應作「其有中士下士者，位各居其上之三」。因為士有上中下三等，由於大國次國小國之間，士的級位皆降一等。所以次國之中士，相等於大國的下士；小國的中士，相等於次國的下士。所以下國下士的等級只居於上國的第三位，故曰其上之「三」。
今譯
次國的上卿，職位相當於大國的中卿，而中卿相當於下卿，下卿相當於上大夫，各降一等。小國的上卿，職位相當於大國的下卿，中卿相當於大國的上大夫，下卿相當於大國的下大夫，亦各差一等。至於士的職位，次國的上士相當於大國的中士，而中士僅相當於大國的下士。小國亦如此，故凡次國小國之有「中士」「下士」者，其位只等於其上之第三位。
凡四海之內九州，州方千里。州，建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國；名山大澤不以封1，其餘以為附庸閒田2。（八州，州二百一十國）天子之縣內3，方百里之國九，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三，凡九十三國；名山大澤不以朌4，其餘以祿士，以為閒田。凡九州，千七百七十三國。天子之元士，諸侯之附庸不與5。
今注
1 名山大澤，如五嶽四瀆，是天子巡狩祭拜之地，故不能封給諸侯，而隸屬天子。
2 不足五十里的封地稱為墉，而未封之地用以祿士者，則為閒田。
3 「八州，州二百一十國」，依下文「凡九州」，則此八州上或脫一「凡」字。這句亦當是疏解語，用以補充說明每州有二百一十國者，是九州中的八州如此，尚有一州，是「天子之縣」。按：《史記·絳侯世家》稱天子為「縣官」。郭嵩燾謂：以「王畿」稱為「天子之縣」，疑是漢時語。
4 朌，分給。封地，受封者有世襲的所有權。地，受朌者只有使用權，享用當地的賦稅（並見下文「天子之縣內諸侯，祿也；外諸侯，嗣也」注）。
5 不與，不算在內。
今譯
總計四海之內有九個州，每一個州一千方里。其中八個州，每一個州內封建百里之國三十個，七十里之國六十個，五十里之國一百二十個，一共有二百一十國。其中名山大川，則不封與諸侯，剩下的土地可作為諸侯的附城，或供給沒有封地的士人俸祿用的閒田。這樣的八個州，每州都是二百一十國。至於另外一州，則是天子的畿輔之區，其中分配給公卿大夫的國土，方百里者九國，七十里者二十一國，五十里者六十三國，共計九十三國。在那些國內，如有名山大川，亦不能分配給公卿大夫。至於分配剩餘的，則用作供給士人俸祿的閒田。這樣九州共有一千七百七十三國，而天子的元士以及諸侯的附庸沒有計算在內。
天子百里之內以共官1，千里之內以為御2。千里之外，設方伯3。五國以為屬，屬有長。十國以為連，連有帥。三十國以為卒，卒有正。二百一十國以為州，州有伯（八州八伯，五十六正，百六十八帥，三百三十六長4）。八伯各以其屬，屬於天子之老二人，分天下以為左右，曰二伯5。千里之內曰甸，千里之外，曰采曰流6。
今注
1 「共」讀為「供」，是供給之意。官，鄭玄說是官府的文書財用。
2 御，天子日用器物稱為「御」。
3 千里之外，指「天子之甸」以外，亦即八州之地。方伯，即指下文的八州八「伯」。
4 自「八州八伯」句起，至「三百三十六長」句止，當是疏解語。原文「八伯各以其屬，屬於天子之老二人」一句，當接於「二百一十國以為州，州有伯」之下。
5 此「二伯」即是「天子之老」，異於方伯。
6 甸，出租稅供天子服用的地方。曰采曰流，是舉要而言。依距離遠近，或稱「甸」「侯」「綏」「要」「荒」，或稱「侯」「甸」「男」「衛」「采」。
今譯
天子之甸方千里，以百里之內的田賦收入供應文書財用；以千里之內的田賦收入，供給天子日常生活費用。在這王畿千里之外，最高長官，便是「方伯」。其組織是：五國為一「屬」，屬有「屬長」。十國為一「連」，連有「連帥」。三十國為一「卒」，卒有「卒正」。二百一十國為一「州」，州有「方伯」（共八個州，八個方伯，五十六個卒正，一百六十八個連帥，三百三十六個屬長）。八個方伯各以所統轄的地方，直屬於天子之老二人。這就是說，分天下為左右，那二人便是左右二伯。千里以內供御的地方曰甸。千里以外，近者曰采，遠者曰流。
天子：三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大國：三卿，皆命於天子1；下大夫五人2，上士二十七人。次國：三卿，二卿命於天子，一卿命於其君；下大夫五人，上士二十七人。小國：二卿3，皆命於其君；下大夫五人，上士二十七人4。
今注
1 由天子直接任命。
2 孔穎達說：這裡只有大夫五人而沒有上大夫者，是三卿中之下卿，即相當於上大夫。
3 鄭玄疑此「二卿」字上有脫誤，應作「小國三卿，二卿皆命於其君」。
4 徐師曾說：前文「其有中士下士者，數各居其上之三分」二句當接於此句之下。孫希旦解「各居其上之三分」為各比其上多出三倍的人數。
今譯
天子的屬下，有三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。至於其他八州內，大國只有三卿，而且都是由天子直接任命的。此外有下大夫五人，上士二十七人。次國亦有三卿，但只有二人是由天子直接任命，其餘一人，則由其國君選用，至於下大夫和上士的人數，則與大國相同。小國亦該有三卿，不過其中只有一人由天子任命，餘二人則皆由其國君選用。至於下大夫和上士的人數，亦同於次國。
天子使其大夫為三監，監於方伯之國1，國三人（天子之縣內諸侯，祿也；外諸侯，嗣也2）。
今注
1 方伯之國，即一州之長所在地。
2 「天子之縣內諸侯，祿也；外諸侯，嗣也」二句，似是前文「名山大澤不以朌，其餘以祿士，以為閒田」句下的疏解語，本意在說明「封地」與「朌地」之不同性質。祿，指俸祿；嗣，是承繼。這是說天子縣內的諸侯，可以食用朌地的租稅，但其地權是屬於天子的。至於縣外的諸侯，不但可以食用當地的租稅，而且子孫可以繼承。
今譯
天子派遣其大夫為三監，監察各方伯的國內行政，每一國三個人（天子縣內的諸侯，由朌地供給其俸祿，而縣外諸侯的封地，則是世代承繼的）。
制：三公，一命卷1；若有加，則賜也2。不過九命3。次國之君，不過七命4；小國之君，不過五命5。大國之卿，不過三命6；下卿再命，小國之卿與下大夫一命7。
今注
1 卷，讀為「袞」，天子的禮服。此「一命」二字，意謂拜爵為「公」，是最高的一次命服。
2 賜，指特賜之服，亦稱為褒衣。褒衣不是正式的命服。命服至袞衣為止，不可以復加了。
3 命，是加爵服的名稱，有一定的制度，最多到九命為止，九命則服袞衣。
4 七命服鷩衣。
5 五命服毳衣。
6 三命服黻衣。
7 一命服玄衣。
今譯
制服的規定，官拜三公，到了最高一級的命服，服袞衣，就沒有再加的了。如有再加，只能算是賜服，而不是命服。大國的國君，至多只有九命；次國的國君，至多是七命，服用繡有鷩鳥的制服；小國的國君，不過五命，服用繡有華蟲之類的毳衣。至於大國之卿，則不過三命，服用畫有斧紋圖案的黻衣。下卿二命，小國之卿和下大夫都只有一命，服用玄衣。
凡官民材，必先論之1。論辨然後使之2，任事然後爵之3，位定然後祿之4。爵人於朝5，與士共之。刑人於市，與眾棄之。是故公家不畜刑人，大夫弗養，士遇之塗弗與言也6；屏之四方，唯其所之，不及以政7，亦弗故生也8。
今注
1 論之，考試衡量才德如何。
2 論辨，評定能力高下。
3 任事，擔得了所分派的業務。爵之，正式授以品位。
4 俸祿依品位而定。以上數語，當屬「司馬」官職。
5 自「爵人於朝」至「亦弗故生也」，似疏解語。
6 畜，養育的意思。塗，道途。
7 不及以政，就是褫奪公權。
8 亦，或本作「示」。弗故生也，王念孫說：「故」當是「欲」字。
今譯
凡是選用人才，須先考試。考定才能品德之後，才分派工作。擔負得了工作之後，才銓定品位。品位銓定之後，才給予俸祿。銓定品位要在朝廷和士人前公開舉行，就像判罪要當眾舉行一樣。這樣可使大眾知道賞罰都是公正無私的。所以公家不養育犯罪的人，大夫士人亦不供養犯罪的人，在路上遇見犯罪的人亦不與談話。把他驅逐出境，褫奪他的公權，表示不要他活在世上。
諸侯之於天子也，比年一小聘1，三年一大聘，五年一朝2。天子五年一巡守：歲二月，東巡守至於岱宗，柴而望祀山川3；覲諸侯；問百年者（就見之4）。命大師陳詩以觀民風，命市納賈以觀民之所好惡（志淫好辟5）。命典禮考時月，定日，同律6，禮樂制度衣服正之。山川神祇，有不舉者，為不敬；不敬者，君削以地7。宗廟，有不順者，為不孝；不孝者，君絀以爵8。變禮易樂者，為不從；不從者，君流。革制度衣服者，為畔，畔者君討9。有功德於民者，加地進律10。五月，南巡守至於南嶽，如東巡守之禮。八月，西巡守至於西嶽，如南巡守之禮。十有一月，北巡守至北嶽，如西巡守之禮。歸，假於祖禰，用特11。
今注
1 比年，是每歲。小聘，派遣大夫為代表。
2 大聘，以卿為代表。朝，是諸侯親自朝見天子。
3 柴，亦寫作祡，是燔柴祭祀上帝之禮。望祀，遙望而祭山川。
4 覲諸侯，接見諸國之君。「就見之」三字，似為疏解語。《白虎通·巡狩》引，無此三字。
5 賈，讀為「價」，納賈是繳上物價指數。「志淫好辟」四字亦似疏解語，說明「好惡」二字之意。
6 同律，鄭玄說，「同」是陰律，十二律：陽六為律，陰六為呂，六呂亦稱六同。但宋儒解此「律」為法律，同律則是齊一其律法。
7 君削以地，減削國君的封地（下同）。
8 絀，亦寫作「黜」，是降級。
9 制度衣服關係社會的組織。畔，亦寫作「叛」。上「君流」，是流放其國君，則此「君討」，當解釋為討伐其國君。
10 律，舊註：律是法度。俞樾說：進法度，義不可通，律當指樂則，謂有功者，天子賜以樂則。但是「賜樂」不宜說作「進律」，疑此「律」「祿」聲近而誤。「進祿」即後文「諸侯之有功者，取於閒田以祿之」的意思。
11 假，作「至」字講；特，指特牲，亦即用特選的一頭牛供祭祀。
今譯
諸侯對天子，每年派大夫去聘問一次，每三年派卿去聘問一次，每五年諸侯親自去朝見一次。天子五年出外一次，巡察諸侯的職守。那一年，二月出發，東巡至於東嶽泰山，在山上舉行柴祭，遙望其他名山大川而禮拜之。同時接見諸國的國君，問候退休的老年人（但要就其住處問候）。一面命大師之官展覽當地的民謠歌曲，用以考察人民的精神生活情形；一面命令管理市場的官，提供當地物價，以考察人民的物質生活（是否過於奢華或奇怪的東西）。再命典禮之官，校定當地的季節、月份，以及每日的時辰；劃一度量衡等一切法度：如禮數、樂則、文物制度以及衣服樣式等，使之標準化、規律化。當地山川神祇的禮拜，有該舉行的，而沒有舉行，這就是不敬。如有不敬者，則削減國君的封地。宗廟之祭，各有輩分，倘或變亂輩分，就是不孝。如有不孝者，則貶降國君的爵位。變改禮俗音樂，就是不服從。如有不服從者，流放其國君。還有，敢於推翻制度或社會組織者，就是叛逆。如有叛逆者，討伐其國君。此外，如果有功德施於人民的，則視其情形，或加封以土地，或加賜田祿。到了同年五月，巡守至於南嶽，所有施為，如同東巡守之禮。到八月巡守至於西嶽，其施為，有如南巡守之禮。十一月，巡守到了北嶽，亦如西巡守之禮。這樣，一年之中，巡察周遍，回來則用特牲祭告於父祖之廟。
天子將出，類乎上帝1，宜乎社，造乎禰2。諸侯將出，宜乎社，造乎禰。
今注
1 天子不言「出」。唯出巡或出征則有之。類乎上帝，是告祭於天。類，或寫作禷，是祭祀的名稱，其禮無考。
2 宜乎社，是祭地，「宜」亦為祭祀名稱，其禮亦無考。造，是告祭；禰，指宗廟。
今譯
天子將要出巡，先舉行祭天祀地和告宗廟之禮。諸侯不得祭天，故將出行，但有「宜」「造」二禮。
天子無事與諸侯相見曰朝1，考禮正刑一德2，以尊於天子。天子賜諸侯樂，則以柷將之，賜伯子男樂，則以鞀將之3。
今注
1 無事，非關祭祀或用兵的事。
2 一德，維持善良風俗行為，見後文「司徒」官職之下。
3 以上四句，舊註疏本皆如此斷讀。俞樾說，當讀為「天子賜諸侯樂則，以柷將之。賜伯子男樂則，以鞀將之」。「則」字屬上，與「樂」字合為「樂則」，是一個名詞。九賜之禮，第五是樂則，即此物。所見卓矣。但「樂則」本為「樂縣」二字的壞字，今應作「樂懸」解。樂懸，指整套的樂器。四面懸有鐘鼓者，曰宮懸，三面曰軒懸，二面曰判懸，一面曰特懸。柷形狀如漆桶，其中有椎，將奏樂時，先擊之。鞀，是兩旁有耳墜的小鼓，樂章終了時，搖之以止樂。二者都是指揮作樂用的，所以賜樂縣，則以此物為代表，有如「獻車馬者執策綏」「獻米者操量鼓」的意思。
今譯
天子非舉行祭祀和動用甲兵時，與諸侯相見，統稱為「朝」。彼此考論禮儀，校正刑書，整齊風俗行為，使之一一遵從於天子。天子賞賜公侯樂懸，以「柷」為代表物；賜伯子男，則以「鞀」為代表物。
諸侯，賜弓矢然後征1，賜鉞然後殺2，賜圭瓚然後為鬯3（未賜圭瓚，則資鬯於天子4）。天子命之教然後為學。小學在公宮南之左，大學在郊。天子曰辟廱5，諸侯曰宮6。
今注
1 《周禮》：「一命受職，再命受服，三命受位，四命受器，五命賜則，六命賜官，七命賜國，八命作牧，九命作伯。」《禮含文嘉》：「九錫，一曰車馬，二曰衣服，三曰樂器，四曰朱戶，五曰納陛，六曰虎賁之士百人，七曰斧鉞，八曰弓矢，九曰秬鬯。」大抵自受國之後至八命九命，諸侯可以專殺伐，主祭祀。
2 就是「斧」。鉞，大斧。
3 圭瓚，玉爵之一種，用以盛鬯酒。鬯，秬黍釀造的酒。
4 此二句，似疏解語。資，「取給於」的意思。天子之「爵」，用圭瓚，酒用鬯。
5 廱，亦寫作雍。鄭玄《毛詩》注云：築土雍水之外，圓如璧，稱為辟雍，亦曰澤宮。古之國立大學。
6 宮，亦寫作泮宮。鄭玄《毛詩》注云：泮宮半水，東西門以南通水，而北無之。
今譯
有國的諸侯，要得到天子賜以弓矢，表示可以代表天子討伐叛逆之後，才能主動地舉兵。天子賜以斧鉞，表示可以代表判決死刑之後，才能動用誅殺之刑。天子賜以盛秬鬯的玉爵（圭瓚），表示可以代表敬神，才能自行釀造秬鬯的酒（在未受賜圭瓚之前，諸侯要用鬯酒，必取於天子。因為這些殺伐和主祭之權，操於天子。天子未交付這些權力，諸侯要殺伐主祭，都得預先報告天子）。天子命令諸侯辦理教育文化事業，然後諸侯國得設立學校。小學應設在國君的辦公處南方的左邊，大學設在郊外。天子設的大學稱「辟雍」，諸侯設的稱為「泮宮」。
天子將出征，類乎上帝，宜乎社，造乎禰，禡於所征之地1。受命於祖2，受成於學3。出征，執有罪，反，釋奠於學4，以訊馘告5。
今注
1 禡，是出兵時舉行的祭祀。
2 受命，諸侯出征，是受命於天子；而天子出征，則是受命於祖廟，故於出征時要禱告於祖廟。
3 受成，是決定戰爭謀略。
4 釋奠，「釋」亦寫作「舍」，是釋菜之祭。釋菜者，不用葷腥的祭品，但以藻供祭。此處「奠」，指奠幣；奠幣者，用紡織品供祭。這是大學裡祭祀先師禮。
5 馘，亦寫作聝。古代打仗，殺死敵人之後，割取其左邊的耳朵用以報功。
今譯
天子將出發征討叛逆時，要祭告天地神祇及宗廟。抵達戰地要舉行禡祭。出征之前，要在祖廟中禱告受命，在大學裡籌劃並決定計策。出征以後，逮捕罪犯回來，亦要在大學裡舉行釋奠之禮，報告俘虜的情形。
天子諸侯，無事，則歲三田1。一為干豆2，二為賓客，三為充君之庖3。無事而不田，曰不敬；田不以禮，曰暴天物4（天子不合圍5，諸侯不掩群。天子殺則下大綏，諸侯殺則下小綏6，大夫殺則止佐車。佐車止，則百姓田獵7。獺祭魚8，然後虞人入澤梁。豺祭獸9，然後田獵。鳩化為鷹10，然後設罻羅。草木零落，然後入山林。昆蟲未蟄，不以火田。不麛，不卵，不殺胎，不殀夭11，不覆巢）。
今注
1 田，指打獵。此據《公羊傳·桓公四年》傳文。三田者：春曰苗，秋曰蒐，冬曰狩。
2 「豆」字象形，為古代盛肉之器。干豆是盛干肉的豆，用於祭享。
3 庖是廚房，意指家常食用。孔穎達引范寧之說，獵所獲，分為三等：一曰上殺，是射中心臟而死之獸，其肉可做干豆，供祭祀。二曰中殺，是射中髀骼而死之獸，其肉可供宴會賓客之用。三曰下殺，是中腸污泡之獸，其肉則留為家常食用。
4 暴，虐害。
5 自此句以下，當是疏解語，故雜引《曲禮》《月令》諸篇所記以說明「田不以禮」之「禮」。不合圍，猶如「網開一面」，不要悉數獵取。
6 綏，孫希旦說：大綏是天子田獵所建之旌，用以指麾。小綏就是小的指揮旗。放下旌麾，表示暫停打獵。
7 佐車是協助驅趕野獸的車。停止佐車，亦即表示諸侯不打獵了，那時，老百姓可打獵。
8 此句以下多掇取《月令》之文。《月令》和《夏小正》皆曰正月獺祭魚。
9 豺祭獸，《月令》記在九月，《夏小正》記在十月。
10 鳩化為鷹，《月令》無此語，其二月記有「鷹化為鳩」，孔穎達說：八月「鳩化為鷹」。但《夏小正》記此於正月。
11 殀，斷殺。夭，剛出生的鳥獸。
今譯
天子諸侯於國無大事之時，每年要行獵三次，將最完全的獵獲物曬乾了，充作祭享鬼神的干豆，其次則用以宴請客人，再其次則用作家常食用品。如果沒有大事而又不去打獵，那就是不敬。打獵不依一定的禮節，那就是暴殄天物。打獵的禮節，原則上，天子不可以一網打盡所有的禽獸，應留一處讓它們逃生。諸侯打獵亦不可整群而襲殺之。射殺野獸之後，天子要放下指揮用的大旗，諸侯要放下指揮用的小旌。天子諸侯停止捕殺之後，大夫接著打獵；大夫捕殺野獸之後，就命令協同搜捕的佐車停止；大夫的佐車停止之後，老百姓就可以打獵了。打獵的季節：正月獺祭魚之後，漁人可以進入湖泊地帶做活；九月豺祭獸之後，可以舉行田獵；八月鳩化為鷹之後，可以張設羅網捕鳥；九月草木凋落之後，可以入山林砍伐樹木；到了十月以後，昆蟲蟄藏在草里，那時可以焚草肥田。因為這是順從自然界的生殺時期，來取得人們的生活資料。而且在田獵時，還不要捕殺幼獸，不攫取鳥卵，不殘害胎兒，不殺剛出生的鳥獸，不搗毀鳥巢。
冢宰制國用，必於歲之杪（五穀皆入然後制國用1），用地小大，視年之豐耗2。以三十年之通制國用3，量入以為出，祭用數之仂4（喪，三年不祭，唯祭天地社稷為越紼而行事5）。喪用三年之仂。喪祭，用不足曰暴，有餘曰浩6。祭7，豐年不奢，凶年不儉。國無九年之蓄曰不足，無六年之蓄曰急，無三年之蓄曰非其國也。三年耕，必有一年之食；九年耕，必有三年之食。以三十年之通，雖有凶旱水溢，民無菜色，然後天子食，日舉以樂8。
今注
1 此一句當為疏解語，說明必於歲杪制國用的理由。
2 耗，指凶歉之年。
3 三十年之通，是三十年平均所得之數。
4 仂，當是「」字。《說文》，段玉裁注此字云：十取一為。用數之，是三十年平均所得的十分之一。
5 越，逾越。紼，是拉棺車的繩索。孔穎達說，未葬以前，系此繩索於棺車以防火災。此處作為既殯迄於埋葬一段時期的代用語。越紼，意指可以不為喪事所拘限。此上數句亦似疏解語。
6 暴，是耗費；浩，是饒足。此二句似是疏解下文「豐年不奢，凶年不儉」之語。
7 此處「祭」字之上，疑脫漏一「喪」字。
8 自「國無九年之蓄曰不足」至「日舉以樂」，當是雜引古書，用以疏解上文「以三十年之通制國用」的理由。按其所引古書，並見於《墨子·七患》《淮南子·主術訓》《賈誼新書》等。日舉，是盛饌以食；以樂，是食時有樂隊演奏。
今譯
冢宰負責國家的總預算。編制預算，必於年終時舉行。這是說，必須等到收成之後，歲入有了著落時，才始編制明年歲出的預算。編制預算要看國土的大小、年成的好壞，再以三十年的平均數作為根據，在歲收的範圍內，編制歲出的預算。一年中，祭祀的費用，以三十年平均數的十分之一為準。遇到父母之喪，雖三年不親自赴祭，但祭祀天地和社稷之神，則不受喪期的拘限。因為天地社稷之神尤崇高於父母。至於喪事，則用三年平均數的十分之一。喪與祭，如果費用不夠，稱為「暴」；用的有餘，則稱為「浩」。因為喪事和祭祀的費用，在原則上，豐年不可浪費，凶年亦不可苟簡。一個國家如果沒有九年的儲蓄，可說是不夠充裕；如果沒有六年的儲蓄，則可說是很窘迫了；如果連三年的儲蓄都沒有，則已不成其為國了。古語說：耕三年，才能積下一年的食用；耕九年，才有三年的食用。上面規定以三十年的平均數來調劑盈虧而分配預算，故雖遇到饑荒和水旱的年頭，老百姓仍不至於挨餓。那時，天子才得安心享受，每日聽樂。
天子七日而殯，七月而葬。諸侯五日而殯，五月而葬。大夫、士、庶人，三日而殯，三月而葬1。三年之喪，自天子達，庶人縣封，葬不為雨止，不封不樹2，喪不貳事3，自天子達於庶人。喪從死者，祭從生者4。支子不祭5。
今注
1 《左傳·隱公元年》：「天子七月而葬，同軌畢至；諸侯五月，同盟至；大夫三月，同位至；士逾月，外姻至。」這可作為此處所規定的理由。
2 「庶人縣封」至「不封不樹」三句，當為疏解「三月而葬」之添注語，闌入正文。因使其上「自天子達於庶人」之「於庶人」為抄寫者所漏略，故此三句，當移在「三月而葬」之下。此處原文當為「三年之喪，自天子達於庶人；喪不貳事，自天子達於庶人……」縣，即「懸」字，懸空而下。封，鄭玄說：當是「窆」，是下棺入土。
3 喪不貳事，喪期內，一心守孝，不做他事。《論語·憲問》雲「君薨，百官總己以聽於冢宰三年」，意思是天子國君三年不貳事。後文雲「父母之喪，三年不從政」，意思是大夫士三年不貳事。
4 治喪之禮，應否隆重？依死者生前的身份、地位而定。但到祭祀時，則依生者的身份、地位而定。《中庸》云：「父為大夫，子為士：葬以大夫，祭以士。父為士，子為大夫：葬以士，祭以大夫。」便是此意。
5 見《曲禮下》注。
今譯
天子死七日，始移置其棺於殯宮，七月而後舉行葬禮，其空出時日，以備遠道的人前來奔喪。諸侯則為五日而殯，五月而葬。大夫、士、庶人則為三日而殯，三月而葬。因地位愈低，交遊的範圍愈狹，來參加喪葬的人，亦不需太多時日。埋葬庶人，懸而下棺，不用引紼。埋葬之事不因下雨而停止。埋葬之處不堆土為墳，亦不植樹。三年的喪期，自天子通於庶人；喪期之內，不做居喪以外之事，亦是天子通於庶人，沒有兩樣。喪事的禮節應依死者的身份、地位行之，至於祭祀之禮，則依主持祭禮者的身份、地位行之。不是嫡系的子孫，不能主持祭祀。
天子七廟，三昭三穆，與太祖之廟而七1。諸侯五廟，二昭二穆，與太祖之廟而五2。大夫三廟，一昭一穆，與太祖之廟而三。士一廟，庶人祭於寢3。
今注
1 此處及下文，計數昭穆與太祖之廟者，皆似疏解之語。其數多寡，昔人記載不同，因而後人的議論亦甚多。茲但依文為訓：昭穆，是古宗廟的倫序。自太祖，亦即一族的始祖之後，父廟曰昭，子廟曰穆，孫之廟又曰昭，曾孫之廟又曰穆（余亦仿此）。唯是天子七廟之下，雖世代益增，亦不復更置新廟，僅將第一「昭」或「穆」廟中的神主遷入太祖之廟，並將第二「昭」或「穆」廟的神主遷入第一廟中，如此遞遷不已，而廟數始終維持七個。
2 諸侯五廟，其昭、穆之廟比天子少一層，除太祖廟之外，僅有父、祖、曾祖、高祖四世。若是諸侯身死，亦不更立新廟，但將高祖遷入太祖廟內，曾祖以上，則隨之遞遷。至於空出的廟，則為新死的諸侯神主所祔入（諸侯以下仿此）。
3 寢，指嫡子起居之處。庶人沒有廟，祖宗神位皆設在嫡子起居處，故曰祭於寢。
今譯
天子宗廟有七所，三所昭廟，三所穆廟，連及太祖之廟共七所。諸侯宗廟五所，二所昭廟，二所穆廟，連及太祖之廟共五所。大夫宗廟三所，一昭一穆與太祖之廟而三。士只有一廟，庶人則連一廟亦沒有，其祭祀合併於嫡子之家舉行。
天子諸侯宗廟之祭：春曰礿，夏曰禘，秋曰嘗，冬曰烝。天子犆礿，祫禘，祫嘗，祫烝1。諸侯礿則不禘，禘則不嘗，嘗則不烝，烝則不礿2。諸侯礿，犆；禘，一犆一祫；嘗，祫；烝，祫3。
今注
1 自「天子犆礿」至「嘗，祫；烝，祫」，本在下一章之後，茲因順其敘次，特移於此。祫禘之說，自古聚訟不已，茲但依文為訓。礿、禘、嘗、烝，是《王制》所規定的四時祭禮之名。犆是特祭，為天子所單獨舉行的，而祭於最親近之廟。祫是合祭，為遍祭諸廟之主，諸侯且得參加的。如此，一年祭宗廟四次。
2 諸侯一年只祭宗廟三次，其中一次當是參加天子的合祭。故曰礿則不禘，禘則不嘗云云。
3 「諸侯礿，犆；禘，一犆一祫；嘗，祫；烝，祫」此數語，當是說明諸侯一年缺一祭之疏解語。諸侯礿犆，是說諸侯只有春礿是自己單獨舉行的，其餘夏禘、秋嘗、冬烝，都可以參加天子的時祭之禮。其中唯有夏禘：一年自己單獨舉行，一年合於天子舉行。漢高祖改變秦朝制度而恢復封建，其諸侯王皆屬宗親，故其合祭，便是親族聚會，而漢初學者的設計，或即循此而來。不然，證以其他經典頗多不符，徒滋後人議論。
今譯
天子諸侯的宗廟祭禮，一年四季舉行四次，春祭曰礿，夏祭曰禘，秋祭曰嘗，冬祭曰烝。天子的犆祭是特祭，其餘夏、秋、冬三祭，皆為合祭。諸侯自己舉行過春祭，則不舉行夏祭；舉行過夏祭，則不舉行秋祭；有秋祭，則不行冬祭；有冬祭則不行春祭。總之，一年少舉行一次祭禮。諸侯春祭是特祭，夏祭則一年特祭一年合祭；至於秋冬二祭，都是合祭。
天子祭天地，諸侯祭社稷，大夫祭五祀1。天子祭名山大川：五嶽視三公，四瀆視諸侯2。諸侯祭名山大川之在其地者。天子諸侯祭因國之在其地而無主後者3。
今注
1 見《曲禮下》注。
2 視三公，是比照三公宴饗時所用的牲幣粢盛籩豆爵獻的數量，上公九獻，侯伯七獻。四瀆，《爾雅·釋水》云：「江河淮濟為四瀆。」
3 前已覆亡而又沒有子孫繼承之古國。
今譯
天子祭天地，諸侯祭社稷，大夫祭五祀。天子祭名山大川：祭五嶽，可比照三公宴饗行九獻；祭四瀆，可比照諸侯宴饗行七獻。諸侯可以祭祀在其境內的名山大川。天子諸侯，還要祭祀其境內已滅絕之國的祖先。
天子社稷皆大牢，諸侯社稷皆少牢1。大夫士宗廟之祭，有田則祭，無田則薦2（庶人春薦韭，夏薦麥，秋薦黍，冬薦稻。韭以卵，麥以魚，黍以豚，稻以雁3）。祭天地之牛，角繭栗；宗廟之牛，角握；賓客之牛，角尺4（諸侯無故不殺牛，大夫無故不殺羊，士無故不殺犬豕，庶人無故不食珍5）。庶羞不逾牲，燕衣不逾祭服6，寢不逾廟。
今注
1 社，祭地神；稷，祭穀神。太牢用牛、羊、豕三牲，少牢用羊、豕。
2 薦，是供獻。其禮稍降於祭。士薦用小豬，大夫以上用小羊。有田地者，既祭且薦；無田地者但有薦。
3 自「庶人春薦韭」至「稻以雁」句，似為疏解語。鄭玄說：庶人之薦，不常用牲，韭麥黍稻配以卵魚豚雁者，但取時鮮之物。
4 角繭栗，小牛初長角，如繭栗狀。角握，牛角的長度僅滿一握。角尺，牛角僅及一古尺的長度。愈是大祭饗，用的牛愈小（詳見《禮器》《郊特牲》二篇）。
5 「諸侯無故不殺牛」以下句，似為疏解「庶羞不逾牲」之語。故，指祭饗之事。珍，指珍美的食物。庶人薦用時鮮之物，故平日不食珍。
6 庶羞不逾牲，牲是祭祀用者，庶羞指日常食品。日常食用不可超過祭品。燕衣，亦是日常便服。
今譯
天子祭社稷皆用牛、羊、豕三牲，諸侯祭社稷，則用羊、豕。大夫與士，有田的則祭宗廟，沒有田的則行薦禮。庶人的薦禮，春獻韭，夏獻麥，秋獻黍，冬獻稻。薦韭，配以卵；薦麥，配以魚；薦黍，配以小豚；薦稻則配以鵝。天子祭天地所用的牛，要選剛始長角的，牛角像蠶繭栗子。祭宗廟所用的牛，牛角有一握之長。宴饗賓客所用的牛，牛角可長到一古尺。諸侯，倘非大祭饗，不可宰牛。大夫不因祭饗，亦不可宰羊。士，不因祭饗，不可殺犬宰豬。一般的民眾，不因薦禮，不食時鮮的東西。所以日常食品，再好亦不超過祭祀用的牲牢；日常穿的衣服，再好亦不超過祭祀用的禮服；日常起居的堂屋，再好亦不超過祖廟的殿堂。
古者1：公田，藉而不稅2。市，廛而不稅3。關，譏而不征4。林麓川澤，以時入而不禁。夫圭田無征5。用民之力，歲不過三日6。田裡不粥，墓地不請7。
今注
1 自「古者」至「墓地不請」似為後文分官設職之疏解語，雜廁在此。本篇既為王者制定仁政的綱領，似不宜又引古以薄今。
2 藉，《孟子》書中作「助」字，是殷代制度：人民助耕公田，以勞力抵充租賦。「助」或「藉」，便亦等於一種用勞力代替租稅的方式。
3 廛，鄭玄說是公家建築的店鋪，商人繳納店租，便不再繳納營業所得稅。因此，「廛」亦含有租稅的意義。
4 關，是水陸的關口。譏，是稽查。征，是課稅。
5 此句舊注未審，今按：《孟子·滕文公》云：「卿以下必有圭田。」趙岐注曰：「余夫圭田皆不出征賦也。」許慎《說文》云：「田五十畝為畦。」孫蘭《輿地隅說》云：圭即畦所從出之字。前文「制：農田百畝」，蓋百畝為一農夫所耕之田，五十畝則為余夫所耕之田，而屬於卿大夫之祿田。耕此祿田者，亦不須納稅。
6 此句依文當在下一章「興事任力」句下。
7 粥，即鬻字。請，申請取得。
今譯
在古代，助耕公家之田，則不需再繳私人的田稅。租用公家的店鋪，則不需再繳營業稅。水陸關口，負責稽查出入境的旅客，亦不抽關稅。叢林山麓，江河湖泊地帶，只要依前文規定的時期，即可隨便進去伐木或捕魚。農夫家人耕作大夫們的圭田，不再徵收其田賦。公家徵召民眾服務勞動，一年不超過三天。公家分配給人民的田宅，不許私自買賣。人民需用葬地，自有公墓，不須申請購置。
司空執度度地1，居民山川沮澤，時四時2。量地遠近，興事任力3。凡使民：任老者之事，食壯者之食4。
今注
1 前一「度」字是名詞，泛指測量土地之用具。後一「度」是測量的意思。
2 「居」字作「安置」講。沮澤，卑濕湖盪區域。時四時，前一「時」字是動詞，測定季候。
3 量地遠近，測量距離面積，布置城鄉市鎮。興事，興土木；任力，視民力之多寡為定。
4 「凡使民」此句，似為上章「用民之力，歲不過三日」之疏解語。而「用民之力，歲不過三日」又當在「興事任力」句下。蓋此數語，互相補足。食壯者之食，前一「食」是供養的意思。
今譯
司空的職責是使用工具測量土地，安置人民，觀測山野河川沼澤等的地勢，測定各地四季不同的氣候。斟酌其距離之遠近及民力之多寡，而營建大小城鄉市鎮。凡是使民勞役，如對待老者一樣，活不能太累，至於給養，則仍照壯者的標準。
凡居民材1，必因天地寒煖燥濕，廣谷大川異制。民生其間者異俗2：剛柔輕重遲速異齊，五味異和，器械異制，衣服異宜。修其教，不易其俗；齊其政，不易其宜3。中國戎夷4，五方之民，皆有其性也，不可推移。東方曰夷，被發文身，有不火食者矣5。南方曰蠻，雕題交趾6，有不火食者矣。西方曰戎，被發衣皮，有不粒食者矣7。北方曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。中國、夷、蠻、戎、狄，皆有安居、和味、宜服、利用、備器，五方之民，言語不通，嗜欲不同。達其志，通其欲：東方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰譯8。
今注
1 民材之「材」，鄭玄說是「材藝」，盧植釋為「材性」。郭嵩燾說這一段是申述上文「居民山川沮澤」之意。材是營建民居的材料。當以盧說為是。
2 異俗，孫希旦說即下文異齊、異和、異制、異宜等。
3 「修其教」是保存美俗，使成為有意義的行為習慣。「齊其政」是使人民生活達到同一水平。
4 自此句下至「北方曰譯」句止，似又是申述上文「異俗」的疏解語。
5 被發文身，「被」本是覆蓋的意思；下文「被發衣皮」的「被」是此意。但此「被」又讀為pī，《淮南子·原道訓》「被發文身」注云「剪也」。此處從後說。不火食，是吃生的魚蝦之類食物。
6 題，額頭。雕題，是額上刻有花紋。交趾，是兩足趾向內走路。
7 不粒食，是以奶酪、獸肉為糧，不食五穀。
8 寄、象、狄鞮、譯皆指通譯言語的人。此等於《周禮》總稱為「象」，自漢以後，皆稱為「譯」。
今譯
凡為人民部署城邑居處，必須依據當地氣候之寒冷或溫暖、環境之高燥或潮濕使人民習慣與其相適應。大盆地或大河流區域，人民生活於此不同地區，風俗亦各不一樣，比如剛柔輕重遲速的性格各有不同，口味各有不同，使用的器具各有不同，衣服的材料樣式亦各有不同。只用施以禮義的教育，而不必改變其生活的方式；統一其公共設施，而不要妨害其生計的便利。因為中原和邊遠地區，五方之人，都有其不同的習性，而且不可互換。東方曰夷人，剃光頭，身上刺著花紋，食物不用火煎。南方曰蠻人，臉上刻花紋，兩足趾相向著走路，食物亦不用火煎。西方曰戎人，頭覆毛髮，身披獸皮，不食五穀。北方曰狄人，以羽毛為衣，住在雪窖里，亦不食穀類食物。像這樣，住在中原的、東夷的、南蠻的、西戎的、北狄的，他們各自有其安樂的家、可口的食物、適宜的服飾、便利的生活、完備的工具。五方之人，言語不相通，嗜好不一樣，但他們要傳達心意，交換有無，於是有各種通譯語言的人，這樣的人在東方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰譯。
凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必參相得也1。無曠土，無遊民，食節事時2，民咸安其居，樂事勸功3，尊君親上，然後興學4。
今注
1 參相得也，是指地形之廣狹、城邑之大小、人民之多寡，三者互相配合得宜。
2 無曠土，是地盡其用，不使荒廢。食節，是節省消費；事時，是及時努力生產。
3 樂事，是喜愛工作；勸功，是奮勉立業。
4 自「凡居民」至此句，亦皆似申述前文「度地，居民」之疏解語。
今譯
凡是安置人民，必先測量地方的形勢來決定城邑的大小，並估量地方之多少來決定安置人民的數量，必使土地之廣狹、城邑之大小和人民的數量互相配合。做到沒有一塊荒廢的土地，沒有一個遊手好閒的人，大家省吃儉用，努力生產，每個人皆安居樂業，喜愛工作而奮勉於事業，擁護國君而愛戴官長，然後興辦學校。
司徒修六禮以節民性，明七教以興民德，齊八政以防淫，一道德以同俗，養耆老以致孝，恤孤獨以逮不足，上賢以崇德，簡不肖以絀惡1。
今注
1 此章言司徒的職責，與前言司空的職責一樣，原文皆甚扼要。其有支碎之辭，當是附入的疏解語。唯此章的疏解語多數散廁本篇之末（如六禮、七教、八政、一道德、養耆老、恤孤獨等），僅餘「上賢以崇德，簡不肖以絀惡」二句的疏解語尚附於此。茲因六禮七教等句，另詳註於篇末，不再重複。
今譯
司徒之官的職責是，修習六禮以調節人民的性情，明辨七教以提高社會的倫理道德，整齊八政以防止制度之崩壞，劃一行為規範以造成善良的風俗，供養老年人以促進人民的孝心，救濟孤獨殘廢使弱者不至於被遺棄，尊重賢能的人以鼓勵人人學好，清除邪惡的人以屏退罪惡。
命鄉，簡不帥教者以告1。耆老皆朝於庠2，元日，習射上功，習鄉上齒3，大司徒帥國之俊士與執事焉4。不變，命國之右鄉，簡不帥教者移之左，命國之左鄉，簡不帥教者移之右，如初禮5。不變，移之郊，如初禮。不變，移之遂6，如初禮。不變，屏之遠方，終身不齒7。
今注
1 這一章當是「簡不肖以絀惡」的疏解語。鄉，指鄉老、鄉大夫。簡，檢舉。不帥教者，是不服從教導的人。
2 朝，聚會；庠，鄉間學校。
3 元日，良日。習射，是行射禮；上功，重視成績。習鄉，是行鄉飲酒禮；上齒，重視年老。
4 俊士，指才能優異者。
5 如初禮，行禮如前。
6 遂，指遠郊之外。
7 這個「齒」字當「收錄」講。
今譯
命令鄉官檢舉一些不遵教訓的人報告給司徒。擇定一個適當的日子，使鄉里有地位的前輩老者都集會於學校中，學習「鄉飲酒」和「鄉射」之禮，比賽射箭，則以成績的高低為重；學習鄉飲酒之禮，則以年齡輩分為重。其時，大司徒親自率領國內才能優秀的學生參與服務，做個好的榜樣讓那些「不帥教者」看。這樣做了，他們如果仍不改變，則命國之右鄉將不帥教者移到左鄉，左鄉移到右鄉，彼此交換觀摩，行的如前回一樣的禮。如果再不變，則移到鄉外之「郊」，行禮亦如前。如果仍不變，則移到更遠的「遂」，行禮亦如前。如果這樣仍不變，則是不堪造就的了，只有驅往遠方，終其身不再收錄。
命鄉，論秀士1，升之司徒，曰選士。司徒論選士之秀者而升之學2，曰俊士。升於司徒者，不征於鄉；升於學者，不征於司徒3，曰造士。樂正崇四術，立四教4，順先王詩書禮樂以造士。春秋教以禮樂，冬夏教以詩書。王大子，王子，群後之大子5，卿大夫元士之適子，國之俊選，皆造焉。凡入學以齒6。
今注
1 這一章當是「上賢以崇德」的疏解語。論秀士，考課才德出眾者。
2 學，指國學。
3 不征於鄉，免除兵役和勞役。不征於司徒，免除國內的兵役勞役。
4 樂正，國學的總教官。孔穎達說：詩書禮樂，四者，以其為人所共由，則曰四術；以其為教於學，則曰四教。
5 群後，指諸侯。
6 入學以後，但以年齡的長幼為序，不以王太子或元士之嫡子身份分高下。
今譯
命令鄉官，考論傑出的人才而推舉給司徒，稱為「選士」。司徒又考論選士中之特優者而推舉到國學，稱為「俊士」。選士可免除鄉里的兵役與勞役，俊士可免除國中的兵役與勞役。主持國學的樂正，提倡詩書禮樂四術，而訂下四門課程，用的是先聖王流傳下來的課本以造就人才。春秋二季，教以禮樂；冬夏二季，教以詩書。王的太子，諸王子，各國國君的世子，卿大夫元士的嫡子，以及國內的俊士選士，都送到國學就學。在國學裡，不以身份分高低，但以年齡的長幼為序。
將出學，小胥，大胥，小樂正1，簡不帥教者以告於大樂正。大樂正以告於王。王命三公九卿大夫元士皆入學2。不變，王親視學。不變，王三日不舉3，屏之遠方。西方曰棘4，東方曰寄，終身不齒。
今注
1 此一章當亦為「簡不肖以絀惡」的疏解語，但說的是國學，所指不帥教者乃是那些太子、王子等貴族子弟，而與俊選之士無關。將出學，鄭玄說是九年大成，畢業。大胥掌學士之版，近似註冊主任；小胥掌學士之徵令。小樂正，《周禮》書中稱樂師，掌國學之政。
2 「入學」之下，倘無脫文，當是省略，意指入學所行亦似鄉學之禮。
3 前文「天子食，日舉以樂」，此言「不舉」，是因貴族子弟的教育失敗，感到煩惱，故食不樂。
4 棘，鄭玄說當為「僰」，中國西南地區。
今譯
將至畢業之時，小胥、大胥、小樂正等檢舉不循教導的貴族子弟，報告於大樂正，大樂正就報告於王。於是王乃命令三公九卿大夫元士等都集合於學，重新習禮以感化之。如果不改變，王就親自視察國學。如果仍還不變，則王食時不樂，將這些不聽教導的人驅逐到遠方——西方曰僰，東方曰寄——終其一生亦不再收錄。
大樂正論造士之秀者以告於王，而升諸司馬，曰進士1。司馬辨論官材，論進士之賢者以告於王2，而定其論。論定然後官之，任官然後爵之，位定然後祿之。
今注
1 這一章當亦為「上賢以崇德」的疏解語，而說的是國學。在學為「造士」，升於司馬則是「進士」。進士遂為由學而仕之重要歷程。
2 論進士之賢者，此「賢者」是指其人之專長。
今譯
大樂正考論那些應屆畢業的學生，將其特別優異者推舉於司馬，那是進士。司馬再分別考論諸進士的工作能力，而將所發現的專長報告於王，做最後的決定。決定之後，則派以工作；能勝任其工作，然後銓敘其官秩；官秩銓定之後，則發給相當的俸祿。
大夫廢其事，終身不仕，死以士禮葬之1。有發，則命大司徒教士以車甲2。凡執技論力3，適四方，臝股肱，決射御4。凡執技以事上者：祝史射御醫卜及百工。凡執技以事上者：不貳事，不移官，出鄉不與士齒5。仕於家者，出鄉不與士齒。
今注
1 吳澄說此三句是疏解上文「任官然後爵之」。廢其事，是不勝任。以士禮葬，是指被免職的大夫，不是指告老退休的大夫。
2 教士以車甲，王闓運說：士指國學之士。按此當是上文「不征於司徒」句下的疏解語。
3 此下三記「凡執技」，當是補記造士以外的人才，論力，即不論其德行。
4 臝股肱，是打赤膊。決射御，是以射箭駕駛的技術決定其技藝。
5 不貳事，不移官，是不兼他職亦不改換行業。出鄉不與士齒，意謂在本鄉同族之中尚可與士人論年輩，適四方，則不與士人齊等。
今譯
大夫不能勝任他的職務，則終其身不能再當官，死後但以士禮葬之。國學裡的士子，遇到國家有徵召時，則命司徒另加以軍事訓練。凡是靠技藝謀生的人則但考論技藝如何。這種人往來各處，要裸露身體，用射擊駕駛等技術來考定能力。以技術為主人服務的，如祝、史、射、御、醫、卜，以及各種手工藝人。這些手工藝人，既不可兼做他事，亦不能改變行業，一旦離其本土，就不配和士人敘年輩。而服務大夫家裡的，亦是這樣。
司寇正刑明辟以聽獄訟，必三刺1。有旨無簡不聽2。附從輕，赦從重3。凡制五刑，必即天論，郵罰麗於事4。凡聽五刑之訟，必原父子之親，立君臣之義以權之。意論輕重之序，慎測淺深之量以別之。悉其聰明，致其忠愛以盡之。疑獄，氾與眾共之；眾疑，赦之5。必察小大之比以成之6。
今注
1 正刑明辟，是正定刑書，明斷罪法。三刺，舊注以刺為殺，似未允。三刺當謂三度偵訊。
2 焦循說：此句出自《尚書·呂刑》「唯貌有稽，無簡不聽」，觀此文字似有訛脫。王闓運說：簡是刑書，無簡是律無明文。今從此說。
3 附，是引用律文。輕、重，指量刑的輕重。
4 必即天論，鄭玄說或本此句作「必則天倫」，當是原文如此。故下文有「凡聽五刑之訟，必原父子之親，立君臣之義以權之」。父子君臣，正是「天倫」，而「以權之」，正是「必則」之意。郵罰，漢朝人書寫「郵」「尤」二字通用，尤罰就是訧罰，是認罪科刑之意。麗，是附。
5 自「凡聽五刑之訟」至此句，當是上文的疏解語。以權之，是衡量輕重，慎測淺深。致其忠愛，忠指君臣之義，愛指父子之親。氾與眾，與大眾公開審理。
6 此句似當接於「郵罰麗於事」之下。比，是比照律文；成，是判決定讞。
今譯
司寇之官要負責審定刑書，明斷罪法，受理一切訴訟，必行三度偵訊。如果看似有罪而律無明文規定者，則不起訴。至於引用律文必取其罰輕者；如要赦免，則取其罰重者。凡是制定五等輕重的刑罰，必須考慮到天倫關係，同時認罪科罰必須配合事實。查明罪行之大小，以之比照律文的規定來定讞。凡是受理五等刑的罪案，必須體諒到父子的親情和君臣的關係，考慮其是否為著忠愛而犯法，以心證其情節輕重的層次，仔細探查其罪行淺深的分量，而不可一概而論。竭其耳聞目見的能力，加以忠愛的同情心來窮究罪案。如有可疑而不能決，則公開給大眾共同審判；如果大眾亦疑而不能決，則只好赦免之。
成獄辭，史以獄成告於正1，正聽之。正以獄成告於大司寇，大司寇聽之棘木之下2。大司寇以獄之成告於王，王命三公參聽之。三公以獄之成告於王，王三又3，然後制刑。凡作刑罰，輕無赦4（刑者侀也，侀者成也，一成而不可變，故君子盡心焉5）。
今注
1 史，書記官。正，鄭玄說：秦置有正平丞，漢仍沿用，似是地方法院的審判官。
2 孤卿大夫之位，列九棘，此言「聽之棘木之下」，當是把罪案提到大司寇的公堂審理。
3 鄭玄說：「又」當作「宥」。宥，是寬減其罪。三宥者，一為無知而犯罪，二為偶然的而非預謀的犯罪，三為精神錯亂而犯罪。
4 此言觸犯刑章，雖屬最輕者亦不能赦免。
5 自「刑者侀也」至此句，當是疏解語。刑者侀也，侀是定式。
今譯
寫成判決書之後，「史」以之報告於「正」，「正」又審理一遍，以其判決書報告於大司寇。大司寇則在孤卿大夫的陪審下調此全案親自審理，之後，再以其判決書報告於王。王先命三公共同審理，之後，三公以其判決書報告於王。王再審查一下，案件是否適用三宥，如果沒有，最後始裁定其刑罰。既已動起刑罰，雖屬五刑之末等，亦必須執行而不赦免（因為「刑」字便含有「定型」的意思，既已定型，則無可變更。好心的人，知道刑之不可以變，故在定刑之前，必須盡心盡力審理獄訟）。
析言破律，亂名改作，執左道以亂政1，殺。作淫聲、異服、奇技、奇器以疑眾，殺。行偽而堅，言偽而辯，學非而博，順非而澤以疑眾2，殺。假於鬼神、時日、卜筮以疑眾，殺。此四誅者，不以聽3。凡執禁以齊眾4，不赦過。
今注
1 自「析言破律」至「此四誅者，不以聽」句止，似為下文「凡執禁以齊眾，不赦過」的疏解語。析言破律，是分散律文，任意曲解。亂名改作，是變易名稱，擅改規格。左道，是邪術。
2 堅，影響甚深。辯，是有條有理。順，當為「訓」字，當「教導」講。
3 此四者既屬於殺無赦，故亦不以聽。
4 齊眾，是統一民心。
今譯
凡是分散律文、曲解法律，假冒名義擅變法度，操邪術擾亂政令者，殺之。製作靡靡之音、奇裝異服、詭幻技術以及特別的器械以搖動民心者，殺之。行為虛偽而使人堅信不渝，說話虛偽而又有條有理，所學陷於異端而自以為博聞，言辭謬誤而講得冠冕堂皇以搖動民心者，殺之。假借鬼神、時日吉凶、卜筮禍福以迷惑大眾者，殺之。觸及這四種刑罰，皆不須審理。凡是執行禁令，旨在統一民心，雖輕罪亦所不赦。
有圭璧金璋，不粥於市1。命服命車2，不粥於市。宗廟之器，不粥於市。犧牲不粥於市。戎器不粥於市3。用器不中度，不粥於市。兵車不中度，不粥於市4。布帛精粗不中數5，幅廣狹不中量，不粥於市。奸色亂正色6，不粥於市。錦文珠玉成器，不粥於市。衣服飲食，不粥於市。五穀不時，果實未孰，不粥於市。木不中伐，不粥於市。禽獸魚鱉不中殺，不粥於市。關執禁以譏7，禁異服，識異言。
今注
1 此一章疑亦疏解上文刑禁之語。圭璧金璋，皆尊貴之物。
2 命服命車，皆有功而得之物。
3 戎器，即車器。
4 古者丘乘（鄉區之名）出車賦，故戎器不鬻而兵車中度則可鬻。
5 數，織布所需的升數，有如今言「若干支紗」之數。
6 奸色，不紅不綠，其色不正者。
7 譏，見前注。
今譯
凡是圭璧金璋等貴重的物品皆不准在市上買賣。其他如酬勞有功的車服，祭祀宗廟用的器皿、犧牲，亦不准在市上買賣。軍器或不合規格的日用品以及兵車，亦不准在市上買賣。布帛之類，如果質料、幅度、色彩不夠標準，亦不准在市上買賣。手工製作的錦文珠玉以及現成的衣服和飲食品，亦不准在市上買賣。未到時的五穀、未成熟的水果、未成材的樹木以及幼小的禽獸魚鱉，亦皆不准在市上買賣。關卡上執行禁令的人員要隨時稽查，禁止奇裝怪服，辨識不同的言語。
大史典禮，執簡記1，奉諱惡2。天子齊戒受諫。
今注
1 簡記，指策書之類。
2 諱惡，指忌諱的日子、名稱以及日食、月食等災異之事。按這一章言太史的官職特別簡略，沒有附文和疏解語，因疑其本為前文之提綱而錯簡在此。
今譯
太史的官，主管一切禮儀，執掌文書，並記載許多應須忌諱的時日、名字，以及日食、月食、地震、山崩、海嘯等災異，以進於天子。天子齋戒身心接受勸告。
司會以歲之成，質於天子，冢宰齊戒受質1。大樂正、大司寇、市，三官以其成，從質於天子2。大司徒大司馬大司空齊戒受質，百官各以其成，質於三官3。大司徒大司馬大司空，以百官之成，質於天子，百官齊戒受質4。然後，休老勞農5，成歲事，制國用6。
今注
1 鄭玄說：司會是冢宰的部屬。成，是成績。質，是考核。冢宰齊戒受質，協同天子考核。
2 大樂正主管教育，大司寇主管刑罰，市主管貨財。孔穎達說這三個官所管之事少，故從司會而質於天子。
3 大司徒、大司馬、大司空，總主百官萬民，故又特行考核。
4 三官考核之後，轉呈天子，然後再以天子的考語轉示百官，故百官齊戒受質。
5 休老勞農，皆宴會之事。
6 《王制》本文，似止於此，自下文「凡養老」句起，皆為前文司徒之官的疏解語。
今譯
司會之官把一年來行政的成績報請天子考核，冢宰亦要齋戒，協同天子考核政績。大樂正、大司寇和市之官，即亦於此時以各自的成績附於司會的報告而請天子考核。大司徒、大司馬、大司空齋戒以後執行考核，他們所統屬的全國百官都得以其成績呈與這三個大官。這三個大官又以百官的成績轉呈天子，然後百官齋戒，聽候天子的考語。考績過了，即舉行款待老人的宴會，全國舉行慰勞農民的集會。到了這時，即已完成一年的政事，接著開始計劃明年的行政綱要以及經費預算。
凡養老：有虞氏以燕禮，夏後氏以饗禮，殷人以食禮，周人修而兼用之1。五十養於鄉，六十養於國，七十養於學2，達於諸侯。
今注
1 自「凡養老」以下至終篇，皆為前文言司徒官職的疏解語。燕禮，設宴於寢，行一獻，坐而飲酒至醉，其禮數較簡單。饗禮，設宴於朝，依尊卑為獻，其禮數最隆重。食禮，設酒不飲，以食為主。按《月令》《文王世子》《郊特牲》及《樂記》《祭義》等篇皆言養老，而行禮的時間不同。皇侃說：人君養老有四種，一養三老五更，二養死國難者之父祖，三養致仕之老，四養引戶校年之庶老。或用燕，或用饗，或用食禮（分見諸篇注）。修，當為「循」字，漢朝人寫「修」「循」二字形狀相近而致誤。
2 鄭玄說：國，指國中的小學；學，是大學。
今譯
凡設宴款待老人之禮：有虞氏用燕禮，夏後氏用饗禮，殷代的人則用食禮。到了周代，仍循行之，但一年之中，則兼用燕禮、饗禮、食禮。人到了五十歲就有資格受設宴款待於鄉，六十歲受設宴款待於國，七十歲則受設宴款待於太學。這辦法，自天子到諸侯國，皆是一樣。
八十拜君命，一坐再至，瞽亦如之。九十使人受1。五十異，六十宿肉，七十貳膳，八十常珍；九十，飲食不離寢，膳飲從於游可也2。六十歲制，七十時制，八十月制，九十日修，唯絞衾冒3，死而後制。五十始衰，六十非肉不飽，七十非帛不煖，八十非人不煖，九十，雖得人不煖矣。五十杖於家，六十杖於鄉，七十杖於國，八十杖於朝，九十者，天子欲有問焉，則就其室，以珍從4。七十不俟朝，八十月告存，九十日有秩5。五十不從力政，六十不與服戎，七十不與賓客之事，八十齊喪之事弗及也6。五十而爵，六十不親學，七十致政。唯衰麻為喪7。
今注
1 君命，鄭玄說是指國君致送養禮。一坐再至，坐就是今之「跪」。至，俯首至地，亦即「稽首」。此言一跪二叩首。瞽者無目，起坐不便，故僅用「一坐再至」之禮，免其三跪九叩。九十歲，筋力尤衰，不親跪拜，故使別人代為接受。
2 ，食米。宿肉，預儲肉食。貳膳，雙份佳肴。珍，見前注。膳飲從於游，飲食之物，隨其所在而供應之。
3 孔穎達說：歲制，指棺木。時制、月制，皆指殮葬之衣物，較難完成者須時制，較易製作者則月制。日修，指臨時趕製者。絞，斂屍用的交束布。，單被，用以墊屍體。衾，大被。小斂用一衾，大斂用二衾。冒，斂後韜屍者，上截曰質，下截曰殺（參見《檀弓》）。
4 漢代，賜老者以杖，曰王杖。鄉國的人見之，皆當以禮相待。今其文猶見武威出土之漢簡。
5 存，問候。秩，供應品。
6 齊，讀為齋。祭祀之前須齋戒。
7 「唯衰麻為喪」一句當是上文「齊喪之事弗及也」句下之旁註語，錯廁於此。
今譯
人到了八十歲，筋力已衰，不能多跪拜，所以，若有君命到來，只要一跪再叩首。盲人，亦如此優待。到了九十歲，即使有君命，不必親自拜迎，只要派人代為接受。五十歲的人，可食較精美的糧；六十歲有常備的肉食；七十歲有另外的一份膳食；八十歲可以常食時新的食品；九十歲，飲食之物常設於其居室，即或出遊，亦隨供於左右。六十歲應預備棺木之類需長時間置辦的喪具，以備不時之需；七十歲應預備一季始能置辦的喪具；八十歲應置辦一月內可以製成的喪具；到了九十歲則應置辦隨時可成的喪具，其中唯有絞、、衾、冒等，可俟其死時開始縫製。一個人到了五十歲即開始衰老，六十歲非肉食就不夠營養，七十歲非有絲綿就不能保持體溫，八十歲則須取暖於人，到了九十歲就連有人亦不暖了。五十歲可以杖於家；六十則杖於鄉；七十歲有賜杖，行於國內；八十歲如果還要上朝廷，可以扶杖而往；到了九十歲，如果朝廷有事，天子則須親至其家請教，去時，且要隨帶時鮮的食品。大夫到了七十歲可以不在朝里伺候，八十歲時天子按月要派人問候，到了九十歲更要每天饋送食物。五十歲的人可以不服力役，六十歲不服兵役，七十歲不參加賓客應酬，到了八十歲有喪祭之事亦不需參與，只有披戴孝服而已。大夫五十歲得封爵位，六十歲就不能親往學校備弟子之禮，七十歲則應告老致仕。
有虞氏養國老於上庠，養庶老於下庠。夏後氏養國老於東序，養庶老於西序。殷人養國老於右學，養庶老於左學。周人養國老於東膠，養庶老於虞庠：虞庠在國之西郊1。有虞氏皇而祭，深衣而養老。夏後氏收而祭，燕衣而養老。殷人冔而祭，縞衣而養老2。周人冕而祭，玄衣而養老。凡三王養老皆引年3。
今注
1 這一章似全為前文「五十養於鄉」一節的疏解語。王闓運說：國老是國子師，庶老是造士師。庠、序、學，鄭玄說是四代同實而異名的學校。上庠、右學是大學，在西郊；下庠、左學是小學，在國中王宮之東。東序、東膠亦為大學，西序、虞庠亦為小學。西郊，孫志祖說：當是「四郊」，「西」字有誤。
2 「皇」當寫作「」，是畫有羽飾的冠。深衣，古禮服，詳見《深衣》。收，夏代的冠名。燕衣，便禮服。孫希旦說：前文雲「凡養老：有虞氏以燕禮，夏後氏以饗禮」。此不宜反用燕衣，疑或有誤。冔，殷代的冠名。縞衣，白衣。
3 引年，引據校定的年齡。故五十、六十、七十者，給賜各有差別。
今譯
有虞氏的時代，在大學裡設宴款待國老，在小學裡設宴款待庶老。夏代、殷代亦同，但稱上庠為東序、右學，稱下庠為西序、左學。周代設宴款待國老於東膠，設宴款待庶老於虞庠。虞庠在國之西郊。有虞氏時代，祭祀用冠，設宴款待老人穿深衣。夏後氏則戴著名為「收」的冠而祭，穿便服而設宴款待老人。殷人祭用冔冠，設宴款待老人穿縞衣。周人祭用冕，設宴款待老人穿玄色的禮服。夏殷周三代舉行的設宴款待老人會，那些老人皆依據年齡而定。
八十者一子不從政1，九十者其家不從政，廢疾非人不養者一人不從政。父母之喪，三年不從政。齊衰大功之喪，三月不從政。將徙於諸侯，三月不從政。自諸侯來徙家，期不從政2。
今注
1 從政，王引之說：「政」讀為「征」，公務的徵召。
2 期，滿一年。孫希旦說：這一章，首二句是附言優待老者家屬的免除役，自「廢疾非人不養」之下，則又因「不從政」之事而附及的。
今譯
家裡有八十歲的老人，應留一子不赴徵召。有九十歲的老人則全家皆不赴徵召，留著照顧老人。家裡有殘疾的人，病人必須有他人侍候的，亦應留一人不赴徵召。遇有父母之喪，因須守孝，可以免徵三年。齊衰大功之喪，免徵三月。將要遷居於諸侯國者，亦免徵三月，讓其有時間備辦行裝。至於從諸侯國遷來的人，因人地生疏，可以一年不赴徵召。
少而無父者謂之孤，老而無子者謂之獨，老而無妻者謂之矜，老而無夫者謂之寡。此四者，天民之窮而無告者也1，皆有常餼2。瘖、聾、跛、躃、斷者、侏儒，百工，各以其器食之3。
今注
1 矜，亦寫作鰥。「天民之窮而無告者」，《孟子·梁惠王》作「天下之窮民而無告者」。
2 餼，糧餉。
3 瘖，不能說話。躃，亦寫作躄，不能走路。斷者，肢體不全的人。侏儒，軀幹矮小的人。百工，舊說指一些低等工人。俞樾云：百工二字當連下讀，謂手藝人須供養殘廢者。此似非王政，茲故依舊說。器，是人的材器。按：這一章當是前文「恤孤獨」的疏解語。
今譯
年幼失去父親的人曰「孤」，年老沒有子女的人曰「獨」，到老而無妻室的人曰「矜」，到老而沒有丈夫的人曰「寡」。這四種都是世上可憐而得不到安慰的人，應經常接濟以糧食。不能說話的，不能聽聞的，瘸著腿的，不能走路的，肢體不全的，身軀矮小的，以及各種手藝人，這些人都靠干點力所能及的工作由國家養活他們。
道路：男子由右，婦人由左，車從中央。父之齒隨行，兄之齒雁行，朋友不相逾1。輕任並，重任分，斑白不提挈2。君子耆老不徒行3，庶人耆老不徒食。大夫祭器不假。祭器未成，不造燕器4。
今注
1 父之齒，是比自己年長一倍者。兄之齒，是比自己年長十歲以上者。不相逾，不可互相超過。
2 任，是負擔。斑白，頭髮半白。
3 君子，指士大夫。
4 孫希旦說：這一句是他篇的脫簡。今按：這一章當是前文「一道德以同俗」的疏解語。
今譯
道路上，男的靠右走，女的靠左走，路當中讓車輛通行。遇見相當於父親年齡的，應讓其先走。相當於長兄年齡的，可以並行而稍後之。至於同輩朋友走路亦不可爭先。老年人和年輕人都挑著輕的擔子，年輕人對於老年人輕的擔子可以合併挑起，重的擔子應分擔一些。遇見頭髮半白的人，不可讓其提物，應有人代勞。士大夫階級的老者，出門必有車馬，不至於徒步；平民階級的老者亦不至於食無肉。士大夫應自備祭祀用器而不向他人借用。祭器未成之前，不制生活用器。
方一里者為田九百畝。方十里者，為方一里者百，為田九萬畝。方百里者，為方十里者百，為田九十億畝。方千里者，為方百里者百，為田九萬億畝1。自恆山至於南河，千里而近。自南河至於江，千里而近。自江至於衡山，千里而遙。自東河至於東海，千里而遙。自東河至於西河，千里而近，自西河至於流沙，千里而遙。西不盡流沙，南不盡衡山，東不盡東海，北不盡恆山，凡四海之內，斷長補短，方三千里，為田八十萬億一萬億畝2。方百里者為田九十億畝：山陵林麓川澤溝瀆城郭宮室塗巷，三分去一3，其餘六十億畝。
今注
1 自「方一里者」至此句，當為前文「天子之田方千里」之疏解語。用開方算法，計得此數。鄭玄云：億，今之十萬。孔穎達云：九萬億畝，若以億言，當雲九千億畝；若以萬言，當雲九萬萬畝。
2 「自恆山至於南河」至此句，當為前文「凡四海之內」之疏解語。千里而近，不及千里；千里而遙，超過千里。八十萬億一萬億畝，孔穎達云：一州方千里，為田九萬億畝，九州當為田八十一萬億畝。「八十」下「萬億」二字當屬衍文。
3 三分去一，指山林陵麓等約占三分之一，不以為田，故須除去。
今譯
一方里的土地，折合為田是九百畝。十方里的土地，依開方算法，則等於一百個一方里的土地，折合為田是九萬畝。一百方里的土地，則又等於一百個十方里的土地，其田當為九十個的「十萬」（億）畝，亦即九百萬畝。依此推算，則為方千里的土地，相等於一百個百里之地，當有田九萬萬畝。自北嶽恆山至於南河（河南西部的黃河段），將近一千里的距離。自南河至於長江，亦將近一千里的距離。自長江至於南嶽衡山，其距離則在一千里以上。自東河至於東海，其距離亦在一千里以上。自東河至西河的間隔，不及千里，但自西河至於西域沙漠地帶則超過一千里的距離了。現在，西邊不算沙漠以外之地，南邊不算衡山以南之地，東邊不算東海以外之地，北邊不算恆山以北之地，這樣總計四海之內，把那多餘的部分割下填補那不足的部分，分成三方，每方千里，應共有田八十一萬億畝。唯是每方百里之國，雖有田九十億畝，其間須除去高山森林、峻阪斜坡、江河湖泊、溝渠水道、城坊宮室等建築及道路用地，約占三分之一，則其餘應為六十億畝。
古者以周尺八尺為步，今以周尺六尺四寸為步1。古者百畝，當今東田百四十六畝三十步2。古者百里，當今百二十一里六十步四尺二寸二分。
今注
1 此以「周尺」計算古今「步」之長短，則今之步實短於古之步。
2 東田，孫希旦說：漢初儒者皆齊魯人，自據其地言之，故曰東田。按這一章當為細計田畝尺度之附述。
今譯
古時用周代的尺，八尺算作一步。現在則以周尺六尺四寸為一步。因為現在的步短於古代，所以古代的一百畝地，等於現在一百四十六畝又三十步。古代的一百里，等於現在一百二十一里又六十步四尺二寸二分。
方千里者，為方百里者百。封方百里者三十國，其餘，方百里者七十1。又封方七十里者六十——為方百里者二十九，方十里者四十。其餘，方百里者四十，方十里者六十；又封方五十里者百二十——為方百里者三十——其餘，方百里者十，方十里者六十。名山大澤不以封，其餘以為附庸閒田。諸侯之有功者，取於閒田以祿之2；其有削地者，歸之閒田。
今注
1 這一章當是前文「九州，州方千里。州，建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十」一段之疏解語。「其餘」皆指封地除外剩下的土地。
2 取於閒田以祿之，即前文所謂「加地進律」之祿。
今譯
前文所謂「州，建百里之國三十」云云，今計數之如下：所謂方千里者，實包括有一百個方百里者。如果分去三十個方百里者，則尚餘七十個方百里者，亦即百分之七十。以此七十個方百里者又分去六十個方七十里者，則相等於占去了二十九個的方百里者，四十個方十里者（亦即百分之二十九點四）。故尚餘四十個方百里者及六十個方十里者。今再以這餘數分為一百二十個方五十里者，亦即相等於三十個方百里者，最後則剩十個方百里者，六十個方十里者。名山大澤不作封地用，其中尚有餘地，則劃作諸侯的附城或「閒田」。諸侯有功，則用閒田的祿賦獎賞之；有罪的諸侯，則削其封地而歸之為閒田。
天子之縣內1：方千里者為方百里者百。封方百里者九，其餘方百里者九十一。又封方七十里者二十一——為方百里者十，方十里者二十九——其餘，方百里者八十，方十里者七十一。又封方五十里者六十三——為方百里者十五，方十里者七十五——其餘方百里者六十四，方十里者九十六。
今注
1 自此以下，皆為前文「天子之縣內，方百里之國九」一節的疏解語。
今譯
前文雲「天子縣內」的封域情形，今計數之如下：一個一千方里的土地，等於一百個方百里的土地。現在以這一千方里，封給方百里的國九個，則應餘下九十一個方百里的土地。再以這餘下的土地封給二十一個方七十里的國——這即等於十個方百里，又二十九個方十里的土地——所以尚餘八十個方百里，七十一個方十里的。現在再把這餘下的土地封給六十三個方五十里的國——亦即等於減去了十五個方百里和七十五個方十里的土地。這樣，所餘下的則為六十四個方百里和九十六個方十里的土地。
諸侯之下士祿食九人1，中士食十八人，上士食三十六人。下大夫食七十二人，卿食二百八十八人。君食二千八百八十人。次國之卿食二百一十六人，君食二千一百六十人。小國之卿食百四十四人，君食千四百四十人。次國之卿，命於其君者，如小國之卿。
今注
1 這一章當是前文「諸侯之下士視上農夫」一段的疏解語。九人，因前文有言「上農夫食九人」。
今譯
諸侯的下士，其俸祿相當於上農夫，足夠養活九個人，中士足夠養活十八個人，上士則加一倍。下大夫食七十二人之祿，卿則增加四倍。大國的國君則又十倍於卿的俸祿，足夠養活二千八百八十人。次國之卿（命於天子者），只得下大夫的三倍，是二百一十六人，其國君十倍於他，應得二千一百六十人。至於小國之卿，僅有下大夫之一倍，食一百四十四人，其君十倍於他，食一千四百四十人。此外，次國三個卿，其中有一個是國君委任的，他的俸祿該比照小國之卿，食一百四十四人。
天子之大夫為三監，監於諸侯之國者，其祿視諸侯之卿，其爵視次國之君，其祿取之於方伯之地1。方伯為朝天子，皆有湯沐之邑於天子之縣內2，視元士。諸侯世子世國，大夫不世爵。使以德，爵以功，未賜爵，視天子之元士，以君其國。諸侯之大夫，不世爵祿3。
今注
1 自「天子之大夫為三監」至此句，當為前文「天子使其大夫為三監，監於方伯之國」的疏解語。
2 湯沐之邑，鄭玄說，諸侯朝見天子，給予齋戒沐浴的地方，或稱「朝宿邑」。
3 自「諸侯世子世國」至此句止，當為前文「內諸侯，祿也；外諸侯，嗣也」的疏解語。
今譯
天子的大夫被派到諸侯國去做監察的，其俸祿比照大諸侯國的卿，其爵位比照中等諸侯國的國君，其俸祿從方伯那裡支取，方伯為了朝見天子，在王畿內部都有供其齋戒沐浴的土地。湯沐邑的大小，和天子元士的祿田一般多。有功為諸侯，故得封國。有封國，故其太子得世襲之。有德者使之為大夫，但其子未必亦有德，故不得世襲其爵。然而，諸侯的太子雖得世襲，但在未賜以爵之時，仍僅等於天子之元士，以元士的身份統治其國。至於諸侯的大夫，則其爵位與俸祿，皆不得世襲。
六禮：冠、昏、喪、祭、鄉、相見1。七教：父子、兄弟、夫婦、君臣、長幼、朋友、賓客2。八政：飲食、衣服、事為、異別、度、量、數、制3。
今注
1 此為前文「司徒修六禮以節民性」之疏解語。此六者，今尚殘存於《儀禮》一書中。
2 此為前文司徒「明七教以興民德」的疏解語。《孟子·滕文公》云：「契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。」是為五教。這裡則從長幼中分出「兄弟」，朋友中分出「賓客」，乃成七教。
3 此為前文司徒「齊八政以防淫」的疏解語。事為，指百工技藝。異別，指五方的用器不同。制，指布帛幅度的廣狹。
今譯
前文所謂六禮，是包含冠禮、婚禮、喪禮、祭禮、鄉飲酒禮及士相見禮。所謂七教，是指父子、兄弟、夫婦、君臣、長幼、朋友、賓客。所謂八政，是指飲食的方式、衣服的制度、工藝的標準、器具的品類，以及尺寸、升斗、數碼、規格八項。