金融資本 · 第十二章 卡特爾和托拉斯
資本主義企業聯合的方式,被按三種觀點加以劃分。
同種的聯合和聯合制式的聯合的區分關係到聯合的技術特性。我們已經看到,這種聯合的形成有不同的原因,而這些原因又是由不同的技術的和經濟的原因產生的。
局部聯合和壟斷聯合的區分是基於它們在市場上的不同地位,即它們控制價格還是相反地被價格所控制。這裡,對價格的控制並不取決於一切同類企業是否聯合。只要控制在經濟周期的一切階段中對市場供給所必不可少的那部分生產,同時這種生產的成本必須低於局外企業的生產成本,也就夠了。只有這樣,危機時期所必要的生產縮減才會落到局外企業頭上,而價格也只需減少到卡特爾生產價格的水平。
最後,利益共同體和兼併的區分是基於組織形式的區分。利益共同體是以兩個或多個先前彼此獨立的企業的協定為基礎的,而兼併則是兩個或多個企業結合成一個新的企業。但是,這種對立僅僅是一種組織形式的對立,並未涉及內容上的區別。這種內容上的區別本身,不如說取決於利益共同體藉以建立的協定的內容。總之,協定在某些方面限制了有關企業的獨立性,而兼併則消除了獨立性。但是,在限制和消除之間只有程度上的區別。協定越是限制加入利益共同體的企業的獨立性,這些企業的經濟作用越是接近於兼併。而對企業獨立性的限制又可以以不同的方式進行。首先,可以在協定上對企業組織進行規定,例如企業管理必須服從一個共同機構的監督,這種機構通過確立共同的支付期限和條件等等,即統一所謂「條件」,限制流通領域中的某種競爭;然後,可以對關係經濟的和經營的行為的限制進行規定。
但是,壟斷的利益共同體的協定內容,已經由它的目的所決定。這個目的就是通過提高價格來增加利潤。提高價格可以在最簡單的形式上通過締結價格協定來達到。但是,價格不是任意的,它們首先依賴於供給和需求。單純的價格協定只能在價格有提高趨勢的繁榮時期實行,而且只是在有限的範圍內。價格的提高刺激了生產的擴大。供給增加了,最後價格協定就不能維持下去,這種卡特爾最遲在蕭條來臨時就垮台了。
因此,如果卡特爾要存在下去,協定就必須前進一步,必須造成這樣一種供求關係,使規定的價格在市場上也被遵守。因此,協定必須調節供給和分配生產定額。遵守這些規定現在雖然符合整個卡特爾的利益,但並不總是符合個別成員的利益,這些成員可以通過擴大自己的生產來降低其生產成本,從而常常努力逃避卡特爾的規定。而對逃避規定的最可靠的防範措施是,產品銷售不再由各成員自己進行,而是由卡特爾的中心銷售機構來進行。
但是,控制的可靠性不是這種措施的唯一結果。個別企業同自己顧客之間的直接關係,現在在卡特爾化時期被取消了,這些企業的商業獨立性也隨之被消滅了。卡特爾現在把自己的成員連接一起,不僅通過單純的協定(它的規定隨時都可以輕易地加以破壞和逃避),而且也通過共同的經濟設施。脫離這種卡特爾,必須與顧客建立新的關係,恢復原有的銷路;這種嘗試也可能遭到失敗,無論如何只有作出犧牲才能獲得成功。因此,卡特爾較大的穩定性和較長的持續性也同時得到保證。通過消除企業的商業獨立性,由一個單純按照協定建立的團體變成一個商業單位的卡特爾,被稱作辛迪加。但是,要想使辛迪加成為可能,必須造成這樣一種情況,即買主無論從哪個卡特爾化工廠里購買都是一樣的。這又是以一定的生產規格同一化為前提的。因此,這種同一化是實現像辛迪加這樣更緊密的、持久的和嚴格的組織的先決條件。這裡應該指出,特種商品的卡特爾化一般更加困難,因為生產者從自己的特種商標、專利權等等的使用中獲取了超額利潤,排除競爭對他們來說從一開始就不那麼重要。當向他們提供原料的產業的卡特爾化同樣迫使他們卡特爾化或聯合的時候,這種卡特爾化才實行起來。另一方面,卡特爾化同時也使生產更加簡單化。
因此,壟斷的利益共同體的協定內容的發展,可以多少有些簡單化和圖式化的描述如下;當然,這裡也可能有某一發展階段被超越了。首先,作為最鬆散的形式和準備的,似乎是「條件卡特爾」(按格龍策爾的話說)。其次,出現的是對價格的共同調節;但是,為了能夠保持價格,也必須對供給作相應規定。因此,要使價格調節不是不經常的和暫時的,價格調節就要求對生產進行規定。但是,要使逃避協定成為不可能的事情,最可靠的防止措施就是把銷售不留歸個別企業,而是由各企業的一個共同機構即銷售部進行。這樣,企業便喪失了其商業的獨立性,喪失了與自己顧客的直接關係。如果利潤不歸於實際生產它的企業,而是按照預先規定的方案在所有參加者之間進行分配,遵守協定也就得到保證。同樣,原材料的購買也可以共同進行。最後,對個別企業的技術獨立性的干預也可能發生。設備差的企業可能被停產,一些由於自己的技術裝備或者自己對銷售場所的有利位置而特別適合於生產某種產品的企業,被安排專門生產這些產品。 所有這些都能通過締結協定即在利益共同體中進行。但是,這種利益共同體同兼併的區別僅僅在於,它的組織不夠靈活。因此,提出卡特爾和托拉斯是互相排斥的對立物的問題,是錯誤的。企業的獨立性即使在卡特爾形式中也可以受到很大限制,以致同托拉斯的區別也消失了。問題毋寧說是,獨立性的限制提供了什麼好處。就對獨立性的限制提供了好處這一點來說,托拉斯一開始就占有了這些好處;而對卡特爾來說,則取決於它賴以建立的協定的性質和作用。
壟斷聯合是經濟統治組織,因為它與國家統治組織相類似。這樣,卡特爾、辛迪加和托拉斯的關係,類似於同盟國家、聯邦國家和統一國家的關係。那種和托拉斯相比而把卡特爾讚美為「民主的」說法,如果被用於昔日德國同盟上,就顯得十分可笑了。
在規定價格方面,托拉斯優於卡特爾。在規定價格時,卡特爾不得不從以最昂貴的費用進行生產的工廠的生產價格出發;而對托拉斯來說,只存在一個統一的生產價格,在這個生產價格中,設備好的和設備差的企業的費用平均化了。托拉斯能夠規定使生產量儘可能大的價格,交易量大對單個商品利潤額小作了補償。而且,托拉斯能夠比卡特爾更為容易地使盈利較少的企業停產。當生產縮減時,托拉斯能夠使這種縮減僅僅限於以最昂貴的費用進行生產的企業,從而降低生產成本;反之,當生產擴大時,它能夠使技術最完善的企業的生產增加。通常,卡特爾必須在它的成員企業中公平地分配增加了的生產。因此,卡特爾的價格規定便為技術裝備較好的企業提供了超額利潤。這種超額利潤不能通過競爭而平均化,因為卡特爾排除了競爭;於是,這種超額利潤似乎具有了級差地租的性質。但是,同地租的區別在於:最差的工廠絕不像最差的土地那樣是滿足市場需要所必需的。如果這種最差工廠的生產被轉移到設備較好的工廠,它們就會倒閉。但是,因為卡特爾價格首先得到維持,所以生產的擴大對以較低費用進行生產的工廠來說,就意味著獲得超額利潤。因此,較高費用的工廠的生產被替換,也就成為有利可圖的了。但是,這時「級差地租」就消失了,只存在高額的卡特爾利潤。
正是在生產原料的卡特爾中,生產成本間的差別是重要的,因為在這裡,地租(礦山地租)的高水平對生產價格起決定性的作用。因此,一方面是盈利較少(這個詞的特殊意思是:產生的地租較小)的企業被停產的趨勢最強,另一方面又出現維持高價格的趨勢,而這又意味著生產縮減的相對加強。自然壟斷也同時使這種趨勢的實現成為可能。原材料的高價格也反過來影響價格,從而影響加工工業的生產量。