兩次世界大戰之間的國際關係 · 第十三章 戰爭重新開始

人們已經看到，到1936年底，那些對1919年的安排心懷不滿的國家已經宣布它們不再接受這一安排的任何限制；現在它們宣稱有權報復，並暗示以戰爭作為一種選擇。在這種威脅下，英國政府最終放棄了它們打算以自己作為裁軍樣板的努力。1937年3月財政大臣尼維爾·張伯倫宣布，國防開支將不再只由稅收來提供資金。他建議為此目的而提供四億英鎊的貸款，並計劃在五年的時間裡總的費用將達到15億英鎊。首相鮑德溫為這些計劃進行辯護，他說，這些計劃的目的是防止侵略，同時在限制開支若干年以後，這個國家現在能夠為國防提供資金而又不會影響到生活水平或社會慈善救濟事業。無論是鮑德溫還是外交大臣艾登都拒絕承認英國已經放棄了國聯。但是，當鮑德溫表示希望國聯的行動能夠得到一些「地區條約」的補充，並建議來自某些大國對某些區域的保證時，艾登則不得不承認在此方向上沒有取得什麼進展；而且他為英國的軍備就是對和平的最好保證這一觀點進行辯護。 這時，戰爭的威脅尚不清晰；德國的精力完全放在構建針對法國的「馬奇諾防線」的防禦工事上。這條「齊格菲防線」 [5] 完成的時候，它將使德國能夠用一支混合部隊守住西線並把它的努力集中於東線。但是整個歐洲，而且特別是法國和英國，還不能肯定在戰爭的新劇場裡將上演什麼樣的劇目。 西班牙內戰 1936年下半年的最重要的事件，發生在一個過去多年來在國際事務中扮演微不足道的角色的國家裡。1923年在西班牙建立的獨裁統治於1930年被推翻。第二年，國王阿方索十三世退位並建立了民主共和國。但是在西班牙，民主的傳統從不強大；從1931年到1936年，民主政體通過在保皇黨和其他保守分子組成的右派，以及由無政府主義者和共產主義者組成的左派之間的有點危險的平衡來保持自己的存在。國家的財政混亂，公共秩序也經常受到威脅。1936年7月，西班牙駐摩洛哥軍隊的指揮官佛朗哥將軍宣布軍事叛亂，並率領一支主要由摩爾人的部隊組成的軍隊進入西班牙。他沒有遇到多少抵抗就占領了西班牙的南端，並逐漸控制了西班牙的整個西部。11月中旬，叛軍到達馬德里郊外，政府撤到巴倫西亞，看起來首都即將淪陷。但是從這時開始，政府軍隊的抵抗加強了；而且到這一年的年底，三種可能的結果——左派的勝利，右派的勝利，或他們之間的僵持局面——看起來幾乎都是可能的。 在其他的環境中，西班牙內戰可能不會成為一個國際事件。使它成為一個國際事件的原因有兩個。第一個原因是義大利，它剛剛在阿比西尼亞取得了勝利，這使地中海的戰略地位更為突出，因此義大利歡迎有一個加強它在西地中海地位的機會。第二個原因是，自第一次世界大戰以來一種觀念已經得到發展，即一個國內體制建立在某種政治學說之上的國家期望鼓勵和支持這種學說在其他國家也取得勝利。1927年以前蘇聯一直遵循這種政策，其後這種政策也被其他國家所接受。1933-1934年德國向奧地利納粹黨提供資金和武器；而義大利則更為成功地堅持在奧地利建立一個法西斯政權。1936年義大利和德國以多少不能令人信服的理由，即作為共產主義和法西斯主義之間的鬥爭而介入西班牙內戰，並認為它們應該支持叛軍。在幾乎所有這樣的情況下，似乎很難區分一種政治學說的想像的利益和干涉國的國家利益之間的區別。 毫無疑問，無論如何義大利是暗中參與佛朗哥將軍的叛亂的；從一開始，佛朗哥就在義大利飛機的幫助下從摩洛哥運送他的軍隊。在幾個星期之內，西班牙內戰就使所有歐洲國家面臨分為兩大陣營的危險，義大利，德國和葡萄牙公開同情叛軍，而蘇聯站在政府一邊。8月15日，英國政府急於不惜一切代價保持中立，對所有從英國運輸戰爭物資到西班牙的船隻實行禁運，法國隨後效仿英國的做法。然後這兩個國家邀請所有的歐洲國家締結一個不對交戰雙方提供戰爭物資的協定，並且在倫敦成立了一個不干涉委員會來監督該協定的執行。主要是由於葡萄牙的不情願，該協定拖延了一些時候才得以簽訂。在幾周之內，這似乎遏制了對西班牙的武器供應。但很快西班牙政府和蘇聯政府就開始指責義大利、德國和葡萄牙破壞了這個協定；但是那些受到譴責的控訴，很快就證據充足地被用來針對蘇聯政府了。從10月以後，義大利和德國就有點公開地向叛軍提供武器，而蘇聯則向政府方面提供武器；11月，當時馬德里的陷落似乎就在眼前，義大利和德國就正式承認了佛朗哥將軍建立的政府。相當多的義大利和德國的軍隊在叛軍的隊伍里進行戰鬥，而由俄國人、反法西斯的義大利人和反納粹的德國人，以及來自其他國家志願者組成的隊伍，則站在政府一邊。西班牙內戰表現出一場發生在西班牙領土上的歐洲內戰的方方面面。 大國的對抗集團 1936年的最後幾個月中發生的第二個令人震驚的事件是德國和日本之間締結的協定。在政治上，該協定是法—蘇條約的結果和其對應之物；而對此感到驚訝的唯一理由是它不應該達成得如此之快。但是這個諒解沒有採取聯盟條約的形式，而是採取一個相互支持反對共產主義協定的形式，這正是這一時期的特點。 於是在1936年底，人們看到這個世界相當大的一部分分成了兩個集團，一個由德國、義大利和日本領導，另一個由法國和蘇聯領導。第一個集團有時被稱為法西斯國家，儘管這個詞彙未必適用於日本。第二個集團不能被如此簡單地貼上標籤。因為儘管蘇聯於1936年通過了一部憲法，其中含有遵守某些表面形式的民主內容，但是它在本質上仍然被西方民主視為異端，就像法國對共產主義的看法一樣。通常根據由其政府公開宣稱的政治學說的類型來劃分國家類型的習慣做法很容易使人誤入歧途。站在相互對抗的集團的原因並不是由於共同的政治信仰，而是基於這個事實，即由於各種原因，第一個集團不滿意1919年對世界的領土安排，而這種安排正是第二個集團所要求維持的。它們之間的根本分歧在於一些人總體上滿意現有的對世界資源的國際分配，而另一些人不滿意這種分配。 當時，英國政府拒絕使自己承擔任何一個集團的義務並保持著謹慎的中立，直到其他大國的令人不安的行動才迫使它走出中立。1937年初，由於謠傳德國的注意力集中於西屬摩洛哥而引起了英國的擔憂；它擔憂的是佛朗哥將軍會通過討價還價把這塊領土作為德國提供幫助的回報而讓與德國。法國政府則公開重申1922年的協定，該協定在西班牙獲得法國幫助的里弗戰爭之後簽訂，在該協定中西班牙被禁止轉讓這塊具有重要戰略價值的領土。然而，德國否認自己有任何這樣的野心；而佛朗哥將軍也聲明他決心保持西班牙領土的完整。到這一年底，德國把在西班牙扮演的主要角色留給了義大利；它的貢獻主要限於物資和技術人員，而義大利的軍隊則分散成獨立而有特色的部隊作戰，他們的成功使他們在羅馬受到了勝利者般的歡呼。在西班牙政府一邊則很難清楚地分辨國際縱隊成員的國籍；但是大部分的物資可能主要是通過法國而由俄國提供的。 歐洲的總體形勢還深受法國政治危機的影響，這場政治危機在1936年6月變得尖銳起來，當時一個代表「人民陣線」（由激進主義者、社會主義者和共產主義者組成的聯盟）的政府在萊昂·勃魯姆的領導下上台執政，並迅速進行勞資關係方面的法律修改，這被有錢階級認為是革命的行動。在這種情況下，勃魯姆這個富有而有教養的猶太人，被指責為莫斯科的代理人。在西班牙，勝利偏向了所謂法西斯國家支持的一邊，這主要是因為在不干涉國際委員會的正式成員保證自己不介入的時候，德國和義大利卻在提供物資和增援部隊，並且把這種援助提高到他們認為必須達到的、能夠起決定作用的程度。法國或許有能力向政府方面提供同樣的援助。但是無論勃魯姆本人對西班牙問題的感覺如何，他就像所有的法國人一樣，認為法國至關重要的利益是與英國保持步調一致；而英國政府則竭盡全力，即使不能保持不干涉成為現實，至少也要防止因干涉而導致全面的歐洲戰爭。緊張局勢一直持續到1939年春天，當時共和國在加泰羅尼亞的根據地已被攻陷，馬德里最終被佛朗哥的軍隊所占領。英國和法國正式承認了佛朗哥的政府。 但是世界形勢仍然朝著危險的方向發展。正當西班牙的戰爭激烈進行之時，日本發動了對中國的軍事行動，這一行動並不因為沒有宣戰就不是一場侵略。1937年11月，義大利加入了德國和日本簽訂的「反共產國際協定」；作為這一行動的結果，義大利於12月11日宣布退出國聯。通過墨索里尼親自到慕尼黑會見希特勒的正式的官方訪問，義大利與德國的團結一致得到強調。作為回報，1938年希特勒在羅馬也接受了盛大的歡迎儀式；人們能夠證實柏林—羅馬軸心的力量，但不能忘記的是，至少在理論上，日本也是附著在這個軸心之上的。那些不滿意的國家為了獲得滿足而採取行動的時間日益迫近；在捷克斯洛伐克的德意志人已經宣布了他們的不滿，並要求把他們包括在第三帝國之內。蘇台德區德意志的領導人漢萊因變成了一個歐洲的人物，並對英國進行了一次宣傳性的訪問。 與此同時，蘇聯正在進行一場值得注意的大清洗。1936年蘇聯政府就已經審訊了許多政治家，他們是列寧的最傑出的革命戰友；1937年，又有一批久負盛名的將軍被處決。值得思考的問題是，是否法—蘇聯盟的軍事價值沒有被嚴重地削弱。也存在著日益增長的懷疑，即是否義大利會保持對奧地利獨立的興趣，1934年義大利已經通過把它的軍隊部署在布倫納山口而表明了這種興趣。 但是，就整體而言，1937年只是為一系列未知事件進行準備的一年；戰爭的威脅似乎在地中海最為嚴重，義大利在那裡大聲宣洩它對現存的權力分配的不滿。它聲稱它新獲得了阿比西尼亞，這使它有權去分享蘇伊士運河的控制權，有鑒於此，它還聲稱，義大利人在突尼西亞的人口中占有優勢，這表明這塊殖民地最應當屬於義大利。義大利的激烈宣傳直接針對英國，英國大規模的重整軍備被認為預示著一種積極抵抗德國和義大利的新政策。1938年1月16日，在日內瓦的國聯行政院面前，英國外交大臣艾登解釋了英國的軍事準備，說明這些軍事準備是對促進國聯所基於的國際安全的合作原則的支持。但是在英國議會的辯論顯示了英國內閣的意見分歧，於是，眾所周知，艾登於2月20日辭職。他頻繁地受到德國和義大利的新聞報刊的指責，說他是這些國家實現其合法要求的一個障礙，在艾登向下院解釋他辭職的原因時，他說明，在義大利兌現它的諾言停止敵對宣傳並從西班牙撤出它的軍隊之前，他反對開始和義大利的任何談判。但是，接替鮑德溫任英國首相的尼維爾·張伯倫宣布他打算開始和義大利談判，並與接替艾登的哈里法克斯勳爵態度一致；2月22日張伯倫說，鼓勵小國相信它們能夠得到國聯的保護而反對侵略的想法是錯誤的。由於兩年前鮑德溫曾經宣布國聯是英國外交政策的主錨，所以存在著明顯的政策改變；而且張伯倫承認他以前相信這樣的保護是可能的，但是他改變了他的看法。作為保證接受英國的從西班牙撤出外國軍隊的計劃的回報，英國承諾它自己支持國聯承認義大利對阿比西尼亞的征服。 德國開始侵略 與此同時，對國際安全的新威脅發展了。在1935年簽訂的斯特萊沙協定中，英國宣布它關注奧地利的獨立和領土完整，這與法國和義大利的態度一致。現在這種獨立受到了納粹德國對其他國家的第一場侵略的嚴重挑戰。 1938年初，希特勒掌握了第三帝國所有武裝部隊的最高指揮權，並因此而聲稱他將反對那些懷疑他的行動總路線的官員們；曾為德國駐英國大使的里賓特洛甫取代牛賴特成了外交部長。隨後侵略行動開始了。在奧地利納粹黨組織的騷亂性的示威之後，奧地利的總理舒士尼格被傳召到伯希特斯加登會見希特勒，並接受了某種形式的最後通牒，根據這個最後通牒，在他的政府中將包括納粹黨的代表。但是，這也沒有能夠挽救他。3月12日，德國的軍隊開進並占領了維也納。其中的一支部隊立即開到了布倫納山口並與義大利的哨兵互致敬意；自1934年以後義大利的態度已經發生了根本的變化。奧地利沒有進行抵抗，而且把奧地利併入第三帝國可能在這裡受到了大多數人的歡迎。但是很明顯，接下來在另一個國家的侵略行動將受到激烈的反對。德國吞併奧地利的行動對捷克斯洛伐克的影響是，現在它在相當長的邊界線上與德國的軍隊直接面對。在這條邊界線的一部分，即沿著面對德國的喀爾巴阡山一帶築有堅固的防禦工事；但是在其他方面，即面對奧地利的邊界線則是開放的。捷克斯洛伐克的總人口不到1500萬：其中大約350萬是蘇台德區的德意志人，而且密集地聚居在邊界一線。通往南方的多瑙河流域有100萬馬扎爾人，他們要求重新與匈牙利合併；在東部，波蘭對位於切什青的重要礦區提出要求，該礦區是捷克斯洛伐克在1920年通過協約國強制實行的一個協議而獲得的。 在這種形勢下，德國準備在沿捷克斯洛伐克邊界一線進行大規模的軍事演習。捷克斯洛伐克的政府則動員了他們的一些後備部隊，同時作出急切的努力去與蘇台德人達成協議。但是捷克人不僅能夠維持國內秩序，還準備抵抗武力入侵；而且一旦捷克斯洛伐克受到攻擊，法國和蘇聯保證援助他們。英國並沒有直接採取行動的義務。但是3月24日張伯倫在下院說，如果英國的盟國法國由此原因而捲入戰爭，事實的無情的壓力很可能證明比正式的聲明更有力量。這種措辭被分析為傳遞了這樣一個保證，即如果法國援助捷克斯洛伐克，英國也會同樣如此。 然而，對歐洲戰爭的擔憂仍然主要與西班牙的鬥爭有關，在那裡英國的船隻在共和國政府控制的港口運輸貨物時，頻頻遭到叛軍飛機的轟炸，據說這些飛機是由德國或義大利的飛行員駕駛的；而由英國提出的從雙方撤出外國軍隊的時間表還在討論之中。為了化解中歐日益增長的麻煩跡象，朗西曼勳爵作為調解人和顧問被派往布拉格（名義上是應捷克政府的要求）。但是在同德國政府磋商之後，蘇台德人提出的要求越來越堅決，而且儘管捷克政府提出了新的妥協方案，但是9月12日，希特勒在紐倫堡的一次大型集會上，仍然建議蘇台德人堅持他們回到第三帝國的要求並保證德國的軍隊將會支持他們。由於法國和蘇聯保證支持捷克人，這就預示著戰爭的危險。為了英國的利益，現在張伯倫主動採取了行動。9月14日，他建議親自去德國尋求和平解決的辦法，15日他乘飛機前往慕尼黑並被帶到伯希特斯加登會晤希特勒。然後他於第二天再次乘飛機返回倫敦，並於9月18日會見了法國總理達拉第和外長龐納。在此期間國聯大會正在召開；李維諾夫公開重申了他已經給以捷克斯洛伐克政府和法國政府的保證——如果法國為了援助捷克斯洛伐克而介入，蘇聯將利用自己的一切資源來幫助捷克人。但是沒有關於軍事合作的磋商。整個這一年，直到年底，史達林的大清洗仍在進行，並引起了對蘇聯軍事機器效率的廣泛的不信任。 張伯倫和達拉第共同制定了一個計劃，他們將聯合向捷克斯洛伐克政府提出這個計劃。該計劃涉及割讓相當大的一片由蘇台德德意志人居住的領土，張伯倫後來把這種割讓說成是一個劇烈的但必須實施的外科手術。捷克斯洛伐克政府在英國和法國的難以抗拒的壓力下，宣布他們被迫勉強接受這個計劃；於是張伯倫飛回德國，在萊茵河畔的葛德斯堡第二次會晤了希特勒。這一次元首提出的要求是如此令人吃驚，以致張伯倫除了把他們的一份備忘錄交給布拉格之外拒絕做任何事情。已經決定的是，如果希特勒實施立即進軍捷克領土的威脅行動，法國和英國將支持捷克人的抵抗：英國的海軍已被動員，同時在倫敦採取了緊急的反空襲措施。但是張伯倫仍然堅持認為，已經作出的妥協沒有留下什麼值得進行一場戰爭的明顯爭論，他呼籲墨索里尼召開一次新的會議；這一呼籲得到了響應。9月29日，在希特勒、墨索里尼、張伯倫和達拉第出席的會議上制定了一些將強加給捷克人的條件。在這個討論中既沒有捷克代表出席，也沒有蘇聯代表出席；屈服於這些條件的捷克斯洛伐克政府無力面對憤怒的人民，辭退了他們的官員。捷克軍團的傑出領導人西羅維將軍宣布接管政府。幾天以後，自馬薩里克去世後就接替總統職務的貝奈斯也辭了職並離開了這個國家。現在張伯倫看起來已經取得了勝利。當他飛回英國時，他受到了巨大而熱情的歡迎並驕傲地展示了一個由希特勒和他本人簽署的文件，該文件宣布了這兩個國家希望避免所有可能的爭執之源並為歐洲的和平作出貢獻的強烈願望。儘管達拉第沒有這樣一個相似的文件，但是他在法國也受到了同樣的歡迎。 人們後來知道，希特勒向張伯倫保證獲得蘇台德的領土是他在歐洲的最後的領土野心，而且除了德意志人以外，他並不希望把其他種族的人民包括在第三帝國之內。1938年9月26日他本人在柏林的帕拉斯特體育館的講演中說：「我已經對張伯倫先生保證，而且我現在再強調一遍，在這個問題解決之後，德國在歐洲就不再有領土要求了。我將不再對捷克國家感興趣，而且我能保證這一點。我們不想再要任何一個捷克人。」 捷克斯洛伐克國家遭受了巨大的領土損失。在東部，波蘭以武力行動相威脅，要求得到帶有重要煤礦區的切什青地區，這個要求得到了滿足。在南部，匈牙利要求居住著近100萬馬扎爾人的一大片領土，該地區也不得不割讓出去。斯洛伐克一直是捷克斯洛伐克國家的一個不安定的和不滿的夥伴，現在要求自治。相比較而言，斯洛伐克是一個落後的區域，而且它的政府機構主要在捷克官員的管理之下；由此而導致的嫉妒被德國的代理人不斷地煽動起來。斯洛伐克越來越與捷克地區相分離，而且現在處於嚴重的無政府狀態。根據在慕尼黑強加給捷克斯洛伐克的條款，一個由英國、法國、義大利和捷克斯洛伐克再加上德國的代表組成的國際委員會，將決定蘇台德區和捷克領土的分界線。但是實際上德國的軍隊已經開了進來，並占領了它選定的地區，包括幾個捷克人口占壓倒多數的城鎮。沒有作出努力為捷克國家建立一個有效運轉的行政機構；同時波蘭人和匈牙利人通過軍事占領而確保自己的要求得到滿足，但遭到捷克軍隊的抵抗。特別是位於這個狹長的捷克斯洛伐克領土的最東部的凸出部分，即落後的省份羅斯尼亞尚在爭論之中。匈牙利要求這個地區是因為擁有它將使匈牙利和波蘭有一條共同的邊界；但是德國更希望這塊伸展到羅馬尼亞邊界的楔形地區仍然在名義上屬於斯洛伐克，而斯洛伐克正日益處於德國的控制之下。因此，儘管這個由大國在慕尼黑做出的強加的安排確實避免了戰爭的爆發，但是除了300萬德意志人，以及對巨大的斯科達兵工廠的控制將永久屬於德國之外，沒有解決任何問題。英國和法國承認他們已經蒙受了巨大的外交失敗，正在採取積極的措施完成他們自己的重整軍備任務；而一個又一個繼任捷克政府首腦的處於窘境的政治家們則在所有的場合表達了他們遵從德國政策的願望。 但是，屈服是不夠的。希特勒聲稱他擔憂仍然處於捷克統治下的大約25萬德意志人的安全，並在1939年3月15日傳喚繼任貝奈斯成為國家總統的哈查去見他，在希特勒的猛烈的軍事行動的威脅之下，哈查被迫同意波西米亞和摩拉維亞的舊省區應置於德國的保護之下，並由德國軍隊占領。實際上，當時德國軍隊已經進軍穿過了邊境並占領了一些捷克的城鎮。斯洛伐克只剩下名義上的獨立；而650萬捷克人現在又一次處於德意志的統治之下——這種統治完全不同於他們曾經作為奧地利帝國的一部分所經歷的那種統治。 戰爭爆發 希特勒作為一個征服者進入布拉格之後，立刻向立陶宛政府發出了一個最後通牒，要求它割讓默麥爾及其周邊地區。3月21日，德國占領了該地區，並立即開始重新武裝這個波羅的海的港口城市。大約與此同時，里賓特洛甫專橫地向波蘭大使口授了德國要求強加給波蘭政府的條款。這些條款是：把控制維斯杜拉河口的但澤歸還給德國，德國應得到穿越「波蘭走廊」連接東普魯士和德國其他地區的一長條領土。波蘭的回答是拒絕接受任何強制性的條款。 由於事情已經很清楚，希特勒對張伯倫的個人保證毫無價值，而且對捷克斯洛伐克採取的策略開始用於對付波蘭，因此英國政府現在採取了決定性的步驟，宣布「如果發生任何明顯威脅波蘭獨立的，而且波蘭政府因此而認為亟須以他們國家的力量來進行抵抗的行動」，英國將盡其全力給以所有的支持。法國已經與波蘭結盟；但是張伯倫被授權宣布他也代表法國講話。 僅僅幾天以後，義大利在沒有任何被激怒的情況下發動了迅速的進攻並占領了阿比西尼亞的多個港口，從而使自己成了這個國家的主人，通過一個可笑的諷刺，義大利把保護這個國家獨立的任務特別委託給了它自己。侵略行動就是這樣在一個新的地區公開宣布了自己的存在；於是英國將它的新政策擴展到與法國一起保證援助希臘和羅馬尼亞，該保證與他們給波蘭的保證相似，儘管由於波蘭有它自己的驕傲之感，使英法與波蘭的保證是互相的，即如果英法受到攻擊，波蘭也將援助它們。看起來南斯拉夫受到的威脅似乎並不比希臘受到的威脅小，但它聲明它覺得不需要援助。南斯拉夫與德國和義大利的商業關係繼續發展；並將捷克斯洛伐克的例子記在心頭，很難相信這樣的保證是一個相當充分的保護。然而，由於希臘擁有自己的港口，使它能夠獲得英國的援助；而羅馬尼亞則有理由接受任何主動提出的幫助，因為它控制著曾經屬於俄國的比薩拉比亞，曾經屬於保加利亞的多布羅加，以及曾經屬於匈牙利的特蘭西瓦尼亞。另外，在這個時候，英國成功地與土耳其簽訂了一個條約，其中規定一旦在地中海地區出現對他們任何一方的利益威脅時，雙方保證對另一方提供援助。在土耳其對亞歷山大勒塔的桑賈克的要求得到充分滿足之後，土耳其與法國也簽訂了一個相似的條約。 通過4月20日英國提出的一個讓所有適於服兵役年齡的男子義務接受軍事訓練的法案，上述準備得到了加強；在這個法案通過後，年齡在19-20歲之間的男子立即被動員。這個根據歐洲大陸的模式在和平時期進行徵兵的行動，被認為是英國決心運用它所有的力量抵抗進一步侵略的最強有力的證明。德國政府把英國的這個行動說成是「英國人不再認為由英國發動戰爭是不可能的了，而是相反，英國把發動戰爭視為英國政策的首要問題」的證明；於是4月27日德國宣布廢除1935年的英—德海軍協定，在該協定中德國同意把它的海軍力量限制在英國35%的比例上。希特勒抱怨說，英國無視他和張伯倫在慕尼黑會議之後簽訂的那份協定，該協定「象徵著兩國人民永不再次向對方發動戰爭的願望」，而且英國已經重新回到包圍政策。 這種政策確實是實際正在實行的政策，而且有充分的理由；因為很明顯，如果德國進攻波蘭，無論是英國還是法國都不能對波蘭提供直接的援助。他們的保證只具有可能的威懾作用。同樣相當清楚的是，如果蘇聯與兩個西方民主國家聯合起來，一支擁有大規模空軍的人數眾多的軍隊將位於能夠打擊侵略者的射程範圍之內。法國仍然與蘇聯有同盟關係，而且從3月起，有關聯合行動的談判一直在莫斯科進行，並深信能夠取得一個好結果，特別是宣布法國和英國的軍事代表已經派去參加討論之後。但是出現了使人困惑的拖延；而且情況越來越清楚，蘇聯不願意簽訂任何條約，除非條約包括蘇聯對波羅的海國家立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞，以及對芬蘭的領土完整的保證。但是這些國家宣布它們並不願意接受這樣一個保證，因為這種保證似乎會削弱它們的獨立；它們建議與德國簽訂互不侵犯條約，而且這樣做了。波蘭也拒絕考慮在任何情況下蘇聯軍隊進入波蘭領土的問題。同時由於希特勒總是宣稱他的政策的主要目標是反對蘇聯所主張的一切，那麼似乎很自然的是可以指望蘇聯去支持任何壓制第三帝國不斷增長的力量的行動。繼而人們突然得知，里賓特洛甫已經到達莫斯科去談判德國和蘇聯之間的互不侵犯條約。該條約於 8月23日簽署。這不僅把德國在東方可能遇到的抵抗限制在波蘭自己的資源之內，而且保證了德國的物資供應來源，這將大大削弱海上封鎖對德國的威脅。 了解到期待這個條約的公布將使英國決心撤回它對波蘭的義務的願望是如此強烈，以致張伯倫親自寫信給德國總理，警告他：「如果情況發生，英國政府將毫不拖延地動用所有他們能夠支配的力量。」他還補充說，根據他的判斷，德國和波蘭之間沒有什麼爭論的問題「如果不訴諸武力就不能也不會解決的」。 當時的爭論是關於但澤和所謂的「波蘭走廊」，它們是根據凡爾賽條約從德國分離出去的。德國人一直憤恨東普魯士與德國其他部分的分離：另一方面，希特勒本人也再三承認波蘭需要一個出海口。但是，波蘭在它自己領土上的格丁尼亞小漁村建設了一個新的港口，不僅妨礙了但澤作為維斯杜拉河沿岸的港口對貿易的壟斷權，而且在實際效率方面也超過了但澤。商業競爭和政治理想都成為這個問題的一部分。但是將但澤包括在第三帝國中的要求標誌著德國的一個野心，即建立這樣一個軍事力量中心，該中心將能夠為德國所控制並用以切斷波蘭與海洋的聯繫。波蘭還拒絕德國對穿過「波蘭走廊」的治外法權區的進一步要求，這是更加廣泛地吞併行動的第一步。在這種情況下，波蘭拒絕讓步；於是德國通過在三條分開的戰線上同時入侵波蘭領土而開始了戰爭行動。這個行動發生在9月1日。9月3日英國宣戰，幾個小時之後法國宣戰。 * * * [1] 齊格菲是德國傳說的英雄。——譯者