江蘇省通志稿邦交志 · 第八卷 同治(下)
恭親王等奏(同治四年二月初八日)
再二月初二日，接准法國公使照會，內稱：江寧地方早經肅清，此後須照續增條約第六款，將江寧地方安置埠頭，為通商之所。望行知江蘇巡撫，轉飭地方官於本國總領事派員到日，務須幫同妥辦，等因。臣等查法國條約，內載議定將江南之江寧准令通商，俟官兵將匪徒剿滅後，法國官員方准本國人領執照前往通商等語。現在江寧雖經肅清，一切情形，臣等未能懸揣。惟該使既請租地通商，自應照條約辦理。應俟命下之日，臣等照復法國公使查照，並行文兩江總督、江蘇巡撫，轉飭地方官斟酌妥辦。總期於中外商民，兩無窒礙，以副國家一視同仁之至意。再繕折間，又據英國威妥瑪照會，請在江寧租地通商。與法國所請情事相同。相應照錄照會，一併進呈。御批：「依議。」
×××等奏(同年五月初一日)
同治四年四月二十二日，由軍機處交出江蘇巡撫李鴻章奏，奉天等處雜糧米谷請准內地商船與北洋豆貨並行販運一折，奉旨該衙門議奏。欽此。英國公使卜魯士照會，商請開禁。臣等力持以為禁不可開。曾與辦理三口通商大臣崇厚往復函商，若萬不得已，亦止可准其用內地沙船裝載，由此口運至彼口，照章收稅，仍不准出洋。然尚未肯遽行照辦，一面仍向公使力為阻止。該使照會，始允豆石、豆餅照善後條約第五款專條辦理。此事已作罷論。嗣因杭州、寧波相繼失守，賊勢鴟張，並有製造兵船潛謀入海之信。經江浙兩省紳士公呈吁懇約外國助剿，內稱兩省群黎因在水深火熱之中，切剝膚痛，待拯情迫等詞。復據原任刑部尚書趙光奏，以賊情詭譎，北竄宜防。並稱舉大事者不計小利，若能借彼外援，攻克江寧、蘇、杭三省，則海口各稅，不妨概予蠲除，等語。適又接卜魯士照會，以豆貨解禁，則商民生意興旺，各該國無不協力保衛，彼時上海洋商信息與該公使來往關通。卜魯士之復請開禁，在江浙紳士請約外國助剿之時。因思洋人叵測，我若拒之過力，不獨不為我用，且難保不轉而與賊潛通。又以助剿之議，眾論皆同，而趙光又有輕利之論，既欲資其協衛，防其通賊，不得不為寬大，以示羈縻。是以同治元年正月間奏明，請暫開豆石之禁，以結其心，而資其力。當經奉旨允准。復與該使議定，層層收稅，豫留華商覓利地步。是臣等於請開豆石之禁，並未敢因趙光有海口各稅概予蠲除之言，竟置關稅商計於不問。嗣於是年六月經李鴻章奏稱，沿海居民，生計壅阻。或各口豆石生意，准外國商船貿易，專將上海一口歸內地商人運銷。經臣等給英國公使照會，與之駁辯。旋准英使照復以寧波、乍浦之賊，未能備船駛北，皆因本國水師禁止。正在多方相幫，貴國又欲復設前禁，未免有失機宜云雲。並據威妥瑪面稱，現在英國撥兵在上海剿賊，餉無所出，商人恃此款濟軍需，俟將來賊匪稍平，再行議辦等語。臣因江南軍務漸有端倪，恐執約力爭，又復多生枝節。擬俟江浙肅清，再與英使商辦。於二年十一月復奏亦在案。上年九月據李鴻章奏，上海沙衛等船，資本虧折，船隻朽壞，生計竭蹶。請仍照約禁止豆石出洋。等因。奉旨交臣衙門議奏。維時臣等以金陵雖復，沿海未見肅清，彼尚以洋兵防守口岸，所需兵費不資為詞，未便遽與議及。是以先行咨復李鴻章再行辦理。滿擬軍威既振，沿海蕩平可期，不料賊氛遠竄，而閩粵兩省現又借彼聲援。揆度情形，實難再與籌議，是以至今尚未具折復奏。茲李鴻章諗知牛莊等處豆貨業准洋商販運，以後能否挽回，殊無把握。請將奉天等處雜糧米石與豆油餅一律歸內地商船販運，以為補救之計。並稱船商得利，稅捐可期起色。海運沙船，不致缺少，於籌餉運漕均有裨益。臣等公同商酌，該撫所請奉天等處雜糧米谷准內地商船與豆等一同販運一節，係為體恤商情，兼顧漕運起見，應如所奏辦理。御批：「依議」。
李鴻章奏(同年五月二十一日)
臣派常鎮道潘鼎新統領淮勇十營，內有開花炮隊一營，由滬航海赴津，於五月初一日馳奏在案。此次許彭壽等請飭解開花炮，與臣所籌不謀而合。並據崇厚奏請調派戈登舊隊，仍可邀同外國人幫同統領等語。查從前中國將弁，于洋槍、開花炮未諳施放，不得不用洋弁管帶，本屬一時權宜。挾制要求，既不能免，牢籠駕馭，亦未易言。總須主兵者兵力自強，方能操縱由我，用彼而不為彼所制。苟在我稍有把握，即不必假以重權。江蘇之常勝軍，原系外國人幫同統領。波瀾迭出，糜費滋多。且與洋人交涉各事，均受牽制。嗣戈登去後，所存洋槍隊千人，以余在榜、袁九皋兩副將分帶，而統於潘鼎新。其接手之兵官哲貝，止予以教練虛名，俾約束各兵頭，不准干預營事。故兩年以來，巴夏禮雖局外數數饒舌，哲貝等尚恪守規條。潘鼎新所部，另有開花炮隊一營，上年攻拔晟舍、湖州等處，迭著成效。復逐漸添置炮具，朝夕操練，已臻純熟。該營向募有洋人隨營教習，由該道節制調換，糧餉均有定章，不至藉口要挾，自無庸另派管帶。其餘在榜所帶洋槍隊五百餘人，袁九皋所帶三百餘人，連余丁計共一千餘名，即系戈登舊部，駐紮青浦之鳳凰山。巴夏禮以人數太少，屢請增添，臣力持不允。亦以潘鼎新全軍分駐松江、塘橋，本有輪換教練之議，今潘軍既經北調，該處僅存此營，戈登、巴夏禮原議以此專防上海，若再抽調，不足以饜服外人之望，臣飛飭丁日昌體察情形，一面豫籌募補，一面妥商巴夏禮等，如何將余在榜一營交潘鼎新統帶北去，兵力較厚。余在榜同該營兵勇，已熟悉洋人槍炮火箭用法，亦毋須洋弁管帶前往，致難鈐束。惟此項弁勇，因牽涉洋人，向須按月發餉，不能絲毫拖欠。若調令出省，未知能否照辦。若再加以洋人所練槍隊一營，正恐撥款難靠，必致誤事。應請預飭總理各國事務衙門，會同戶部逐細籌辦，知照遵辦。丁日昌到滬年余，情形愈晰，聲望日孚。刻值臣軍四出援剿，各路糧餉子藥，轉運接濟，根本多在滬上。以及雇備潘鼎新赴津輪船，籌補鳳凰山教練勇額，購辦外洋軍火，在在關係緊要，全賴丁日昌督率籌辦，方無貽誤，萬不能離滬北上。其所設上海製造炮局，向由該員經理。潘鼎新此行約攜帶大小開花炮十一萬餘顆，蘇滬各局存儲尚多，仍可隨後運濟。北路縱有大戰事，足供施放。臣嘗與洋弁討論火器，稔知巨炮攻城、劫營最力，而用子最多。至平原曠野，行陣自隨，止須十二磅、九磅、六磅長炮及田雞炮，較為輕靈。又苦不能及遠，以之驚亂賊騎，虛張聲威，自可制勝。惟陸路轉運費力，究不若水路之進退自如，則用亦必不能多。仍飭潘鼎新到直隸後，察酌情形，稟商崇厚等。如應設局製造，即妥議章程。再由臣飭商丁日昌，酌派該局熟練之員，帶領匠役器具，由輪赴津，開局鑄炸彈以資應用。容俟籌商定議，再行復奏。頃據丁日昌稟稱，天津輪船雇價比前赴廈門較貴。匆遽之間，洋商居奇，未能定雇多隻，臣仍督催籌辦，俟稍就緒，即赴金陵接署督篆。
李鴻章奏(同年閏五月十九日)
臣於五月二十二日駛抵江寧省城，接署督篆。接常鎮道潘鼎新、蘇松太道丁日昌稟稱：潘鼎新所部淮勇鼎字槍炮隊十營，及續調青浦鳳凰山余在榜洋槍隊一營，陸續拔隊到滬，連日搬運軍裝，配搭船隻，二十六日已開駛輪船二隻，其餘各船盡於二十七、八日全數放洋，初二、三日當抵天津。各等因。臣於二十七、八日接奉二十一日寄諭：蘇省洋槍隊止有千名，僅敷留防本地之用。等因。欽此。欽奉諭旨之時，已在各營拔隊登舟之後，無從撤回。臣先已密屬丁日昌與英領事巴夏禮、兵官哲貝等妥議，如將余在榜洋槍隊一營調往直隸，即照數另募一營，派久經戰陣之候補知府趙宗道管帶，仍駐鳳凰山，交哲貝幫同教練，由丁日昌節制調遣。巴夏禮等初猶饒舌，嗣經丁日昌反覆開導，並允於一月內募齊勇數，所有餘在榜營中攜去戈登原購之開花炮、洋火箭、洋槍等件，為之一一購還，巴酋始允。又欲令洋弁隨往照料，該道等慮事後要挾，再三力阻。該營現無洋人隨往。幸余在榜系潘鼎新舊部，恩信素孚，槍炮精熟，可期得力，實無須再添洋人，致受牽掣。又據潘鼎新稟稱，該軍十營餉需，業蒙奏請飭下直隸督撫按月各撥銀一萬五千兩，誠恐兩省分辦，易致推諉，孤軍遠役，呼應難靈，又添調余在榜一營，因系洋人教練，在滬未缺一日之餉，到直後行營無定，若待蘇滬接濟，轉折太多，勢必鞭長莫及，若無可靠之款，觖望易生，終恐難得死力等語。朝廷但以兵力得用為望，臣等尤以餉項無著為慮。若無人管餉，則雖有用之兵，亦將變為無用。仍乞聖上復酌示遵。
李鴻章奏(同年七月初三日)
福州將軍英桂等前奏緝獲通賊洋人，並盤獲古董輪船入官，請將稅務司等獎勵一案，經總理衙門議復，查明福州稅務司美理登親赴軍營，撥借洋人炸炮，隨同剿賊，尤為出力，請旨賞給頭等金功牌一面，大荷包一對，小刀一把，火鐮一把， 紬緞數卷，於同治四年五月二十日具陳，奉旨依議。欽此。臣遵即轉飭蘇松太道照造制辦。茲據該道丁日昌備就一兩四錢重中嵌珊瑚一等金功牌一面、大荷包一對、小刀一把、火鐮一把、細段四卷，配裝呈驗。所需價值，在於洋稅項下核實支銷。將所給物件作為都中頒發，由臣咨送福建巡撫徐宗干會同英桂、左宗棠等宣示諭旨，轉給美登祗領，以示寵異。御批。「該衙門知道。」
李鴻章奏(同年七月初八日)
竊漳州拿獲投賊洋人白齊文等三犯，前經臣鴻章附片奏明，請旨飭下總理各國事務衙門議奏，以該犯罪不容誅，暫行嚴密監禁，聽候嚴辦在案。該犯被獲後，即解福州省城監禁。嗣有解蘇收審之議，當由閩省派委千總賀光泰、把總任尚勝隨帶護勇管解洋犯白齊文、克令及細仔三名，於五月初八日由閩起程，行至江山縣清湖地方，把總任尚勝因感冒病故，即由千總賀光泰率同護勇等押解前進。臣鴻章先未接准咨文，臣新貽於閏五月十六日接據署蘭溪縣知縣江紹華稟稱：閏五月初三日，准游龍縣兵役護送福建委弁千總賀光泰帶同護勇十名押解外國人犯白齊文、克令、細仔三名過境，當經照例分別點驗，加派兵役僱船轉解，以天氣炎熱，人數眾多，添撥幫船一隻，分坐前進，於初四日黎明一齊開船解赴下站去後。詎於是日午刻據長解護勇唐聚泰等回縣報稱：「行至離城二十五里匯頭灘地方，其時東南風正大，灘高溜急，水勢旋卷，又值大水之後，更加洶湧。犯船甫經下灘，忽被風水掀翻，全舟覆溺，同行幫船被水溜下，趕救不及。喊經就地居地漁船趕往救得護勇兵役九人，所有賀千總及外國人犯白齊文、克令、細仔與護兵役船戶共十三人，同時隨流飄溺。當趕撥船役，分頭撈覓。即於灘下河岸並石墈邊及施家灘等，先後撈獲白齊文、克令、細仔屍身，分別驗明，給棺封識。續於灘河下流各處，覓得護勇陳福堂、營兵王以芹、縣役胡福並千總賀光泰各屍身，分驗明確。經臣新貽委員馳往查明屬實。臣宗棠亦接據稟報，飭將現存之勇丁唐聚泰等九人，咨送回營，先後咨會到臣鴻章。臣等查白齊文助粵西發賊謀害中國，按律久應誅殛，此次仍敢潛入漳州內地，投逆被獲，本應立正典刑。即美國公使衛廉士，亦有「白齊文既經投賊，已失體面，美國不應庇護』』之語，特以監禁聽候嚴辦。經臣宗棠等委解蘇省收審。實因閩中賊匪未平，又距海口甚近，設有疏虞，關係非淺。不料行至中途，翻船溺斃，雖中國未申治罪之權，而該犯窮凶極惡，致伏冥誅，足見天道之不爽。克令、細仔二犯，前經閩省審訊，投賊是實，亦有應死之罪。既均淹斃，應毋庸議。其英人克令一名，前據英領事巴夏禮申陳，請照約交該領事懲辦。臣鴻章本擬俟該犯解到，按約轉交。今既與白齊文同舟覆溺，事出意外，止有付之命數。設該領事等聞信之後無理糾纏，臣等必當據理駁辯，相機妥辦，隨時咨商總理衙門完案。御批：「該衙門知道。」
李鴻章奏(同年八月十日)
查製造船炮軍火各種機器，有通用者，有專用者。若買制齊全，須數十萬金。雇覓中外匠工，採購外洋銅鐵木炭等料，亦需費不資。臣處所設西洋炮局，其機器僅值萬餘金，不全之器甚多，止可量力陸續添購，以求進益。前由曾國藩派人赴英美各國探訪該處船廠機器實價，臣並議及此物。若托洋商回國代購，路遠價重，既無把握，若請派弁兵徑赴外國機器廠講求學習，其功效遲速與利弊輕重，尤非一言可決。不若於就近海口，訪有洋人出售鐵廠機器，確實查驗，議價定買，可以立時興造。進退之權既得自操，尺寸之功，均獲實濟。擬飭海關道丁日昌，在滬訪購。如制器之器，已可購得若干，仍應添補若干，或宜另擇妥口試辦，容通盤籌議，略有端倪，方可入告。以上各情，均經節次函陳總理衙門，一面飭訪購辦。此臣處前此議辦鐵廠機器之原委也。又去年十二月初九日欽奉寄諭：昨據御史陳廷經奏，綠營水師廢馳，請飭整頓營伍、製造軍火一折，著曾國藩、李鴻章會同商酌，奏明辦理。等因。欽此。遵查原奏所議軍火一折，大意以洋人叵測，恃有戰艦之精利，逞其貪縱。然彼機巧之器，非不可以購求學習，以成中國之長技。請於廣東等處海口設局，行取西洋工匠置造船炮，以期有備無患。等語。雖語焉未詳，未得要領，而大致與總理衙門暨臣所籌議不謀而合。曾國藩平時亦持此論，自應遵旨商酌辦理。茲據丁日昌稟稱：上海虹口地方，有洋人機器鐵廠一座，能修造大小輪船及開花炮、洋槍各件，實為洋涇浜外國廠中機器之最大者。前曾問價，該洋商索值在十萬洋以外，是以未經議妥。茲有海關通事唐國華，歷游外國多年，熟習洋匠。本年因案革究，贖罪情急，與同案已革之扦手張燦、秦吉等，願共集資四萬兩，購成此座鐵廠，以贖前愆。廠內一切機器俱精，所有匠目，照舊發價，任憑遷移調度。其餘廠中必需之物，如銅鐵木料等件，另值銀二萬兩，由該關道籌借款項，給發採買，以資興造。先行請示前來。當查唐國華一案，既情有可原，報效軍需贖罪，亦有成案可援。此項外國鐵廠機器，覓購甚難，機會尤不可失。批飭速行定議，稟候分別具奏。並飭該廠一經收買，即改為江南製造總局，正名辨物，以絕洋人覬覦。其丁日昌及韓殿甲舊有兩局，即歸併總局。一切事宜，責成該關道丁日昌督察籌畫，會同總兵韓殿甲暨素習算造之分發補用同知馮焌光、候選知縣王德均、熟諳洋軍火之候選直隸州知州沈保靖，一同到局經理。所有出入用款，收發器具，稽查工匠，分派委員數人，各司其事，分飭遵照去後，旋據丁日昌等查造該廠機器物料件數清冊，擬具開辦章程，約有數端。一核計局用房租、薪水及中外匠工等有定之款，月需銀四千五六百兩，其添購物料多寡不能預定，大約每月總在一萬兩以外。一查原廠所有之洋匠，計留八人。其匠目科而一名，技藝甚屬精到，所有輪船槍炮機器，均能如法製造。現擬於華匠中留心物色，督令操習。如有技藝與洋人等者，即給以洋人工食。再能精通，則拔為匠目，以示鼓勵。現造洋槍器具尚未全備，已令匠目趕製。全副約大小四十餘件，數月可以成功。如式仿製，節省功力。惟已制洋槍，則必需銅帽，又必需洋藥，皆系相應而至之物，不容偏廢。但聞製藥機器工料尤為繁重，容再設法購求，俾可推行盡利。一查鐵廠向以修造大小輪船為長技。此事體大物博，毫釐千里，未易潔長較短。目前尚未輕議具辦。如有餘力，試造一、二，以考驗工匠之技藝。其鑄錢、織布、挖河、犁田諸器，雖可仿製，但其法式同中有異。觸類引伸，尚須考究。尤當權其輕重緩急，庶不致凌躐無序。一前奉議飭以天津拱衛京畿，宜就廠中機器仿造一份，以備運津，俾京營員弁就近學習，以固根本。現擬督飭匠目隨時仿製，一面由外購求添補。但器物繁重，非窮年累月不能就，尚須寬以時日，庶免潦草塞責。一查本廠現在江口，每年房租價銀六、七千兩，實為過費。兼之洋涇浜習俗紛華，遊藝者易於失志。廠中工匠繁多，時有與洋人口角生事，均不相宜，應請擇地移局。其他所議，如機器宜擇人指授，工匠不令隨意去留，費用實報實銷，賞罰宜明定章程，以上各條均屬切實。臣查此項鐵廠，所有系制器之器，無論何種機器，逐漸依法仿製，即用以製造何種之物，生生不窮，事事可通。目前未能兼及，仍以製造槍炮，借充軍用為主。月需經費，容臣隨時於軍需項下，通融籌撥。如將來各種軍器，仿照洋式造成，取攜甚便，即可省購買洋軍火之費。上海虹口地方設局，於久遠之計，殊不相宜。稍緩當籌款另建房屋，移至金陵沿江偏僻處所，以便就近督察。曾國藩採辦西洋機器，俟到滬後，應歸併臣處措置。至前次派在丁日昌、韓殿甲兩局之護軍校達嚨阿等四員、京營兵二十名，已飭入廠學習。其儘先參領薩勒哈春、副參領崇善等所帶弁兵，本在蘇州西洋炮局。該局機器與上海鐵廠亦自同源，仍可互相觀摩。惟此事形下不離形上，與規矩不能與巧。將來各弁兵所得之淺深，恐難以一例繩也。機器製造一事，為今日禦侮之資，自強之本，總理衙門原奏，言之甚詳，已在聖明洞鑒之中。抑臣尤有所陳者，洋機器於耕織、印刷、陶埴諸器皆能製造，有裨民生日用，原不專為軍火而設。妙在借水火之力，以省人物之勞費，仍不外乎機括之牽引，輪齒之相推相壓，一動而全體俱動。其形象固顯然可見，其理與法亦確然可解。惟其先華洋隔絕，雖中土機巧之士，莫由鑿空而談。逮其久風氣漸開，凡人心智慧之同，且將自發其覆。臣料數十年後，中國富農大賈，必能仿照洋機器製作。以自求利益者，官法無從為之區處。不過銅錢火器之類，仍照向例設禁；其善造槍炮在官人役，當隨時設法羈縻耳。天下至奇至異之事，究必本於平常之理。如或不然，則推之必不能遠，遷之亦不能久。陳廷經原奏以中國修造鐘表，推之於機器，雖有精粗大小之別，可謂談言微中。中國文物制度，迥異外洋，榛狂之俗，所以制治保邦固丕基於弗壞者，固自有在。必謂轉危為安轉弱為強之道，全由於仿習機器，臣亦不存此方隅之見。顧經國之略，有全體，有偏端，有本有末。如病方急，不得不治標，非謂培補修養之地即在是也；如水大至，不得不繕防，非謂浚川澮經田疇之策可不講也。事無巨細，樂成固難，而圖始尤不易。自來建一議，興一利，勞臣志士，纏綿而經營之。及乎習之既久，相安於無事，或幾不察其所自來。而追溯創議之初，於此中難易得失之數，幾經審慎，曷敢鹵莽而一試哉?臣於軍火機器，注意數年，督飭丁日昌留心訪求又數月。今辦成此座鐵廠，當盡其心力所能及者而為之。日省月試，不決效於旦夕。增高繼長，尤有望於方來。庶幾取外人之長技，以成中國之長技，不至見絀於相形，斯可有備而無患。御批：「總理各國事務衙門知道。」
李鴻章奏(同年九月初七日)
松滬軍需案內，有長備軍用款，及購買外洋軍火槍炮，並英法兵官教練洋槍炮隊薪工口糧等三款，皆為向來軍務所無，均經前撫臣薛煥暨臣抵滬後先後隨折聲明。茲據原辦松滬軍需、前兼署蘇藩司、蘇松太道吳煦詳稱，督飭原辦各局員將咸豐十年二月起至同治元年十月初六日止，經放華勇常勝軍糧餉、購買外洋軍火槍炮價值、並英法兵官教練洋槍炮隊薪工口糧等款，逐一句稽，共計請銷銀二百五十二萬九千六十四兩三錢五分八厘四毫五絲，繫於江海關稅捐厘總局上海紳富等捐款內隨時照數提撥；另開支款目，系與洋人交涉，無例可循。茲核該道開報各用款，委系實收實放，並無浮冒。僅繕清單附片具陳。御批：「該衙門知道。」
恭親王等奏(同年十二月初五日)
竊照得咸豐十年英國續約第三款，內載賠價八百萬兩，在於津郡先將銀五十萬兩繳清，應在粵省分繳銀三十三萬三千三百三十三兩。查明粵省大吏經支填築沙面地方英商行基之費若干，扣除入算，其餘銀兩應在通商各關所納總數內分結扣繳扣成。法國續約第四款，內載賠補八百萬兩，已收到去歲粵海關繳銀三十三萬三千三百三十三兩零。其餘銀兩，宜在中國各海關每年收稅銀若干，按五分之一扣歸。又第七款內載在天津收銀五十萬兩各等語。當於咸豐十年十月十九日在天津付法國銀五十萬兩。嗣據兩廣總督勞崇光等奏報，粵東付過沙面經費，應歸英國承認銀十五萬七千八百六十九兩六分，於咸豐十年十月二十日粵海關交銀十七萬五千四百六十三兩九錢四分，連前共銀三十三萬三千三百三十三兩。又查，據粵海關監督師曾呈稱，奉文賠償法國銀三十三萬三千三百三十三兩三錢，前監督恆祺任內送交銀十萬，前監督毓清任內送交銀三十三萬三千三百三十三兩三錢，均經法國使司馬殿按次收到，復關備案。至各關從咸豐十年八月十七日起，每屆三個月一結，付交英、法國各二成銀兩。據上海通商大臣李鴻章咨報，南洋各關截至第十九結止，各付過銀五百八十八萬三千零二十兩有奇。三口通商大臣崇厚咨報，北洋各關截止第十九結止，各付過銀二十五萬五千六百八十三兩有奇。當經札交總稅務司赫德覆核，並飭酌議下余未扣銀兩，應否歸併江海等大口接扣，去後。旋據復稱，南洋各關漏未將台灣關即打狗口扣過二成銀兩算入，且淡水、九江二關，銀數小有舛錯。北洋各關惟東海關第十五結將兩國共扣之銀，報為每國所扣之數。雖有此不符之處，仍可以付過六百九十七萬餘兩為算。查第二十結除淡水關尚未報到，其餘各關共應扣銀四十三萬七千餘兩，第二十一結約計應扣銀三十四萬餘兩。自第一結起至第二十一結止，連天津、廣東兩款在內，約應有七百七十五萬之數，未扣之銀，仍有二十五萬上下。擬請第二十二、三兩結，每逢結底，閩海扣銀四萬，江漢扣銀兩萬兩，粵海關扣銀一萬五千兩，江海關扣銀五萬兩。以上四關兩結共付英國銀二十五萬兩，法國銀二十五萬兩。第二十四結內，將各關實扣之銀詳細核對。其應找扣之銀仍由江海關付清完案。似此辦法，一面可得細算之暇，一面可免多付找回之煩。各等因。隨經照會英國使臣阿禮國、法國使臣伯洛內查照。茲據各行照復前來，均願照辦。惟稱未扣找回之銀，請於第二十三結底會算清訖，不必俟至第二十四結再行找付等因。臣等伏查扣款一事，本系和約載明，按照外國月日，以三個月為一結。現在扣至中國十一月十四日，系外國十二月底，即系第二十一結底。止二十三結，系外國六月底，約計系中國來年五月中旬。總稅務司擬令第二十四結底再行找清完案者，系因各關扣過銀數，必須俟結期後數十日方能報齊。是以扣至第二十四結，再行會算找付，為期方覺從容。今英、法二國使臣既願第二十三結底會算清訖，所爭不過三個月之遲早。若各關先將第二十一結以前扣過銀數再行詳加核算，即可知下欠究系若干。其二十二、三兩結，不問稅收多寡，責江海、閩海、江漢、粵海共付英、法二國銀各二十五萬。應找尾數，即可預為核計。於第二十三結底，由江海關找清完案。數目既無出入，可允提前辦理。除照復英、法二國令其飭知各口領事官照辦，並由臣等札飭總稅務司傳諭各關稅務司查照外，相應請旨飭下南北通商大臣，速行知會所轄各關，再將第二十一結以前付過英、法二國銀數，詳加覆核，另行造具詳冊，註明每結會單一分，由關會同稅務司核對清楚，送交領事覆核畫押，呈送該管通商大臣匯齊。即由各該大臣一面查明復奏，一面備文將各關細冊會單咨送臣衙門，以憑會算，而昭詳復。御批：「依議。」
李鴻章奏上海裁撤會防局折(同年十二月十九日)
奏為上海裁撤會防局，仍練兵接防要地，恭折具陳，仰祈聖鑒事。竊據署蘇松太道應實時稟稱，咸豐十一年冬間，上海賊氛環逼，籌議中外會辦防剿，經江浙紳士呈由前撫臣薛煥奏，奉上諭：江浙紳士請借英法官兵剿賊，上海為通商要地，自宜中外同為保衛，著與英、法兩國迅速籌商辦理，但於剿賊有裨，朕必不為遙制。等因。欽此。經前蘇松太道吳煦與各官紳會商舉辦。先於十一年十二月十四日在洋涇浜設立會防公所，與英、法提、領事各官，籌商防剿之策。開築濠牆，建造炮台。一面練炮勇，隨同西兵四出攻擊，並支應夫船糧草食物，以利軍行。嗣又雇備輪船，迎接臣軍東下。迨同治元年三月，大軍蒞滬，整兵籌餉，屢克名城。未及三年，肅清全省。即於上年四月間，遵札將洋涇浜會防公所停撤，仍留分局數處，並歸蘇松太道衙門兼辦，以備支應。現在英、法在滬防兵，均已回國，會防分局，於本年十一月底全行裁撤。又吳淞口原有法國防兵駐札，由該處團防局董事辦理支應，本年七月間，亦將供應全停，裁捐撤局。計自十一年十二月開辦會防，至今閱時四載。所用經費，悉在本局捐款項下支銷，並未動用正項。合將會防撤局緣由，稟祈察核奏咨等情前來。臣查從前上海會防局之設，緣時勢危迫，不得不籠絡洋人，薛煥原奏內即已聲明，只可謂一時權宜之計。究之中西兵弁，實不能在一路會剿，致受牽制。先是，西兵克復青浦、嘉定二縣，旋得旋失，待官兵再舉而復定。自嘉定復後，進攻蘇屬各城，惟戈登率常勝軍以從。英、法弁兵總未離滬城一步。是以臣軍抵滬數月，即經會防原紳馮桂芬、藩曾瑋等呈請撤局。維時臣以戰事方亟，上海系後路根本，西兵屯駐城內外，索應月糧房租夫價，需費甚巨，既相習為固，然未遽翻前說，致生他釁。因暫留會防一局，稍示羈縻。逮至蘇、常肅清，金陵告捷，彼族無可藉口。英、法駐滬之兵，以次撤退。自上年八月起，丁日昌、應寶時等與該提督領事再四商催，始將歷年占住上海學宮、城隍廟園及大境青蓮庵諸處，陸續讓還。節經咨明總理各國事務衙門。從此滬城風氣一清，界限分明。實皆仰賴朝廷德威所被，事機十分順手。而會防局從容蕆事，亦得有始有終。殆非該局官紳始願所及。計三四年來，動用經費，為數不資，悉就華商設法籌捐。臣於本年二月奏報軍需清單案內，已聲明此項應歸外銷。再英、法未撤兵之先，據英領事巴夏禮以上海系通商最要口岸，須由中國練兵接防。該公使復向總理衙門瀆請，臣即酌留上海城南高昌廟法國教練勇四百人，鳳凰山英國教練勇千餘人，仍揀派英、法武弁各數人，分司教習，令由中國官統帶。並派記各總兵鄭海鰲帶淮勇親兵一營，赴鳳凰山駐紮，兼統教練各營，會同上海道節制調遣。其勇丁口糧章程，改照楚軍營制，按月由關稅內撥給。外國兵弁，止管教習槍炮，不得干預營務。並與該領事等議明，此後該軍進止機宜，與洋弁應否撤換之處，悉由督撫統兵大員主政，以重海防，而肅體制。所有裁撤上海會防局仍練兵接防各緣由，理合繕折由驛具陳。伏乞聖鑒。謹奏。
咨李鴻章(同治五年二月初七日)
查江寧還堂一事，上年十一月間疊據署兩江總督李鴻章咨稱，札飭江寧府知府妥為斟酌，能否於城內擇地抵給，迅即妥辦。嗣後該府稟復，金陵城內建堂，紳民不願。如該主教不願城外擇地抵換，應令自來江寧，與該官紳面議。等語。即此案既經該署督妥籌核辦，將來該主教能否來江寧與之議明，諒可完結。今該公使照會內，以並無完結之信為詞，請以三個月為限。明知該省正在商辦此事，而又恐該處紳民不願，另生他議，遂故為此欲速之請，以堅其要挾之心。查該省教堂，該署督業經允議抵還，自應速為議結。能於城內擇地抵換，固可彼此相安，倘該主教必欲在城內建堂，亦止可於城內另擇一區，給與修造，以示懷柔。該署督向辦理洋務，頗合機宜。此案究應如何議造之處，想已早有布置。應請飭令該署督，督率地方官趕緊妥籌完結，免致另生枝節。
李鴻章奏(同年二月初八日)
竊照通商各口徵收洋稅，自咸豐四年上海一關設立稅務司，幫同經理有效，嗣後南北各口亦即次第舉行，並添設總稅務司名目。咸豐十一年五月間，赫德於署總稅務司時，曾將每年應收洋稅，約略開報。迨同治二年，議定稅務司歲支經費案內，截至第八結長江開口，是年所征正稅及半稅及子口稅，共有銀七百二十五萬餘兩，聲明此後仍可較前豐旺。同治三年，臣因總稅務司赫德，年來經理洋稅，接濟餉需，奏蒙恩准，賞加按察使銜。茲准總理衙門咨，據赫德申稱，現值兩國扣款將完，又值告假回國，將經手稅務各款，比較總數，詳細開呈。並稱此五年中，各口稅務司均悉心查辦，任勞任怨，竭力襄助。內有稅務司日意格、美里登、休士惠德，幫辦巴德、好博遜、薄朗滿、三德揭謨，業經各省大吏另案奏請鼓勵，蒙恩賞給寶星。此外尚有現任稅務司吉羅福、費士來、馬福臣、狄妥瑪、威理士、麥士威，並粵海關扦子手頭目鮑良七人，應如何一體獎勵，咨臣酌核辦理等因前來。臣查赫德總司稅務，現呈比較總數清單，系將南北各口通年合計。除子口半稅不計外，其進出口各項洋稅，近已收至七百八十萬餘兩，較之從前歲收總數已增數十萬兩。足為通商稅課豐旺之徵。該總稅務司赫德，悉心經理，業蒙恩賞加按察使銜。其各口稅務司，俱能不避嫌恕，竭力襄助。現值兩國扣款收完，查單結數，均有勞績，所有吉羅福等自應一體獎勵，逐加查核，援照成案酌辦，合無仰懇天恩，准將稅務司吉羅福、費士來、馬福臣、狄妥馬、威理士、麥士威等六人，各給一等金功牌一面；粵海關扦子手頭目鮑良，給與二等金功牌一面，以示獎勵。俟命下之日，再飭江南海關，照式製備齊全，分別移送祗領。所需價值，即在洋稅項下作正開銷。至此內有外洋名字，譯音參差，與檔案冊未符之處，應准由赫德隨後查明呈請更正。除咨明總理衙門外，謹會同三口通商大臣臣崇厚恭折具奏。御批：「著照所請。該部知道。」
李鴻章奏(同年八月二十九日)
英國兵官馬格里前在臣營教練槍隊，設局仿造西洋火器，著有成效，當經奏蒙賞給三品頂帶。該兵官感激思奮，講求洋器，製造益精。在局四年，始終不懈。每慕聖朝，冀得一中國文職，俾可誇示同類，以遠耀島洋。查此克復湖北等城，破敵摧堅，頗得開花炮彈之力。論功行賞，該兵官亦應酌予獎勵。可否懇恩准將三品頂帶馬格里賞加道員虛銜?以示優異之處，出自逾格鴻施。
郭柏蔭奏(同年十月初二日)
臣欽奉諭旨派令將上年與比利時國所立條約，妥為互換。等因。欽此。並承准總理各國事務衙門來文：據英國公使知會，比國公使至遲九月初七日一準到滬。等因。查該使既有來滬確期，臣應即遵旨赴滬換約，以期妥速。當於九月初七日，親齎用寶條約，帶印起程。旋據江海關道應寶時稟報，比利時國公使金德於九月十四日來滬，照會該道，請為轉報。等情。臣於十六日行抵上海，十七日，該使金德帶同翻譯官施維祺至臣行館謁見，臣督同關道應寶時與之會晤。該使臣聲稱，仰蒙大皇帝鴻仁大度，准令該國與英、法各國在中華一體通商，同沾利益，從此永敦和好，共樂昇平，曷勝感幸等語，詞氣極為恭順。隨即共同議定十九日在臣行館換約。十八日臣往答拜。十九日該使臣金德偕英國上海領事官溫思達及翻譯等官，齎帶彼國用印條約至臣行館，臣當與江海關監督蘇松太道應寶時、松江府知府李銘皖、署上海縣知事王宗濂，按照向章，以禮相待。飭委應寶時恭讀用寶條約與該使所帶條約，督飭翻譯官面同逐細校對相符，臣復與該公使共同複閱無異，當即寫立憑單，彼此互換。該使等歡欣鼓舞，額手稱謝，交出該國君王恭進大皇帝國書一件。詢其大意，據稱上年換約時，系其舊君在位，今其新君繼立，上書大皇帝恭請聖安，並陳明傳襲緣由，別無他事。臣告以西洋通商各國，從無恭進國書之事，礙難代為進呈。據稱該國立約換約，新舊君主相繼，共成此舉，與別國情形不同，其新君主上書，恭請聖安，借表悃忱，堅求代達。並將國書譯出漢文，一併送呈，以明無他。臣當飭應寶時同內地諳習西洋文字之人，重加翻譯，與來文大致相同，尚無違悖字句。伏查從前不丹等國來滬換約，皆不免小有參差，頗費唇舌。此次比國使臣情詞恭順，除憑單之外，並無照會往來，亦無語言辯論之處。其恭進國書，因新君繼立，陳情修好，出自慕義之誠，臣未便壅於上聞，轉令心懷疑沮，亦不敢冒昧呈進，致與歷屆成案不符，已允其轉送總理各國事務衙門，聽候酌辦。所換條約，應請旨飭下通行辦理。臣現飭江海關道先行照錄一本，詳細校對，同上年九月該使臣與總理衙門議定各口領事辦理不協，即行撤換。照會一件，附錄於後，刊刻裝訂成本，恭候命下。即飭該關道將刊本申送通商大臣李鴻章，分咨總理衙門、三口通商大臣、各省將軍督撫、各關監督，一體查照辦理。其換到條約，另行遴委妥員，齎送三口通商大臣，轉送總理衙門查收。所有前奉摘錄寄諭一道，敬謹繳還軍機處。所立憑單及譯出國書，照錄咨送軍機處備查。其奉發條約副本及該使憑單，同所進國書，一併咨呈總理衙門核辦，謹會同通商大臣臣李鴻章恭折由驛復奏。御批「該衙門知道。」
李鴻章奏(同年十二月八日)
準直隸提督劉銘傳據統帶炮營記名總兵畢乃爾稟稱：該總兵本系法國兵丁，同治元年在上海投效，奉派在銘字軍教練槍炮，嗣委管帶銘軍洋炮營，先後攻克楊庫、江陰、蕪湖、金匱、常州府縣汛城，洊保今職，賞帶花翎，並賞給法什尚阿巴圖魯名號。仰荷聖恩，甄敘微勞，不遺化外，矢以此生，捐糜圖報。溯自昔年隨營之始，即自陳願隸版圖，區區愚誠。五年一日，當於去歲十二月，具稟請示隸籍一事，奉批詢願隸何省何縣，以便奉准立案。伏念畢乃爾孤身遠寄，本無可依，緣主帥暨統將兩人均系合肥縣籍，乃爾在營日久，所識亦多淮軍將士，前此隨軍西上，曾過廬州，樂其風土敦龐，人情樸厚，竊願隸安徽合肥縣籍，並於縣境略置田廬，俾有因依，庶冀世世子孫，長為聖朝赤子。轉請察核附奏，等情，前來。臣查上海用兵以來，洋將助剿立功，膺受中國官職者不乏其人，然事竣仍回本國，惟畢乃爾倉卒遇合，投袂從戎，當時即欣然有出谷遷喬之意，矢願他日受廛為氓。察其嚮慕華風，實出至誠。經臣於二年八月克復江陰出力案內，隨摺奏明。欽奉上諭三品頂戴法國兵丁畢乃爾自隨營投效以來，即已冠帶 薙髮，願隸版圖，教習槍炮，極為得力。等因。當恭錄行知去後。該將益加感激，訓練精勤，奮勇苦戰。三年之內屢復名城，轉戰數省，而孤身孑然，時以隸籍為念。茲自陳願隸安徽合肥縣籍，實因久在淮軍營內，人與地均尚熟悉，得有照應。臣維歷來番將立功，改隸中土，往往見於史冊。即核諸現在通商條約之意，中外民人，攜家就地居住，悉獲安全，日久即系入籍，亦屬情事之常。況畢乃爾自同治二年 薙髮帶冠，學為中國語言，旋又娶有妻室，勢不能仍回法國，似應准如所請，以遂其歸依聖朝之志，益堅其畢生效命之忱。該總兵樸訥謹飭，尚易駕馭。臣仍與劉銘傳隨時嚴加訓誡，曲為保全，仰副皇上懷柔遠人、愛惜戰將之至意。御批：「著照所請。該衙門知道。」
署理巡撫郭柏蔭奏(同治六年二月二十二日)
竊照比利時國使臣金德於換約時呈遞國書，經總理衙門奏准，由軍機處撰擬回給該國璽書一道，由驛恭齎到蘇。查該使臣金德換約後赴漢口東洋一帶，於同治六年正月二十七日至蘇，二十八日赴臣署謁見，當即將恭奉璽書，面交該使臣祗領，並宣布我皇上嘉惠遠人、敦崇信義至意。該使臣歡欣鼓舞，免冠額手，深致欽服感幸之忱。據稱謹當恭齎回國，交彼君主接收，永敦和好等語。情詞甚為恭順。於二月初一日開船赴滬。謹會同署理三口通商大臣曾國藩復奏。
諭曾國藩等(同年三月二十五日)
諭：曾國藩等奏：擬援照成案，於上海洋商借銀一百二十萬兩，由各關稅項下撥還，等語。陝甘需餉孔殷，各省協解，恐不能如期。停兵待餉，於剿賊機宜，未免延緩。自應照該大臣所請，迅籌巨款，以期集事。即著曾國藩等督飭各海關監督，按照左宗棠所定數目，出給印票，發交道員胡光墉等向洋商支借，兌付山西解州，一面將匯票解赴該大臣軍營提用。所借銀兩，自本年七月起，分六個月於各關稅項下撥還。仍飭各該省藩司，將應解甘餉，按月發交各關，以清款項。其餘息銀等項，均著照所議辦理。原折著抄給曾國藩等閱看。
諭軍機大臣等(同年九月十五日)
諭軍機大臣等：總理各國事務衙門奏預籌修約事宜，請飭濱海沿江通商口岸地方將軍督撫大臣各抒所見一折，前因原議十年修約為期已近，據該衙門奏請，飭南北洋通商大臣於熟悉洋務各員中每處選派二員，於十月咨送來京，當經降旨允准。惟前奏止欲於選派各員內，收群策群力之效，而於通盤大局尚待籌商。咸豐十年換約後，原因中國財力不足，不得不勉事羈縻，而各國詭謀譎計，百出嘗試，尤屬防不勝防。轉瞬換約屆期，彼必互相要約，群起交爭。或多方脅制，以求暢遂所欲，均屬意中之事。值此時勢，惟僅恃筆舌以爭之，此外別無可恃。各該將軍督撫大臣受國厚恩，當此外患方殷，亟應合力齊心，先事圖維，為未雨綢繆之計。著曾國藩、李鴻章、都興阿、英桂、劉長佑、吳棠、瑞麟、李瀚章、郭柏蔭、劉坤一、李福泰、馬新貽、丁寶楨、曾國荃、蔣益澧通盤籌畫，左宗棠、沈葆楨籌辦船政事宜，于洋務尤有關係，並著悉心酌核，妥籌速奏。本年十二月，即英約前期六個月先行酌改之期，各該將軍督撫大臣務於十一月內奏到，毋稍延緩。俟總理衙門密函條說寄到時，諸臣其審時度勢，妥籌萬全，以濟時艱，而副委任，詳細復奏，毋得徒託空言。原折著鈔給閱看。
曾國藩奏(同年十一月二十三日)
臣於九月二十三日承准軍機大臣字寄：同治六年九月十五日奉上諭，總理各國事務衙門奏預籌修約事宜。等因。欽此。仰見我國家推心置腹、博採廣諏之至意，欽佩曷任!詳繹總理衙門原折密函，層層商析，謀堅執固拒之辭，而又不欲大局之決裂，懷雪恥報讎之志，而又不欲彼族之猜疑，實屬審時度勢，苦心經營。臣於預籌換約一事，前接總理衙門四月之函，當飭各關查議，開列清單。經臣詳細加簽，業於九月二十一日，遴派候補道孫士達等二員由滬進京齎投，以備採擇在案。茲復荷諭旨垂詢，臣愚以為興外國交際，最重信義，尤貴果決。我所不可行者，宜與之始終堅執，百折不回。我所可行者，宜示以豁達大度，片言立定。斷不宜若吐若茹，稍涉猶豫之象，啟彼狡辯之端。大抵洋人之在泰西數百年，互相吞併，無非奪彼國商民之利，然後此國可以得利。其來中國也，廣設埔頭，販運百貨，亦欲逞彼腹削之詭謀，隘我商民之生計。軍興以來，中國之民久已痛深水火，加以三五口通商，長江通商，生計日蹙。小民困苦無告，迫於倒懸。今若聽洋人行鹽，則場商販運之生路窮矣；聽洋人設棧，則行店囤積之生路窮矣；聽小輪船入內河，則大小舟航水手舵工之生路窮矣；聽其創辦電線鐵路，則車驢任輦旅店腳夫之生路窮矣。就彼所要求各事言之，惟挖煤一事，借外國開挖之器，興中國永遠之利，似尚可以試辦，應寶時條約冊內以為可行，臣亦加簽從而韙之。其餘如輪船、鐵路等事，自洋人行之，則以外國而占內地之利，自華人之附和洋人者行之，亦以豪強而占奪貧民之利，皆不可行。以上各節，使京師勉強應允，而中國億萬小民窮極思變，與彼為仇，亦斷非中國官員所能禁止。中國之王大臣為中國百姓請命，不患無辭置辯。其至因此而致決裂，而我以求民生而動兵，並非爭虛議而開釁，上可以對天地列聖，下可以對薄海蒼生，中無所懼，後無可悔也。至請覲、遣使、開拓傳教三事，臣派員齎京冊內，皆未議及。伏查康熙十五年聖祖仁皇帝召見俄人尼果賚事，其時儀節無可深考，然當日與俄羅斯議界通市，實系以敵國之禮待之，與以屬藩之禮待高麗者迥不相同。道光、咸豐以來，待英、法、美三國皆仿康熙待俄之例，視同敵體。蓋聖朝修德柔遠，本不欲胥七萬里之外洋而悉臣服之也。擬請俟皇上親政之後，准其入覲。其儀節臨時酌定。既為敵國使臣，不必強以所難，庶可昭坦白而示優容。遣使一節，中外既已通好，彼此往來，亦屬常事。論者或恐使臣之辱命，或憚費用之浩繁，此皆過慮之詞。似應令中外大臣，留心物色可使絕國人員，儲以待用。不論官階，不定年限，有人則遣，無人則不遣。權仍在我，彼亦斷不至以許而不遣，遂啟兵釁。頃准總理衙門咨，已奏派志剛等出使西洋，從此源源通聘，使事漸多。縱或有一二不能專對之臣，亦安知無蘇武、班超、富弼、洪皓者流出乎其中?為國家揚威而弭患，此可慨然允許者也。至開拓傳教一事，查天主教之始，專以財利人，近日外國教士貧窮者多，彼之利有所不給，則其說亦將不信。自秦漢以後，周孔之道稍晦，而佛教漸興。佛教興於印度，今日之印度，則多從回教，而反疏佛教。天主教興於泰西，而今日之泰西，則另立耶蘇教而改名天主教。可見異端之教，時廢時興。惟周孔之道，萬古不磨。但使中國修政齊俗，禮教昌明，雖百計開拓，亦終鮮尊信之者。況各省郡縣多立教堂，業已拓之無可再拓。將來修約之時，該國如於此條瀆請不已，似可許以隨時行文保護彼教，但不必再添條款，諒不至更肄要求矣。此數端者，其害稍輕，不特不與力爭，並可有求立應。獨至鐵路、輪船、行鹽、開棧等事，害我百姓生計，則當竭力相爭。不設抵制之詞，不用嚴峻之語，但以婉言求之，誠意動之，終始不可移易，使彼知恤民以保邦，乃千古帝王之常經，亦我朝列聖之家法。在今日中國多事，洋人方張，我不能因曲徇和議，而不顧內地生民之困。即異日中國全盛，洋人衰弱，亦但求保我黎民，而別無耀兵海外之心。彼雖倔強詭譎，當亦知真理不可奪，眾怒不可犯，或者至誠所感，易就範圍。區區愚見，是否有當，謹獻芻蕘，以備採擇。
丁日昌奏(同治七年七月十一日)
臣在蘇藩司任內，接通商大臣曾國藩文開：同治六年九月二十日欽奉上諭：著派丁日昌將上年與義大利亞國所立條約，妥為互換。欽此。遵即馳赴上海，將奉發條約訂期互換。適因該使臣駱通恩未攜帶原約，經臣變通酌辦，另立憑單。先將用寶條約，與之互換，所附洋文條約，暫為折下，留在蘇松太道衙門，限該使於六個月內將原約取到上海，交蘇松太道查照明確，即由該道與之補換。詳經前署撫臣郭伯蔭於奏報事竣折內奏明在案。本年五月二十二日，據義國領事官霍錦士申陳，奉本國駱使臣札開，上年漏齎原約，已由本國寄到，申請互換。並據聲稱，駱使臣遠在日本，該領事申請如何辦理。臣查道員本與領事平行，自可由上海道與之補換。惟此項條約，上年原限六個月取到，現在因何逾期，未據聲明，飭行蘇松太道查復。旋據應寶時稟復，轉據霍錦士復稱，條約到上海時，本未逾期限，因駱使臣適在日本，有事往返商候，是以稍遲。臣念其遲延尚屬有因，且為日無幾，即飭蘇松太道應寶時查照上年所立憑單，就近補換，以廣聖朝懷柔之德。茲據應寶時稟報：義國領事霍錦士、副領士葛治，邀同法國領事白來尼、副領事狄隆，於六月初八日同至上海道署，出視條約，確為五年九月所定，漢、洋文原本印押均齊。該道因將過去留下洋文條約與之互換，並照章犒以酒食。該領土霍錦士等無不感戴皇仁，歡欣鼓舞。惟洋文內譯對有繕寫舛錯數處，雖該領事霍錦士自認錯誤，仍恐空言無據，經該道與白來尼、霍錦士三面議立憑單，以免日後翻異。該道與精密之中，能寓權變之義，辦理尚為妥協。據將換到條約及另立憑單委員齎送前來。伏查歷辦換約成案，系將條約稅則正副本校對無訛，照錄一分，送由通商衙門發交關道，照錄刊刻。惟上年換到正副各本，先由前署撫臣郭柏蔭咨達總理衙門存查，此次應將補換原本由臣照錄漢文一分，咨請總理衙門，將上年送存正副各本，校對準確，遞寄到蘇，再行發刊。御批：「該衙門知道。」
諭軍機大臣等(同年九月二十七日)
諭軍機大臣等：曾國藩奏新造輪船工竣，並陳上海機器局籌辦情形，及請獎上海通商委員各折片。中國試造輪船，事屬創始。曾國藩能不動聲色，從容集事，將第一號輪船造成。據稱堅緻靈便，可涉重洋。此後漸推漸精，即可續造暗輪大艦。並陳制器設場及添建譯館各情形。足見能任事者舉重若輕，深堪嘉尚。馬新貽計抵新任，即可會同丁日昌，按照曾國藩、李鴻章籌辦規模，悉心講求，以期周妥。設局以來，各該委員等均屬著有微勞。所有尤為出力各員，准由曾國藩會商李鴻章、馬新貽、丁日昌酌量奏保。其上海通商委員，辦理洋務，亦臻妥協，並著曾國藩等擇優請獎，以示鼓勵。
馬新貽奏法使到九江關多方要求至湖口兵船擱淺片(同治八年二月十三日)
再，臣先於十月初八日欽奉寄諭一道，以法使羅淑亞有帶同兵船前赴江西等處辦理教案之語，當即欽遵諭旨，分別飛行各處，務於該使到時，按約以禮接待，遇事開解。等因。去後。是該使此次出京，其初意原不為安慶之案而來。迨經滬上各員與之接晤，察看光景，其入江之舉，勢難勸阻。經臣迭次咨函商催江、鄂二省各將教案迅速了結，免致藉口。查江省有南康、新昌、廬陵、吉安等處之案，起數雖多，均尚易了。鄂省只有天門縣一案，焚毀教堂及教民房屋，間數不少，賠款稍巨。接准江西撫臣劉坤一、湖北撫臣郭柏蔭咨函聲復，各已辦有眉目。由臣先行分起咨明總理衙門，其如何辦結緣由。江鄂二省，自必詳晰具奏。竊意法使前往，亦已無甚指摘。茲於初八日接據九江關道景福稟報：羅使由皖駛抵該關，接晤之頃，查詢已、未結各案，多方挑剔，任意要求。經該關道隨機答覆，頗能力持大體。該使堅以進省建堂傳教一節，必須面見撫臣商辦，阻之不可，即於初六日起碇下駛。又據臣處派委護送之道員姚曦飛稟，雲該使行抵湖口，兵船擱淺，不能前進，已換坐火輪小划船晉省。各等語。該使舉動輕躁，到省後必仍有許多要挾。撫臣劉坤一自能按約辯論，妥為辦理。現尚未准咨函知照。除將景福來稟，隨咨先行抄送總理衙門查照外，謹附片具陳，伏乞聖鑒。謹奏。
馬新貽奏按照通商新約派員預籌應辦事宜片(同治九年二月十九日)
再，臣接准總理衙門咨送新修英國條約及善後章程稅則各件刊本，並准公函預籌一切事宜。等因。當即查照新約議辦各條及函開事理，分行南洋、長江各關，籌議稟商。內有通商律例一事，條約載明由兩國會同商定，其應由何員在於何處與外國官員會商，臨時當有明文。惟此事關係緊要，必須體察通商以來歷年交涉情形，參合中外事例，先期熟籌，大致具有條理，方能於會商之時，辦理得宜。且其中遇有關涉命盜案件，歷系由關道移會臬司辦理。所有通商律例，擬即派委江蘇臬司應寶時、江海關道塗宗瀛會商妥議，為屆時辦理張本。已會同撫臣丁日昌檄飭遵辦。新約又有允在南省之句容等處試開煤礦之議，亦經委員前赴句容縣，會同地方官勘驗情形。將來如可試辦，所有酌雇洋工，置用機器，華洋商人購買煤斤，諸凡應議章程，亦屬交涉之一大端，討論不可不預籌。此外善後一切事宜，有為各關通共之條，有為各關專辦之條，而其總匯不離乎上海。應寶時曾任該處關道，情形熟悉，且於試開煤礦之一事，平日尤留心講求，應即責令逐款詳核，會同塗宗瀛悉心商酌，以備將來如何開辦，分別奏咨辦理。除先咨會總理衙門外，所有派員預籌新約應辦事宜緣由，謹會同江蘇撫臣丁日昌附片具陳，伏乞聖鑒訓示。謹奏。
諭軍機大臣等總理各國事務衙門奏(年月日未載)
諭軍機大臣等，寄諭各將軍、督撫、南北洋通商大臣等：總理各國事務衙門奏：法國使臣，借兵要挾，漸不可長，請飭各省遇有外國案件持平速結，並請飭地方官於傳教事件先事防維，列入考成，及請飭江蘇、福建迅辦英國未結各案各折片，覽奏均悉。上年法國使臣羅淑亞因四川等省教案未結，自行出京，攜帶兵船赴安徽、江西等省，不過數月，各案俱結。該使臣現在回京，頗鳴得意。是其輕視中國官吏，已可概見。傳教各案，牽涉人民，即系地方官分內應辦之事，仍積習相沿，因循推諉，日久不結，致令該國使臣借兵要挾。此風何可漸長!倘各國聞而效尤，後患伊於何底?且恐奸民乘機簸弄，更形掣肘。而中國官吏辦事泄沓之風，亦足貽誚外洋。著各該將軍、督撫、通商大臣等，嚴飭所屬，遇有中外交涉事件，即認真查辦，持平迅結，毋得仍前延宕，致外人得以藉口。況現在英國使臣威妥瑪抄錄上海新聞紙，以羅淑亞催辦各省積案有效為詞，則該國未結各案，豈可聽其遷延?著文煜、英桂、卞寶第、馬新貽、丁日昌，將台灣販運樟腦等案克日辦結，毋貽該國使臣口實。嗣後各該省遇有交涉案件，並著各該將軍、督撫飭屬勒限完結，以弭後患。至傳教一事，流弊固多，而地方有司如能先事圖維，經權互用，未嘗不可杜其干預。著各該將軍、督撫大臣等，密飭地方官遵照前次總理衙門通行成案，悉心體察，預為經理。倘能辦理妥協，即准其與催科撫臣一例考成，以冀挽回積習，用弭釁端。原折片單共四件，均著抄給閱看。
諭軍機大臣暨沿海督撫等總理各國事務衙門奏(同年五月五日)
諭軍機大臣等，寄諭兩江總督馬新貽、兩廣總督瑞麟、閩浙總督兼管福建巡撫英桂、江蘇巡撫丁日昌、山東巡撫丁寶楨、福建巡撫卞寶第、廣東巡撫李福泰、三口通商大臣兵部左侍郎崇厚，傳諭署浙江巡撫布政使楊昌浚等：總理各國事務衙門奏：英國使臣威妥瑪請於沿海水底暗設通線，謹將辯論各節據實密陳一折。洋人以貿易為本，時慮中國舟車遲滯，欲以外國之銅線諸法，試行於中國。上年議修英約時，英國使臣阿禮國即以此事屢次瀆請，均經總理各國事務王大臣嚴詞峻拒。現在該國使臣威妥瑪復請由廣州、汕頭、廈門、寧波各海口水底，暗設銅線，通至上海。並稱前議通線之法，俱系陸路明設，此次系在海底暗設，其線端一頭在船隻內安放，即在灣船埠口海面停泊，與從前所論迥殊，似與中國毫無虧損等語。內洋外洋，綿亘數萬里，輪船往來，絡繹不絕。倘伊不告中國暗設銅線，勢亦無從禁止。該衙門現將「沿海水底暗設」數字揭清，並將「線端不牽引上岸，離口另設別法」數語，重言申明。該使聲稱，安線之處，如有民人損傷，地方官無須追償修費，已由該使轉飭局商遵辦。是於變通轉圜之中，仍寓檢制防維之意。惟洋人得步進步，詭譎萬端，經此次允辦之後，難保不借端擴充，由海而江，由江而河，由河而路，駸駸乎漸入內地，不可不預為之防。著南北洋通商大臣暨沿海各督撫，密飭各關道地方官，先事預籌，嚴密稽查。遇有洋人安設通線之處，只准在沿海洋面水底，其線端只准在船隻內安設，即在沿海埠口向來停泊各洋船碼頭之外近海處所停泊。倘有將線端牽引上岸，不遵定章辦理者，即照會領事官立時查禁，以杜將來流弊，而絕他國效尤之漸。
諭宋晉奏江南設立長江水師事(同年六月十四日)
諭：據宋晉奏：江南設立長江水師，原以控扼海口，巡邏江面，近聞水師遠遜於前，營制漸形疏懈，並有不法水勇，假巡邏為搶劫。江南盜案屢出，行旅戒嚴，地方官不敢捕拿，恐日久肄行，轉致貽害，請飭彭玉麟前往整理等語。長江水師緊要，豈容日久懈生。現在各海口岸及沿江地方，尤不可稍弛防範，使宵小從而生心。著馬新貽、李瀚章、丁日昌、英翰、劉坤一、郭柏蔭、劉崐，按照曾國藩所定章程，會同黃翼升，時加整理。務使士卒驍壯，號令嚴明。並一面檄飭各該地方官，遇有水勇搶劫案件，即行捕拿究辦，不准互相容隱，擾害商民。黃翼升系專轄水師之員，責無旁貸。所有長江應辦事宜，務須與沿江各督撫和衷商榷，恪守成規。其營弁兵勇，尤當隨時稽查，更番訓練。必得聲威聯絡，遠近懾服，方為不負委任。至水師創立規制，系彭玉麟與曾國藩等籌畫而成。該侍郎計已病痊，劉岷接奉此旨後，即著催令該侍郎迅速起程，前赴江南等省，會同馬新貽等實心整理，力除廢馳情形，以資控制。
諭天津滋事案(同年六月二十八日)
諭：天津滋事一案，前經派令曾國藩前往查辦。據法公使羅淑亞屢次照會，欲將天津府縣及提督陳國瑞先行在津正法。此事萬難允准，已諭曾國藩、崇厚據理駁斥矣。本日據崇厚奏，並軍機大臣呈遞崇厚信函，內稱法國水師提督都伯理，於二十五日午後到津，崇厚於二十六日與之會晤，所言與羅使無異，並據德翻譯聲稱，如至次日四點鐘時尚無切實回信，伊即進京，將在京之法國人帶至天津，羅使即帶同上船，前赴上海。崇厚當赴曾國藩處告知情形，該督舊症復發，嘔吐大作，臥床不起各等語。事機切迫之際，曾國藩病軀未愈，恐難獨力支持，而中外大局所關，又不能不急籌辦法。丁日昌于洋務情形向來熟悉，該撫接奉此旨，即著克日起程，或坐中國輪船，或坐別國輪船，迅由海道駛赴天津，幫同曾國藩辦理。該撫由海道赴京，據稱尚須旬日，因先派毛昶熙前往會辦。現值事勢彌急，該撫務當兼程前進，不得稍涉遲誤。丁日昌起程後，江蘇巡撫著張兆棟護理。上海地方緊要，羅淑亞等如果前赴該處，正恐心存叵測，不可不預為之防。著張兆棟隨時會商馬新貽，妥籌防範，毋稍大意。
諭軍機大臣等(同年七月十三日)
諭軍機大臣等：前因天津民教啟釁，諭令沿江沿海各督撫等，於各口岸嚴密設防，該督撫等諒已遵旨籌辦。津事尚無頭緒，羅淑亞多方要求，雖據曾國藩等據理駁斥，該使桀驁性成，未能就我範圍，現又由津至京，能否不致決裂，未可預定。此時惟有先籌防守，以杜洋人竊伺之心。著馬新貽、英桂、瑞麟、李瀚章、丁日昌、英翰、劉坤一、丁寶楨、郭柏蔭、劉崐、李福泰、黃翼升、張兆棟、楊昌浚，於各省通商口岸迅速籌防。萬一洋人兵船駛至，務須設法堵御，勿任其乘虛肆擾，或至占踞口岸。如有疏虞，惟該督撫等是問。所有沿江沿海水陸官兵，仍當懍遵前諭，力加整頓。並著將現辦情形，詳晰具奏。
丁日昌奏(同年七月十五日)
竊臣於七月初四日欽奉寄諭，近日各省民教仇殺之案，不一而足，洋人動以兵船恐嚇等因。欽此。伏查天津民教互哄一案，在法領事凶戾性成，固屬禍由自取。然傷斃彼族官民教士至二十餘名之多，在羅淑亞虛驕矜張，難保不捏情虛報。而各國幸災樂禍，覬覦將來得有優異，一體均沾，亦無不極力慫恿，從旁幫助，冀開兵端。即一意主撫，亦必先能守而後能撫。是則暗中防維一端，實為目前切要之舉也。惟向來外國構釁，專以水戰取長，而法人則兼長於陸。現在沿江沿海所設防兵，如長江外海水師，不過舢板、廣艇之類。若在江海陡遇風濤，兵勇即顛簸不能站立，何況打戰?其製造局新造輪船，合江、閩二省，不過四、五號。身小力薄，以捕海盜則有餘，以御外侮則不足。而且船中多系洋人駕駛，設遇有事，發縱亦難如意。此沿江沿海口岸水師之實在情形也。邇來中原甫經肅清，西南軍務，總未竣事，游勇會匪伺隙而動。論目前之事勢，則宜以羈縻為萬全。論事後之經營，則宜以自強為根本。臣前曾密陳綠營兵制，化散為整，並與曾國藩商及水師章程，亟宜改弦易轍。天下事窮則變，變則通。方今強敵環立，攻之之法，與從前不同，則御之之術，亦當與從前有異，故固民心則先當擇循吏，練隊伍則先當擇將官，紓邊患則先當改營制、精器械、練輪船、建炮台。然此皆當綢繆於平日，非能取辦於臨時。若毅然決然為力改因循之計，則今日雖弱，他日可強，今日雖屈，他日可伸。內則臥薪嘗膽，外則虛與委蛇，誠如聖訓，兵端不可自我而開。蓋發之匪雖難，收之甚難，固不可不躊躇審重而出之也。臣起程在即，當屬張兆棟密籌守御，不可稍涉懈忽。而蘇省密邇彼族，尤不可過事張皇，致華洋疑忌日深，轉成不可了之局。區區愚見所及，是否有當，謹遵旨密陳。
諭馬新貽、張兆棟預籌備御事宜(同年九月十五日)
諭丁日昌奏密陳交涉大概情形，並預籌備御各折片。蘇省華洋雜處，羈縻彈壓，較他省為難。此時情形，尤屬緊要，全在地方大吏操縱得宜，持以鎮靜，事前妥為布置，以備不虞，方可消弭爭端，不至別生枝節。丁日昌現已起程赴津，所有江蘇省水陸要隘及一切守御事宜，均著馬新貽、張兆棟悉心籌畫，務臻妥協，惟不可稍事張皇，免致中外兩不相安，轉生疑忌。丁日昌以洋人若決計用兵，必以上海為後路，請調李鴻章統兵由江東下，示以彼若決裂，則由上海搗其後路，此亦牽制洋人之法。惟李鴻章現已調赴近畿，丁日昌所奏各情，即著馬新貽、張兆棟酌度機宜，預為籌備。將來如此懾以兵威，使彼有所顧忌，則天津之事，亦易轉圜。是在該督等先期部署，庶臨事方有把握。
諭軍機大臣等曾國藩奏(同年七月二十三日)
諭軍機大臣等：曾國藩奏遵旨函致彭玉麟等能否再出續行復奏等語。彭玉麟等受恩深重，當此國家多事之秋，自應力圖報效。著曾國藩於接到彭玉麟、楊岳斌覆信時，即行具奏，候旨簡用。劉銘傳勇往過人，治軍有律。據曾國藩奏稱，此次催令來直，可否稍示優異。著俟劉銘傳到直後，再行聽諭旨。曾國藩所陳，治海上水師與江上水師截然不同，苟欲捍禦外侮，徐圖自強，非持以一二十年之久，未易收效，然因事端艱巨，畏縮不為，俟諸後人，則永無自強之日。茲值閩滬兩廠船成，即當於兩處選將操練各情，所籌切中款要。近來內外臣工，往往遇事機緊急，徒事張皇，迨禍患略平，則又泄沓成風，為目前苟安之計。即使創立戰守章程，而在事諸臣奉行不力，事事有名無實，遂使朝廷深謀遠慮，均屬具文。似此因循成習，何時可冀自強，何時可平外患?宵旰焦憂，無時可釋。現在閩滬兩廠，輪船次第告成。著馬新貽、丁日昌、英桂、沈葆楨，於兩處各擇統將，出洋操練。無論有警無警，窮年累月，練習不懈，方可備不虞而操勝算。廣東亦應籌備輪船，巡防海口。著瑞麟、李福泰一體認真辦理。以上各輪船，須均用中國人駕駛，以期緩急足恃。至各省將弁中，如有才具出眾熟習風濤沙線者，著各該督撫隨時保奏，以備擢用。即山林草野之中，有長於海戰者，亦當隨處留心物色，量才超擢。庶才能以搜羅而出，將士皆干城之選矣。此外如另有備御之策，並著該督撫等全權統籌，隨時具奏。該督撫等均為國家重臣，務當實心任事，為嘗膽臥薪之計，共挽時艱，以副委任。曾國藩原片，均著摘鈔閱看。
諭軍機大臣等馬新貽奏(同年八月一日)
諭軍機大臣等：馬新貽奏籌防江蘇省水陸大致情形一折，據稱：江寧扼東南形勝，為長江有事之所必爭，萬一洋船進犯，惟有設法御諸下游，勿令駛過焦山，若進逼金陵，則力扼下關，不令駛入內河，如登陸攻城，即於沿江扼要處所，分路設伏。安徽、江西、湖北各省，以鎮江為入江第一門戶，金陵又為上游諸省屏蔽。江、皖以上戒嚴，莫如分兵下堵。上海為各國通商薈萃之區，不可稍涉疑慮，蘇州雖切近上海，而自松江以達昆、太，港汊縱橫，已密囑李朝斌將海外內洋太湖各師船調集吳淞，以備緝海盜為名等語。所籌尚屬周妥。天津之事，雖經總理各國事務王大臣與法使再三辯論，能否即弭釁端，尚難預定。江防仍應實力籌辦，以壯聲援。所有金陵上游沿江一帶布置情形，與英翰日前所奏，大略相同。即著馬新貽隨時會商英翰，督飭在事將士，擇要駐紮，力扼上游。並一面咨商黃翼升，將分汛各師船歸併本營，排泊操演，毋令畸零散布。上海口岸緊要，務飭上海道遇有中外交涉事件，加意籠絡，迅速辦理，不得以各國現尚安堵，稍掉輕心。吳淞口及蘇松兩府，毗連形勢，水陸要隘，既經李朝斌為布置，著即咨令該提督，將各營師船勤加操練，嚴密巡防，俾蘇垣與上海兩處，各有援應。仍密囑張兆棟就近稽查，毋稍疏懈上游諸省防守。並著咨商劉坤一、李瀚章，悉心籌畫，遇有警信，即可首尾銜接，毋為敵有乘。此時江防籌備，惟當就蘇省現有兵力，斟酌分撥。倘有意外之虞，總以扼住焦山，為防江第一要著。添募兵勇一層，自可臨時籌度。該督素顧大局，務須處以鎮靜，弭患無形，慎勿先事張皇，致滋口實。
諭軍機大臣等魁玉等奏(同年八月二十三日)
諭軍機大臣等：魁玉等奏遵旨妥籌長江防範事宜一折，長江下游扼守事宜，現經魁玉、黃翼升公同籌議，擬於各處要隘安設炮位，並將分汛水師查照馬新貽原議，暫各歸併一處，排泊操練，另調炮船三十號駐紮金陵附近，為上下策應之需，一面與李朝斌聯絡各軍，以資協助。所籌均尚妥協。即著魁玉等悉心區畫，慎密布置，毋得稍涉張皇。辦理事務大臣前已有旨令魁玉兼署中外交涉事件，魁玉責無旁貸，即著督飭蘇松太道塗宗瀛等，加意籠絡，弭患未形。
諭軍機大臣等沈葆楨奏(同年八月二十五日)
諭軍機大臣等：沈葆楨奏請簡派輪船統領一折，據奏新設輪船，約束操演，以及稽查聯絡，其難較戰船數倍，亟需知兵大員統率，藉資訓練。福建水師提督李成謀，前隸楊岳斌外江水師，疊著戰功，著任為輪船統領。英桂、沈葆楨即傳諭該提督，務當申明紀律，嚴加約束，以肅營規。兵船恃槍炮為聲威，若技藝生疏，非特不能制勝，且臨敵倉皇，將有自焚之患。近日輪船所用槍炮，多於後膛安放子藥。非海外絕島試之，則恐傷人。英桂等即責李成謀隨時駕駛出洋，周曆海島，勤加操練，俾該員弁等熟習海洋風濤，悉成勁旅，不得性耽安逸，致令訓練皆屬具文，有名無實。輪船號數漸多，不能不分布各口，若彼此各不相習，勢必心志不齊，難期用命。李成謀身為統領，當將各船聯絡一氣，以壯聲援。
諭軍機大臣等總理各國事務衙門奏(同年九月十九日)
諭軍機大臣等：總理各國事務衙門奏奧斯馬加國換約屆期請派員互換一折：奧斯馬加國前立條約，聲明一年更換，現據該國使臣嘉理治呈遞照會，內稱即日赴滬候辦換約等語。著派恩錫將同治八年與奧國所立條約，妥為互換。其條約各本，俟李鴻章派員齎送至江蘇時，即著恩錫祗領，屆期前往上海辦理。恩錫於換約一事，向未經手，著曾國藩添派熟習洋務大臣，幫同辦理，以期妥辦。本日諭旨一道，一併發往。如該使索看憑據，即著恩錫另行恭錄。給與閱看，俟換約事畢，此旨仍交還軍機處備查。
曾國藩奏(同治十年六月初十日)
前據蘇松太道塗宗瀛稟：據同知陳福勛呈送日本官鄭永寧五月初二日自東京來函雲，使員本擬四月內起行，因原派全權大臣外務卿澤宣嘉本系現任，未得接手之人，四月二十八日改派大藏卿伊達，定於五月中旬由橫濱乘輪赴滬北上。等語。並鈔呈使臣外務大丞柳原致該道照會一件、使員名單一紙前來。茲又據該道來稟：日本使臣於五月二十六日到滬，搭坐四川輪船赴津，定於二十八日開行北上。等情。臣等查應寶時已據報於十四日抵津，業經直隸督臣李鴻章，飭將條約底稿，悉心斟酌。東使指日到津，當可從容定議。
曾國藩奏(同年七月初九日)
竊臣國藩上年在天津辦理洋務，前任江蘇巡撫丁日昌奉旨來津會辦，屢與臣商榷，擬選聰穎幼童，送赴泰西各國書院學習軍政、船政、步算、製造諸學，約計十餘年業成而歸，使西人擅長之技，中國皆諳悉，然後可以漸圖自強，且謂攜帶幼童前赴外國者，如四品銜刑部主事陳蘭彬、江蘇候補同知容閎，皆可勝任。等語。臣國藩深韙其言，曾於上年九月、本年正月兩次附奏在案。臣鴻章復往返函商。竊謂自斌椿及志剛、孫家谷兩次奉命遊歷各國，于海外情形，亦已窺其要領。如輿圖、算法、步天、測海、造船、制器等事，無一不與用兵相表里。凡遊學他邦得有長技者，歸即延人書院，分科傳授，精益求精。其餘軍政、船政，直視為身心性命之學，今中國欲仿效其意而精通其法，當此風氣既開，似宜亟選聰穎子弟，攜往外國肄業，實力講求，以仰副我皇上徐圖日強之至意。、查美國新立和約第七條內載：嗣後中國人慾入美國大小官學學習各等文藝，須照相待最優國人民一體優待，又美國可以在中國指准外國人居地方設立學堂，中國人亦可在美國一體照辦等語。本年春間，美國公使過天津時，臣鴻章面與商及，允候知照到日，即轉致本國，妥為照料。三月間英國公使來津，接見亦以此事有無相訊。臣鴻章當以實告，意頗欣許，亦謂先赴美國學習，英國大學院極多，將來亦可隨便派往。此固外國人所深願，似於和好大局，有益無損。臣等伏思外國所長，既肯聽人共習，志剛、孫家谷又已導之先路，計由太平洋乘輪船逕達美國，月余可至，尚非甚難之事。或謂天津、上海、福州等處，已設局仿造輪船、槍炮、軍火，京師設同文館，選滿漢子弟，延西人教授，又上海開廣方言館，選文童肄業，似中國已有基礎，無須遠涉重洋。不知設局製造，開館教習，所以圖振奮之基也。遠適肄業，集思廣益，所以收遠大之效也。西人學求實際，無論為士為工為兵，無不入塾讀書，共明其理，習見其器，躬親其事，各致其心思巧力，遞相師授，期於日異而歲不同。中國欲取其長，一旦遽圖購其器，不惟力有不逮，且此中奧竅，苟非遍覽久習，則本源無由洞澈，而曲折無以自明。古人謂學齊語者須引而置之壯岳之間，又曰百聞不如一見，比物此志也。況誠得其法，歸而觸類引伸，視今日所為孜孜以求者，不更擴充於無窮耶?惟是試辦之難有二：一曰選材，一曰籌費。聰穎子弟，不可多得，必其志趣遠大，品質樸實，不牽於家累，不礙於紛華，方能遠遊異國，安心學習，則選材難。國家帑項，歲有常額，增此派人出洋肄習之款，更須措辦，則籌費又難。凡此二者，臣等亦深知其難。第以成山始於一簣，蓄艾期於三年。及今以圖，庶他日繼長增高，稍易為力。爰飭陳蘭彬、容閎等悉心酌議覆核，擬派員在滬設局，訪選沿海各省聰穎幼童，每年以三十名為率，四年計一百二十名，分年搭船赴洋，在外國肄業，十五年後，按年分起，挨次回華。計回華之日，各幼童不過三十歲上下，年力方強，正可及時報效。聞前此閩粵寧波子弟，亦時有赴洋學習者，但止圖識粗淺洋文洋話，以便與洋人交易為衣食計。此則入選之初，慎之又慎。至帶赴外國悉歸委員管束，分門別類，務求學術精到。又有翻譯教習，隨時課以中國文義，俾識立身大節，可冀成有用之材。雖未必皆為偉器，而人才既眾，當有瑰異者出乎其中。此拔十得五之說也。至於通計費用，首尾二十年，需銀百二十萬兩，誠屬巨款。然此款不必一時湊撥，分析計之，每年接濟六萬，尚不覺其過難。除每年盤川發給委員攜帶外，其餘指有定款，按年預發，交與銀號陸續匯寄，事亦易辦。總之圖事之初，固不能予之甚吝，而遽望之甚賒。況遠適異國，儲才備用，更不可以經費偶乏，淺嘗中輟。近年來設局製造，開館教習，凡西人擅長之技，中國頗知究心。所須經費，均蒙諭旨准撥，亦以志在必成。雖難不憚，雖費不惜，日積月累，成效漸有可觀。茲據選帶聰穎子弟赴外國肄業，意識相同。謹將章程十二條恭呈御覽。合無仰懇天恩，飭下江海關於洋稅項下按年指撥，勿使缺乏。恭候命下，臣等即飭設局挑選聰穎子弟，妥慎辦理。如有章程中未盡事宜，並請飭下總理衙門，酌核更改。臣等亦可隨時奏請更正。御批：該衙門議奏，單並發。
李鴻章奏(同年八月初九日)
竊臣欽奉同治十年五月二十二日寄諭：李鴻章奏日本使臣將抵天津請派大臣在津會議立約一折。等因。欽此。同日並奉到諭旨一道，恭錄行知江蘇臬司應寶時、署津海關道陳欽，一體欽遵。洎日本國使臣伊達帶同隨員人等，於六月初七日到津會晤，經臣於六月初九日、七月初六、十五等日已將辦理情形疊次奏明，鈔錄會議，擬定條規章程底稿，恭呈聖覽，並先後函達總理衙門各在案。當即飭應寶時等，督繕條規章程各正本。而日本所備一分，系用漢、倭字體合寫，又於漢文未甚熟習。至七月二十七日，始據繕完。訂於二十九日在公所會齊辦理。屆時臣率同應寶時、陳欽，該正副使臣伊達、柳原暨翻譯等到齊，彼此校對繕本，均無訛誤，分別畫押鈐印，一律竣事。此案立議之始，系以修好條規為重。輔以通商章程，用漢、倭文分繕，合訂二分，彼此存留一分，以備屆期互換約本之用。今日本究屬初辦，兩國稅則，本有區別，故須分晰載明。除將存留一分封送軍機處代為進呈，其稅則即連同通商章程，附在條約訂本之後，以便屆期發交刊辦。所有欽奉諭旨二道，另行敬謹封固，咨繳軍機處備查。至此次議約，與歷辦西洋條約不同。前經函達總理衙門聲明謹遵成案，於恭錄諭旨之內，節存「條約」二字未錄，以備該使臣索看憑據，免其有所藉口。迨後即執定不同西洋之說，與之往返辯駁，卒以蕆事，別無要求。惟立意欲求進京一行，拜謁總理衙門王大臣等，以致其奉使遠來殷殷嚮慕之忱。經應寶時、陳欽稟商，以進京一節，已在條規中議定允行，未便阻止，且約事業經議定，無從更生異說，該使臣等定於日內起程。查有因公來京之江蘇記名海關道孫士達，熟悉情形，臣已委令該員伴送前往，妥為照料。御批：「該衙門知道」。
曾國藩奏(同年十一月十八日)
竊臣於九月二十四日承准軍機大臣字寄同治十年九月十七日奉上諭：總理各國事務衙門奏奧斯馬加國換約屆期請派員互換一折。等因。欽此。同日並奉上諭：著派恩錫將同治八年與奧斯馬加國所立條約妥為互換。欽此。當即分別恭錄行知恩錫欽遵。並查有新授湖南臬司蘇松太道塗宗瀛，熟悉洋務，又所管江南海關，遇換約等事，皆須幫同經理一切，即經遵旨派為幫辦。復派候補知縣孫文川，隨同辦理。維時臣正值查閱營務，行抵蘇滬面與該司道等商酌，查照成案，妥為經理。茲據該司道詳稱：十月初二日奧使嘉理治由津抵滬，恩錫得信後，於初五日自蘇起程，初六日行抵崑山。適遇三口通商大臣直隸督臣李鴻章派員齎送條約前來，遵即敬密收領。初七日到滬。奧使訂於十月十五日在公所會晤。恩錫、塗宗瀛帶同隨員補用同知候補知縣陳福勛、同知銜候補知縣孫文川、署上海縣知縣陳其元，並識奧文之人，前赴公所。奧使亦同該國署領事施利克、翻譯官夏士一併到齊。彼此以禮接待。奧使嘉理治聲稱：大皇帝加惠遠方，准予通商，本國商民，同深感戴等語。並索看憑據。恩錫即捧恭錄諭旨，給與閱讀。將條約公同展對。奧使捧出條約二本，綴有金色繩系金色圓盒。揭開盒內蠟餅，上有奧斯馬加國君主所用印文。當將條約互相校對，間有奧文筆誤，與華文不符之處，面令更正。奧使當以約本已由該君主用印，未便擅改，必當行知本國政官，並同中國總理衙門商議改定，以歸畫一，繕立憑單照會收執。復據奧使雲稱：急欲前往東洋，可否本日換約。恩錫、塗宗瀛亦即應允。隨將用寶條約正、副二本，親交奧使祗領。奧使亦將帶來用有該國蠟印條約正、副二本，交恩錫等接收。並照向章犒以酒食而散。恩錫於二十二日起程回省，將前派簡諭旨並換到條約二本，及所立憑單照會，一併呈請奏咨。並據恩錫等詢據奧使雲稱：奧斯與馬加本系兩國，一主統轄。是以奧斯與馬加之名，現在憑單內並列開寫，合併聲明等情前來。臣查該司道恩錫、塗宗瀛，於此次辦理換約事宜，詳細校對，互換交收蕆事，尚為迅速。其校出奧文內有與華文不符數字，業經奧使認為筆誤，言明另與總理衙門商議改定。所立憑單照會，無誤無遺，亦尚妥洽。惟條約互換之後，查照向辦成案，應即請飭下由臣轉發江南海關刊刻通頒遵守。今奧文約內即有筆誤之處，應由臣轉咨總理衙門，照會該國使臣更正，再行發刊，以歸畫一。御批：「該衙門知道」。
曾國藩等奏(同治十一年正月十一日)
竊臣等擬選聰穎子弟前赴泰西各國肄業，以培人材，業於十年七月初三日專折會奏在案。旋准總理衙門復奏，不分滿漢子弟，擇其質地端謹、文理優者，一律送往。每年所需薪水膏火，准於江海關洋稅項下指撥。等因。知照前來。伏查挑選幼童出洋，固屬中華創始之舉，抑亦古來未有之事。所有攜帶幼童委員聯絡中外，事體重大。擬之古人出使絕域，雖時地不同，而以數萬里之遙，需二十年之久，非堅忍耐勞志趣卓越者，不足以膺是選。查有奏調來江之四品銜刑部主事陳蘭彬夙抱偉志，以用世自命。挹其容貌，則粥粥若無能，絕不矜才使氣。與之討論時事，皆能洞燭幾微，蓋有遠略而於內心者。又運同銜江蘇候補同知容閎，前在花旗居處最久，而志趣深遠，不為習俗所囿。同治二年，曾派令出洋購置機器。該員熟習外洋風土人情，美國尤熟游之地，足以聯外交而窺秘鑰。以上二員，上次折內業經奏明，均能勝任。相應請旨飭派陳蘭彬為正委員，容閎為副委員，常川駐紮美國，經理一切事宜。此時不敢遽請獎敘，將來辦有成效，再由臣等從優酌保。至挑選幼童，應在上海先行設局。頭批出洋後，即挑次年之第二批，又挑選第三第四年各批，與出洋之員，呼吸相通。查有鹽運使銜分發候補知府劉翰，淵雅純篤，熟悉洋務，業經檄令總理滬局事宜。所有駐洋及在滬兩局中外大小事件，由陳蘭彬等互相商辦，各專責成。茲將臣等前奏所未及者，酌擬應辦事宜，開列清單，恭呈御覽，仰懇飭下總理衙門核復施行。御批：「該衙門議奏。」
諭內閣(同年二月十五日)
諭內閣：署兩江總督何璟，著兼署辦理通商事務大臣。
張樹聲奏(同治十二年正月初七日)
鳳凰山各營，始於同治三年上海洋兵會防之時。李鴻章因戈登、巴夏禮所請，量設三營，教練操防，以撤西兵，外示羈縻，內資控馭。辦理具有深意。迨留防日久，營哨各官屢經更易，流弊滋深。如本年正護兩營，借端索賞。後十一月初間，臣訪聞正營弁勇復有紛紛求去之事。雖無噪滋憂重情，究屬不成事體。即經嚴飭提究，並函商署撫臣恩錫，會派記名總兵樊政升馳往接帶，確查逞刁弁勇，分別重懲。似此積習相沿，若不設法更張，恐貽後日之患。惟事涉華洋，動多牽掣。從前曾國藩在兩江任內，曾經咨商總理衙門，有裁撤刪並之議，未及施行。茲擬詳查原案，密飭蘇松太道沈秉成，先與英法各領事妥商。應如何簡閱裁併，或移扎他處，由臣相機酌度。俟辦有端倪，再行專案具奏。