江蘇省通志稿邦交志 · 第三卷 咸豐(上)
奏禁鴉片私售以削英人之勢折(咸豐元年二月十一日)
查英吉利夷人桀驁不馴，惟知貿易為務。該國官為商舉，故凡關眾商事務，眾論如一，則該夷官無不遵辦。即該國王暨各官俱任眾商去留。道光二十年，該夷滋事，即因各商虧本，眾議聚費僱船犯順。二十三年就撫，求給兵費，即作歸還眾商之款。該夷向與各外國互爭地界，俱系預先斂錢雇兵，每人以洋錢八元為率，如不得勝倍之，再不勝再倍之，不惜重費，故人皆拚命向前，總期全勝。事後即以所得該處物歸還雇兵之款。其實即以他國之貲財，為攻他國之兵費。此即該國攘奪逞橫之故智，藉此以為得計。又准五口通商，每年得中國四五千萬兩。自此又與印度國相爭，收得三處，益覺張狂，傲睨各國。刻下各外國亦忿忿而視，該夷亦有騎虎之勢。該國除收商稅之外，別無錢糧，深慮經費不足，意在獵取他處，以濟經費。現在各國防備甚嚴。中國因有五口通商，眾夷商因之獲利，不肯滋事，該夷無可漁獵，其技已窮。又恐中國窺其底蘊，不以彼類為意。是以近日每以進城投文等事，故作波瀾，以張虛勢，經聖明洞鑒，諭飭拒絕。天津既不收文，上海驅其回粵，該夷無可置喙，亦既貼耳就範。宜乘此釜底抽薪，使其自窘。一面預籌經費，選委幹員，以防海為名，凡屬海口，加意準備。俟內地經費充足，兵勇器械全備，即可一鼓殲盡醜類。至攻夷之法，先杜其取利，用其所忌。夷人與中國通商，惟鴉片土獲利最厚，內地稽察雖嚴，各省地方遼闊，奸民惟利是趨，難免不偷漏私賣。吸食之例雖嚴，食此物者，因有菸癮，一日不食，精神疲憊，不能動作，甚至不省人事，是以冒法偷食，行險徼悻。今請通飭各省，凡吸食之犯，一經獲案審實，即照例辦理。販賣者無人，買食不驅自退。中國辦內地之民，外國亦無可藉口。夷人不能獲利，五口夷商，經費浩繁，自不能久住。至夷人最懼粵人，且廣東人深悉夷情，素稱勇敢，遇事齊心，夷人雖忌而莫敢何如。即如福建廈門之興泉永道，浙江寧波之寧紹台道，江蘇上海之蘇松太道皆用廣東籍貫之員，加以升銜，使之妥辦，使五口聲氣相通，夷人更生畏忌。該夷等遠涉重洋，既無利可取，更多畏忌，又無可藉口，即欲另生枝節，滋生事端。內地經費充足，籌備嚴密，文武紳民齊心，以逸待勞，該夷等自不敢故犯。但事關全局，宜緩而不宜驟，隨時布置，不事張皇，厚積經費，務期充足，應請飭下部臣，妥為籌議。務使多多益善，專為防海要需，他事不得指撥。抑更有請者，夷稅一項，向本無之，自通商以來，每年粵海關可得百餘萬，江海關可得四五十萬，閩海關可得一二萬，或將此款飭該各關永遠封存，不得撥動，以十年為率，計有一千四五百萬，以夷輸之稅鈔，為攻夷之軍需。誠能久儲不動，則愈積愈多，遇事更無虞短絀。所有籌備防海事宜，早經奉旨飭辦。刻下如江蘇通江海口之鵝鼻觜，添兵守衛，上海之吳淞口，亦經添雇兵勇船隻，並傳諭各商每船出洋，令其各帶槍炮，添雇水勇，于洋面防範。明則巡洋捕盜，保護商船，暗則集勇聯兵，預籌勁旅。請仍諭飭沿海各督撫，將各口要隘，某處應添炮台若干座，兵勇若干名，戰船若干只，用若干經費，定以期限，一律完備。並將遵事宜，議定章程，先行繪圖貼說，奏呈御覽。總期實力速辦，不得以目前無事，任意因循。並飭各省大吏，妥選幹員，總理其事。則內備整嚴，無虞外患。其米利堅不過附於英夷之末，借彼之勢，其心實不相洽，而互相猜忌，尤不足慮。至佛郎西欲不以買賣為事，專在中國傳教。該國素奉天主，即耶蘇。而耶蘇產於意大理亞國，夷人延為教化王。該佛夷國王與之行禮，尊奉甚恭。教化王以下，又名為主教，主教以下又有鐸德神父之名者，分赴各國傳教散書。上海先有羅類思主教，去後又來一夷名趙方濟。手下鐸德神父，或分赴沿海五口，傳與內地無賴遊民，或改裝私入內地，教徒習教。正恐傳布日廣，漸滋事端。近有該國李紳符二人，在蒙古察哈爾地方被獲，經直隸督臣奏奉諭旨，委員解送廣東查辦。該夷經此挫折，諒以後自知斂跡。惟上海入教之人，遇與民人爭訟，每乞該主教趙方濟轉使該領事官，與地方官議論是非，意存偏護。雖屢經駁斥不行，究屬非分要求。至該夷在上海傳教，妄神道無稽之說，以惑下愚，上海雖有入教之人，尚不深信。上年五月間，各國供奉該教之天主堂，為巨雷轟擊，該夷亦頗震懾天威，習教者亦因之更形渙散。刻下惟以干訟護庇教內之人，為結納眾習之計。應請諭飭各該督撫，轉飭地方官，凡遇詞訟案件，隨到隨結。如有習教之人與民人爭訟之案，亦即秉公訊斷，使該夷無可藉口，倘復從中阻撓干預，概不准理。如此，則教內之人無可仰仗於該夷，其眾心自不歸附，將見其教不攻而自解矣。麟桂又奏各夷所用內地民人及習教遊民，每每到處探聽內地公事，為該夷等通信。機事宜密，所擬各層，應請密飭海疆大吏，不動聲色，妥速籌辦，庶免另生枝節。
陸建瀛奏(同年七月十二日)
竊查道光三十年四月內據蘇松太道麟桂詳稱，佛郎西領事敏體呢，以華亭縣倉廒系天主堂基址，應請給還等情，飭據前署松江府候補知府鍾殿選，前署華亭縣令升通州直隸州知州金咸查復。金咸援引縣誌，指稱該縣常平倉二所系天主堂改建，請將倉廒拆去，讓還舊地。鍾殿選援引上海縣城內關帝廟系天主堂改建，道光二十四年，前升道宮慕久另購空地給還一案，請於城外空閒之處，另行購地抵還，由該道請示前來。臣陸建瀛以佛郎西原定條約，只准在五口通商地方建造禮拜堂，不得越界營謀。道光二十六年，欽奉上諭：「康熙年間，各省舊建之天主堂，除改為廟宇民居者，毋庸查辦外，其原舊房屋尚存者，如勘明確實，准其給還。該處奉教之人，仍照現定章程，外國人不准赴內地傳教，以示區別等因。欽此。」松江距上海一百數十里，系屬內地，不在五口通商之列。其倉廒為糧儲要地，較之廟宇民居更重，是否天主堂舊地，已不可考，且既經改作，亦非原舊之房屋，應即遵旨，勿庸查辦，批駁不准在案。據本年六月十五日，臣在清江浦接據麟桂稟稱，本月六日，探有佛郎西兵船一隻，駛進吳淞口，停泊黃浦江。據該領事照會雲，系該國水師提督羅格睦耳由澳門到此查看天主堂，尚有兵船二三隻，隨後駛來，並約八日面晤該道等。屆期相見，語言雖屬恭順，而意在借兵要挾，開口便要給還松江府城內天主堂地基。如該道不允，即赴省見臣等語。臣當批飭堅守條約，妥為駕馭。一面咨行提臣暨治海各鎮，不動聲色，加意嚴防。臣思夷性犬羊，佛郎西尤甚。揚湯止佛，不如釜底抽薪。此番饒舌，必系該夷主教趙方濟與內地入教者暗中慫恿爭執，當即羅列二十四、二十六兩年成案，逐條指示，並添委前署蘇松太道即補道吳健彰前往，會同查辦。伏讀諭旨內給還該處奉教之人，自指內地而言，並非給還佛郎西；如果松江府屬奉教之人要還此地，即令開具姓名住址，由地方官傳案詣勘，照例核辦，佛郎西不得過問。以內地民人，雖被惑入教，斷不敢明開姓名住址，公然赴案，冀可不煩言而解。朱批：卿等處之，盡合機宜，俟辦竣核奏可也。
陸建瀛奏(同年七月三十日)
奏佛郎西兵船駛至上海，要求給還松江府城內天主堂地基，業已嚴詞拒絕。該夷聞臣等揭破其奸，無可藉口，即於七月一日將兵船開駛出口，待風放洋。臣陸建瀛由揚州回省，孰知另有公易行夷商，托英吉利夷目麥華陀私租民地，圍築籬笆，與正月間挖道路之處切近。閩人疑其復圖開路，關礙填墓，因而聚眾不依，於七月三日，編貼告白，痛詈各夷，牽及索松江府城天主堂地基一事，有鳴鼓而攻之勢。各該夷情甚驚惶，佛郎西夷目敏體呢即將兵船調回，保護夷館。適委署蘇松太道吳健彰已行抵上海，即會同本任蘇松太道麟桂，督飭廳縣傳諭閩廣會館董事，各自約束其鄉人，並出示曉諭，不許滋生事端。查明公易行夷商私租之地，並未立契交價，諭令不准私租，並向各該夷領事諭以禍福，囑其不可再犯眾怒。各該夷僉稱現不開挖道路，惟求好為保護，查拿匿名揭帖之人，照例懲辦，情詞甚為恭順感激。該道吳健彰因佛郎西夷人專以行教為事，並無貿易，令其兵船前來，必非無故。向各國夷人密探，據稱佛郎西國王為其下所逐。現在只有頭目一人，副頭目十二人。來滬之兵船，上年九月已泊廣東之澳門、香港等處，本年五月始由香港開來，一俟風順，即當開行。尚有二號兵船一隻，火輪船一隻，仍在香港。此船各處游奕，並不滋事。至松江府城天主堂地基，系敏體呢欲爭為禮拜之所，藉以誘人入教，已奉揭破，敏體呢亦無置喙等語。臣等查英夷之開挖道路，與佛夷之索還天主堂地基，本系各國各事，絕不相侔，因公易行之私租民地，與佛夷之借端要求，會逢其事，閩人所貼告白，遂連類而及之。該夷等各懷疑懼，頗有戒心，江蘇民氣柔弱，久為該夷所玩視。今得閩人此舉，洵足褫該夷之魄，而鼓江蘇紳民勇敢之氣。現在各該夷惟求地方保護其貿易，閩廣民人亦受地方官指揮，不致另生枝節。惟夷性詭譎，促之過急，則奇貨可居，處之以平，即廢然而返。臣等業已密飭該道等，外示鎮靜，內嚴防範，堅守成約，隨機籌辦。一俟該兵船出口，再行具奏。
陸建瀛奏(同年八月十日)
據蘇松太道吳健彰稟報：七月十五日，為內地祭掃填墓之期，該道以閩人前次所貼告白，系專為保護叢葬處所起見，誠恐借祭聚眾，滋生事端，即督飭上海廳縣，傳諭閩人，止准紳商六七人前往致祭，並多派委員，妥為彈壓。閩人既恪遵戒諭，夷人亦同深感激。佛郎西兵船即於十五日出口。其兵頭羅格睦耳，諄托大西洋夷向該道致謝，並稱已囑該國領事敏體呢，教主趙方濟，謹遵條約奉行。尚有二號兵船火輪船或來或否，均未可定。兵船出口，由浙閩至廣東，稍有耽延，即行回國。
陸建瀛奏(同年閏八月一日)
據松江府詳據華亭婁縣紳耆士庶以天主教誘惑愚民，大為風俗人心之害，郡城舊有天主堂基，久已改建常平倉，忽聞該夷欲來清厘，人懷公憤，呈請嚴禁等情。除批准立案嘉獎外，惟佛郎西本無貿易，專為傳習天主教，前此駛來兵船一隻，雖以索還天主堂地基為詞，密探實情，仍是收取教費。蓋入教之人，貧者餌以微利，富者則令出錢，故其兵船各處遊行，無非為利。而船內又多廣東無賴，不盡夷兵。但能持以鎮靜，彼即無所施其伎倆。惟內地愚民，被其煽惑，競有子弟從教，父兄阻止，而子弟轉向該夷告訴之事。亦有鄰里口角，該夷袒護教徒，徑向地方官扛幫滋訟。此等風氣，斷不可長。臣等現擬申明原約，定為章程數條，咨會兩廣督臣，並行知蘇松太道，照會各夷，妥慎辦理。朱批：甚妥。
陸建瀛奏(咸豐二年六月二十二日)
據蘇松太道吳建彰稟稱：五月十五日，據佛郎西領事敏體呢函稱，該國公使啵布當帶同提督總兵人等，駕坐小號火輪船一隻，兵船一隻，前來上海，巡查貿易事宜，囑令該道率同上海文武各官，於五月十九日午後，前往迎接，並詢如何交接等情。該道答以中國監司大員與外國公使自應以平行禮相見，按照中國禮節，彼先來拜，再往答拜，無率同文武各官先往迎接之禮。乃敏體呢以為慢待來使，心不輸服，往來辯論稱，欲赴臣衙門指告等情。臣查馭夷之法，總以堅守條約為要。該國原定條約，內開佛郎西大臣與中國京內京外大臣公文來往，俱用照會等語。道員本在京外大臣之列，況該道管理海關事務，即與粵海監督體制相同，必當以平行禮接見，即飭嚴詞開導，妥為辦理。又據該道稟稱，該夷自知理絀，即令同來之提督古姓，前赴道署請見，情詞恭順，禮貌卑遜，稱其公使途中感冒，令伊先來致意，遲日親來拜見等語。該道因其以禮先施，即傳知領事敏體呢，定於二十二日前赴敏體呢寓所，以平行禮與啵布當相見。該公使頗行蹋踏，設席款待。二十七日，啵布當即往道署答拜。該道將臣批詞，逐句傳諭，該夷額手稱是，不敢饒舌。惟雲近來廣東公事，諸多間阻，每有照會，遲至兩三月不復，商人抱屈無伸。此次本擬赴臣衙門告訴，因有事回粵，俟後再來等語。該道告以廣東公事，應就近在廣東欽差大臣前訴理，兩江不得越殂代庖，而該夷再三托其先為稟知而去，旋於六月二日登舟出口，五日放洋折回廣東。
向榮奏(咸豐三年三月三十日)
本月二十三日，探有夷人火輪船一隻，駛過鎮江地面，並未開炮擊賊，意殊叵測。查前接署督臣楊文定來咨，據蘇松太道吳健彰稟稱，夷人恐賊匪赴滬搶掠，彼國兵單，只能自保貨物，不敢前往助剿，該道婉詞商榷，而夷酋意不可移等語。今竟突如其來，甚不可解。適接六合縣知縣溫紹原稟稱，本月二十日，有英夷火輪船一隻，駛入該縣江面停泊，當飭役上船查詢，見有紅巾賊匪四人在內。夷酋不與該役答話，惟交漢字未封口夷信一封，囑令往南京賊中投遞。該役不敢前去，謹將英夷原函，送呈閱看等語。臣接覽之下，見原函後面有夷字兩行，的系夷信無疑，殊深駭異。臣等當即籌商，總須詢明該夷來歷，隨札飭六合縣趕緊攜帶牛酒等物，親上夷船，以犒勞為名，問其來意何居?復於二十四日，接署督臣楊文定函稱，英夷火輪船一隻於十九日行至圌山關，往赴鎮江，未與我處艇船答話。各艇船亦即開船隨往，賊船開炮，火輪船並不開炮。各艇船回炮轟擊，壞賊船數十隻，斃賊匪數百人。火輪船已徑往江寧等因。臣等查度英夷現與中國通商，其來未必助逆，但該夷惟利是圖，助逆助順，究難測度。且俟六合縣親去查詢前來，知其意見所在，再為設法辦理。楊文定又有繕擬照會一紙，欲臣蓋用欽差大臣關防，差委革員鄭魁士齎送前往。臣仰蒙皇上天恩，授重任統領大兵，剿賊是臣專職，自應尊崇國體，未敢擅便。謹將夷人寄賊原信，並署督臣楊文定所擬照會一紙，照錄恭呈御覽，伏乞訓示祗遵。仍一面飛調蘇松太道吳健彰迅速前來，令赴夷船，查訊實情，再行核辦。
楊文定奏(同年三月三十日)
上海通商各國，惟米利堅最為恭順，此次賊匪竄擾，經蘇松太道吳健彰約會，即發火輪船前來助剿，旋因擱淺轉回。至佛郎西則專以傳教為事，英吉利又強悍詭譎，惟利是視。茲英夷因恐賊匪赴滬焚掠，冒險前來，恆恐另生枝節。現於所獲賊匪內搜出該夷與鎮江賊目信函一件，大約言伊此來，並非幫助打仗，系有事與鎮江相商，並言上海道所雇兵船，亦不與伊相干等語。旁有夷字，確非假捏。似此情形，顯系該夷畏賊焚掠，欲與連和，第該夷總以勝負為從違。所幸江寧賊營已為向榮疊次攻破，揚州賊鋒亦為琦善等所挫。鎮江又水陸兵勇將即日夾攻，該夷探悉此情，似必退然思返。
向榮奏(同年四月二十一日)
英夷火輪船已經駛至上海，現據蘇松太道吳健彰稟稱：署督臣楊文定差委革員鄭魁士、游擊張攀龍齊帶照會，飭令會商各國夷酋借用兵船一事，該道邀同鄭魁士等到各夷館會晤。據英夷領事阿利國稱，彼國兵船駛往金陵，不過去探賊情虛實，並非入江幫助，亦不前去勾結。佛郎西領事仍稱，公使未來，不能作主。美國公使領事稱，彼處兵船曾來助戰，行至江口，阻淺而回，今將與日本國打仗，不能借用剿賊。至英船前往金陵，僉稱未曉其意。該道以各國無船可借，仍將署督臣照會交鄭士魁帶回。又聞英夷火輪船有往攻緬甸之事，均未起碇開放出口各等語。臣等查夷情譎詐，必須嚴為防範。現在我處師船將次致齊，堪以剿捕，外夷各船既無可借，即須停止，以免借事生波。
楊文定奏(同年四月二十四日)
臣前因英夷火輪駛至江寧，行蹤詭秘，恐迴轉時，未必肯露實情，是以派員前往，會同上海嚴密查探，並繕照會，令其齊往，囑令各國如肯借船，始將照會遞送。茲據各員僉稱，夷船均不肯來，照會亦送往。並據吳健彰稟稱，密探英夷亦知賊匪必不成事，故向售大炮、火藥、米糧等件，均未允許，惟未露出得受賊藏之事。又據委員稟稱，該夷酋曾雲，嗣尚欲令火輪船入江探看，恐賊匪未能猝滅，彼國貿易不通，再來不可不慮。該夷又詢及琦善、耆英、黃恩彤諸人，須請琦善設法羈縻各等情。臣思英夷惟利是視，難以空言羈縻，當此之時，亦惟亟圖殄滅群醜，此爝火均可潛消。朱批：知道了。
怡良奏(同年五月十日)
據江蘇蘇松太道吳健彰稟稱：本年三月初，據亞美理駕國公使馬沙利面交致大學士文書一封，囑遞前署兩江總督加封寄達。該道當以現值賊匪滋事，勸令從緩。該公使及領事以彼國主有璽投呈，先往廣東，探知欽差帶兵出省，今來上海，又值金陵省城被圍。國書交呈已久，不能再遲，故爾寄書宰相，應如何投遞，商請奏明大皇上，諭旨遵行，不為轉達，自赴天津徑送等語。察其詞色，勢不能卻。查奏定通商章程三十一條內載，合眾國即亞美利駕，日後若有國書遞達朝廷者，應由中國辦理外國事務之欽差大臣或兩廣、閩浙、兩江總督等大臣將原書代奏，有此一節。今該公使致書大學士，尚無背理。惟適有勇目委員押送所雇夾板夷船赴江，隨將文函交該委員等帶呈前署總督，以現應交卸，未便越殂，將文退回。該道當向該領事告知其故。今接照會，以新任總督現聞在蘇，即煩轉呈等由，具稟請示遵行。臣接閱之下，批飭該道諭令該酋仍遞赴廣東，交原辦各國通商事務之欽差大臣，應否代遞，酌核定奪。並令該道妥為開導去後。於二十七日，據該道稟稱，奉批遵向該國領事金能亨婉商致意，未允，必欲在蘇轉請代遞。且言書中並無違礙事件，看其稿底，可以知悉。該酋本意在粵請投此書，因其時欽差大臣督兵出省未回，是以前來江蘇，求為轉遞。因思若再堅拒，不允代遞，難保徑赴天津。當此逆匪鴟張，各省戒嚴之際，任令該夷赴津，未免沿海居民致生疑慮。若竟以原書代為呈遞赴京，則書內所述何詞，究竟有無違礙難行之處，未敢深信。是以臣即將該酋固封原書一件，咨送辦理各國通商事務之欽差大臣兩廣督臣葉名琛，可以就近查探該夷書中所述實情，應否代為轉遞，酌核辦理。合將該道鈔來該酋原書稿底照繕，恭呈御覽。
怡良奏(同年六月十五日)
臣行次蘇州府屬之崑山縣，蘇松太道吳健彰前來迎見。據稱咪國素未多事，該夷酋亦不桀驁，原不妨親至上海，與之見面，但別國效尤，紛紛前來，以請見新任總督為榮，難免別生枝節，不若即在崑山，命該夷來此一見，即可了事等語。並據該酋照會，請定以便見面前來。臣當照復去後，並命該道差人知會該酋，隨於二十八日由該道帶同該酋在崑山城內公所見面。所呈夷字國書一件，另譯出漢文一件，均系固封，親自交收。約一時之久而退。言詞禮節，均尚恭順。該道並將該酋譯漢底稿鈔來，閱其語句，尚無與條約相背之處。該酋退出公所之後，臣即同該道將固封譯漢之文，先行拆開，逐字比對，均尚符合。伏思該酋呈遞國書，原與從前奏定章程相符，在該國新換公使來駐中華，欲將姓名上達天廳，仍求和好，照常貿易，亦無足重輕之事。惟書內所稱遣命入覲朝廷一語，即非從前奏准，而條約向亦未刊載，似難久行。查我朝臣服外藩，凡有年班及人貢諸國陪臣抵京後，應先習跪拜之儀，然後命其隨班引見，從無准其陛見之例。況合眾國素非臣服，以敵體自居，夜郎自大，不足與較，豈能以外藩各國視之，以致別滋事端，更不便優禮相加，致啟覬覦之漸。惟有勸其恪守條約，照舊通商，以相和好，不必遠道北行。但此情形，臣不敢先行宣露，以示我朝事事皆出自乾綱獨斷，臣下不得擅專之意，是以接收夷書時，僅答以即為代奏，命其仍回上海，靜候信息。茲將該酋所遞夷字國書一件，譯出漢文一件，恭呈御覽。
吉爾杭阿奏(同年八月二十四日)
竊照英吉利夷酋咆呤、米利堅夷酋麥蓮勒畢奄於五月問前來上海，在臣處呈遞節略，懇求欽差重臣查辦變通貿易事宜等情，臣當將節略擲還，遵旨飭命回粵，聽候兩廣督臣葉名琛查辦。並將該夷等種種狡詐情形，縷晰密陳。旋因該酋等逾期未至，又經附片陳明在案。乃前折甫經拜發，咆、麥二酋與佛郎西夷酋布爾布隆於八月七、八等日聯檣而至。臣即於九日以禮接見，詢其來意。據稱：咆、麥二酋遵諭前赴廣東，與布酋一體照會兩廣總督，不特葉總督未與相見，且布酋處亦未接有回文，僅派知州張崇恪、知縣陳宜之面見。翻譯人口稱葉總督並未奉有諭旨辦理變通事宜。旋接葉總督與咆、麥二酋復文，僅雲天朝臣下無權，但知謹守成約，其重大事件，必須奏明請旨，又無准於代奏之語，守候多日而回，不得不來一見，即欲前赴天津，求見大皇帝及大學士申訴一切。其前呈節略內所言事理，並未提及。但據咆酋雲，十二年之期已過，前定章程，皆不足為據。又據麥布二酋雲，伊等在香港奉該國王之命，凡事皆由咆酋商定辦理等語。臣因該酋等業已合而為一，與七月中情形又已不同，當答以英夷原定章程，名為萬年和約，本無十二年變通之文，即當永遠遵行，咆酋不應有此不經之談。米佛二夷雖有十二年變通之約，而無另定新章之語。爾等欲赴天津，必須奏明大皇帝准爾前去，方可開行。否則，不過與天津鎮道一見而已，仍屬徒勞往返，或將前遞節略所求代奏，恭候欽定，亦無不可。辯論竟日，迄無成議。十二日，該酋等三人，同翻譯人麥華陀等五人，復來謁見，據云天津之行，伊等已奏明各該國王，若由貴部院代奏，而大皇帝仍令回粵，爾時再赴天津，則抗違大皇帝諭旨；若折回廣東，又背國王之命，競難中止。臣又再三開導，據云此番前去，如蒙恩准，欽派重權大臣兩三人前來查辦，中外利益實屬不小。倘仍照舊飭回廣東，伊等實屬無顏，亦不敢即生異議。惟有將伊等無可如何情形，奏知該國王，待命而行，以後之事，即難預定，已擇於八月十八日起碇前去。臣反覆開導，該酋等堅執不移，起身即去。臣伏查該酋前次呈遞節略時，曾經口稱倘蒙恩派欽差大臣，指給地方貿易，其地如有賊匪，必當隨同驅除淨盡，並飭商補交舊稅，以備軍餉，事雖未可深信，而其言甚力。至此次到滬，乃置之不言，是所稱助順討逆，不過假此以為更改章程之計。若雲助逆犯順，則長江現為賊踞，何妨藉此橫行，而乃赴粵赴滬並赴天津，必待請命而行，似又並非惡意。揆厥情形，若不稍副所望，恐將乘我中原多故，以舊欠商稅為經費，合各夷之力，獨樹一幟，不受羈縻，不完關稅，伺釁而動，以圖一逞，實為肘腋之患。現在不敢遽肆鴟張者，以受我朝涵育深恩，誓言在耳，故作乞恩之詞，以自明恭順。若求之不得，必將另生詭計。其稱奏明該國王待命而行者，約計半年，可以集事也。夷情狡詐暴戾，歷觀成事，凡有所求，必得乃止。米佛二夷章程內，即有十二年變通之文，英夷章程內又有恩施別國，英人一體均沾之語，可否欽派重臣，會同兩廣督臣妥為查辦?所求如果允准，不妨曲示包荒，許其所請。倘大為悖謬，亦不妨直言杜絕，免其覬覦。若但令其仍回廣東，致任跋涉風濤，久無成議，該夷心未愜服，終恐別滋事端。所有前次擲還節略，曾經鈔存備案，茲謹照錄原文，恭呈御覽。
吉爾杭阿奏(同年八月二十九日)
竊英、米、佛三國夷酋聯檣駛至上海，不遵理諭，堅欲前往天津，當經臣恭折馳奏在案。臣於拜折後，竊思該夷酋凡有所為，一切經費，皆取之於商，而該夷商若不奉該國王之命，不遵措辦，該國王尚知息事恤商。惟所設公使提督等酋，一味遇事生風，因之為利，然不稟命國王，亦不敢妄有所為，故必借端肇釁，激怒國王，方能惟其所欲。該酋等既稱此番前去天津，倘奉飭回廣東，伊等實屬無顏，惟有奏知該國王待命而行等語，顯欲播弄是非，於中取利。其舊欠商稅，夏間已允設法措繳，旋又諉廣東回來再辦，今竟一字不提，是陽為庇商抗稅，陰實餌商以利，為日後斂費之計。因飭代辦蘇太道藍蔚雯詰以不能踐言之故。據復：上上年八月五日起至本年正月十二日止，系前英酋文翰經管之事，咆酋本擬設法清理，無如現奉英國字寄，文翰回國時，面述內地紛紛滋擾，各商諸多虧折，上海商行，皆系自行護衛，彼此往來交接，情宜不周。該國王頗為不悅，是以將正月十二日以前各商交過稅單作為廢紙。該酋咆呤現將文翰所言，不甚確切，奏知該國王，候示遵行。但必須使夷商進出貨物，買賣流通，該酋方能辦理等語。臣復詰以文酋經管舊稅，既須待命，其自正月十三日起至六月十八日開關前一日止，應完商稅，無詞可借，應即照數完納。又據復稱，不候國王之命，先行追繳，誠恐各商頑抗，轉致濡遲。其言尚屬恭順。現於八月十九日起碇出口，約計舊欠商稅，多則百萬少亦有七八十萬。國家少此巨款，即多掣肘。而該夷轉得藉此以行其詭計，更慮釁端疊起，新稅亦費周章，審機量力，臣實切隱憂。即有十二年變通之約，應否因勢利導，以期消患未萌。
吉爾杭阿奏(同年九月十八日)
竊惟馭夷之道，惟有欽遵節奉諭旨，堅持成約，示之以信，折之以理，撫之以恩，三者而已，舍此實無善策。現在夷人所稱，助我驅賊，原難深信，而關稅則確有可征。去年上海失守，夷稅已虧。自英夷咆呤五月間來滬，定議開徵新稅，其舊稅飭商籌議補交，始行赴粵。自粵回滬後，據稱前在廣東之英酋文翰回國，甚言中國不能庇護英酋，五港皆不安靜，貨物不能暢銷，是以伊之國王，令將所欠舊稅，勿庸完納。今咆呤又將中國相待公允，並未失和好之誼，報明該國主，除新稅照常完納，以符信約，並請將舊稅照章，一併補交，候該國回信遵行。計自六月十八日開關起，現在適值旺月，已徵收新稅銀四十餘萬兩。夷稅之外，別無他款可籌。深恐該酋等借端起釁，仍如文翰所為，抗稅不交，則不但上海一營，立即斷餉，即金陵、京口、紅單船等營，亦皆無可協濟。念該酋所求，系請派欽差大臣商酌變通。條約所載，原非悖謬之談，用敢密陳宸聽，並非受制於夷，曲徇所請，遽為陳奏。此外夷人尚有不情之請，臣以理折之，伊等亦不能強辯。緣其人中情懷詭秘，外貌固以循理自居，如彼理有虧，我之理直，伊等亦為屈服。今伊等謂條約屆滿十二年，當議變通；又因兩廣督臣不辦不復，嘵嘵陳訴，臣未知粵中作何辦法?只有將天津海口難容大船，及粵督此時事繁，稍緩必為查辦等語，曲為開導，伊等堅不肯聽。臣競無從阻截，並非敢任其北上，不為力阻也。臣庸愚之想，以為夷人既以和好為言，正宜就此羈縻駕馭。倘蒙欽差重臣會同兩廣督臣查辦，將貿易章程既屆十二年略為變通，以副其望，且可杜其助逆犯順之心。即從此設法，催令補完舊稅，連征新稅，庶軍餉有措，兵民之心安，而大局可保無虞，漕務亦不致貽誤。權其緩急，似覺可行。實系臣管見所及，並非被人挾制欺矇。其該夷照會內，極稱上海官員款待之優一節，查督臣與臣等接見該酋之時，皆系率由舊章，並未稍加優厚，其所謂優者，想因准其接見，即謂為優耳。又關道與各領事官按約酌議更正事款之句，似指上海失守後文卷遺失，另設新關，稽徵夷稅，偶有與原約未符之處，悉行照章更正而言。現在夷酋所請，尚屬歸命乞恩，因而撫之，並未失體。倘有違言，或生異志，再圖綏輯之方，則不如早用懷柔之法。
怡良奏(同年十月二十五日)
查咆呤於九月二十六、七兩日先後駛回上海，並無動靜，惟聞咆酋有欲來謁見臣吉爾杭阿之語，旋又聞已定於二十九日起碇回粵，不復前來。爾時尚未奉到上諭，不知天津查辦情形，恐有歧語，臣吉爾杭阿即將其欲來謁見之語，與之相約，於二十八日在公所接見。咆麥二酋云：蒙欽差大臣崇綸至天津會晤，只准三款，皆不關緊要，其重大事件，仍未代奏。伊等不要再煩中華官憲為難，已將一切情形，奏知該國王，俟回信到時，即當遵辦。現在不敢多事，亦無可再議。並據將與臣崇綸等往來照會底稿取出閱看，臣吉爾杭阿見其所請各款，與在上海時呈遞節略迥不相同。向其詰詢，據稱在上海所呈節略系七月以前之事，迨伊等遵旨回至廣東，又奉國王之命，備敘條約復來上海，即赴天津，是以未能送閱。今伊等將條約呈與欽差閱看，不為代奏，伊職已盡，此後如何辦理，伊等亦不敢擅專等語。臣吉爾杭阿因該酋等每往來一次，必多添要求數事，當又詰以上海欠稅，該酋等始稱飭商照數補完，並有公使可以不做舊稅必當追繳之語，言猶在耳，何以一至天津，忽行請免，似此出爾反爾，尚復成何事體?咆酋輒稱欽差大臣既不作主，伊等實屬不顏。舊稅既奉准免，亦無庸再提，其詞似尚觖望。麥酋言雖婉轉，亦不受商，惟稱細事不必再議，但求另派欽差大臣前來，商辦重事，以堅和好，不可遲至咸豐六年等語。臣吉爾杭阿當告以現在已經欽差大臣酌核具奏，與爾等貿易，大有裨益，而於中華稅課，不無虧損，大皇帝克己大度，懷柔遠人，至深且厚。若再代為瀆請，另派欽差大臣，本部院身獲重譴，於爾等貿易毫無裨益。辯論至兩時之久，據稱既不代奏，俟明年該國回信到時，再行照辦而散。而該酋等所謂重事，注意於入江貿易，並鴉煙開禁納稅，此等悖謬之詞，臣等惟有嚴詞拒絕，或可杜其覬覦之念。咆酋即於九月二十九日早登舟起碇，麥酋亦於十月八日起程回粵，惟佛郎西布酋尚無回粵之信。至佛夷貿易無多，兵力甚疆，凡外夷用兵，無不藉資其力。其在中華之人，專以傳習天主教為事，意欲求在京都建立天主堂，准其北上傳教及週遊中土，已非一日，皆因嚴拒而止。此次哥士耆之隨船北上，擅遞公文，未始意不在此。現在已未南回，尚未查實。朱批：知道了。總宜事事鎮定，勿任其要求，尤在馭之以嚴，拒之以禮，彼夷人伎倆安所施?
吉爾杭阿奏(同年十月三十日)
竊照上海逆匪之負嵎不下，皆由城外自東北洋涇濱迤南起至西北三茅閣橋一帶，有各國夷商錯雜寄居，再三要約官兵，勿至其地，以免槍炮誤傷其房屋人命，因而該逆轉借夷房為藏身之固，一被官兵擊敗，即竄人夷房之後，官兵追至其地，夷兵即開槍轟擊，以致兵夷互爭激成事端，幾將不可收拾。臣即在三茅閣橋，隨地形曲折，開挖濠溝一道，不准官兵越濠，並不准各夷任聽逆匪藏躲，釁端雖息，而該逆之由小東門、北門往來洋涇濱者，仍出入自如，我兵竟無從截擊，槍炮藥彈米糧食物之接濟，亦由此而進。八月間，浙江撫臣黃宗漢函知有籍隸寧波告假回籍之翰林院庶吉士張庭學與在洋涇濱開張洋行之候選同知楊坊素有親誼，可與商辦。臣即飭委嘉定縣知縣吳煦會同張庭學、楊坊悉心籌度，於北門外沿河築牆，約五百餘丈，將橋樑道路一併堵截，則接濟可冀斷絕，該逆亦無從逃竄。惟該處切近城垣，非藉資夷力，不能興辦。適英、佛、米三國夷酋咆呤等由粵來滬，臣當即照會該酋等轉飭各領事盡力辦理。因咆麥二酋已往天津，米領事嗎輝以該國水師官不遵照辦理為詞，酋先梗議，英領事阿利國亦接踵效尤。惟佛夷布酋及領事尹擔始終並無異詞，因將附近佛夷住處之洋涇濱迤南至將近北門之落紅橋一段，先行興築，小東門一路之接濟從此斷絕。咆酋等亦從天津南回，臣又與當面要約麥酋身任其事。十月三日，定議接築牆垣，由米佛二夷派兵看守，不准接濟火藥等項，並不准各夷私行進城。孰知副賊目陳阿林假裝夷人，潛至夷館，乞憐求援，並有欲搭米夷船隻竄往他處之說。經吳煦等查知密稟，臣下令搜拿，仍行潛回。臣復思夷酋尚知假信假義，可以理折，而領事人等皆奸狡百出，難以理喻，當飭乘麥酋未去之時，晝夜攢辦，砌至北門大路三茅閣橋時，該夷藉口七日系禮拜之期，向不辦事，八日麥酋登舟，須往送行，無兵看守，停工不辦。臣當以三茅閣橋為米夷聚居之所，即在北門城外，接濟既便，竄逸亦易，該夷如此刁難，若任麥酋揚帆徑去，則該處斷難築，臣即督同藍蔚雯、吳煦向麥酋面加詰詢。正在辯論之際，有該夷水師官手持抬槍子來云：官兵違令過濠，與賊接仗，以致槍子飛入夷房，應請查辦。至三茅閣橋，伊等已派兵看守，何以尚不見信，必須築牆堵斷。其實所持槍子，系逆匪打入新砌牆垣之中，為夷兵撬挖而得，有匠役在旁目擊。臣見此情形，不覺訾裂矣。詰以官兵違約越濠，自有軍法，逆賊恃爾等房屋為護符，何以並不驅逐，怒兵官而庇賊匪，其理安在?麥酋見臣詞嚴義正，聲色俱厲，亦自知理屈，即稱但求以後兩不侵犯，此時請勿窮追，以敦和好。三茅閣橋遵即堵斷，當即諭知該水師官遵照。並稱一切均須查照定章成約辦理，不准稍有違抗。該水師官即唯唯聽命，自定於十日將三茅閣橋砌斷而去。臣因其言尚近情，亦稍加以顏色，探其意之所在。據云，前酋馬沙利回國時，極言中華烽煙四起，楊逆據有江寧，已成分裂之勢，諄勸該國王另作計較，該國王命伊前來察看情形。伊系初至中華，偏歷五口及江寧鎮江，詳加查察，楊逆行為，直是強盜，不足與言，而中華官憲民人動遵理法，方知大皇帝是真命天子。伊即奏知該國王，意欲助順效忠，是以遵旨回粵。葉總督不與見面，才赴天津，僅與欽差大臣崇綸匆匆一見，不能盡所欲言，又不肯將伊誠悃代為陳奏，實無可如何，只得據實奏知該國王，待命而行，此實由衷之言等語。臣即告以既知大皇帝是真命天子，足見深明順逆。但爾來去不常，領事人等動輒掣我之肘，以致逆賊苟延殘喘，未免敗壞爾國旗號。該酋答稱必當諄囑恪守成約，不准稍有逾越，即於八日登舟回粵。九日該逆從小東門出城，沿城繞北門而至三茅閣橋，撲我營盤，一經官兵追擊，即退入夷房之後，吶喊作勢，誘我兵勇越濠剿捕。咪夷之兵，以護夷房為名，持槍運炮以待，幸我兵咸遵軍令，僅止在濠西嚴陣以待，無一人越濠。十日委員人等集匠前赴三茅閣橋，接築牆垣，米夷又出攔阻。臣當又行文該領事，嚴詞詰責，並飭藍蔚雯、吳煦將阿利國、嗎輝傳至關署，詰以攔阻築牆之故。據稱三茅閣橋迤西牆垣，尚未竣工，一俟砌至橋頭，即當合攏堵塞，斷不敢再有異議。至夷兵之運槍炮以待，意在保守夷房，並非庇護賊匪。並遣其通事李泰國前來臣營盤，重申前說。臣當告以兵勇不越濠溝，必當如約，倘逆匪藏匿夷房左近，爾等不即驅逐，我不能不在隔濠開炮轟擊。倘爾等藉口尋釁，傷我兵勇，須知兵勇積忿已深，人人思逞，莫謂我中華兵勇，不敵爾等，見仗之後，再分曲直，講理修好，爾等業已契虧。現在我兵勇之不與爾等為難者，皆由本部院軍令所在，並非畏懼，爾等其熟思之。至三茅閣橋牆垣，姑如所請，准從迤西砌起，至中間合攏，令其傳諭嗎輝，不得再有違誤。至十三日將三茅閣橋堵砌合攏，北門之接濟亦可斷絕。尚有橋西數十丈，必須接築牆垣，該處系英夷出入之所，現亦定期開工。一俟完竣，即乘此機會，刻日進攻。惟查該夷包藏禍心，有利用我中原多故乘間思逞之志，即如楊逆竊踞江寧後，該夷等往來江寧、鎮江，已非一次。劉逆竊踞上海之處，各夷人數不多，兵亦無幾，安居於切近城垣之地，毫無驚擾。迨至我兵雲集，又請勿攻北門，留此空隙以為接濟縱逃之地。然自今年八月以前，猶只暗中掣肘，百般要挾。是以臣不揣冒昧，有欽派大臣前赴廣東查辦之請，蓋欲藉以羈縻，俟克復上海，再作計較也。乃自天津返棹後，咆酋但稱殊堪痛惜，並無多言，麥酋則競明言心懷兩端，其領事人等之與逆交通，更漸顯露，大有不受羈縻之勢。剛則頓起邊釁，柔則為所挾持，又慮另起波瀾，復效道光二十八年之故智，阻我海運，更屬不堪設想。至佛夷哥士耆已隨船南回，請為清理松江府天主堂舊基，並求陝西釋放傳教人方姓，此外別無所求。佛酋布爾布隆已於十月十六日起碇回粵，就現在情形而論，惟該夷尚稱恭順，然犬羊之性，不足深恃。合併陳明。
吉爾杭阿奏(同年十二月四日)
在洋涇濱築牆，杜絕接濟，惟佛夷首先聽命，並無異詞，其故因該夷貿易不多，無所取利，城中傳習天主教之人，為賊所困，心有不甘也。米夷則公然接濟，挾逆以為重，前此之遵諭，在三茅閣橋堵築牆垣，系迫於理勢，不得不爾也。故牆垣甫經築起，而於打狗橋下挖掘地道，穿牆而過，直通夷館後門之內，又任聽逆匪在於切近該夷房屋處所起築炮堤，轉藉口牆外夷房無人看守，必得官為賠償，嘵嘵不已。經委員吳煦等查出地道稟知，臣嚴詞詰責，始行釘堵。英夷執持兩端，既不阻撓築牆，亦不派兵看守，致有十月十九日夜被賊推倒牆垣之事。其賊築炮堤，該三國互相推諉，皆不過問。臣以炮堤雖切近米夷房屋，而地勢灣環，一經我兵開炮轟擊，佛夷房屋，首當其衝，因向佛夷提督辣呃爾告知該逆炮堤已成，我不能不開炮轟擊，爾國領事住處適當其沖，應速遷移，以免受傷；且揆度該逆之意，必系爾首先築牆，遷怒於爾，欲假手於我，毀傷爾房屋人命，勿墮其計。該提督勃然怒云：非蒙提醒，幾為逆匪所算，求撥人夫二百名，交其帶兵督夫，將炮堤擊毀，以破奸計，而保夷館。該逆在城上放槍，其意殆欲擊我人夫，而傷及夷兵，更觸其怒，釁端逐成。英米二夷從中百計排解，不能挽回。臣又密遣妥人乘夜將該逆素恃為護符之米夷房屋兩所先後焚毀，免為賊巢，該夷既莫從究詰火所由來，英夷則因該處為我兵所不到之地，亦疑逆匪與夷為難，自願聽憑官兵由陳家橋一帶進攻北門，不敢固執前約。朱批：覽奏各情均悉。
怡良奏(咸豐六年正月九日)
准兵部咨，禮部奏稱：據朝鮮國王專差護送漂收夷人四名，來京譯訊。該夷等系花旗國人，一名托默斯馬斯特爾，一名額都瓦爾特巴拉里，一名達匪特巴爾那斯，一名滅勒匪勒塞。奏明護照送朝鮮難夷之例，解交臣查訊明確。如上海等處有該國來海口貿易之人，即令附便回國。奉旨：依議。欽此。由兵部將該難夷等遞解到常，當即發交蘇松太道查辦。去後。茲據該道藍蔚雯詳稱，解到難夷四名，譯訊據供，均系花旗國人，在夷商者爾船上充當水手，由伊國至內地貿易，在洋遭風遇救，由朝鮮國解京等語，詳復前來。臣查花旗即米利堅，該夷在五口通商上海地方，有夷目管理該國通商事務，已飭將該難夷等交該國夷目保領，聽其附便回國，以副聖天子懷柔遠人至意。
怡良奏(同年三月二十日)
據護蘇松太道藍蔚雯稟，據英夷李泰國呈稱：福州關稅偷漏甚多，有商船一隻，裝茶葉出口，照例約該完稅銀二萬五千兩，該船僅完稅銀一千七百兩。又福州自設關以來，徵收茶稅，每擔一兩五錢，或一兩或不及一兩，較上海之每擔，按照稅則征銀二兩五錢者，大有區別。又寧波關，毫不稽查，全無稅則，運米出洋，亦不阻止，以致上海商情不服，見利思遷。數月以來，上海進口各船，皆系空出，前赴寧波裝米及一切貨物，上海關稅必致立形短絀。議請檢查上海上年裝茶底帳，按數扣還，每擔五錢，留抵以後稅。否則，僅三個月暫准仿照福州關茶稅，每擔酌減五錢，俾得抵補上年之虧，以昭平允，免生事端。雖經該護道嚴詞駁飭，而本年正二兩月所收夷稅，已形短少。稟請飛咨閩浙二省嚴行查辦等情。臣等查夷情詭譎，善於蹈人之瑕，藉口挾制，而其所言，又必非無因。今福州關如果短價招徠，任聽偷漏，寧波關於貨物米糧出洋毫無稽查，該夷惟利是視，勢必舍上海而往寧波、福州，則上海關稅立即短絀，寧波、福州加增無幾，全局皆為掣動，適墮該夷減稅之計。且我馭夷之法，不過責其恪守成約，若竟自破藩籬，彼更有詞可借，尋釁生事，實在意中。而其運米出洋，更屬有干例禁，相應請旨飭下福州將軍、閩浙總督、浙江巡撫嚴查偷漏短稅，責令按照稅則畫一徵收，並限查將米賣給夷船之人，嚴行究辦，庶五口不致辦理參差，夷稅不致日行短絀。
怡良奏(同年九月十二日)
竊照咸豐三年八月五日，劉逆竊踞上海，所有應徵各國商稅，經前任蘇松太道吳健彰議令各國領事從權代為抽收。爾時逆勢狓猖，各國商人，攜帶重貨，寄 棲於城外洋涇濱一帶，各國領事，代為設法保護，所費不貲。迨官兵雲集，剿辦得手後，貿易照常，於咸豐四年六月十八日從新設關，照常稽徵。所有自三年八月五日起，至四年六月十八日止，米利堅各商共未繳稅鈔銀三十五萬四千一百四十九兩八錢三分。當經行文飭追，去後，旋據該國前公使麥連以商情苦累，議繳三分之一，內除失事以前已納稅銀掣有號收，未及給發紅單銀二萬七千六百七十三兩八錢三分七厘，及乏商短繳，無從著追銀八千餘兩外，實應繳銀八萬一千五百九十二兩。臣怡良與前撫臣吉爾杭阿以已納稅銀掣有號收未給紅單銀二萬七千餘兩，系吳健彰任內之事，即飭司委員伴送吳健彰，前赴上海，會同接署道員三面質算，並無錯誤，應准其扣抵，歸於吳健彰交代案內辦理。至該國商情苦累，自應懇恩酌量調濟。而該國應繳舊稅，僅完三分之一，且將商人短繳銀兩歸入現繳數內扣除，未免有虧國課，行令蘇松太道再行妥議。去後。茲據護蘇松太道藍蔚雯詳據該國前後任領事嗎輝、余飛呈據該國現任公使伯駕以商力未逮，請照原議詳奏前來。臣等伏查上海滋事之時，該國商人各自出資保護貨物，以致商力拮据，系屬實在情形。我皇上撫馭中外，一視同仁，上海地漕銀米，既奉加恩分別減免，所有該國未完舊稅，自應推廣皇仁，一律查辦，合無仰懇天恩，俯念商情苦累，所有米利堅國未完舊稅銀三十五萬四千餘兩，除現繳銀八萬一千五百九十二兩，又失事以前已納稅銀未給紅單銀二萬七千六百七十三兩八錢三分七厘外，其餘未繳銀兩，概予豁免，以示懷柔。朱批：依議。
怡良奏(同年九月十三日)
據藍蔚雯稟報，米夷伯駕坐該國常用兵船，於七月一日至上海，十八日進謁藍蔚雯，並未提及請改定章及欲赴天津之事。密加察訪，尚有該國水師提督奄師大郎，乘坐火輪船行抵上海，並密探得尚有火輪一隻，隨後即至。伯駕俟此船一到，即赴天津。該護道藍蔚雯因前此接伯駕時，並無欲赴天津之語，恐其不告而行，適已革蘇松太道吳健彰在上海商辦入江助剿輪船，即於八月二十五日邀同吳健彰往晤伯駕，詢其來意。據稱該國王因十二年之期已滿，給與國書，須人京面告大皇帝，有酌辦事件，在廣東動身時，已照會兩廣葉總督，徑往天津，因風順由福州而至上海，等待修理火輪船，是以稍有耽擱。現在輪船已到，即須北駛。該護道等告以天津並非通商口岸，前公使麥連等於咸豐四年冒昧前往，大皇帝因爾等拔涉遠行，欽派大臣與爾等接見，系屬曲示懷柔，曾與爾等言明。若再至天津，斷不能再邀欽派大臣與爾會晤。兩廣葉總督，系專管五口通商之欽差大臣，無論何事，應即回粵，呈請聽候查辦，不必徒勞往返。據稱伊奉該國王之命，務與中國和好，總要彼此有益，路過英佛兩國，會其大臣，亦皆如此告知，必得另有欽差會議。若令仍赴廣東，與葉大人會議，則頭可斷而不能前去。如到天津，不能面見大皇帝，伊亦無法，只好回來。如不教我上天津，只求兩江督撫代為奏請欽差至浙江地方會議，我即在此等候亦可。藍蔚雯等向其再三開導，辯論數時，堅執不移，飛稟請示前來。臣等查該夷酋伯駕前來上海，已逾一月，絕口不言請改成約欲赴天津之事，迨火輪船到後，仍無一言，是明知我必阻其行，竟將不告而去。迨藍蔚雯等查知，向其查詢，又言詞要挾，居心實屬叵測。若臣等絕之已甚，彼必徑赴天津，不遂所欲，則惱羞變怒，恐其別滋事端。臣等現以通商事宜，向系英米佛三國會同商辦，該酋既稱路過英佛二國，會其大臣，皆稱必得另有欽差會議，現在英佛二國公使皆在廣東，並未同來，而僅止該酋一人慾上天津，設英佛兩國在粵，別有成議，則事出兩歧，殊多不便，未敢代為具奏，批飭藍蔚雯等，再行妥為開導，以冀阻其北行，杜其妄念。惟夷情狡譎，設因臣等不准代奏，徑赴天津，亦未可定。
怡良等奏(同年十一月二十八日)
竊臣等於十月中旬即聞廣東省城夷人滋事，疊次諄飭護理蘇松太道藍蔚雯密探確實情形馳稟。去後。茲據具稟，十一月一日接據英吉利領事羅伯遜照會，並將探報一併錄送前來。臣等復加參核，英米均有占踞炮台之事，欽差大臣葉名琛辦理夷務一切情形，自必詳細奏聞。至探報情詞，不能畫一。惟夷性犬羊，該領事居然自出照會，其情已屬叵測。而照會以欽差大臣葉名琛辦理不善，若不去位，恐百姓尚多困苦為詞，尤屬意圖要挾，欲操天朝黜涉之柄，謬妄已極!至米酋伯駕，本有明春北上之說，恐在粵受創以後，其行未能中止。
怡良等奏(咸豐七年正月六日)
英夷在粵滋事，領事羅伯遜赴蘇松太道衙門呈遞照會，先經臣等恭折密奏。欽奉密諭二道，欽遵督飭蘇松太道妥為駕馭在案。茲復據護理蘇松太道藍蔚雯稟呈，該國公使咆呤照會臣等公文各一件，鋪敘其在粵情形，又稱不附逆民之黨，不准逆民傍船停泊。揆厥情形，似有悔過求和之意，而又不肯自行轉圜，故誇大其詞，意圖要挾，其情實屬可惡。惟犬羊之性，無可理喻，似不必絕之已甚。臣等即就其照會內不忍害民，不肯助逆數語，代作轉圜之詞。欽遵訓諭，告以從前萬年和約，原為永息兵端，今因旗號細故，遽爾稱兵，一經入奏，轉失該酋和好本心，准其咨會兩廣督臣葉名琛，妥為辦理，仍歸和好，備文照復。一面密飭蘇松太道鎮靜防範，設法駕馭。
怡良等奏(同年正月六日)
上海為通商碼頭，夾帶鴉片煙土進口，誠所難免。及抽厘之議起，言利者，即有在上海抽取鴉片煙厘每年可得百萬之說。耽耽虎視，意欲越殂代庖者，不止一人。臣等與前撫臣吉爾杭阿以抽厘必須官給照票，煙販恃為護符，競可任其所之，莫能究詰，直是弛禁，不獨顯違諭旨，且以夷人屢求不准之事，一旦作此掩耳盜鈴之舉，即使每年可得百萬，尚不可行，況處處受人挾制，徒飽言利者之欲壑。歸公者不過十之一二，有損國體，無裨軍餉，是以堅持定見，未經准行。而言利者，直以臣為迂闊而不知權變，以致經費缺乏。彭玉雯原奏所稱，上海貿易為天下第一，若認真抽厘，可得百數十萬兩，無如該道恐礙羨餘，並不悉心經理等語，亦系誤聽浮言。將抽收鴉片煙厘，並而計之，實在蘇松太道並無羨餘可取。朱批：知道了。若明給執照，抽收煙厘，必致處處受人挾制，擔虛名，受實害，甚非計之得也。
何桂清等奏(同年八月十七日)
上海地方向不販運蠶繭，是以通商章程只載湖絲等稅，則亦無蠶繭名目。本年夏間，臣等於未奉諭旨之先，訪聞夷商有雇用通事挾貲赴內地收買蠶繭運滬赴關報驗之事，即經密札飭查。旋據護關道藍蔚雯稟復，該商等所販之蠶繭，訊系用火蒸烘，可以久儲，因稅則無名，請照估價納稅，希圖減輕。此端一開，恐該夷商惟利是圖，將來販繭漸多，販絲漸少，於稅務大有關緊。惟有於出產蠶繭之處，禁其販賣出境，業經移行浙江嘉、湖二府及蘇屬之太湖、吳江、震澤、常屬之吳錫、金匱、鎮屬之溧陽等廳縣，一律出示，嚴禁販賣蒸烘出境。現在議立章程，應以蠶繭一斤，可得淨絲若干，仍照湖絲課稅，以杜趨避等情。欽奉前因，復經恭錄札行欽遵去後。茲據將議定稅則詳復前來。臣等復加查核，此項稅則，現據議定，凡烘蒸之蠶繭，不論粗細，從六月十日起，每百斤征銀三兩，核以湖絲論斤抽稅數目，尚無軒輊。其未經議定之先報驗出口之蠶繭，多系洋商私購而來，當時權照估價抽稅，稍不足數，已屬無從補征，而湖絲一項，例應補納三關稅銀。蠶繭系絡以成絲之物，此後亦應一體補納。內惟太平一關，例載蠶繭每百斤徵稅銀七錢二分四厘，遂就三關絲稅逐一比較核計，所有應行補納蠶繭稅銀，除太平關應照原例每百斤徵稅銀七錢二分四厘外，其贛州關每百斤應徵銀四錢六分四厘七毫，北新關每百斤應徵銀四錢三分三厘五毫，示諭關卡暨內地各商遵照辦理。該夷商業已無利可趨，自查辦後，並無商販運繭來滬，似可不禁自絕。至五口議令通商章程，內載夷人不准遠入內地遊行，近年每據各縣稟報，有夷人越界遠遊之事，均經解送赴滬，由該關道照會各領事領回管束。並令諄飭各夷商堅守成約，不得陽奉陰違。欽奉前因，臣等復飭該關道申明例禁，隨時留心防範。一面移行各府州縣轉行各州廳縣出示曉諭，如有不法奸民，勾串夷人，擅入內地，無論有無滋事，即由該地方官查拿，從嚴究懲，並將夷人押交領事，嚴行約束，照章懲辦，以符條約，而杜釁端。
何桂清等奏(同年十月二日)
據蘇松太道薛煥稟報，有俄夷船隻駛至吳淞口外寄泊，詢因遭風損桅，暫停修理，於二十一日修竣，向東南外洋駛去。又據報稱，該夷復於九月十四日駛至吳淞口，據佛郎西翻譯李梅報，系俄羅斯員外郎明常，言於十八日前來謁見。該道告以俄夷向來不在上海通商，未便接見。至十八日李梅帶同明常徑自來署，該道因俄夷本在北路通商之國，當即以禮接見。據明常稱，在理藩院讀書八年，本年二月隨國使普提雅廷乘火輪船往來各國，現由日本國回棹前來上海，即日便赴日本。並呈出照會一件，報明該船現在上海，並無他語。該道告以此間並無該國通商馬頭，未便逗留，該夷唯唯而去。查該夷船進口投遞照會，雖無求請之詞，而有全權辦事大臣字樣，且言詞恍惚，情屬叵測，已飛飭沿海水師，照會各省，一體嚴防。
何桂清等奏(咸豐八年正月十八日)
再臣等前聞英夷有闌入廣東省城擄劫督臣葉名琛之事，當因上海與廣東聲息相通，設被波及，則海運關稅厘捐均多阻礙，所關實非淺鮮!即經密飭蘇松太道薛煥密加訪探，並傳諭夷酋之在上海者，粵事應歸粵辦，上海華夷並無嫌隙，應仍照常貿易，毋稍疑懼。月余以來，尚稱安靜。惟據佛英等夷領事向薛煥面稱，本年春融，各該國公使欲由上海而至天津，請大皇帝特派宰輔大臣，另議通商和好事宜，雖其言未可盡信，然不可不預為之防。臣等復經密飭薛煥知照，如該夷前來饒舌，即告以大皇帝已另派大臣前赴廣東查辦，妥為駕馭，令其折回廣東，仍俟黃宗漢行抵蘇常時，再由臣等察看情形，與之熟商辦理。惟商情叵測，且聞俄羅斯夷船亦往來於香港日本，不知其意何居?
何桂清等奏(同年正月二十五日)
正月十日，接據署海防同知李煥文稟：英夷領事羅伯遜等以夷酋因廣東之事，遣夷酋齎送照會到滬，欲赴蘇州巡撫衙門面投。十一日臣趙德轍接據該夷目宮達德俄理范來文知會，即日到蘇，又經照復該夷目將公文交給薛煥轉遞，無須來省。十二日據李煥文、富安稟，該夷目迫不及待，已於十一日在滬起程，臣趙德轍正擬束裝馳赴崑山一路接見。該夷目等適已抵蘇，臣趙德轍復與兩司飭令署蘇州府知府蔡映斗隨同薛煥前赴該夷目船上，諭令在城外等候，以為攜有緊要公文，必須至署面交，勢難阻止。隨於十三日申刻，英米佛三夷領事羅伯遜、費爾文、敏體呢與宮達德俄理范來署謁見。來到英米佛三夷酋照會臣等公文內有照會大學士裕誠公文三角，請由臣等轉遞至京。臣趙德轍向該夷目等詰詢，據稱投送照會，係為廣東之事，甚為緊要，各該公使定於二月內赴滬，如彼時大學士尚無回信，即赴天津等語。臣趙德轍當諭以現有欽差大臣黃宗漢前往廣東查辦，自應靜候，該夷目等亦無異言。因其遠道投文，若不允為轉咨，又致另生枝節，旋即備具照復三角，交給銷差，該夷目等欣然而去。即於十四日自蘇返棹，飭令蘇松道薛煥督同委員伴送回滬，情形尚為安靜。臣趙德轍當即函致臣何桂清密商，並將照會大學士裕誠公文，先行拆閱，觀其大意，葉名琛之辦理不善，固不待言，而該夷之猖狂，亦已自認不諱，深堪發指。且欲欽差大臣於二月十七日以前赴上海會議之語，其中尤多要挾。米夷文內，附有俄夷照會軍機處公文一件，情詞大略相仿。臣伏查該夷酋等因在粵未能逞志，輒欲前來上海會議，其心本屬叵測。而上海為海運碼頭，又為關稅厘捐會萃之地，設因要求不遂，別滋事端，誠恐多所窒礙。屈計黃宗漢出京後，當可行抵山東、清江一帶，臣等即鈔錄照會四件，星馳密函知會黃宗漢，酌籌辦理。
何桂清等奏(同年二月二十二日)
再臣等承准軍機大臣字寄，咸豐八年正月二十六日奉上諭：何桂清等密陳英米佛等夷酋投遞照會公文一折。欽此。臣等當即欽遵，分繕照會，發交蘇松太道，會同能通夷語之候補道吳健彰，轉發各該領事去後。尚未接到照復。惟據該道等稟稱，陸續到有火輪船三隻，吃水不過在四尺左右，又有英夷兵船二隻，俄夷兵船一隻，寄泊吳淞外洋，傳聞英米佛三酋不日可到，俄酋普提雅廷已在兵船之內，並無動靜。臣等查咸豐四年冬，英米二夷前赴天津，呈請更定條約，奉旨飭回廣東查辦。米酋回至上海，曾向前撫臣吉爾杭阿雲，條約不可不改，斷不逾十二年之期，若因循不辦，恐傷和好，曾經奏過有案。今既在廣東稱兵犯順，而仍來上海投遞照會，請欽差於二月十七日在上海會議，其情實屬叵測。臣等密飭薛煥等，於夷酋到時，不亢不卑，待之以禮，諭以爾等所遞照會，江蘇省本不知所言何事，業已代為轉遞。接有大學士咨復之文，並非不收不遞，妥為開導。但犬羊之性，難以揣測。上海為五方雜處之區，民情本極浮動，上年十一月間，驟聞廣東失事之信，不開市者數日，經薛煥多方開導，妥為彈壓，始能照常貿易。現在夷人兵船，陸續而來，驚惶更甚，海運漕米之出口者，僅止及半，受僱運米之沙船，尚不足數，日來鮮有進口者。設該夷妄有所求，上海情形即不可復問。更可慮者，該夷於咸豐四年本有在鎮江等處設立馬頭之情，現在又稱，如無欽差到滬，即為所欲為。鎮江揚州雖為殘破之區，究屬南北咽喉，亦不可不防，臣等已密函知會和春、德興阿，如有夷船入江之信，即須嚴兵以待，不與接仗，而能否分兵應援，殊不可知。
何桂清奏(同年二月二十五日)
英米二酋於二月十二日已到上海，各夷船放炮迎接，連絡震耳者逾時。薛煥等若無所聞，靜以鎮之。十三日各酋會議，有不遵回粵，一俟佛酋到來即在上海滋事之謠。吳健彰因各夷凡有作為，必先遍詢夷商，眾謀僉同，然後舉動。而夷商長途跋涉，志在謀利，無不護惜其資本，當即設法向該夷商妥為開導。並探聽夷酋之意，究欲何為，隨後有無續到船隻，薛煥亦派委妥人分頭密探，互相印證，僉稱佛夷無甚貿易，惟以傳習天主教為事。而兵強炮利，遇有西洋各國與人構兵，該夷即受僱相助取值，以充餉需。英夷自五口通商，每年徵收茶葉、湖絲、嗎喇嘩等項大宗貨物稅銀四千餘萬兩，作為兵費，橫行中外。現因竊踞廣東，兵費浩繁，急欲通商抽稅，誠恐欽差大臣到粵需時，是以先於正月二十五日在廣東開市，以安夷兵之心，即來上海會議，冀圖迅速完結，撤兵節費。及駛抵上海，而欽差大臣業已過蘇赴粵，行程紆緩，不知會議在於何時，兵費難支。本擬肆其犬羊之性，即在上海一逞，轉念滋擾之後，仍無欽差大臣與之會議，必得再赴天津，為日亦久。現已定議，俟佛酋一到，即赴天津，吁懇大皇帝恩施，倘不蒙俯允，即在天津及沿江沿海滋生事端，使我措手不及，彼即為所欲為。截至二月十四日，已到英米俄三國兵船火輪船共有九隻，吃水自四尺至七尺不等。傳聞佛酋現赴小呂宋借撥兵船，並而計之，約有四五十號，裝載夷兵四五千人。臣等查，向來夷酋到口，皆由各夷領事先行知會蘇松太道，定期於某日前來謁見。此番前來，先行放炮示威，不獨並不知會蘇松太道，即臣等照會亦不即日答覆，其情實屬叵測。薛煥、吳健彰等歷探情形，雖多虛疑恫喝，而該夷因兵費繁重，急欲通商，不遵回粵欲赴天津之說，恐非無因。臣等已飛飭薛煥、吳健彰，妥為設法開導，誠恐該夷酋不復不見，竟赴天津。海運漕米，一過二月八日，即在崇明之十澈乘風放洋，陸續赴津，各船戶遇有夷船，雖自知趨避，而已經進口及無海島可依，所在實逼處此，殊為可慮。且內寇未平，邊患又興，設該夷竟在天津及沿海沿江肆其狂悖，則更難措手。臣等竊維該夷等既在廣東稱兵犯順，而歷廈門、福州、寧波以至上海，尚不敢遽肆鴟張，是其愧怍之心尚存，可否因勢利導?請旨飭下直隸總督，倘有夷船到津，先行設法妥為羈縻。一面欽差熟悉夷情之大臣，與之就近議定大局，令其繳城息兵，再飭回粵，另議妥善條款，藉以維持國體，而弭釁端。再據吳健彰密稟，該夷之貿易，以茶葉、湖絲、嗎喇嘩三項為大宗，會議時自應將此三項加重收稅，而於別項貨物酌予減免，則挹彼注茲，必當有盈無絀。現值軍需浩繁之時，應否從權辦理，恭候欽定。
何桂清奏(同年三月一日)
據蘇松太道薛煥先後稟報，佛酋亦於二月十六日乘坐三桅火輪兵船一隻駛抵上海，舉動極為秘密，而訛言四起，有意攔阻海運，停納關稅，以要求在漢口設立碼頭，及自行前赴湖州、崇安收買湖絲之謠。民情甚為惶惑，土匪蠢蠢欲動。臣等飛飭薛煥會同候補道吳健彰傳諭各夷商，如果有此舉動，即禁止華商不准販運貨物前赴上海，亦不准販運洋貨前來內地，則上海貿易斷絕，無業游民，傭趁無資，爾等數千萬資本必遭搶擄，勿貽後悔。爾等在此安分貿易，已逾十年，不得不先行諭知。各該夷商尚知感畏，浮言遂息。因飭海運局，將漕米趕緊兌運，裝竣一船，即押令一船出洋；駛赴崇明十滧，現已兌過十分之七。薛煥又諭令各該夷領事，爾等公使到來，向皆彼此接見，此次莫往莫來，似非和好之道，以緩其勢。英米佛三夷，以容俟異日定期接見答覆。惟俄遣員外郎明常先至道署謁見，約期在公所與夷酋普提雅廷會晤，薛煥盛設儀從，如期而往，該夷放炮鼓樂，迎送甚為恭順。所言皆系寒暄酬應之語，薛煥亦未便與之深談而散。至二十三日，英夷領事羅伯遜帶同該國水師副將沙維爾、參將嘞至蘇松太道署，投遞夷酋照會臣等公文一角，並將臣等前次照復令其回粵之文退回，又附寄照會大學士臣裕誠公文一角，稱欲即日北上，別無他語。又探得英酋名額爾金、米酋名咧托、佛酋名噶羅。二十二日夜，已有英夷兵船一隻起碇出洋，往前途探路。二十三日，又有二隻徑赴天津。其餘各船定於二十四日下午隨同英夷一路北上。共有兵船火輪船十隻，大小不等，約載夷兵一千數百名。又聞英夷尚有大兵頭帶領兵船數隻，即由大洋徑赴天津，不復再至上海。臣等伏查該四酋聯檣前來上海，勢甚洶洶，英夷競將臣等照復令其回粵聽候查辦之文退回，徑行起碇北上，米佛二夷並無照復之文，其情實屬可惡!且聞此次之前赴天津，英夷已在該國中議定而來，佛夷系得受僱值，隨同生事。米俄二夷則乘釁附和，希冀坐收現成之利，狡譎已極。惟查閱其照會大學士臣裕誠公事，尚無違悖字樣，惟以人臣無外交一語，以為輕之，藉此為由，欲赴天津，可見該夷心雖為利，而其虛驕之氣，惟恐為人所輕。可否仰懇皇上天恩，將機就計，簡派大臣即在天津，稍加詞色，與之面議大局，再飭回粵，以免另生枝節。所有英夷照會大學士臣裕誠公文一角，臣等於折閱後，因該夷將臣等照會退回，臣等若再代為轉遞，其勢更張，是以札飭蘇松太道擲還該夷。
何桂清又奏(同年三月二日)
竊正二月之交，新任兩廣總督臣黃宗漢道出蘇常，臣等與之議論夷務，據云，恐須先剿後撫，江浙為廣東後路，將來兵與餉二者，不能不藉資江浙等語。臣思先剿後撫，誠不易之道。現在東南十一省，湖南、湖北、福建肅清未久，逆氣不遠，徵調繁興，且時有回竄之慮。浙江雖稱完善，而調兵募勇，西南防江西福建，西北防江蘇安徽，東面則汪洋大海。寧波為通商碼頭，本境之土匪，時欲蠢動，攘外安內，幾與用兵省分相同。又北路捻匪出沒於皖豫之間，東剿則西竄，南滅則北起，設使再啟邊釁，則內寇外患，交並而來，又將從何措手?此就天下大勢而論也!若夫夷務情形，臣等雖未稔悉，而稽考往事，道光年間林則徐任兩廣總督時，其才其力，足以制夷，該夷計無可施，即逞其狡譎，犯我定海，從此反覆不定，用兵數年，沿海沿江之區，無不被其蹂躪，而江蘇之受害獨深，究歸於五口通商而後已。今該夷違背條約，竊踞我城池，擄劫我大臣，凡有血氣者，無不切齒痛恨，欲食其肉而寢處其皮也。廣東民情，尚氣嗜利，於竊踞之初，該夷設守未堅，因民之忿，攘臂一呼，從者必將響應，殲醜類而復城池，易如反掌，乃遷延將及三月。聞該夷已在城內外修築炮台，扼守要隘，將軍巡撫為所挾制，出示解散民團，開市貿易，則民氣餒矣，民利得矣。雖有公正紳士，守法良民，起義憤於崇朝，皆非習於戰鬥之人，誠恐此時粵東義民已不若數月以前之足恃。或者日搗其香港巢穴，即不慮其不繳還城池，而臣等詳加訪詢，香港孤縣海外，該夷之巡防甚嚴，我之兵民若攜槍炮而往，彼以火輪船兵船攔截，必不容我登岸，若徒手而往，安能與槍炮相敵?此就廣東民情事而論也!設調浙江健將勁兵，前往剿洗，無論金陵功在垂成，未可鬆勁。三衢正當吃緊，未便疏防。而且跋涉長途，兵力先疲，餉亦不繼，即使竭蹶張羅，克斯抵粵，仰賴聖主如天之福，一鼓而告厥成功，恐該夷以此次奉大學士行文飭令回粵聽候查辦，致受創懲，必將復來上海。謂我失信，與我構兵，以積其忿，上海固首受其禍，其他沿江沿海之地，更防不勝防。江浙二省，兵無可調，餉無可籌。如是而再求援於廣東，已無及矣。況廣東用兵，已難期必勝，倘日久相持，或竟稍有挫折，則夷勢更張，轉圜更難。各路土匪，亦將蠭起。上海即幸無事，而餉源斷絕。金陵大營即不可復問，天下事尚可問乎?此就江浙兩省不能援濟廣東兵餉而論也!有此三者，則辦理夷務，不得不揆度時勢，以柔制剛，欽遵諭旨，設法查辦，未便輕言用兵。今英米佛俄四夷，連檣前來上海，其勢頗張，若非商同吳健彰用釜底抽薪之法，消沮其桀驁之氣，竟有不堪設想者。其天津之行，勢難阻止，而叩關請命，猶是外夷乞憐常情。仰懇皇上天恩，俯如臣等前折請欽派大臣與之接見，稍加以詞色，使無釁可尋，與之籌定大局，令其繳城息兵，再飭回粵，另議條款，以紓目前之急。俟內寇稍平，餉需充裕，然後臥薪嘗膽，簡練水師，再相機辦理，以復國讎，而伸天討，亦不為遲。蓋聞現在與我通商之國，實繁有徒，不第英米佛三夷而已也。因五口碼頭，為英夷所創立，米夷則能獨樹一幟，不受英夷鈐制，佛夷則為天主教祖國，其入中國也，較英米二夷為早，亦自稱雄。凡各國之前來貿易者，分附於該三夷名下，懸其旗號，該三夷即重抽其貨稅，一二十倍於我之關稅，以為募兵爭長之計。大約英夷得十之七，米夷得十之三，佛夷則不及十之一。得利既有懸殊，故有事雖合而為一，無事即各不相能。俄夷亦附於英夷，往來五口，貿易有年，既不甘英夷抽收重稅，又未奉天朝之命，故不敢自立碼頭，遂有往來籲求之舉。觀俄夷前投軍機處照會系附入英夷之文，是英米之不相能，俄欲舍英而就米，已有明證。犬羊之性，反覆靡常，似不難之設法離間，以夷制夷，使之互相攜貳，漸行削弱也。若僅用此法以制之，則一衰必有一盛，仍非善策。各該夷所恃者，船堅炮利，我之師船，斷難與之爭鋒，惟有奪其所恃，轉為我用，方能制其死命。蓋該夷等惟利是視，雖至堅至利之物，亦不難以重價購而得之，我之元氣既足，即用反間之計，以購買其船炮，弱者植之，使之助我，強者鋤之，使之不敢恣肆，則夷患平而邊釁弭矣。由今觀之，似當如此。倘日後情勢變遷，又不能執一而論，是在辦理五口通商之欽差大臣統籌全局，隨機布置，勿僅顧粵東一省，該夷雖甚狡譎，無能為也。朱批：所奏實為明晰。
何桂清奏(同年三月十一日)
據蘇松太道薛煥先後稟報，探聞該夷因守候廣東信息，起碇日期又已更改。並有米利堅夷目史庭柏兒，翻譯秦鎮西，佛郎西領事敏體呢，夷目孔犬德甫辨斐縻，翻譯李梅，俄羅斯員外郎明常等，前赴道署，呈遞照會臣等公文各一角，內附照會大學士臣裕誠公文各一角。俄酋普提雅廷於二月二十六日出口，英酋額爾金於二十七日出口，米酋列托於二十九日出口，佛酋葛羅於三十日出口，均駛赴天津，尚有兵船二隻留泊上海等情。臣等拆閱米佛俄三夷照會臣等公文，惟請將照會大學士公文轉遞，並無他語。其照會大學士臣裕誠公文，亦以不自行照復為詞，欲赴天津，尚無違悖語句，自應代為轉遞。除咨送軍機處外，謹將照會臣等之文照錄，恭呈御覽。至該夷本定於二十四日起碇，而又遷延數日，不知其意何居。