江蘇省通志稿邦交志 · 第九卷 光緒(上)
奕欣等奏上海英商就舊租馬路擅築鐵路擬論辯禁阻折(光緒二年三月十九日)
為英商人在上海租地、擅欲開築鐵路,謹將臣等與英國使臣往返照會辯論情形恭折具陳事。竊查臣衙門於本年二月十三日接據南洋大臣沈葆楨來函,並抄蘇松太道馮悛光稟件,以英商怡和行舊租馬路地界並添租張華濱塘腳蘊草濱北岸地畝開築鐵路,英國領事麥華陀並未照會商辦,僅據函稱洋船運來鐵器等件,備吳淞火車之用,請予免稅。經該道函詰,並據《申報紙》所載吳淞鐵路開工與興築各情,及事非條約所有,疊次駁辨,並將該商租地契據扣不蓋印。領事堅執條約內並不禁止此事之說,相抵往返爭論。麥華陀以詳請英國領事示遵為言,又令將火車暫停一月,候信築路一事,未肯停止。沈葆楨以為若不極力阻止,不特日後通商各口援案照行,且吳淞,寶山所轄,並非通商碼頭,其地為炮台海塘所在,均關緊要,咨由臣衙門照會英國使臣飭禁。等情。臣等查:開築鐵路,為中國未有之事,而為洋人久蓄之謀。利害固應通籌,行止尤應自主。今英國並未與中國商定,遽爾興辦,自應按約據理力爭。當經臣等照會英國使臣威妥瑪,以交涉事件當據條約為憑,不得謂條約所不載,即為條約所不禁,應即轉飭領事嚴行禁止。旋據威妥瑪兩次照復,謂此事所有地段,皆按價值給置,核與條約無背。且牽涉雲南、四川諸案,謂憎噁心術,復見一端。並來臣衙門面議,總執定租界為詞,並雲若在租界外修路,不待中國禁止。且謂鐵路無損華民,轉以該道馮悛光等為不合。經臣等諄切辯論,復給予照會,以英商在上海租住之地,仍屬中國之地,此次鐵路之舉,領事並未照會地方官,該道有地方責任,阻勿使行,責所應爾。況火輪車路,中國諸多未便,未能允行。中國地方,中國有自主之權。條約所不載,地方上所難行,中國未便勉強相從,外國亦未便勉強中國等語。又因沈葆楨等函咨內稱,上海道及領事前議暫停一個月火車之期,現在英商怡和行未屆一個月,競將輪車生火行運。等情。復由臣等照會威妥瑪相詰,仍囑其轉飭領事關道,悉心商酌,毋稍偏執。威妥瑪於此事,雖明知英商之非,而於飭禁一層,不但未允照飭,且謂專派彼國漢文正使梅輝立前往上海,與其本國水師提督協同辦理。其照會亦有自行保全之說。晤論時,又有馮悛光以領事如不攔阻英商,他便自行攔阻,若果如此,本國必不甘心,要竭力保護等語。其情已可概見。臣衙門疊據沈葆楨及江蘇巡撫吳元炳咨函,尚未議有定局。臣等往返照會辯論各情,亦經隨時知照沈葆楨等轉飭馮悛光遵照,以期內外一氣,協力維持。正辦理間,吳元炳來咨,據馮焌光稟稱,美國領事晏瑪太函稱,虹口租界馬路一條,工部局欲添地接長,請飭估價。經該道以欲租之地有礙民居墳墓函復阻止,恐亦為將來開築鐵路地步。亦經臣等照會美國使臣西華轉禁阻。其有無異詞,尚難預料。臣揆情形,英國既倡於前,難保他國不踵其後。在臣等,當與各使臣執理相爭,尤在南洋大臣等,飭令該道酌度相機妥辦。現據威妥瑪函稱,梅輝立業經出京赴滬,已由臣等函知沈葆楨轉飭知照。除由臣等隨時向英國使臣辯論禁阻外,應請飭下沈葆楨、吳元炳妥為籌畫,並密飭馮焌光詳酌機宜,悉心辦理,務期力杜後患,而免釁端。謹奏。奉諭:「著沈葆楨等設法禁阻,妥為辦理。」
總署照會英使租界免厘及存票限期定為三年(同年十月二十七日)
為照會事。案查北洋大臣李與貴國威大臣在煙臺會議條款,前經本衙門於威大臣會議條款所載各口租界,作為免收洋貨厘金之處,及發給存票,訂明三年為期兩節,與德國巴大臣先將上海租界內洋貨不再抽厘,既發給存票期限,面議開辦日期,開列於後:一、租界免厘。查新舊口岸,除尚未定有各國租界,應照條款會商劃定,再行將洋貨免厘一事定期開辦外,其上海一口,已定有洋商租界。現議自光緒三年正月初一日起,凡有洋商進口真正洋貨,無論賣與華商洋商,上海租界內不再加抽厘金。二、存票限期。查凡有真正洋貨已完進口正稅後,如欲運往外國,實系原包原貨,並無拆動抽換,自光緒三年正月初一日起,核計進口之日,到該貨船出口之日,在三十六個月限內,准其請領存票,並准該商將存票換取現銀,聽其便。其光緒三年正月初一日以前發給存票,不扣限期,准抵稅銀,不換現銀。以上兩條,除由本衙門照會各國大臣並通行南北洋飭屬遵照辦理外,相應照會貴大臣查照可也。須至照會者。
劉坤一奏球案宜速結日約宜慎重圖維折(光緒六年十月二十八日)
奏為球案宜妥速議結,日約宜慎重圖維,外杜紛紜,內嚴防範,遵旨密折復陳事。竊臣於光緒六年十月二十三日接准軍機大臣密寄:光緒六年十月十六日奉上諭:據前總理衙門奏議結琉球一案,此事關係全局,自應博訪周咨,以期妥協。著劉坤一悉心妥議,切實陳奏。等因。查球案與日約,本系兩事。直隸督臣李鴻章與右庶子陳寶琛、左庶子張之洞所言,日約不宜更張附益,以免另生枝節,誠為有見。至謂球案宜緩,以及支展之法,無非欲俟中俄定局,勒令日本全退球地,重立廢主,以張義聲,而綏藩服,則似未將是非利害深維始終,權衡輕重也。夫琉球與高麗、越南、緬甸等國,同列外藩。中國之所以懷柔之者,亦略相等。究之該國之於中國,是否相關,既有名實之判;中國之於各國,能否兼顧,亦有難易之殊。蓋外藩者,屏翰之義也。如高麗、越南、緬甸等國,與我毗連,相為唇齒。所謂天下有道,守在四夷。而高麗附近陪都,尤為藩籬重寄。臣屢函致總理衙門及李鴻章,與出使日本大臣何如障,務勸高麗結好泰西,以杜日俄窺伺。該國萬一有警,中國亦應明目張胆,遣兵赴援。為該國策安全,即為中國固封守,與英國之保土國情相同。即臣前在粵督任內,馮子材擒賊自效者,亦恐越南不支,必借師於法人,以後其為所制,而兩粵之外障益隳。此外藩之必須極力扶植者。至於琉球,則與高麗、越南等國迥別。琉球臣事中國數百年,朝貢極其恭順。向風慕化,誠屬可嘉。然與中國遠隔大洋,得失無關痛養。且琉球臣中國,只假我聲靈。琉球臣日本,實奉其號令。平日無端剝削,無故拘囚,一任日本所為。琉球未嘗赴訴,中國亦未嘗過問。一旦夷為郡縣,指揮即定,而欲中國強與之爭,務使日本俯首聽命,琉球吐氣揚眉,烏可得哉?如張之洞所言,中國閉關絕市,擯斥日本,不復與通,原為計之至善。沿海籌防有年,自不如前明之受其蹂躪。然謂此即足以制日本而復琉球,則未必然。如陳寶琛所言,中國聲罪致討,跨海東征,以今日之整練水師,亦決無元初復軍之懼。然以日本二千餘年之國,此舉未必掃穴犁庭。倘使設伏以邀我,固守以老我,彼熟我生,彼主我客,懸軍深入,大屬可虞。即使日本懼我軍威,一戰而敗,受約束許復琉球,而琉球近在日本臥榻之側,我能留兵守之否?歸而復奪之,豈能再為出師,以蹈波濤之險?竭中國而事外夷,自古以為詬病,況今日中國之於琉球乎?我朝定鼎之初,經略西南各國,獨置琉球於度外,今日乃為之致死於日本乎?張之洞、陳寶琛二策既不能行,則李鴻章所謂支展者,將來仍以口舌持之,或以虛聲脅之,以日本之崛強,未必有濟。且支展之法,日人未必不知,知之則必附俄,與我為難,勢所必至。臣前在京邸,日本使臣來見,屢陳鷸蚌相持之戒,原有所為而言。然與琉球有騎虎之危,而於中國有奪牛之懼,不思鋌險以紓禍。目前,俄得日本推波助瀾,可以東西牽制。蜂蠆有毒,曷若與之講好釋嫌,縱不拒俄,亦不助俄之為愈也。是支展之策,亦屬無益有損。夫琉球之於中國,雞肋可投;中國之於琉球,馬腹難及,中外莫不共曉。第以字小之仁,不忍視同蠻觸之爭,聽其湮滅。今我為索還南島,俾有所歸,以守先王之祀,亦足以對琉球而示天下矣。齊桓存三亡國,然於衛則遷之楚邱,於邢則遷之夷儀。今之南島,亦琉球之楚邱、夷儀也。尚氏不能守先人成業,亡國之餘,等於杞宋以圖一線之延,尚何擇乎肥瘠?臣前在兩廣任內,適琉球之重山五十餘人,遭風漂廉州,護送到省,經臣傳見該頭目等,與之筆談數紙,查看其人甚屬循良,並聞悉其境長一百八十餘里。如於該處擇立尚氏,加以宮古之地,亦足以為附庸。現在泰西七十餘國,有百餘里、數十里者,南島猶未為甚小也。傳曰:疆場之事,一彼一此。尚氏果能發憤為雄,則夏之一成,楚之三戶,失可復得,弱可轉強。如其不能有為,只憑中國覆翼,即使盡復故物,亦若幕燕釜魚。蓋寇在門庭,而援在天末,何能有恃不恐?偶俱無猜,臣非欲棄球,實欲存球。顧以今日事勢,無論中島決不可得,即使得之,而有日本逼處之憂,不如退居南島,尚可守此一片乾淨土地也。唯是新造之邦,中國之所做助之者,正非易易,且日人狡獪之技,必須先與申明。即以南島重立尚氏後,日人仍由其君自主,並與共立保護之約。一面宣示尚氏與該南島務期永遠相安,各無翻覆。日本倘有異詞,或尚氏不願鬱郁居此,而南島亦無推戴之忱,中國受此南島,如獲石田。居不韙之名,受無窮之累,不得不作罷論。此則球案宜亟斟酌,不可稍涉猶豫者。如慮俄人覬覦高麗,誠所難免。然謂其視球案為進止,則法人之侵越南,英人之侵緬甸,亦何不可以借詞。高麗立國不同琉球,高麗與俄亦不同琉球之於日本。以彼夙無嫌怨,俄人何出無名之師?即使突起兵端,高麗亦屬有險可守,而我東三省馬步諸軍,星馳電赴,與之犄角,俄人亦未必垂手得之。中國之於高麗,向系視同內地,賑饑則不憚轉輸,討賊則不靳爵賞,因非與琉球一例。現在強鄰耽視,舉國寒心,如何為之彌縫,如何與之聯絡,廟謨廣運,是必迎機導之,借著籌之。高麗在隋唐時亦稱勁敵,今其土地人民猶是,但得中國左提右挈,使之整軍經武,未始不足自固其圉,為我輔車。至於中日換約,自有定期,與球案毫無牽涉,球案如此議結,日本所獲實多,豈可志在居奇,復圖進步,據理與辯,彼復何辭?其利益均沾,與入內地一條,將來換約亦難輕許。萬不獲已,則如總理衙門大臣及李鴻章所議,必須一體遵守。彼亦以便於我者相償,方為平允。屆時或力持前議,或量為變通,自可彼此會商,期歸妥協,不得與琉球一案相提並論也。倘日本貪求無厭,強我難從,不得已而用兵,沿海各省似尚可以支持。唯台灣孤懸巨浸,福建督撫與船政大臣,應已預為綢繆。臣承乏南洋,自當力扼江蘇。以固上游五省門戶。雖長江深闊,洋船可以通行,不如天津之節節阻礙,然如圌山關、焦山等處,亦屬天設之險。臣與前兵部侍郎臣彭玉麟等,逐一部署,以遏其沖,決不任其長驅而前,入我腹地,以撼東南大局。御日如是,即御俄亦如是。臣職在封疆,責無旁貸。第以修攘之術,論是非亦計利害。琉球即無恙,不如高麗等國捍我邊陲。日本即逞強,不似俄羅斯國占我疆土。究其始終,較其輕重,則是竭華以爭球,讓俄而抑日,謂為遠交近攻,取威定霸,非臣所敢聞矣。謹奏。
旨授曾國荃議和機宜電(光緒十年閏五月二十七日)
旨電曾國荃:法使巴德諾現在上海,已授曾國荃為全權大臣,克日前往與議詳細條約。所索兵費恤款,萬不能允,告以請旨辦理。條約最要者,越南照舊封貢,劉永福一軍,如彼提及,告以由我措置;分界應於關外留出空地,作為甌脫;雲南運銷貨物,應在保勝開關,商稅不得逾值百抽五之法。以上各節,均須切實辯論,均由電信請旨。需用翻譯,前派福連在津,現令攜帶條約等件前往。曾國荃出省後,江海防務,責成李朝斌、李成謀妥辦。如所議無成,曾國荃、陳寶琛即回江寧布置。切勿登彼船隻,受其挾制。現在福州馬尾有警,二十八、九已有開仗之信,曾國荃即無須赴滬。
曾國荃奏辭議和全權電並旨(同年閏五月二十八日)
國荃只知疆臣守土,應盡死守封疆之職,萬不敢與聞和議。赫德所請江督至滬與巴使會商一層,荃性激烈,不善議款,即聖朝亦不可派戰將與外人說和,乃免決裂。
閏五月二十八日,旨寄曾國荃:據來電雲「不敢與聞和議」等語,自系未奉二十七日電旨。此旨業經告知法使,若不速往,失信於彼,為彼口實,萬不可行。若謂疆臣戰將,不應議和,李鴻章獨非疆臣戰將耶?著曾國荃遵旨迅速啟行。一面照會法使,定期會議。前諭曾國荃等,如法議無成,即回江寧布置。並非以辦理棘手之局,責該督以必行也。當此事機萬緊,陳寶琛何得以期服請假!即著在滬,俟曾國荃到時,會商妥議,並會辦南洋事宜。俟事定後,賞假二十日,在營持服。
曾國荃致總署定期赴滬議和電(同年閨五月二十九日)
現定初三日起行,初四日到滬。翻譯福連已電請李相飭令速來。滬人驚恐,已派劉連捷、章合才五營前往駐紮,可望鎮定。
旨寄曾國荃著赴滬與法議和兵費恤款不能允電(同年六月初一日)
旨寄曾國荃:所請派總署大臣酌帶精於條約章京赴滬,或派錫綸等前往,均緩不及事,著勿庸議。昨諭陳寶琛,俟事後賞假持服,仍應遵旨會辦。邵友濂尚諳條約,已將簡明條約及往來文件照會發往。曾國荃,並即著初三日起程。兵費恤款,萬不能允。中國照約撤兵,原為顧全和好,該國何得背約索賠?五條細目外,或如有要求,仍遵前旨,告以請旨辦理,不得擅許。
曾國荃奏赴滬會議商約並布置前路戰守事宜折(同年六月初二日)
為續奉諭旨定於六月初四日抵滬會商議約並布置前路戰守事宜事。竊臣奉旨派馳赴上海,與法國使臣辦理詳細條約。等因。欽此。當因詳細條約,關係重大。臣於中外交涉事件,向未究心學習,自覺毫無把握。懇恩添派總理衙門熟悉議約之大員,或派在津會商詳約之三員來滬,會同臣與陳寶琛商議妥辦,方免疏虞等情。奉旨:「法使巴得諾現在上海,著授曾國荃為全權大臣,克日前往與議詳細條約,並派陳寶琛會辦,邵友濂、劉麒祥隨同辦理。所需兵費恤款,萬不能允,告以請旨辦理」。「條約最要者,越南照舊封貢。劉永福一軍,如彼提及,答以由我措置。分界一事,於關外酌留空地,作為甌脫。雲南運銷貨物,應在保勝開關。商稅不得逾值百抽五之法。以上各條,切實辯論,均由電請旨。各等因。欽此。」先是,臣聞機器局各國工人有辭工之信,吳淞口炮台有法國窺伺之船,當派陳浞、章合才帶勇八營前往吳淞、江陰,預備援應。旋聞上海人心驚惶,又派記名藩司劉連捷,率親兵六百人前赴上海鐵廠駐紮。計初一、二、三日等均可次第到防。茲奉電寄諭旨,訓示周詳,措置精當,臣與陳寶琛得所遵循。即可與巴使辯論,宣述聖諭,逐件皆有依據。無論巨細之事,陳寶琛與臣,自當隨時電奏,請旨定奪。又有邵友濂、劉麒祥,奉旨隨同辦理,益資得力。至於江海防務,十分緊要。臣已錄電諭責成李成謀、李朝斌妥辦。並先後札飭陳浞、劉連捷,督陸師各將領,申明紀律,嚴定軍法,準備戰事。如該使所議無成,倘法船敢於冒犯吳淞口機器局及江陰一帶,除李朝斌屯守內河松蘇要隘外,臣與李成謀、陳浞、劉連捷,率同水陸將領,誓不與之俱生。臣雖衰老,尚可勝指揮之任,斷不聽其羞辱,足以仰慰聖懷於萬一。署內日行公事,已派藩司梁肇煌,代拆代行。下關炮台,派李光久、吳隆海,增修扼守。會辦南洋事宜,陳寶琛正在上海,臣到滬之日,即可預商一切。所調輪船,初二日可到江寧。臣率江蘇候補道陳鳴志、龔照瑗、湯壽銘,記名道馮邦棟等,初三日登舟往滬,合併聲明。謹奏。奉旨:「覽奏已悉。所籌布置情形,尚屬固密。著即督飭各將領嚴守要隘,預備戰事,毋稍疏虞。」
曾國荃致總署請示和議辦法電(同年六月初三日)
巴雖不見,荃既奉旨遵限初四到滬,請尊處詳示如何辦法。
會辦南洋事宜陳寶琛辭議和會辦電(同年六月初四日)
寶琛拙於辭令,不習洋情,籌防義不容辭,議和才實不逮。且彼意在索償,不僅議約,非赴津會商之比。此次奉飭會辦,本無示彼明文,謹與曾籌,不與巴接。是否,請電復。
曾國荃奏赴滬議約請添派會辦人員折(同年六月初五日)
為遵旨赴滬議約,懇恩添派總理衙門熟習議約及在津之大員迅速至滬,會同商議,以昭慎重事。竊臣接上海電信稱,赫德電請總署奏派江督赴滬。臣因愚拙,不善議約,瀝陳下情馳奏在案。於二十八日接到上海轉電信總理衙門電報:本日奉上諭:署兩江總督曾國荃,著作為全權大臣,馳赴上海與法國使臣辦理詳細條約事務。欽此。伏念臣一介書生,僅嫻軍旅。此次謬攝通商篆務,畀以全權重任。聞命白天,悚慚無地。查議約必須明白交涉,尤貴有通權達變之才。如臣庸愚,曷克膺茲重寄?今已奉旨,何敢再陳異議。惟有不辭勞瘁,遵旨赴滬,與法國巴使會議。竊維詳細條約,關係重大。臣於中外交涉事件,尚未究心學習,若竟貿然而行,實無把握。如獨持己見,恐貽誤滋多。惟有懇恩欽派總理衙門熟悉議約大員,隨帶司員,抱定成案,相與會商辦理,方免疏虞。如重臣難以遠行,或派在津與北洋大臣會商洋約之三員,早日赴滬。並留會辦南洋事宜陳寶琛久駐上海,俾臣得與該四員面商一切,然後向法巴使會議。臣等仍隨時電奏,請旨定奪,庶幾有所遵循。頃已電請總署代奏請旨。恭候電復到日,臣即赴滬,斷不敢稍涉遲延。除電上海道邵友濂轉告赫德知照外,謹具恭折密奏。
曾國荃致總署請邀三國公議結束辦法電(同年六月初六日)
赫德來,極言請旨邀三國公議為結束辦法。可否,乞速復電。
曾國荃致總署與法使會議索費情形電(同年六月初八日)
巴已初來,辯至午正。開講便及兵費,遵電力辯。巴出節略三款:一、革劉職拒不與聯;二、索賠二百五十兆;三、交銀地方、期限。口稱速了,可減五十兆。革劉尚不著意,索費志甚堅。告以此大傷體面,非惟難允,並難代傳。彼云:「此是法廷之命,如不允即另主意。」告以議員不應強以難允之事。良久,彼又云:「名目與數目,尚可通融。請妥商可代傳之辦法。」姑允其酌擬而散。撮要先電呈。
旨申斥曾國荃陳寶琛遽許償銀不知大體已請美使調停電(同年六月初十日)
旨曾國荃等:遽許法國撫恤銀五十萬兩,雖係為和局速成起見,然於事無補,徒滋笑柄。法使尚言須聽國主之命,中國大臣反輕自出口允許,實屬不知大體。陳寶琛向來遇事敢言,乃亦隨聲附和,殊負委任。均著傳旨申飭。現美使願為調處,總署已電知曾國荃等,為期較緩。如法使願將津約五條詳細先議,曾國荃等即在滬與議。否則曾國荃、陳寶琛同回江寧,許景澄即出洋,劉麒祥回京。美國公平評論,數日內亦必有信。閩省有無警信,均著確探定行止。
致曾國荃與法切勿議款待美調停電(同年六月十三日)
美國轉圜,本有舊約,且亦較得體。巴既止孤拔,按兵候議,閣下只管設法與商細約,切勿議款,待美調停可也。
曾國荃致樞垣議和無人調處空言實難羈縻請示電(同年六月十三日)
連電未蒙復,彼情瞬息萬變,愈延愈急。日來既無他人調處,此間復不敢與議。空言實難羈縻,無任迫切待命。
曾國荃陳寶琛許景澄致樞垣和議不成應否回寧電(同年六月十三日)
邵晤巴云:照會即絕書,法廷聽孤所為,巴無商議權。荃等亦無從商。應否遵旨回寧、出洋,請代奏速復。
曾國荃陳寶琛許景澄致總署接巴使照稱如不允償將有舉動電(同年六月十三日)
戌正接巴照會云:為照會事。照得諒山一役,我大法國索取賠償,經於光緒十年六月初九日貴大臣面商所擬辦法,本大臣即已轉達本國知照核示。本國接到本大臣電報,於六月初十日電復,於今早始到。本大臣以貴大臣所擬,我國以為斷非慎重辦法,此原本大臣所能揣測於先時者也。緣貴大臣若能將此區區銀數,逕雲此項銀兩系貴國允賠之款,並無他說,則我國庶可以為貴國承認應賠之據。現在既有他說,實屬令人萬難照允。所有原定期限已展之故,本系便於和商起見,昨日續限即滿。奉命告貴大臣:日後我大法國任憑舉動,無所限阻,為此照會聲明。第貴大臣先執和好商議之說,如實有此心,必能妥商辦法,即於本日行知本大臣,使兩國會同將一切不洽之處調處妥善,以期彼此有益。本大臣所願望焉。須至照會者。等語。現未奉鈞電,未敢擅復。已遣邵友濂與說,冀稍宕如何。
曾國荃致總署法拒美請因我不先商電(同年六月二十四日)
布告但使各國聞知,不能強其助我抑法,仍無救目前之急。頃北洋電稱,福告丹崖四條,已報鈞署。法實騎虎難下,非真願構兵。聖心如欲息事安民,似可因彼求我之意,速派北洋酌辦。目下基隆勝負相當,尚於國體無損。又赫德前議中法各請一國調處,頃據赫德言,法拒美請。一因我不先商,一疑美有私。今如以三國調停,當先詢法願否,或冀可從,似亦緩兵之一策。若二議均不允准,惟有堅持戰計,更無羈縻之法。請代奏。
江督曾國荃致總署鎮江印捕毆斃華人眾怒毀房已妥為彈壓電(光緒十五年正月初六日)
頃鎮江電報:該處租界因洋捕毆斃平民,激成眾怒,致有燒毀洋房之事。現已撥營派員,會同地方官妥為彈壓料理,不致再滋事端。
總署致曾國荃英使稱鎮江焚領署請彈壓並見復電(同年正月初七日)
英使云:接電信:鎮江百姓滋事,領事署被焚,乞派兵船彈壓。等語。此事諒必屬實。即希趕緊設法彈壓,免釀大案。並將起釁及滋事情形,先行電復。
劉坤一、剛毅奏(光緒十七年八月)
為江蘇鎮江等屬各教案,分別辦理議結,恭折具陳,仰祈聖鑒事。竊本年四月問安徽蕪湖教堂被匪造謠焚毀後,江蘇之丹陽、金匱、無錫、陽湖、江陰、如皋各屬教堂,接踵被焚、被毀,派員前往查辦。雖滋事情形,輕重不一,要皆由於匪徒潛竄,捏造無根之言,煽惑愚民,聚眾滋鬧,意圖借端肆擾,乘機焚搶,以致造釀巨案。此外各屬,以後謠言四起,並有張貼揭帖情事。臣等查各國教士在中國設堂傳教,為條約准行,兼辦育嬰,設立義學,亦無非好行其善。該匪徒等,膽敢無端造謠,肆行竄擾。若不查拿嚴辦,解釋民疑,不獨民教難以相安,亦實為此地方之害。據報後節經嚴札通飭各屬,將境內所有教堂,務須實力保護。一面嚴拿造謠滋事匪徒,按律重辦,並由臣坤一迭次剴切示諭。令飭各屬傳集地方紳董,各向就地居民傳諭告誡,毋得輕聽浮言,妄生猜忌。各該縣未能先事預防,究屬咎有應得。蘇屬案系由丹陽首先滋事。將該縣查文清甄別參革,署無錫縣劉樹仁、署江陰縣孫貽紳、陽湖縣葉懷善、金匱縣湯曜均摘去頂戴。代理如皋縣莫炳琪,到任甫及三日,予以記過。並將該管汛弁,一律摘去頂戴示懲。欽奉諭旨,又經臣等分別詳細出示曉諭。此等造謠滋事之徒,極為詭秘,行跡飄忽,緝捕較難。臣坤一復密派員弁,四處訪緝,並令各州縣清查保甲。數月以來,地方本已安謐,竊維籌辦善後,以輯洽民教為第一要義。拿辦匪犯,必須情真罪當,方足以昭折服,而安民教。據各屬先後稟報,拿獲各犯,訊系均只在場附和。飭令會同委員一再研訊,加以刑嚇,矢口不移。現已各按情罪分別軍流徒杖,從重定擬。各教堂毀失屋物,若待著追賠償,勢必稽延時日,無以安教士之心。已飭據常鎮通道黃祖洛,督飭即委各員籌撥款項,與各教士分別一律擬結。並仍嚴飭該管道府,督飭各屬勒拿首要各匪,務獲懲辦,以期仰副聖朝輯睦邦交綏靖地方之至意。除將辦理情形,隨時咨明總理衙門外,所有江蘇各教堂查辦議結緣由,理合由驛馳陳。謹奏。
江督劉坤一致總署報各國對中國情狀並防滬口電(光緒二十年六月二十五日)
吳淞口為蘇松要口,迭飭滬道籌備堵口。先後據電稟:英領事以上海商務英商為最,請本國駐日公使商日政府作局外地。現接回電內開:執有日政府字樣,如有戰事,定不在上海及行進上海口岸等處用武。等語。英領事又勸停止堵口。照會前來,該道謂行進上海口岸者,即指吳淞而言。又據另稟:龔星使電:頃金外部云:見駐英日使,言龔使無望華開戰意,日必欲戰。我看華又大,從來與各國戰,終無內損。以小敵大,汝思之。日使見龔不得已進勸言,金又告刻接駐日使電已立據,上海口岸及海洋商輪水道決不擾害等語。請轉電南北洋飭滬道勿塞吳淞口。飭轉云:事關防務,責有應盡。日雖有文與英,滬作局外,敵謀狡詐,究難盡信。查法事時將吳淞口門釘椿,中留航路,以便行船。椿旁用船載石,備臨警沉塞。是現擬堵口,平時中流本留有船路,似無礙商船出入。應否照法事時籌備,或由鈞署再向駐京英公使切實商定,以免臨時貽誤之處,乞示遵。惟英俄所議,僅指吳淞,上海包括在內。萬一日船駛近浦口,圖犯長江,吳淞炮台自不能不轟擊防範,請並致各使,務為聲明,以免事後枝節。所慮日人,詭譎異常,或冒用別國旗號,朦混暗渡,亦請轉商各使,轉飭嚴禁,以重防務。仍望由滬道屬稅司,派洋人在口,遇有各國商輪船嚴密稽查放行。甬日領事商請滬道,將在滬日商設法保護。滬道以華人在日,實繁有徒,現在日官作何保護辦法?電詢汪星使詳示未復,亦請鈞署會商日使復示。
張之洞奏(光緒二十一年十二月二十九日)
竊惟上海為中國第一口岸,其地處南北兩洋之交沖,握中外各商之樞紐。欲振中國商務,必自上海始。上海為各國逼處,應行整飭防閒之事甚多。而今日急務,則莫如限制洋人於租界外占地一事為最要。若不亟籌堵截之法,則日辟日多,上海縣城外及寶山縣濱海地方,悉成洋界。流弊無窮,不堪設想。前據江海關道黃祖絡稟稱:英國擬自滬北泥城橋界外跑馬場直達靜安寺,沿蘇州河而下至新閘,法人由八仙橋界外起到徐家匯止,均欲劃歸租界。較原訂之界,大至數倍。聞該領事已詳公使,當經電達總理各國事務衙門向該公使駁阻在案。查上海有英、法、美三租界。法界居中,其地略小,英、美居外,其地俱大。租界之中,洋商自用有限,轉租華民以實之,戶口已不下二、三十萬。現在法界之地,無可擴充。惟南市一帶,與之毗連,幸有十六鋪橋為限。該處華民,不肯賣與洋商,堅持甚力。現經奏明由官自築馬路,正為力杜侵越。英、美兩界地,既散漫四處可通,繁盛之區,市廛已滿。而界線之外,仍復擴充無禁,起造洋房。按圖英界以泥城橋為限,今則由泥城橋外,直達徐家匯等處十數里,皆有馬路通行,此英界之所占也。美界定線最後,尤無限制。同治初年,所租九百餘畝。嗣後,美領事西華不商關道,自畫界限,將未租民地,圈入萬餘畝。光緒十九年十月,經本任督臣劉坤一,飭江海關道與美領事商議,將租界內東北一帶未租餘地收回二千六百畝,咨明總署在案。而於西北一帶界外所占之地,未及清厘。查美國自立界石,雖在蘇州河邊,而該河裡面之地,今亦起造洋房。此美界之所占也。又該河西岸大王廟一帶,至萬航渡等處十餘里,與其中路由虹口達江灣,至吳淞三十餘里,亦皆有馬路通行。浦東雖無馬路可通,近年洋房亦已不少。推其占地之由,必先築馬路,繼則設捕房,掛路燈,編門牌,鬧市漸開,未幾而已成為租界。按煙臺條約第三端之二內載:「各口岸已定租界,應勿庸議。界線之外,但為洋人僑寓之所,不能以租界論。法約第十款雖有「各口地方,法人房屋間數,地段寬廣不必議立」限制,然系指法人租地造屋,並非即言租界。今上海則不然。地方官或加詰問,則以索還馬路經費為詞,多方要挾。租界既成,緝匪提人之事,非照會領事協同洋巡捕不可。阻我抽華商之厘,而洋人工部局留為按月收捐之地。奸商避我抽厘,復掛洋牌,自甘化外。利權盡失,欲挽無由。推本厲階,皆由於此。歷年上海地方官但知素餐漁利,形同聾聵,以自轄境土,中國精華,一任外人侵據開拓,占盡地利商利,付之不聞不問。此誠可為嘆息痛恨者也。又聞洋人談論,以上海為各國商務最重視之區,遇有兵爭,作為局外,以便保護。故不但洋人樂居其地,華人亦莫不然。地價之昂,勢尚未已,則洋人之占地其勢亦恐未已。尤可慮者,近西南一帶,為由滬入淞江之要道。近北一帶,為由滬入蘇州之要道。西南有製造局,自築馬路,堵截尚易。其近北一帶,萬航渡以上,倘再聽其接修馬路,擴充租界,勢必及於嘉定、崑山境內,將成不可收拾之勢。竊思上海要區,華洋雜處,諸事洋人為政,事權旁落,隱憂已深。現經臣奏明籌開鐵路于洋場東北,築馬路馬頭于洋場西南,正所以防其侵越。詎意竟欲將此繁盛之區,全作租界,占盡上海利權,喧賓奪主,實出情理之外。查租界之設,原為洋商建造行棧起見。果系洋商不敷居住,索地推廣,尤為可說。豈知各國本有之界極寬,洋商無幾。近二十年任意侵占,已逾原有租界甚遠。乃又欲假租界之名,盡收滬上華民之利。漏厘捐,擾政權,實屬關係大局。今日在我惟有堅持定見,斷不許其再行擴充租界,並須力籌防微杜漸之法。凡界線之外,洋人已築馬路,約明不得再接。其未築者,約明不得添設。民間亦不得以界外之地,私賣與洋人。如有私賣者,上海縣不准給單。上海道不准轉契,即將該民人嚴治其罪。並將該地充公,地價追繳入官,以示嚴罰。必須認真辦理,則私賣暗占之風,方可漸息。一面責成蘇松太道,隨時防察。凡租界外洋人馬路已到之所,即於其地接造馬路一段,迎頭攔截。彼自不能軼出範圍。所需經費,准稟請籌給。所費並不甚多,而越界侵占之弊,不言而自絕,不令而自行,尤為善策。此事不惟有關中國管轄土地之權,實為要政。並請敕部嚴定處分。如以後洋人於上海吳淞等處租界以外,任意侵占,華民私行賣給,地方官不行稟明禁阻,一經查出,即將蘇松太道及該管之上海縣或寶山縣,俱照溺職例,嚴行懲處。庶足以儆昏吏,而重海疆。除嚴札蘇松太道轉飭上海縣並會丈局嚴密查禁外,相應請旨敕下總理衙門與各國公使議明,轉行上海各領事知照。此舉於中國約章、各國公法,均屬不准逾越之端。如洋使必不肯明允,則由外間迅速力籌自造馬路攔截洋路之策,彼謀自沮。惟有中外合力堅持,嚴予限制,大局幸甚。不勝屏營激切之至。御批:「該衙門議奏。」
江督劉坤一致總署沈敦和報據英將言中國聯英聯俄利害電(光緒二十三年十一月二十八日)
頃沈道敦和電:據英將言:風聞華政府聘俄員參軍事,此言果確,俄必間阻聯英,為華心腹大患。俄忌英,英亦忌俄。政府能鑒高麗覆轍,勿與俄權,急圖聯英救危之策,英亦樂從等語。英俄勢均力敵。俄志在東方,俄得志不利於英,英必阻撓。是以英俄相忌最深。中國邦交,如有重輕,誠如諭旨,適啟爭端。第念德、法世仇,均經聯盟於俄,雖中亦聯俄,而強弱異勢。然中聯英俄,係為自保疆土計。英將聯交樂從之說果確,正可與之周旋。頃吳淞急電,英到一艦,泊前船旁,事機已迫,莫名焦急。現仍密飭加意戒備。乞酌裁電示。十一月二十八日奉旨:劉坤一兩電均悉。兩國相忌,必致交訌,此一定之理。現在英艦續到,正當問其來意,和平商酌。是亦聯絡之一法。如彼詢及膠澳,不得輕讓。如詢俄船舉動,則告以暫時停泊,以釋其疑。該督務當慎重圖維。俟有複音,再行電達。
江督劉坤一奏如將膠澳開作口岸利益均沾各國可相助電(同年十一月二十八日)
膠事頃奉電旨:飭令各抒所見。德借教案據膠,各國又借德事,互有舉動,以陰遂其私。目下紛紛調艦,雖蓄而未發,實以膠案未定,尚在觀望。若膠不速還,勢必群相效尤,力圖占據。以中國之財力兵力,一國尚難與較,更難與各國爭持。若一味包荒,則要害全失,何以自立?以後局勢,和戰兩窮。是膠之能歸與否,實目前安危要著。膠可系保,則戰爭可息,不僅為一隅計也。辟口通商之議,既全國體,又杜狡謀,德能允從良善。惟探報德王弟督快船四艘、陸兵五千,於二十二日由包爾海口開行,尚有頭、二等快船,明春來華。大小約十六號,水雷艇六號。是海靖電商外部之說,恐系推延之計。近閱新聞等報,膠事各報咸抱不平,特以事不干己,各國咸守局外。如開作口岸,利益均沾,當為各國所樂從。現在英俄雖各存分據之心,而一則以自保商務為名,一若萬不獲已,一則以協保旅大為說。尚若敦睦邦交,彼既未露陰謀,我即可迎機以導。為今之計,惟有迅商各國公使,示以斷難將膠澳與德之意。並告德人,此舉實違公法。與各國則聯之以情,動之以義,推誠相告,勉為調停。在中國既免失地之虞,在各國仍可獲通商之益。若各允相助,德必就範。如各國意涉游移,德又不允所商,與其失膠而啟事局,致將來受各國之敵,不如今日與德堅持,尚合兩害從輕之義。各國知我意在必爭,將有兵事之礙商務,或能出為調處,事機得以轉圜。愚慮所及,仍乞聖裁。現聞英艦有二十八在定海洋面會齊之說,坤一自當鎮靜戒備,不事張皇。如有意外占據之事,再行請旨辦理。
江督劉坤一致樞垣英借債索款三端必不可許電(光緒二十四年正月初三日)
聞英願借債、索款三端,此必不可許。英以輕利借我還日,權衡出入之間,似覺此勝於彼,然細思所索,實不利於我。全局攸關,不僅東南各省為其隱佔已也。俄借德占旅大,英又借俄以借款圖長江一帶。今德聞英謀,又復翻議,欲吞山東。各國借端圖占,步步痛逼而來。如借英款,不能不允其所索。英議既定,長江即非我有。法亦必相繼續起,俄願方奢,更非旅大能饜其欲。中國局勢,不堪設想矣!是去冬各國以德事為權輿,今則以英借款為機括。且日款未還之一萬萬兩,原約本屬從容。還款遲速,於國事無甚輕重。若以財賦之地,作抵押之據,還日本不急之款,啟各國分占之心,利害顯然,萬難允許。為今之計,英借款與否,權固操之在我。我不借款作抵,彼即無辭。似宜婉言謝絕,以杜詭謀。縱因強弱異勢,不無要求,或許以添開口岸,尚合兩害從輕之義,大局得以保全。至日本償款,盡可與之熟商。默揣中日情勢,當可從長計議。坤一與張之洞往來電商,意見相同。該督已另行電奏。愚慮所及,密切上陳。請代奏。
江督劉坤一致總署擬派藩司款待德親王電(同年正月十八日)
滬電德領事照會:伊國親王過滬迎迓之禮,宜制台接待,等語。各國於禮貌一事,絮長較短,易滋口實。前者俄親王過滬,系派道員會同關道接待。今派藩司接待德親王,已較優異。上海各領頗以為然。司、道平行,在我尚有可說。今若以要挾允其所請,在疆臣受恩深重,際此時艱,斷不忍泥小節而誤邦交,第彼族得步進步。稍予遷就,不獨將來必有更甚於此,尤慮俄國以款待軒輊,轉相詰難,亦苦無辭以對,事關中外大局。德使果有是說,務祈堅持勿允。且坤一近來多病,步履艱難,不勝此役,合併陳明。
江督劉坤一致總署滬道蔡鈞既奉旨開缺應催李光久速赴任電(同年二月初一日)
蘇松太道蔡鈞奉旨開缺,應飭交卸。適英、美兩領事請留辦擴界,數月來尚未議妥。頃英、美、德各領事咸稱不能與該道妥商,請另派員辦理。既有違言,久留必致。已電皖撫,催李光久迅速赴任。
劉坤一張之洞電令上海道余聯元與各國駐滬領事議定
東南保護約款九條(光緒二十六年五月三十日)
一、上海道台余,現奉南洋大臣劉、兩湖督憲張電示:與各國駐滬領事官會商辦法:上海租界,歸各國公同保護;長江及蘇杭內地,均歸各督撫保護。兩不相擾,以保全中外商民人命產業為主。
二、上海租界同保護章程,已另立條款。
三、長江及蘇杭內地各國商民教士產業,均歸南洋大臣劉、兩湖省憲張允認切實保護,並移知各省督撫及嚴飭各該文武官員一體認真保護。現已出示禁止謠言,嚴拿匪徒。
四、長江內地,中國兵力已足使地方安靜。各口岸已有各國兵輪者,仍照常停泊,惟須約束水手人等,不可登岸。
五、各國以後如不待中國督撫商允,竟至多派兵輪駛入長江等處,以致百姓懷疑,借端啟釁,毀壞洋商教士人命產業,事後中國不認賠償。
六、吳淞及長江各炮台,各國兵輪切不可近台停泊,及緊對炮台之處。兵輪水手,亦不可在炮台附近地方操練。彼此免致誤犯。
七、上海製造局、火藥局一帶,各國兵輪勿往游弋駐泊,及派洋兵巡捕前往,以期各不相擾。此局軍火,專為防剿長江內地土匪,保護中外商民之用,設有督撫提用,各國毋庸驚疑。
八、內地如有各國洋教士及遊歷各洋人,遇偏僻未經設防地方,切勿冒險前往。
九、凡租界內一切設法防護之事,均須安靜辦理,切勿張皇,以搖人心。
李鴻章劉坤一張之洞等奏拳匪肇禍敬陳管見折(同年六月二十一日)
兩廣總督李鴻章、兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、閩浙總督許應騤、四川總督奎俊、福州將軍善聯、大理寺少卿盛宣懷、浙江巡撫劉樹棠、安徽巡撫王之春、山東巡撫袁世凱、陝西巡撫端方等奏:為合詞敬陳管見事。竊臣等恭讀華洋電傳,六月初三日寄出使各國大臣電諭,詳示匪亂肇禍,外軍相追,及力保使館情形。理直辭正,欽佩莫名。從此各國定知朝廷若非萬不得已,不肯輕戰之本意,自可憤情頓釋,漸就範圍。伏念此時各省,自應力籌戰守,而朝廷必宜先伐敵謀。恭繹此次諭旨之意,擬請推行者四事:一、請明降諭旨,飭各省將軍督撫,仍照約保護各省洋商教士,以示雖已開戰,其不預戰事者,皆為國家所保護,益彰聖朝如天之仁。且中國官員商民,在外國者尤多,保全尤廣。一、請明降諭旨,將德公使被戕事切實惋惜。並致國書於德主,以便別國排解。並請致英、法兩國國書,以見中國意在敦睦,一視同仁。一、請明降諭旨,飭順天府尹直隸總督,查明除因戰事外,此次匪亂被害之洋人教士等,所有損失人命物產,開具清單,請旨撫恤,以示朝廷不肯延及無辜之義。不待外人啟口,將來所省實多。一、請明降諭旨,飭直隸境內督撫統兵大員,如有亂匪亂兵,實系擾害良民,焚殺劫掠,飭其相機力辦,一面奏聞。從來安內乃可攘外。必先令京畿安謐,民心乃固。必先能紀律嚴肅,兵氣乃揚。以上四條,均仰懇明降諭旨,並飭由各電局飛傳各省,尤為有益。數日之間,四海遍傳,各國自然感頌朝廷。並請於上諭中提明欽奉皇太后、皇上懿旨字樣,令各國感頌皇太后、皇上聖德。此旨一降,則我國家既自立於情義兼盡之地步,各國無可借詞,自然懈其憤斗之志,散其連合之局。此正古人所謂用兵攻心之法。即使逼至連戰不休,更可表明非我開釁之實證。合詞敬陳管見,伏候聖裁。再,此折系臣之洞主稿,往返電商,意見相同。謹奏。
劉坤一張之洞奏密陳大計以救危亡折(同年閆八月初六日)
兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞奏:為密陳大計以救危亡事。竊此次拳匪肇亂,中外構兵,馴致決裂不堪,實為千古所罕見。各國因聽各駐使之言,歸罪於誤信拳匪之王公大臣,必欲嚴速懲辦,方可議和。臣坤一、臣之洞,每晤各國領事及經過洋員剴切開導,示以閏八月初二日諭旨,囑其轉達外部,催令開議停戰。而各國以事未施行,疑係空言搪塞,固執前說,眾口一詞。觀於德、日所復國書,及美總統之言,其情若見。若不迅速懲辦,現在聯軍已抵保定,並聞將趨正定,似此深入不已,萬一漸引而西,斷非程文炳、董福祥等所能敵,亦非百二山河所能阻。不得不仰懇宸斷,立將王公大臣分別治罪安置,毋令隨扈,以平各國之憤,以釋各國之疑,當可早日開議。該王公大臣誤用拳匪,或出一時愚昧。惟各國嘖有煩言,勢將危及宗社,即應以身任咎。古來當國輔臣,每遇水旱盜賊,輒以佐治無狀,自請罷斥。義固應爾,史冊可征。況經開粼釁,乘輿播遷。該王公大臣,應以體諒及此。且由我速辦,尚存自立之權,去可復還,奪可復與。若遷延日久,時局日非,深恐將來要索益堅,轉非該王公大臣之福。此外各省有釀成拳禍殺戮無辜之員,應行重辦,朝廷自有權衡。臣等自五月以來,驚魂欲斷,血淚將枯。自維待罪疆圻,何敢妄預內政,第事關存亡大計,不得不冒死瀝陳。謹奏。
江督劉坤一等奏請收回幸陝成命以安人心電(同年閏八月十九日)
兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、陝甘總督魏光燾、署兩廣總督德壽、浙江巡撫劉樹堂、山東巡撫袁世凱、湖北巡撫于蔭霖、湖南巡撫俞廉三、安徽巡撫王之春、署江蘇巡撫聶緝槼、大理寺少卿盛宣懷等奏:自拳匪擾亂,構釁列邦,京津相繼失陷,遼東亦多失守,以致宗社震驚,乘輿播越,薄海臣民,皇皇失措。迭奉明詔:暫幸太原,剿治匪徒,議及親貴。仰見我皇太后、皇上前者之苦衷,今者之明斷,雖外人尚未滿意,然已漸有轉機,天下士庶,莫不歡欣鼓舞。方冀畿輔廓清,指日迴鑾。上慰九廟之靈,下遂兆民之望。乃昨日恭讀電傳諭旨:定於初八日,啟鑾西幸長安。等因。臣等鰓鰓過慮,有不得不直陳者。自古國家多難之秋,亦有遷都之舉。然必其地敵人不能深入,即深入亦不能持久,始能立國圖存。今日聯軍謀堅勢眾,實與古來強敵,情勢不同。況陝西地方,古稱天府,今匪雄都,又與甘肅為鄰,素稱回藪。較之京師,雖雲完善,即就目前言之,各國方以新勝之師,聯合圖進,我既能往,寇亦能來。不畏數萬里之海濤,豈畏數千里之陸道?況京師根本重地,二百餘年,邦基鞏固,一旦棄之,不特失臣民之望,度亦非聖心所安。前者,各國合請退兵,不占土地。無論所請果否出於至誠,正可借迴鑾之說,以速其撤兵之議。倘西幸愈遠,是折各國之請,而阻就款之忱。萬一激變宗旨,洋兵不撤,京畿從此淪胥矣。遼東不復,陵寢因而阻隔矣。一國變計,各國爭先。外而沿江沿海,處處侵占。內而紛紛攘攘,奸宄生心。瓜分之勢成,糜爛之禍亟。人心愈搖,餉源愈竭。而朝廷徒局偏安,為閉關自守之計,不待智者已知其難。伏乞睿裁,收回幸陝成命。若乘輿已距陝伊邇,勢難折回,亦請明降諭旨,布告天下,具言此次幸陝,亦系暫計,俟畿輔稍定,即行迴鑾。並由京簡派王大臣致祭宗廟,恭謁諸陵,示天下以不忘宗廟社稷之重,斷無終不迴鑾之理。一面仍飭令全權大臣,婉商各使。果其退兵,示以必返。庶足以安人心,而維大局。伏乞聖裁。
江督劉坤一致樞垣各國請疏浚吳淞若允
其派官商會辦恐失主權請熟商電(光緒二十七年七月初五日)
全權艷電、有經泌電悉。和議總綱第十一款載明:凡通商行船各約,各國以修改為有益者,中國認與商議。更改吳淞挑沙,關係通商行船,各國視為要務。即不允海關辦足值百抽五,及刪除免費之例,彼援第十一款議辦,我亦無從駁阻。各使因議條款,隨商照送吳淞章程。就事而論,各國因吳淞淤淺,於大輪船出入阻礙屢請疏浚,前迭飭滬道辦理,率皆半途而廢。此次各使必欲派人,實有所不得已。尊處謂此事必應由華官主政,領事僅可派人稽查用款,立論甚正。然閱送來章程,派人次序,尚有上海道稅務司居前,各領事在後,亦不可謂非關道主持。至沿岸田房抽捐,於理欠合。英德領事,既向尊處陳說,應請就近派員妥速商酌。此事不辦,則公約必不成,洋兵必不撤。事關總結畫押,議定乞即電知。船鈔一節,已詢赫德。據稱恐不敷用。俟復到另電。至傑彌生前稱,挖淤即可加稅值百抽十二五之說,英使終未言及。且云:「傑語不可信」。並聞雲,現復以艷電悉。民田民船抽費,英領面雲,本未議抽及此。德領告局員,謂民船本不收費,前系誤譯。沿河邊田,念小民苦,亦可免。昨德領函復云:「修理吳淞口,尊函解說:一、稅司關道為督辦,其餘各員為參議。二、沿河邊田及民船,無抽稅。三、船鈔須歸北京作主。」業已稟駐京大臣。想和議畫押,不致因此耽延。英領函亦云:「將函語呈公使,先回滬」。今日貝領偕英班領來晤。謂公使電:「全約待此應允方定。」告以黃浦江現已允開,除民船民田免稅外,只有辦事之權,不能不屬海關。英總領又謂,由各國派員設局,奉薩公使電,只令告知,並未令其商議。復以既無可商,何須費詞?英總領擬及返滬查派辦。此事雖有關道稅司在內,事由何人主持,究未聲明。關道稅司,均謂權不可失。縱開淤有關通商行船,在我只須允辦,在彼不應攬權。況開淤以工程用費為要。今允由各國派官商會同商辦工費。查考用費,並公舉辦工洋人,於開淤之事,已屬切實辦法。此外皆稅司關道分內之事,自未便因循開淤一併干預。不獨礙一口事權,且恐以後遇事援案,並南北各口自主之權亦失。此事僅告及敝處,不與會商,自應歸尊處定議。惟其中主權所關,不能不請鼎力主持熟商。等語。謹聞。
劉坤一奏(光緒二十八年四月十七日)
為隨辦洋務人員異常出力懇恩分別獎敘,以示鼓勵,恭折仰祈聖鑒事。竊查隨辦南洋洋務出力人員,定章二年奏獎一次,以十員為率,歷經循辦在案。自光緒二十四年四月請獎以後,扣至二十七年四月,又屆三年期滿。近來商務日辟,交涉益多。保衛調和,本已倍形繁重。光緒二十六年,北地拳匪事起,全局震驚。又有回夭富有貴為各項票匪,乘機思逞。各國增兵調艦,聲稱保商護教,駛入長江。中外商民,互相疑懼,倉皇遷徙,一夕數驚,安危之機,間不容髮。臣一面將水陸各營,密為分布,遇有匪徒蠢動,立即剿除。一面分派各員,與各國領事妥為聯絡,倡議互保,巡防彈壓。電牘紛馳。各該員不避艱危,相機籌辦。吃緊之際,甚至徹夜不寐。堅忍勞苦,實屬倍異尋常。用能化險為夷,地方得以安堵。臣待罪南洋,本有應盡之責。□局大定,尚蒙懋賞優加。各該員等,奮勉從公,臣實不忍沒其勞勩。茲仍照向章保獎十員。內有勤勞尤著者五員,按照異常勞績請獎。其餘五員,仍照尋常勞績獎敘。竊維論功行賞,斟酌再四,既不敢稍涉冒濫,亦不能不分別辦理,期昭公允。謹繕具清單,恭呈御覽。合無仰懇天恩,俯准照擬給獎,以示鼓勵,出自逾格鴻施。除將各該員履歷,分咨外務部、吏部外,理合會同江蘇巡撫臣恩壽,恭折具奏。伏乞聖鑒訓示。謹奏。奉批:「著照所請,該部知道。單並發。」
劉坤一等片(同年四月二十四日)
再前歲北方拳匪肇釁,東南謠諑繁興,中外商民,互相猜忌,大局岌岌可危。臣與湖廣總督臣張之洞,欽遵諭旨,相機審勢,力保疆土。當經遴委江蘇試用道陶森甲,及現任江蘇淮揚海道沈瑜慶,馳赴上海,約會商務大臣盛宣懷,與各國領事,籌商互保之策。往返數次,得就範圍。該道不無微勞足錄。今臣等仰荷鴻施,優於獎敘。各國領事,並經臣等奏請賞給寶星。該道等在事出力,似未便令其向隅。合無仰懇天恩,俯准將陶森甲仍以道員留於原省歸候補班,儘先補用;沈瑜慶交部從優議敘,以資鼓勵。理合附片具陳,伏乞聖鑒訓示。謹奏。奉批:「著照所請。吏部知道。」
江督劉坤一致外部請商各使即撤滬兵電(同年六月十五日)
津既即日交還,駐津之兵必撤。前因滬兵久駐不撤,曾電請商各使。得復電云:俟津事議定,再與申論。南洋前經敝處保護周至,非津可比,豈有津已還,而滬兵再延不撤?現津議已商定,乞鈞處查案執理婉商各使,即撤滬兵。
江督劉坤一致外部日使請在滬議約應照辦電(同年七月初六日)
滬歌電悉。日本日置益等,請在滬議約,自應照辦。
江督劉坤一致外部華商在日納稅加多系違約請與辯論電(同年八月十八日)
滬電悉。現在華商在日,納稅加多,系屬違約。盡可呈請駐使,向彼外部辯論,申明無須另添一款,向彼索議,領此虛情,轉被索償利益。乞裁。
江督魏光燾致外部黃浦事滬道擬商改辦法尚妥電(光緒二十九年八月二十一日)
黃浦事飭據滬道復稱,派員後種種為難,不如將附款有礙全河權利,請與各國公使商改。擬陳商改辦法:一、由中國自籌全費,獨力任辦。二、聘外洋工程司,只承辦工程,工竣即辭退。三、沿江沿海各燈塔浮標、水巡引港一切事宜,向歸海關經理者,悉仍其舊。四、擬請各使,免各商籌付工程一切捐項。至和約附件所定捐款,經劉忠誠函詢各領,設商民抗不遵繳,按照各國定例,能否勒令照付?除英政府發有專條,英總領已勒令照繳,其餘各領,均未聲明是否有權。蓋泰西各國設有新立捐項,未經議院核准,均無權勒令商民完繳。此次所立和約,未經各該國議院核明,致各領未能切實擔保能否照繳,各國尚無把握等語。此事所關主權甚大。一經派員,即難設法挽回。劉、張兩任,堅持至今已屆三年。其三年修改之說,原約中並示聲明,系指舉辦後而言。且各國商民捐款,能否一律照繳,各領尚無把握。乃遽追我照辦,殊欠公允。滬道所擬商改辦法,不為無見。應請鼎力主持,會商各使,設法擬改,以保主權。