近代歐洲外交史 · 第六章　法蘭西二月革命與歐洲一般革命運動

第一節　二月革命之意義 路易·菲利普政府之弱點 路易·菲利普政府自成立之始已露出弱點，其基礎極不穩固。1830年之革命本是一個不徹底的革命，路易·菲利普乘此機會取得法蘭西王位，他受議員的擁戴，但無民主的後援。他的政府依少數之中產階級以維持，已經日漸在急進派（共和黨、社會黨）之攻擊中。加以保守主義的吉佐執政之八年中，內政上施行反動的手段，對外則追隨奧大利，傾向反動政策，有外交軟弱無能，喪失法蘭西威望之咎。路易·菲利普的政府完全不洽人望，反對方面的勢力日增。一旦暴動起於巴黎（1848年2月22日），不僅吉佐下野（2月23日），即使國王自身亦倉皇退位出亡（2月24日）。 第二共和之成立 法國議院不能制止革命的潮流，共和黨及社會黨勞動階級之人同時組織臨時政府，其一設於眾議院，其他設於巴黎市政廳。卒以共和派首領拉瑪丁（Lamartine）之應付有方，使兩個臨時政府機關合為一體。他們於2月24日宣告法蘭西為共和政體，決議召集國民議會，制定憲法。在第二共和之最初兩月中，法蘭西政權操於臨時政府之手。 臨時政府之對外政策 二月革命起後，歐洲視線集於巴黎。法蘭西原被視為革命之策源地，此新成立的共和政府果不發揮宣傳的精神，進而煽動各國人民起來為解放運動，破壞1815年之條約乎？這是歐洲各國政府所極注意的問題。一時世人頗疑臨時政府必出此舉。因為此臨時政府不似路易·菲利普政府有充分持重之動機。並且當時法國如出此舉，成功亦似甚容易，因為一切受壓制之民族均將應聲而起。為反對神聖同盟而起之戰爭，在法國國內必很有人望。但在他方面，則反對的理由亦充足。臨時政府尚未從國民正式受有使命，無令法蘭西從事此重大的行動之權。法國兵力此時尚不足以積極作戰。並且法國在道義上雖可擁護一切民族之自由獨立，而在政治上不見得民族獨立之事即有利於法蘭西；法蘭西果有何利益必援助義大利人德意志人之統一計劃，在法蘭西鄰境造出兩個強大的國家？此等國家固不免為法蘭西未來之敵國。然則臨時政府究取何種態度以應付時局？ 臨時政府之宣言 從種種方面慎重考慮之結果，法蘭西第二共和之臨時政府覺得對歐洲應取平和的口調。但他自信亦應同時表示擁護法蘭西的權利之決心，及其對於各國人民方面的同情。於是3月5日拉瑪丁發出一宣言（拉瑪丁從2月24日起主持臨時政府外交）。他宣言法蘭西之宣告共和，不至危害何種政體；戰爭不是法蘭西共和政府之主義；1815年之條約為法蘭西對外關係之基礎及其出發點。但拉瑪丁之承認1815年之條約，並不是承認一個權利，而是承認一個事實。他並且重申非干涉主義，允不煽動他國人民革命，但不許外國干涉他們自動的解放運動。 外國政府之狀態 3月5日之宣言究仍不能使外國王室安心。英國政府樂於睹路易·菲利普之推倒，而見比利時方面之安穩，容易承認法蘭西新政府，然而其他君主國家則起初對法政府懷疑忌。但它們亦未有餘裕可以聯合反對此政府。不到數日，革命爆發於全歐洲，各國君主已皆自顧不暇。對於此歐洲一般革命運動，法蘭西共和政府起初並未有直接的助力，並且全立於局外。實則八年以來，歐洲一般革命運動醖釀已久，1848年之法蘭西二月革命不過與以刺戟而速其發動；義大利革命固已先法蘭西革命而發動（1847年之末）。 第二節　歐洲一般革命運動 歐洲一般狀態 1848～1849年之歐洲動亂，其情狀各處不一。在已經多少享有自由的國家，民眾運動比較不甚激烈，政府比較少受侵逼。瑞士免於外國干涉之危險，卒得安然製成聯邦憲法，達到改造目的。在荷蘭比利時兩國君主順從民意，一時尚能使人民滿足。在英國則急進黨運動（Chartist Movement民憲運動）與青年愛爾蘭黨之陰謀容易為政府所制止，未至發生大動亂。在西班牙，則女王政府不僅能制止急進黨，並能打平加羅斯黨之起事。而在其他人民愈受壓制之地方，革命之氣勢亦愈盛。但其制勝之程度在各地亦不相同。波蘭人要求他們的權利，然不到數星期即被克服，從3月以後，俄皇的軍隊集於瓦塞，使波蘭人不能動。而在4月與5月，奧普兩國君主容易以武力打平其治下波蘭地方的動亂。但義大利與德意志則不容易制服，1848～1849年的革命運動，以在此兩國氣勢為最盛。 義大利革命運動 在1847年之末，義大利革命已開始，及聞法蘭西共和政府之樹立，氣勢更張。君主之尚未順從民意者亦急於退讓。1848年3月4日，薩地尼亞王阿耳倍發布《根本法》（Statut Fondamental），其內容幾全似1830年法蘭西的憲法。數日以後，教皇辟斯九世亦取同一之手段，（3月10日至3月15日。）自由、獨立、統一之聲徹於全義大利。到處愛國志士投袂而起。一般人民仰望薩地尼亞領袖國民，驅逐奧大利勢力。阿耳倍雖久準備兵力當此重任，但見奧大利方面防禦亦甚嚴，一時取持重態度。隨後維也納革命事起（3月13日），影響及於義大利北部。從3月16日至22日威尼斯發生革命（由國民黨首領瑪林Manin主持），驅逐奧軍，組成共和國，以待與義大利他部聯合；米蘭亦起革命，搖動全倫巴多。同時瑪迭那公與帕瑪公均被逐出國。到處叛亂的人民屬望於薩地尼亞王阿耳倍之指導。3月24日阿耳倍發表一個宣言，檄義大利人共起而爭獨立，而自任統帥，帶領軍隊前進。2日以後，他入米蘭。4月中屢次追敗奧軍。北部義大利全體響應。塔斯加尼大公雖屬奧人，亦派兵為助；教皇派兵斷奧軍交通；烈普耳王亦派艦隊救威尼沙，而命老將丕白（Pepe原為麥拉之部將）率2.5萬人向威尼沙前進。一時奧大利帝國軍隊似絕對失勢。 德意志革命 在義大利各地自由運動得勢之時，民主勢力亦制勝於德意志各小邦。在2月之末，3月之初，德意志同盟之君主，幾無不迫而承認出版自由、集會自由；到處憲法成立。佛蘭克弗特之同盟總會取消1832年與1834年之反動的命令。最重大的事，是有若干愛國者自行集會于海德堡（Heidelberg），發議召集一個「預備國會」（Vor-Parlament），於31日開會，其使命在使德意志舉出一個國民會議。此事得全德意志之歡迎。梅特涅方思有以抵制此項自由運動，而革命事變進行迅速，有非外交家之力所能支配者。奧大利之力不僅不能支配義大利與德意志之形勢，即使奧大利本國秩序亦不能維持。奧大利王室自身即要屈伏於革命。 3月13日全維也納舉事，要求自由。數時間的戰鬥給民眾以勝利。奧皇菲地蘭鑒於形勢危險，決計犧牲此40年來主持奧政之老政治家梅特涅。（梅特涅去職，倉皇逃至荷蘭，旋赴英國。）後繼政府以奧皇名義允諾發表一憲法。奧帝國之德意志地方大為慶幸。但匈牙利人向來要求他們的國民的權利，不以此為滿足，奧政府至不得不給以一個獨立的政府，而給丕斯特（Pesth）之立法部以無限的權能。帝國內之斯拉夫人自以為特別構成一個民族，要求憲法的權利，而此懦弱的皇帝亦不能拒絕之（3月28日至4月8日）。 革命運動不限於奧大利，即在普魯士亦不能逃此危機。從3月15～19日，柏林陷於流血的慘狀。普王弗列得列克·威廉四世全然讓步，組織自由黨政府，而召集「全級會議」，定於4月2日開會，通過選舉法，以選舉國民議會。 維也納柏林之形勢已如此，再無政府可以反對預備國會之召集。此會從3月31日至4月4日開於佛蘭克弗特，決議國民會議依普通選舉制由德意志全體人民選出，其使命在依君主政體組織強有力的聯邦政府；而國民會議必為主權的，換句話說，其制定之憲法不必交德意志同盟各政府認可，此是完全破壞神聖同盟之主義。 第三節　革命運動之結果 革命運動之挫敗 在1848年之革命運動中，民主勢力一時似有完全制勝之望。但卒之勝利變為挫敗。不僅在法蘭西之共和政治最後推翻，英國之急進黨運動即時失敗，而動亂最盛之義大利德意志兩處，其革命亦卒為反動勢力所打平。 奧大利內亂之壓伏 在奧大利領土內最重大的動亂，於普拉克（Pragne）、維也納、丕斯特之流血慘狀中打平。波赫米亞之革命一時似告成功，及極端的自由黨不滿足現狀起而謀亂（1848年6月12日），給奧軍統帥以打破革命之口實（7月15日）。而在奧大利本部，民眾運動亦自招破壞。1848年4月25日，奧皇發布一憲法，其基礎為普通選舉。依此基礎舉行選舉，斯拉夫人在議院占多數。此事非維也納之革命黨人所願，他們不肯放棄德意志人在政治上的優勢。在國會開會之時（7月11日），他們多方妨害議事之進行，而煽動維也納市民攻擊斯拉夫的議員。奧皇及斯拉夫議員均不能不逃難。奧軍即以行於波赫米亞之手段施於維也納。匈牙利之革命帶有民族運動與民主運動之兩重性質，其亂較大而較久。匈牙利人於哥修特（Kossuth）鼓勵之下，奮力為獨立戰。但奧大利政府既得庫洛特人（在匈牙利治下，要求自由不得）之內應，而復得俄軍之外援，匈牙利革命卒全然打破（1849年8月14日）。在此動亂中，奧皇菲地蘭讓位於其侄佛蘭西斯·若瑟夫（Francis Joseph，1848～1916年）。 德意志國民議會之失敗 在德意志之自由運動，失敗更見滑稽。國民議會開會於佛蘭克弗特（5月18日）。此議會於種種爭論之結果，卒決議設立一民主主義的德意志帝國（置奧大利及其他小國之反對於不顧），而以帝國首領之位奉諸普王弗列得列克·威廉四世。但普王不肯以其神權的王位換民選的帝位，拒絕此項交涉。統一之計劃因此全然挫折，國民議會消滅（6月18日被瓦顛堡政府強制解散），原來的德意志同盟復立（1851年）。 義大利革命之失敗 在此悲慘的1849年，義大利革命之失敗恰與匈牙利獨立之失敗同時。奧大利同時在此兩處制勝，但匈牙利之事得力於一個專制政府（俄國），而義大利之事則有一共和政府（法國）共謀。其始義大利三個愛國黨於教皇辟斯九世、薩地尼亞王阿耳倍及瑪志尼各人之統率下，協力驅逐奧大利人。不久內部分裂，自相敵視。教皇見共和黨之非宗教的色彩，而恐奧大利全然放棄羅馬教會，乃自行拋棄國民運動（1848年4月）。阿耳倍誤著戎機，在科司托札（Custozza，1848年7月25日）及在羅窪那（Novara，1849年3月23日）之戰，大遭挫敗，不得不讓位；瑪志尼（加里巴耳的Garibaldi與之聯合）消磨其精力於羅馬之共和政治的試驗。（教皇於1848年11月逐出此城。）法蘭西（在路易·拿破崙之治下）派兵入義大利擁護教皇。羅馬於1849年7月為教皇所克復，瑪志尼及加里巴耳的出亡。同月威尼沙亦被奧軍收服。義大利之自由解放運動一時中止。 法蘭西之路易·拿破崙雖協同奧大利在義大利中部實行反對革命的運動，而卻有一事，有助於民族主義及自由。薩地尼亞王阿耳倍之子耶瑪溜之能於敗後與奧言和，獲得比較有利的條件（1849年8月6日），實賴路易·拿破崙與英政府合力調停之力。在義大利屈服於外國壓制下，呻吟於反動政治之期中，薩地尼亞新君耶瑪溜獨以其王國為自由之根據地。此後義大利民族屬望於他。 未來的問題 1848年之歐洲總革命如此結局。在此時期中，於許多動亂欣望之後，人民到處戰敗；帝王到處得勝。但他們的勝利與其說是實在的，毋寧說是表面的。歐洲重大的問題尚待解決，而其解決惟在求諸自由與民族主義。