江蘇省通志稿邦交志 · 第二卷 道光
江蘇巡撫陶澍奏撫恤日本漂船折(道光六年五月十五日)
為日本國夷船漂收鎮洋縣境,照例撫恤,撥船指引出洋回國,恭摺奏聞事。據鎮洋縣知縣鄭光偉稟稱:「道光六年四月十五日,經甘草司巡檢稟報,十三日問炮台汛兵丁瞭見瀏河口外隨風駛到一船,似外夷模樣,隨即會同巡洋官兵往看,實系夷船。言語不通,給與紙筆,令其書寫。據稱系日本國人,船主源太郎,本國北地越州人,同水手喜助、藤兵、衛門大右、衛門平七、木八、曾兵、衛清三郎、小五郎、六助、平助等十人,裝載昆布、菸草貨物,於本年三月初四日開船往本國江州銷售。因附近賣貨並無牌照,放洋後,突遇大風,迷失海道,隨風漂蕩,見有漁船跟隨行駛,於四月十三日到岸。現在船、貨、人均無損失,懇求指引送出大洋。一遇西風,即可回國。隨即查看該夷船人數並所裝昆布、菸草,俱與所寫相同。委系涉海遇風,迷失洋面,查無別故。」等情,通稟前來。當即札委太倉州知州范博文,會同營員馳往複查無異。臣查嘉慶十五年,海門廳境內曾有日本國夷人遭風壞船,因漁船拯救到境,當經委員護送至浙江乍浦口交辦銅商船,附搭回國。今該國夷人源太郎等十一人,裝載該國貨物,因迷海道飄入內洋,懇求指引回國,自應俯順夷情,俾資還楫。當經臣札飭該州縣照例撫恤,選撥熟悉海道商船指引。並飭瀏河、吳淞各營派委巡洋官兵妥為防護。令該夷人等乘坐原船,由吳淞海口出洋,早歸該國,仰副聖主懷柔遠人至意。現據寶山縣等報稱,該夷船由瀏河開行,於五月初二日已抵吳淞海口寄泊,一等風順,即行出口等情,所有日本國夷船漂收鎮洋境,護送出洋歸國緣由,謹會同兩江總督臣琦善恭折具奏,伏乞皇上聖鑒。謹奏。
陶澍等會奏英船驅逐開行折(道光十二年十一月二十一日)
為夷船驅逐開行,現飭舟師押赴浙洋並分別飭查防範緣由,恭摺奏祈聖鑒事。竊臣等前因英吉利國夷船復至江省洋面,當將督飭曉諭緣由,附片具奏在案。臣林則徐先於接准提鎮咨會時,即委候補知府善慶、太湖辦副將鮑起豹馳赴海口,隨同鎮道,並會同上海、寶山兩縣,酌賞該夷人豬羊酒食,以獎其救護難民。仍剴切曉諭不准違例銷貨。並將難民徐勝等十二名收回,訊取確供,交保分領回籍。正在催令開行間,欽奉上諭:據國祥等奏:十月初二日,在隍城島遙見西南海面有英 吉利國夷船一隻,行駛甚速。著嚴飭沿海州縣及水師營弁管帶兵丁駕駛船隻,於該夷船過境,立即驅逐,不許令其停泊登岸將貨物與民人交易,致令滋生事端。至米糧尤不許沿海居民私行賣給接濟,等因。欽此。臣等恭錄欽遵,復飭文各員妥速驅逐,並嚴禁沿海居民不許以米糧私賣接濟。旋據稟復,海口行商鋪戶,因奉嚴諭,公立議單,同詣天后神前焚香設誓,悉皆凜遵法度,概不與夷人交易。該夷人見貨不能銷售,且官兵稽查森嚴,即糧食亦無從私買,心生畏憚。旋向營船聲稱:「前在洋中搭救商船,致將梢篷折損,求賞木板鐵釘,趕緊修艙。一俟雨雪稍止,即當開行。」等語。當經蘇松鎮關天培、蘇松太道吳其泰酌賣木板鐵釘,催令趕修。茲據報稱:該夷船於十一月十五日起碇,掛帆乘風開行。臣等責成該鎮關天培督率將弁兵船押逐南行,凜遵前奉諭旨,務令與浙省舟師明白交替,不敢稍任含混。並飛咨浙省撫臣、提臣一體押逐回粵。第夷情狡獪,或於押赴東南深水外洋之後,料知師船不能寄碇,仍復繞越過北,亦須預防。一面咨會山東撫臣分飭沿海縣營嚴行堵截,以防竄越。至此次夷船內懂華語之夷人甲利一名,即系前次胡夏米船內夷夥。臣等以胡夏米前船竄往高麗之後,尚未得實在下落;今既認有前次夷夥,且系自北而來,則該船自即系胡夏米之船,當經移行提鎮並飭府縣確切查復。旋據僉稱:「此次夷船比胡夏米之船小至二丈有餘,檣桅亦少一道,細加查認,並非原船。因即詰詢甲利從何處來?其胡夏米原船究往何處?據甲利聲稱,此次劉羅之船,於七月十八日自天竺國開行,原欲徑赴廣東,因南風甚大,吹到越南口岸。適胡夏米之船到彼相遇,胡夏米乘坐原船回去,伊即搬過劉羅船上,從直東深水大洋乘風向北。十月初間到關東蓋州洋面,天寒冰凍,不能停留,隨又乘風南行,復至江南」等語。查該夷人一面之詞,原難憑信。即使所言屬實,其為包攬指引已屬顯然。此次因有救護難民,希圖借通貿易,今貨物仍不准銷,諒可杜其妄念。據稱十月初間在關東蓋州洋面,似即系隍城島所見之船被逐折回,但即非胡夏米原船,則胡夏米究竟曾否回國,尚未可知。臣等現飭水師將弁押送至浙省明白交替之後,仍須在洋時加嘹探。倘復有夷船竄至,立即堵截回南。並飭沿海營縣隨時防範,不得以此次夷船業已開行,即為了事。一面咨會廣東省查明胡夏米前船,並此次劉羅之船,果否回粵,統飭該國大班管束外,所有夷船業已押逐開行,並飭查防範緣由,謹合詞恭折具奏,伏乞皇上聖鑒。謹奏。
(十二月二十日,奉上諭:陶澍等奏夷船驅逐開行,現飭舟師押赴浙洋,並分別飭查防範一折,此次英吉利夷船向營船聲稱,前在洋中搭救商船,致將梢篷折損,求賞木板鐵釘修艙,當經蘇松鎮總兵關天培等酌賞木板鐵釘,已於十一月十五日起碇,掛帆開行,仍著該督等責成該鎮督率將弁兵船押逐南行,務令與浙省舟師明白交替,勿許含混。並著飛咨浙江省一體押逐回粵。第夷情狡獪,或於押赴東南深水外洋後,仍復繞越過北,並著飛咨山東分飭沿海縣營嚴行堵截,以防竄入。再此次夷船比胡夏米船小至二丈有餘,檣桅亦少一道。據甲利稱,胡夏米乘坐原船回去,伊即搬劉羅船上。其為包攬指引已屬顯然。惟既非胡夏米原船,曾否回國,尚未可定。該督等仍飭水師將弁押送浙省明白交替後,在洋瞭探。倘復有夷船竄至,立即堵截回南。並著沿海縣營隨時防範,仍遵前旨,不許令其停泊登岸將貨物與人民交易,至米糧尤不許沿海居民私行賣給。並著咨會廣東查明胡夏米及劉羅船果否回粵,統飭該國大班管束。將此諭令知之。)
又附片
英吉利夷船復來,嚴飭堵截情形附片。再臣等先後接據蘇松鎮關天培、蘇太道吳其泰等轉據外洋總巡署游擊劉桂林稟稱:十月二十八日嘹見佘山直東洋面有夷船一隻行駛,前往查逐等情,該鎮即帶同署吳淞營參將林明瑞趕往。至高家嘴洋面,見該夷船豎立三桅,船面載有炮械,桅上有旗一面,寫天竺國商船字樣。隨向查詢。該夷船有能說華語之人。據稱天竺國系英 吉利屬國。船戶名劉羅,在船舵水八十名。船內裝載呢羽等物。並稱在直東大洋見有江南遭風船隻,經該夷救起水手十二名,現要送交等語。林明瑞見答話之人,認系前次胡夏米船內之夷伙甲利,即問其因何復來?又稱前船已經回南,現又跟隨劉羅同來,求通貿易等語。並據該夷將難民徐勝、何耿揚、姚顯章、張天貴、施正芳、倪太和、宋振貴、姚大安、倪和上、滕大興、徐五福、徐效全,共十二名,用腳船送出。訊明均系崇明縣人,在周長發船上充當水手,一共十三人,因船隻遭風沉溺,遇該夷搭救十二人。尚有劉連一人,見寧波船上救去。各難民供有住址。現飭確查崇明縣有無周長發商船出口,交保分領。查該夷甲利本在胡夏米船上作伙之人,且船系自北而來,似即系胡夏米由奉天折回之船。據云前船已回,此另系劉羅船隻,殊不可信。其所掛天竺國商船字樣,亦未必非藉此為更換面目之計。惟該夷因有搭救難民之事,仍懇求銷貨進口,其情詞尚屬恭順。臣等仰體聖主柔遠之至意,當飭蘇松鎮道等量加獎賞,仍剴切諭以天朝定例,只准在於廣東貿易。俾令恪遵功令,迅速回帆。第夷情狡詐,野性難馴,難保其不借端逗留。業已分飭沿海文武員弁,於明白曉諭之中,一面整頓聲威,妥為防範,不許沿海居民,私相交接,使該夷無所希冀。現據該道吳其泰稟,連日雨雪交加,風色欠利,一遇順風,即行押送出境。臣陶澍因遠在清江浦,往返需時,即由臣林則徐,會同提臣等就近督飭妥辦。除俟押送交替再行具奏外,合先附片以聞,伏乞聖鑒。(道光十二年十一月二十八日,奉上諭:陶澍等奏稱十月二十八日,佘山直東洋面有夷船一隻,豎立三桅,船面載有說華語之人。據稱天竺國系英 吉利屬國,船內裝載呢羽等物。並稱在直東大洋見有江南遭風船隻,經該夷救起水手十二名,現要送交等語。並稱答話之人系前次胡夏米船內之夷伙甲利。據云前船已回,此另系劉羅船隻,殊不可信。該夷狡詐性成,難保其不藉此為更換面目之計。且船系自北而來,甫由奉天折回,又駛至江蘇洋面,誠恐其又闖入他省,著奕顥、琦善、陶澍、程祖洛、鍾祥、林則徐、富呢揚阿、魏元 烺等,分飭沿海文武員弁,於夷船到境時,立即驅逐,不許令其停泊登岸將貨物與民人交易。至該船所需水米,尤不許沿海居民私行賣給接濟。只須嚴密防堵,斷不准用炮轟擊及上船搜查貨物,以致滋生事端,是為切要。該夷船一抵廣東,著盧坤、朱桂損、鍾祥等諭以天朝制度,只應在廣東交易,務須遵守定例,不准私越各省。即飭該國大班管束,飭令迅速回國。至該夷船用腳船送出徐勝等十二名,訊均系崇明縣人,在周長發船上充當水手,尚有劉連一人,見寧波船上救去,著陶澍、林則徐確查崇明縣有無周長發商船出口之事,據實具奏,將此各諭令知之。)
清道光二十二年,南京和約成,英人議開闢上海租界,因指定沿黃浦一帶已墾植之地為租界。商舶漸集,西人苦無卜居之地,乃出資購地建築。地主索值昂,英領事患之,乃於二十四年與滬道訂立地產章程。更會議英租界地界,華人議以河道為界,故洋涇浜之北,李家場之南為英租界。東則不以黃浦為界,而由英領事立石為界。至是規模略具,乃注意於修築道路等事。是時,來省漸繁,情形一變。設柵守衛,秩序井然。然英人意在組織完全西人租界,不使與華人雜處,以至裁判管理之權,所有掣肘。自地產章程實行,各國領事逐次設立,以管轄僑商。然多遇事齟齬,若美、若英、若法權限不明,時有爭執,於是美法亦有自辟租界之議。先是中英吳淞之戰,法人未與訂定南京條約時,法人即遣艦長薛西禮至南京,欲干預之,為英人所拒,法頗怏怏。未幾中法約亦告成,法領事馬德尼執中法條約,要求開闢租界。美、比二領事,亦思染指。法領既與滬道磋商,要求洋涇濱以南等處為法租界,而滬道某隻允以租界鄰近之地。二十八年滬道去職,繼任林某,法人續前請,林諾之。遂於四月六日成議,卒以南盡城河,北至洋涇濱,東至廣東會館,西近關帝廟河之地為法租界。美租界開闢於道光二十七年,由美牧師蓬恩與滬道商之旬月而成,得蘇州以北之地。
三國租界既辟,領事與華官管理租界之權,仍爭執不已。是時法美兩界,荒蕪僻陋。英界漸盛,英人咸居于洋涇濱左近,房屋湫溢,僅蔽風日,河水污濁,幾不可飲,於是更擇空曠地以居之。故英界日廣,而商業亦興。道光二十七年,西十一月二十七日,英領事與滬道訂約,推廣租界至蘇州河。因重訂界址,東南以洋涇濱橋為界,東北盡蘇州河第一渡場,西南至周涇河,西北至蘇州河濱蘇宅止;且得數年爭執不決之領事館地。道光間,上海初有租界,旅居西人僅二十三人,皆住城內。越四年,乃增至一百零八人。當時所訂租界章程第十五六條,載明不許華人居住租界。近時刊行之通商條約諸書所載租界章程,多系後來增改之本。當日原文幾無可考,然英人本所載尚如此。發捻亂作,華人避亂於租界及其附近者甚多。居民既眾,一八五三至一八五四年,英美領事乃設巡捕房以司警察。由英美領事審理華人違警事件及其他民刑瑣案,但案件甚少。一八五五年十月,僅二十四起,同年十二月,僅四十二起而已。當時上海租界之地位若何?幾無人能知。如一八四八年十二月,美領事於租界內賃屋為領事館,揭美國旗;而英領則行文上海道,謂租界非美領土,不能揭美國旗,宜向美領交涉阻止。而美領以開放門戶,利益均沾為辭,不允。又一八五四年十一月,上海道函致上海各領事館,囑其報告寓居租界華人受僱于洋商者之人數及姓名;各領事復稱:上海道如欲拘捕寓居租界內之華人,可開示姓名及所犯罪狀,則領事可查明其人是否洋商雇用,彼此會同辦理。此二事,可以想見當時華洋主客之狀況。
上海自開埠以迄太平軍時,三國租界,各自為政,不相為謀,傾軋掣肘,層出不已。英領事商之各領事及華官,重訂租界治理之律,而使三租界同受治於地方行政部之下,因於咸豐十年頒行新律十四條。凡關於租界界線購地、訂購地售地合同,以私地作公用界石,中國地丁糧以及建築道路、掘故墓等,一以前訂之地產章程為主,而略加修改。至西七月十一日,三國領事開會宣言:自茲以後,無論英、法、美等國人,一律受治於工部局之下,是為工部局設立之始。斯時太平軍勢正盛,華人之避難於租界者日夥,守衛之策,刻不容緩。且是時水兵已不能兼任警察,則當時所汲汲者,即警察一事,以為防範租界內外之擾亂。然警察費用太繁,苦難籌措,於是提議租界華人亦須一律納稅,除地稅及碼頭稅外,房屋亦須納稅。蓋因鳩工建築房屋,以出賃於避難華人。
十一月,各領事開會,以昔日完全西人之租界,至是乃為華人之逋逃藪,盜賊之所出沒,賭徒、娼妓之所廟集,疫癘、鴉片流行甚速,聯名通告滬道,使之設法維持。滬道答稱:昔年以條約及地產章程之故,租界內不得華洋雜處,故租界內無紛擾之弊。今者五方雜處,毫無甄別,遊民盜賊之麕聚,亦固其所,租界、內地兩受其弊,惟有設法防範而已。各領事乃與滬道籌商善後之策,由滬道出示,禁止人民雜居租界。雖新章中無禁止雜居明文,然為阻遏亂萌起見,不得不然。於是各領事更要求工部局使禁止華人遷入租界,工部局無以應,但禁娼妓及賭博。是時華人之僑居租界者日多,洋涇濱一帶已無駐足之地,屋宇鱗比,密若繁星。西北一帶,翦茅而居者尤日益繁。於是英領事愛爾可克擬設法毀華人之屋而逐之,同時復草擬取締華人於租界中購地建屋之章程。至咸豐十一年,華官乃正式驅逐華人,並毀其屋,於是華人之流離無歸者數千人,咸歸咎於西人。各領事雖允償其損失,而華人惡感終難泯滅。
耆英奏派外委陳志剛往英船會議折(道光二十二年七月一日)
竊查英逆自潛據定鎮、寧波之後,未敢大肆猖獗,若彼時設法羈縻,尚易著手。迨奴才四月馳抵杭州,該逆業已退出寧波,別萌逆謀,已可概見。是以先陷乍浦,繼攻上寶,逆焰日熾,驕矜日盈。奴才前同伊里布會銜發給照會,約見酋目,該逆借詞推諉,並見逆 䑸日增,撫之一字,有所不受。奴才自恨無能,死不足惜。業於五月二十六日附片,奏蒙聖鑒在案。嗣因該逆於六月十日,大幫船隻闖過圌山關,奴才一面來援京口,一面致朴鼎喳信函,遣通識陳巢送往。該通識於六月十六日持回復文內稱:此事甚大,不能以往來信函可以定議。奴才奉到六月八日廷寄,當會伊里布密書照會,聲明該國欲訴冤枉,大皇帝若不洞悉,焉能包荒於今日?此事原非筆墨所能商,尤非文書所能定,即應各派人員,先行會議,兩國大臣再當面見善定,等因。復遣陳志剛送往,嗣伊里布遵奉諭旨即行折回乍浦之任。六月二十一日,陳志剛始行持回酋目復文,內稱「彼此先行派人會議,甚屬有理,惟須照所開三事,方能善定」等語。奴才查該逆要求之處,誠如聖諭,不外牟利之心,正可乘機設法羈縻。奴才隨即發給單銜照會,將欽奉指示作為奴才己意,推誠布公,明白剴切,詳細寄知。並飭令將所派之人開明,以便會議通商事宜等因,於六月二十三日復遣外委陳志剛馳往。該外委迄今尚未旋迴,奴才正深焦灼。六月二十四日兩奉廷寄,仰蒙我皇上指示:「有應行便宜從事之處,即著從權辦理。此事但期有成,朕亦不為遙制等因。欽此。」奴才跪讀之下,愧懼交深,五中欲裂,敢不激發天良,懍遵辦理。除將密寄封固,飛咨伊里布,令其星迅前來,以便會商妥辦外,惟往來傳信僅外委陳志剛一人馳遞,實屬棘手,不勝焦悶。伏思奴才數十年來,仰荷高厚鴻慈,雖肝腦塗地,曷能圖報於萬一。茲當效命之日,又何敢念及身家性命,成敗利鈍。惟逆夷詭詐萬端,反覆無常,兼之漢奸唆使,逆謀叵測,不堪設想。今密籌羈縻事宜,關係甚巨,縱使奴才愚昧糊塗,尚知慎持國體,俯順夷情,委曲籌辦。究竟不知能否濟事,惟有竭犬馬愚誠,以冀報稱。俟外委陳志剛旋迴,該逆夷覆信之處,再行據實奏聞。
牛鑒等奏英船大幫駛至江寧省城設法羈縻折(同年七月八日)
竊英夷大小各船八十餘只,陸續駛入草鞋峽江面寄碇,臣牛鑒當將欽奉恩旨允准通商之處,專弁前往告知。臣伊里布於本月三日馳抵省城,寄與照會開導各情具奏在案。嗣該逆酋迭次復文,總稱臣耆英,臣伊里布無權,不能作主,雖經具文曉諭,堅不醒悟。詎於五日忽向臣牛鑒差往之弁張攀龍聲稱:六日欲行開仗。該弁向其索取回文,亦不給發,當即馳回稟報,維時已過夜分。臣等焦灼異常,且慮城中聞此消息,人心定必惶惑,更恐城池不能保全,遂公同籌商,總以江寧省會,先保無虞,方為至要。當揀派太倉州知州徐家槐,外委陳志剛及張禧,持臣等照會,諭以欽差大臣耆將軍日內必到,並推誠布公,復加開導。於六日天色未明時,令其一同前往。該員弁馳至江邊,已見該逆各船張掛紅旗,並車皆駕炮,人盡執槍,紛紛上岸排列陣式,候時前進。該員弁當將照會付給逆酋等閱看,並反覆為之陳說。先尚游疑,後見眾夷目公商良久,始鳴炮傳令,但見各夷船紅旗撤落,岸上夷兵次序回船。逆酋嗎禮遜等向告:我們英吉利國吃飯養家,借與中國通商,豈敢無故得罪中國。今連年兵戰,實出萬不得已。現蒙大皇帝准通商,並有大臣可以作主,我們英吉利亦屬情原聽候商議。並令各船一色換掛藍旗,仍給該原弁等回文。文理全體通順,其大意則為罷兵和好之事,皇帝即有降諭,特派大臣,畀以全權,允照所討辦理。眾酋眾夷即得商利,且可回國,實有欣願。是該逆稱兵不息,雖專重通商牟利,其中之陰錯陽差,在所不免。是日差去之員弁等旋省,始悉省城大局危而復安,實皆仰承諭旨,暫事羈縻之所致。合城紳商士庶,莫不欽感同深。臣耆英會同齊慎將後路應行防守之處,妥為布置後,即行起程,於六日巳刻馳抵省垣,遂公同熟商。如果該逆回心向化,就我範圍,自可與議通商籌定大局。然臣等體察情形,該逆夷驕橫之性已成,貪婪之心無厭,要求之事,斷不能任其需索滿欲。臣等惟有竭盡心力,設法辦理,務求上持國體,下順夷情,通盤籌算,以為永絕禍根之計。再江寧省城儀鳳門最關緊要,去江面只有二三里之遙,此次該夷大幫船隻,均在該處一帶停泊;城門以內左右均系重岡疊嶺,天然險要。提臣劉允孝,鎮臣王志元帶兵防守,並旗綠各營兵丁共有二千六七百名;又江西總兵李綺所帶之兵一千名,在漢西、水西兩門一帶防守;並旗綠各營兵丁,足資堵御。臣牛鑒前已奏明在案。茲浙江撥解之大炮四十尊,蘇州撥解之大炮十五尊,抬炮、鳥槍數百杆,業已到齊,並臣牛鑒所調之在蘇防守河南兵丁九百數十餘名,亦陸續到省,當即分派兵丁三百餘名,於漢西、太平兩門防範,以厚兵力;余兵丁五百餘名,飭令游擊陳平川管帶,在儀鳳門內之鼓樓、老菜市屯紮。查該兩處地方空闊,居民鮮少,樹木叢雜,為往來行人必由要路,諄飭該游擊於各要口埋伏兵丁,安設大炮。萬一賊若爬城而入,前後夾擊,競可聚而殲旃。除由臣牛鑒會同將軍德珠布,提督劉允孝激勵將士誓死據守,晝夜倍加小心嚴防,以期保守城池,斷不敢因現在議撫,稍存大意。臣等先行差遣佐領塔芬布同張禧馳往面見夷目,看其如何措詞,再行次第派委職分較大之員,前往籌商,以昭周妥。(朱批:目前固屬緊急,後慮尤當詳慎,勿墮奸計為要,慎勉為之。)
耆英等奏詳陳夷務情形,親往夷船,妥為招撫折(同年七月二十六日)
竊臣等連次委員與英夷議定條款,因尚有未盡明晰之處,復飭四等侍衛咸寧、署江寧布政使、江蘇按察使黃恩彤,並添委前經札調之寧紹台道鹿澤長、石浦同知舒恭受前往妥議。正在辦理間,於七月十九日承准軍機大臣字寄,是月十三日奉上諭:「耆英等奏,夷船大幫聚集江面,現擬設法羈縻一折,必須通盤籌算,永絕禍根,等因。欽此。」同日又奉上諭:「耆英等奏形勢萬分危急,懇允所請一折,必當切實議定,永杜兵萌,等因。欽此。」查夷酋朴鼎喳先有請臣等出城面見,以堅和好之約。臣等亦知事涉冒險,惟該夷性悍多疑,動輒反覆,若拒絕不往,非惟示以怯懦,尤恐易啟猜嫌。當即訂於十五日輕舟減從,先至該夷之火輪船,復經夷目導引,緣梯而上,直至其三桅兵船。該夷酋率同夷兵擺隊跨刀,作樂奉酒。雖心難揣測,而貌甚恭謹。臣當向朴鼎喳等諭以兵爭之害,通商之利,現蒙大皇帝逾格施恩,自當永結和好,不得再啟釁端。該夷酋等踴躍歡忻,似知感戴。旋於十九日在城靜海寺,行答拜之禮,復固請入城面訂和約。臣等以慮驚百姓,向其辭復;朴鼎喳聲稱,伊止帶隨從人數,不帶一兵,只求派兵迎護,以示兩無猜忌等語,詞甚諄切。臣因大局將定,不得不俯順其情,已定於二十一日選擇公所委員妥為照料。俟入城後議定和約,再行照錄呈覽外,伏思臣等此次酌辦夷務,勢出萬難,策居最下,但計事之利害,不顧理之是非,如該夷請求洋銀多至二千一百萬元,碼頭多至五處。臣等雖甚駑下,亦知經費有常,海疆至重,不宜輕有所許。第念寇勢方張,據我要害,四肢之患,漸成腹心之疾,若不藉此轉機,速為招撫,該夷豕突狼奔,何所不至。且二年以來,合數省兵力言剿言防,總難得手。此時該夷續到兵船,較前加倍。萬一江寧有失,彼得溯江而上,水深岸闊,備分兵單,炮位趕鑄不及,勝負之事,已可預料。倘從此南北阻遏,禍患更難枚舉。且該夷船堅炮猛,初尚得之傳聞,今既親上其船,目睹其炮,益知非兵力所能制伏。臣等前折所請捐巨費以全大局者,實出萬不得已。至福州貿易一節,侍衛咸齡等前與會議時,已曾以既有廈門,無庸兼及福州,向其爭辯。據嗎禮遜等聲稱,廈門相距福州尚有數百里,雖海路可通,伊等販買茶葉,以福州為最便,務求准予通商等語。茲復委熟悉閩省情形之寧紹台道鹿澤長再向熟商,該夷等堅執不從。查寧波、上海、廈門等處,該夷均曾經占據,雖業已退出,而要口俱泊有夷船,倘不允所請,勢必復來攻奪。殘敝之餘,防守尤屬不易。定海之既得旋失,是其前車。臣等前折所云,與其任彼占據,孰若歸我土地,與之通商者,實已見及如此。而既准貿易,即屬碼頭舉凡設領事,立夷館,住家春,勢不可遏其所請。其平行雖屬末節,於天朝體亦大有所損,惟經曲事羈縻,亦復無暇顧惜。至於善後之難於措手,他國之不免生心,亦所慮及。而害從其輕,事先所急,但得罷兵通商,方可徐圖控馭。此又臣等籌之至熟,而不得不出於最下之策者也。再鎮江失守時,揚州商民逃散,危在旦夕。經商人顏崇禮屢至夷船,再三央懇,並由商損銀三十六萬兩,送給該夷收受,夷船始不北犯,並不關防守之力。現已議明,在於先交之洋銀六百萬兩,扣除五十萬元,以抵前數。該酋與臣等見面後,即將鎮江被虜之兵十二人,及出差安徽致被拘留之候補知縣朱子行均送還。前經掠去之洋銅商船,亦許即釋放。臣等具有血氣,目睹夷情縱恣,忿激難名。第以利害相權,安危攸系,不得不降氣抑心,冒死強忍,以冀事之有成,未敢逞匹夫之勇,致成決裂。惟既不能宣威殄寇,又復膽大擅專,罪難擢數,乃蒙皇上天恩,遲加誅譴。臣伊里布復蒙賞戴頭品頂翎,感愧交縈,惶悚無地。(朱批:徒增忿恨,念生民之塗炭,抑遏勉從。諭軍機大臣等:耆英等奏,詳陳夷務情形,親往夷船,妥為招撫一折,覽奏忿懣之至,朕惟自恨自愧,何至事機一至於此!於萬無可奈之中,一切不能不勉允所請者,誠以數百萬民命所關,其利害且不止江浙等省,故強為遏抑,各條均准照議辦理。惟該夷所請,均已允准,即當迅速定議,全數退出大江,不得任其耽延,驚擾行旅。至此外一切緊要事件,必應籌及者,均著責成該大臣等一一分晰妥議,不厭反覆詳明,務須永絕後患。該大臣既知善後之難於措手,他國之不免生心,即應思前顧後,預為籌畫,於勉從下策之中,力求弭患未然之計。倘稍留罅隙,日後有所藉口,以致別生枝節,辦理掣肘,是耆英、伊里布自詒伊戚,不惟無以對朕,更何顏以對天下。再佛郎西亞國夷目則濟勒到後,情形若何?甚為廑念,著並奏慰。將此諭令知之。
耆英等奏沿海之上海及廣州、福州、廈門、寧波等五處通商折(同年八月二日)
竊臣等親往夷船招撫英夷及所請各款勢難拒絕緣由,業經由驛馳奏在案。道光二十二年七月二十二日,承准軍機大臣字寄,是月十七日奉上諭:耆英等連日與英夷會議粗定條約一折,總在該大臣等切實定議,永杜兵萌。等因。欽此。查該夷前請入城,共訂和約,以示不疑。臣等查其已就訓擾,即定期七月二十一日派撥兵弁,前往迎護夷酋朴鼎喳帶同親隨九人安靜入城,與臣等在公所面議和好。當將前經截留江寧將軍德珠市奏摺一件包封交還。並將連日集議各條,撰就和約,繕出漢文呈遞前來。臣等公同閱看,文理未能通暢,而大指尚屬明晰。其所列各條,仍不出前請三事之外,並未續有增添,亦無遠悖字句。正在核辦間,接奉諭旨,指示周詳,夷情向背,均在聖明洞鑒之中,臣等曷勝欽服。當即派委四等侍衛咸齡,署江寧布政使、江蘇按察使黃恩彤、浙江寧紹台道鹿澤長、石浦同知舒恭壽前往夷船,宣示恩旨。並將奉旨指出各款,向其明白開導。該酋朴鼎喳聞已允准所請,極為感戴。一切解嫌釋疑及修復炮台墩堡各事宜,均敬謹聽從,並無異說。其商欠一節,據稱廣東洋行積欠伊國銀兩甚多,止以洋銀三百萬元為斷,此外不敢求官為保交。至以後通商各事宜,誠如大皇帝聖諭,事甚瑣屑,渠等亦不敢求官為經理。惟在廣東貿易以來,深受洋行剝削,以後情願自投行商交易,按例輸稅,免致暗被侵漁。渠等既蒙恩准赴各處貿易,必須設立會館,以為貯貨之所;分派領事以為總辦之人,方能約束眾商,勿許生事。又伊國距中國七萬餘里,遠涉重洋,經年方能往返一次,務求准其挈眷同來,免至離散。渠等既得貿易,又有室家,益當感激天朝厚恩,安分輸稅,並協助官兵緝捕洋盜,以期報效。至福州乃武彝茶聚集之所,又設有海關,販貨納稅,系屬最便。且其地舊有琉球館,渠等事同一例,是以籲請施恩。今蒙大皇帝駁飭不准,仍格外加恩,諭以他處相易。惟天津密邇京都,渠等不敢妄有請求。此外濱江之區,販茶最便無過福州。且系中國極南之地,與廣州情形相等,仍求大皇帝恩准賞給等語。該侍衛等再三開導固請如何。臣等查夷人通商之所,即屬碼頭。向止廣東一處,今既准該夷赴各處貿易,凡該夷運來之呢羽鐘錶及中國所產之茶葉絲綿,不能不聽其互市成交。而夷貨數多,斷非旬月所能躉發。若限以泊船久待,漫無歸著,彼之轉運既滯,我之鈐束尤難。似夷館領事,均難拒其所請。至向來夷船進口,攜帶家眷,止准留住夷船,不許寄居會館,立法本嚴。竊思夷船之所以難制者,誠以飄忽往來於洪濤巨浪之中,朝東暮西,瞬息千里,是以能為遙患,今若有室廬以居其貨,有妻孥以系其心,既挾重資,又攜室家,顧念滋多,控制較易。況英夷重女輕男,夫制於婦,是俯順其情,即以暗柔其性,似更不必遇事防閒。再查武彝茶產自建寧聚於福州,行於西洋諸國為最遠。該夷因販茶求往福州貿易,尚屬實情。考福州形勢與廣州同為海疆省會,較諸寧波、上海之逼近蘇杭者,似尚有輕重之分。若堅拒不准,許易他處,該夷既以天津藉口,誠恐又添枝節。臣等再四熟商,復連日偵探夷情,業經買石壓艙,分船探水,為出江歸海之計。又行知各兵船不准攔阻過江船隻,並照會臣等委員至鎮江府彈壓土匪,是該夷罷兵就撫,已有實據,似未便堅執一端,致礙大局。當即訂於二十四日面晤朴鼎喳,據呈出原和約四冊,請臣等鈐用關防,渠亦加用圖印,分執為據,以示永無反覆。據該夷酋聲稱:「蒙大皇帝逾格天恩,俯允所請,斷不敢攻占長江,亦不敢滋擾他處,一俟探明水路,即行退兵」等語。查其情詞實屬可信。惟是臣等辦理夷務,先既擅專輕許,茲復不能力爭,罪無可追,應請旨將臣等一併從重治罪。再前由吳淞強占沙船前來講和之佛郎西帶兵夷目則濟勒,亦於二十四日據英夷帶同來見,並無所言。似因和議已成,無從置喙。知關聖塵,合併附陳。至奉旨賞給該夷銀兩,現即陸續交領。約計夷船在八月十日前後必可退出大江。不致誤糧艘回空之限。俟江面肅清,即當恭摺奏報。再朴鼎喳等前請俟和約議定,賞加御寶,以昭信守,欽奉恩旨准行,該夷酋不勝欽感。據稱此時兵船尚未即退不敢遽請御寶,俟退出大江,再請鈐用,以昭恭順等語,系屬尊崇敬信之意,俟屆期再行妥議奏請。謹將和約另繕清單,恭請御覽。
一、嗣後大清大皇帝與英國君主永存和平,所屬華英人民,彼此友睦各住他國者,必受他國保佑身家安全。
一、自今以後,大皇帝恩准英國人民帶回所屬家眷,寄居沿海之廣州、福州、廈門、寧波、上海等五處港口,貿易通商無礙。英國君主派設領事管事等官住該五處城邑,專理商賈事宜,與各該地方官公文往來。令英人按照下條開敘之例,清楚交納貨稅鈔餉等費。
一、因英國商船遠路涉洋,往往有損壞須修補者,自應給予沿海一處,以便修船及存守所用物料,今大皇帝准將香港一島給予英國君主暨嗣後世襲主位者常遠主掌,任便立法治理。
一、因欽差大臣等於道光十九年二月間,將英國領事官及人民等強留粵省,嚇以死罪,索出鴉片,以為贖命。今大皇帝准以洋銀六百萬元償補原價。
一、凡英國商民在粵貿易,向例全歸額設行商亦稱公行者承辦。今大皇帝准其嗣後不必仍照向例,凡有英商赴各該口貿易者,勿論與何商交易,均聽其便。且向例額設行商等,內有累欠英商甚多無措還者,今酌定洋銀三百萬元,作為商欠之數,由中國官為償還。
一、欽差大臣等向英國官民人等不公強辦,致須撥發軍士討求伸理,今酌定水陸軍費洋銀一千二百萬元,大皇帝准為償補。惟自道光二十一年六月十五日以後,英國在各城收過銀兩之數按數扣除。
一、以上酌定銀數共二千一百萬元,此時交銀六百萬元。癸卯年六月間交銀三百萬元,十二月間交銀三百萬元,共銀六百萬元。甲辰年六月間交銀二百五十萬元,十二月間交銀二百五十萬元,共銀五百萬元。乙巳年六月間交銀二百萬元,十二月間交銀二百萬元,共銀四百萬元。自壬寅年起至乙巳年止,四年共交銀二千一百萬元。倘按期未能交足,則酌定每年每百元應加息五元。
一、凡系英國人,無論本國屬國軍民等,今在中國所管轄各地方被禁者,大皇帝准即釋放。
一、凡系中國人前在英人所據之邑居住者,或與英人有來往者,或有跟隨及伺候英國官人者,均由大皇帝俯降諭旨,謄錄天下,恩准免罪。凡系中國人為英國事被拿監禁者,亦加恩釋放。
一、前第二條內言明開關俾英國商民居住通商之廣州等五處,應納進口出口貨稅餉費,均宜秉公議定則例,內部頒發曉示,以便英商按例交納。今又議定英國貨物自在某港按例納稅後,即准由中國商人偏運天下,而路所經過關稅,不得加重稅例,只可照估價則例若干,每兩加稅不過某分。
一、議定英商住中國之總管大員與中國大臣無論京內京外者,有文書往來,用照會字樣,英國屬員用申陳字樣,批覆用札行字樣。兩國屬員往來,必當平行照會。若兩國商賈上達官憲,不在議內,仍用奏明字樣。
俟奉大皇帝允准和約各條施行,並以此時准交之六百萬元交清,英國水陸軍士當即退出江寧、京口等處江面,並不再行攔阻中國各省商賈貿易。至鎮海之招寶,亦將退讓。惟定海縣之舟山海島,廈門廳之古浪嶼小島,仍歸英兵暫為駐守。迨及所議洋銀全數交清,而前議各海口均已開關,俾英人通商後,即將駐守二處軍士退出,不復占據。
一、以上各條均關議和公約,應俟大臣等分別奏明大皇帝朱筆批准及英國君主判定後,即速相交,俾兩國分執一冊,以昭信守。惟兩國相離遙遠。是以另繕二冊,先由欽差大臣等及英國公使蓋用關防印,各執一冊為據,俾即日按照和約開載之條,施行妥辦。
耆英等奏英船漸次退出詳議善後事宜折(同年八月二十日)
再該夷自和約鈐用關防後,陸續退出兵船共有十餘只,因善後事宜尚未議定,銀兩亦未交清,是以大幫夷船尚未退出。其觀音門一帶屯紮夷兵,自八月三日後,次第登舟,並無滋擾情事,一切商賈行旅,渡江船隻,該夷亦不攔阻。嗣於九日接奉恩旨,即委侍衛咸齡等前往宣示,該夷酋等感戴歡欣,手舞足蹈。即據朴鼎喳照會內稱,渠因恭奉大皇帝諭旨,知前議各款,均蒙恩准施行,實屬萬幸,已飛飭帶兵官將兵船迅速退出長江等語。當於十日為始,每日開行兵船,自三隻九隻至十二隻不等,現在停泊尚有二十六隻,較前已退大半。又據該酋照會內稱,渠接本國來信,知有續來大小兵船十一隻,總緣未得議和確信所致,渠現已飭阻回國。求臣等先行奏明,並咨會沿海各督撫,倘見有該國續來兵船,不必疑慮等因。現在已交給銀二百九十四萬兩,指日全數交清,夷船即可悉退。至佛郎西夷目則濟勒沙船一隻,業經退去。續據蘇太道巫宜禊稟稱,復有夷目巴日自稱系佛郎西提督,因聞英夷肆擾中華,奉國王之命前來查探等語。昨據該道續報,則濟勒已於八月七日由吳淞起碇回國,惟巴日船一隻駛至草鞋峽江面停泊。臣等因該夷目為查探英夷而來,自應靜覘其變。一面密詢英夷各酋,均稱該國每年到粵商船,不過二隻,且與中國毫無釁隙,必不致或啟爭端,渠等亦不知該國來意等語。雖夷情隔膜,殊難懸揣。惟則濟勒既無所藉口,似巴日亦不致滋事。(諭軍機大臣等:耆英等奏夷情已就馴伏詳議善後事宜一折,另片奏英夷兵船陸續退出等語,覽奏均悉,俱照所議辦理。此外尚有應行籌議事宜,著耆英等通盤酌核,悉心妥商,母稍留罅隙,致滋後患。惟稱該夷通商,嗣後若有欠項,由管事官呈內地官著追一節,斷不可行。內地居民與該夷貿易日久,難保無拖欠情節,地方官既未經手交易,日後又安能代為追欠?一經允許,遇有無著欠項,勢必嘵嘵具稟,地方官事務甚繁,何暇辦理此事?且該夷稍不如意,又將藉口追欠不力,另起釁端,不可不預為籌及。著耆英等剴切曉諭該夷,仍遵前旨,只准自行清理,地方官概不與聞。至佛郎西夷目則濟勃沙船一隻,雖經退出,而巴日一船尚在江面停泊。英吉利與之同系夷幫,雖非該夷招之前來,豈有不知其來意之理?著該大臣等密諭英夷,兩國既稱和好,自應通同商辦一切。現在諸務已定,佛郎西夷船何得逗留內地?務令英夷勸今起碇回國,免致別生事端。該大臣等仍應嚴密防範,毋稍大意,所稱該夷照復國王出示曉諭英民,止准在五口貿易,不准駛往各處一節,亦應詳細寫明,以見此外皆非該夷所應到之處,免得日後藉口影射矇混。該國續到兵船,現已飭阻回國,並求咨會沿海督撫,諒該大臣等已妥為辦理矣。)
耆英等奏江寧英船全數開行折(同年九月三日)
奏江寧夷船前已開去三分之二,經臣等於八月十六日附片陳明,嗣後每日開行夷船二三四隻不等,計截至二十五止,草鞋峽江南仍停夷船十二隻,另有佛郎西夷船一隻。茲據朴鼎喳照會內稱,現蒙大皇帝恩准通商諸事,均已議定,擬於二十六日率同兵船迅速退出江口。旋因搬運壓艙石塊,躭延二日,即於二十八日早間全數開行,其佛郎西夷船亦隨同駛去。現經臣等委員查明,草鞋峽至觀音門一帶江面,並無夷船停泊。
耆英等奏大幫英船出江入海折(同年九月十三日)
竊照英夷末幫船隻,於前月二十八日起碇開江,飭委鹽法道積喇明阿、浙江參將尚安泰護送出江,當經會折具奏在案。茲據積喇明阿稟報,大幫夷船於九月三日全數出江入海。並據沿江各州縣稟報,夷船八十五隻均已陸續出江,惟佛郎西一隻其船較大,且無火輪船帶領,是以八日始行駛出鵝鼻觜,亦出江入海等情,呈報前來。伏查英夷犯順,已歷三年。此次入據長江,為我心腹之患。七月五日,該夷船全幫駛至江寧,排列江岸,計圖一逞。經臣伊里布、臣牛鑒委令張喜及武舉張攀龍等,冒險赴船,再三與之陳說省城大局,得免決裂。迨六日,臣耆英由丹馳至,復飭令佐領塔芬布、張喜、陳志剛等出城設法羈縻,漸期就緒。詎該夷於八日忽聞訛傳,又行中變,隨復換掛紅旗,聲言九日開仗。復經臣等飭委四等侍衛咸齡、署江寧布政使按察使黃恩彤面見該夷,剴切招撫,始得 鴞音來革,通市輸忱。當此兩番危險之時,事已在於呼吸,幸蒙訓示,招撫事宜,期於必成,臣等遵循辦理,大局始定。現大幫夷船業經出江入海,暫泊吳淞,行將遣散回國,皆由皇上招攜懷遠,文德誕敷,寬其既往之誅,即以拯我生民之困。普天臣庶,感戴同深。所有臣節次面見該夷,與之要約各條,復蒙指授機宜,逐加籌議。該夷酋諸形馴順,就我範圍。察其通商之意,實出至誠。既經受撫以後,情詞亦極恭順。即如前此八月十日恭值萬壽聖節,該夷酋朴鼎喳文稱:「遠涉重洋,仰慕聖德,欽祝福禧延洪,」請臣代陳恭賀之忱等語。其感服之誠,尚為可信。嗣後各省撫馭得宜,斷不致妄肆鴟張,又形反覆,足可仰慰宸廑。
耆英等奏令黃恩彤隨同赴粵與夷面商折(同年九月十三日)
查四等侍衛咸齡,署江寧布政使按察使黃恩彤兩月以來,駕馭夷酋動中寂要,該夷極為信服。臣等已另摺奏蒙天聽。此時前赴廣東,多有與夷面商之處,必須咸齡、黃恩彤始終其事,方可得免差池。刻下新任江寧布政使王庭蘭,業經到省,黃恩彤即須交卸。合無仰懇天恩,俯念夷務緊要,暫令黃恩彤緩赴江蘇臬司新任,即與咸齡隨同臣等前赴粵東辦理一切,俾得駕輕就熟,指臂收助。
允耆英等奏定約用寶諭(同年九月二十三日)
諭軍機大臣等:耆英等奏定約請賞用寶一折,覽奏均悉。該夷船業經全數退出長江,擬前赴廣東分幫回國。朕因軫惜黎民,勉從下策,藉此載兵休養生息。前已准令該大臣從事,現在夷民相安,自應俯允所請,於呈遞紙樣,如式用寶。該大臣祗領後,即妥慎辦理,不厭精詳,永杜後患。此事所關匪細,切不可將就。日下草率了事,致令該夷他日有所藉口挾制。約內添注各條,尤須斟酌盡善,為一勞永逸之計。所有條約及添注之處,均著另繕具奏。
耆英等奏變通外夷輸稅章程折(同年九月二十八日)
竊查外夷通商輸稅,舊有定章,一切則例案據,俱在粵東。其應行變通興革各事宜,亦須到粵後體查實在情形,方能酌辦。惟夷情之向背,國課之盈絀,皆系乎此,所關匪細。若過為搜剔,則窒礙難行,倘略事通融,又易滋偷漏。臣等公同商酌,大約稅額一循則例,而交易務示公平。凡所索取過當雜項,暨一切應行詳籌事宜,容伊里布抵粵後,查明斟酌去留,與督臣暨海關監督會商酌議,請旨遵行。此外福州等處雖與粵東各有不同,惟進口之貨,以呢羽、鐘錶、洋布等物為大宗,出口之貨,以茶葉、白糖、湖絲等物為大宗,其餘懋遷有無,厥類匪一,而粵東既議定章程,自可通行各口,仿照輸稅。至各處添設碼頭,既准夷建立夷館,攜帶眷屬,自投行商,以示體恤。該夷既渥被恩慈,自不致復萌反側。其未盡各事宜,應由臣耆英次第辦理。其嗣後商欠,不必官為代還一層,前已與該夷議定,載入條款,俟到粵時,再與要約切實,免致日後藉口。
璧昌等奏吳淞口外到有夷船聽候通商折(道光二十三年正月)
原奏,現據護上海道並寶山縣營稟報,吳淞口外,陸續又到有夷船五隻,聲稱載有貨物,聽候通商等語,當即札飭蘇州同知沈炳垣馳赴上海會同營縣妥為辦理。茲據稟稱:十八日夷船到上海,先遣夷目二人來見,雲有該夷酋黃香詩,其職比中國守備,明日親來投文等語。次日該夷酋來面遞照會,拆閱仍系定海夷酋胡姓來文。內有「前派吳上兩口之兵船,以阻英船進揚子江者,不得不撤回,嗣後又不能阻之前往其江也」等語。文義不甚明晰,核與前照會不符。詰以何故?該夷酋諉為不知。詢其何日開行?據答一有回文,即行開去。該護道仍照前次復文,諭令速回定海俟粵中議定章程,再來貿易。備文照復,差弁送交該夷酋黃姓,即於二十二日開行。並由該護道照鈔該夷照會及回文,呈送前來。旋據署松江府及寶山縣營稟報,黃姓夷船已於二十六日向東南外洋駛去。此外夷船現在陸續開行各等情。伏查本年兩次由定海來吳淞口之夷船停泊多日,並未有進揚子江之說,向來內地民人與該夷交易,均系閩廣人經手,鎮江揚州一帶並無閩廣人居住,何以該夷來文,忽有此語?或因前次照會既說禁阻彼船不令進口,此次又說不能阻止,自相矛盾,遂以揚子江為詞,謂能禁吳淞口之船,而不能禁揚子江之船,以巧飾其非,亦未可定。現已飛咨欽差大臣耆英,向朴鼎喳確切查詢移復。惟該夷既有此語,不可不嚴加防範。現在鵝鼻觜、 圌山關等處,雖經臣勘定界址,擬築炮城,惟估計興建尚需時日,現潮汛漸旺之際,臣甚不放心。當經密飭沿江沿海文武員弁,小心防守。設有夷船駛至,不動聲色,明白開導,令其速回,靜侯議定稅則,前往上海交易,無庸在此守候。並嚴禁內地奸民潛相勾串,亦毋得致涉張皇,別滋事端。
孫善寶奏稅則未定碼頭未立暫阻夷船來滬貿易折(同年正月)
竊照本年二月三日,吳淞口外到有夷船三隻,欲赴上海貿易,似系米利堅之船。經該營縣諭以稅則未定,碼頭未立,不便先行交易。該夷因修理船上器具,停泊口外。即經臣與督臣耆英飛飭蘇松太道委員會同地方官剴切曉諭,令速赴廣東聽候欽差大臣議定稅則,再行奏明請旨。嗣於十五日續來夷船一隻,亦似米利堅之船,因延未開行。復經督臣飭委督糧同知沈炳垣馳往會同營縣明白開導,先後駛去二隻。旋於二十七日到有英吉利夷船二隻,經該營縣詢之,系由定海開來,探聽廣東信息,即於三十日與前泊之夷船二隻一併駛往外洋。至三月十二日,復有夷船一隻,乘風順潮,由吳淞口駛至上海城外,該營縣上船查詢,系花旗國即米利堅之船,由呂宋載貨至此貿易。該營縣諭以會議稅則尚未奉有明文,該夷允回廣東候信,於十六日駛去。茲復據蘇松太道顏以奧稟稱,三月二十一日,英吉利火輪船一隻駛至黃浦江,該道正擬會營督縣上船查詢。次日即有夷目帶同通事來至公寓,據稱該國大員聞有別處之船,在於上海逗留,恐滋事端,現來押令折回舟上等語。並遞呈該國駐紮定海之副將胡姓照會蘇松太道來文,當即公同拆閱,與所言大略相同,並無別故。鈔錄照會具稟到來,臣正在查辦間,據寶山營縣稟報,該船即於二十三日開行出洋等情。臣查夷船往來,雖系意在通商,第恐沿海居民見而疑懼,疊經飭屬妥為彈壓巡防,毋稍驚擾。前駐定夷酋,恐有夷船在上海滋事,差令夷目押回,具見克敦和好。查閱照會內文義雖不甚明晰,而情詞極為馴順,所稱並無別故,尚屬可信。該夷船駛至之日,適前項所到各船均已開行,是以即行反棹。臣仍飭令該道縣等,如有續至之船,一體妥為曉示,令其迅速開行,總候廣東議定稅則,奏明請旨遵辦。
壁昌等奏頒給英領事章程稅則鈐蓋印信令勘建館基址折(同年十月)
欽奉上諭:「五口通商章程初定,頭緒紛如。江蘇省著壁昌、孫善寶督同咸齡、宮慕久核實辦理,欽此。」伏查海關通商稅則及稽查要約各條款,節次接准部議,並經欽差大臣耆英咨照前來,當即行知蘇松太道宮慕久督同廳縣遵照妥辦。嗣聞該領事巴富爾計日可到。臣等竊以凡事難於創始,而撫馭外夷,先在折服其心,俾知因感生畏,以固邊防,而崇國體。臣璧昌前在回疆籌辦善後通商,稟承訓示,遇事開誠布公,固宜俯順該夷嗜利之情,尤當明示等威,以彰天朝體制。今英夷既經就撫,上海雖向系商貨雲集之區,而與番舶交易,事屬初創,擬於開事之先,臣等二人中定一人前往上海暫住督辦,庶可放心。但恐該夷領事到後,知有大員駐節,事無巨細,輒向臣等干求,轉多窒礙。查朴酋屢次來文,俱經遞上海道。計其派來領事,必系夷商中之能事素與粵商熟悉者,其所稱官職名 曰領事,亦系夷商頭目,其位分總遠在朴酋之下。臣等渥受殊恩,添膺封圻重寄,大綱小紀,綜理敷施,萬不敢憚勞畏難,而體制攸關,實未便輕舉率行,致為中外民夷所玩褻。此時一切事宜,自應由該道等稟商核辦。現屆武闈鄉試,臣璧昌例應監臨典試。臣孫善寶駐紮蘇州,距上海較近,適有寶山海塘工竣,必須親往查勘,擬即藉此查工,就便與該道等籌商。其應否與該領事接見,俟到彼後酌定,再由臣孫善寶將開市日期繕折會奏。正在籌辦間,欽奉上諭,以章程初定,頭緒紛如,必須明干之員。仰蒙聖明指示,曷勝欽感!連日以來,接據該道等稟報,該領事請將章程稅則鈐蓋印信頒給,以便遵守。既經該道會同參將侯攀鳳、署松江府徐清照、同知沈炳垣、上海縣知縣藍蔚雯與該領事將章程內有應行斟酌者,復與辯論。且告以現在暫租寓所,俟夷館建成,即行遷移,勿稍逗留,亦不准續添人數,該領事均已應允;並雲勘定建館基址,自當按畝議租,斷不強占尺寸。近日又有該夷派來夷目啦哪駛至,帶有白夷數十人。詢系幫同彈壓夷商船隻者。並據麥華陀稱,巴富爾與啦哪均系該國守備之職。該道等即囑巴富爾會同啦哪出示禁止,該船水手人等不准上岸閒遊,強買食物,該領事亦已照辦。該道等復派干役數名,以接遞文札為詞,即在巴富爾暫寓之處,就近查察,其大幫貨船陸續報驗,諸稱安靜各等情。臣等詳閱該道等疊次稟報,及鈔呈該夷目照會文件,其所請頒給稅則,傾鎔洋錢,皆為慎重稅務起見,其夷館既允勘定後,按畝議租,情詞均尚馴順,現在暫租寓舍,彼此稽查慎密,諸臻安靜,足以上慰聖懷。
壁昌等奏咨會朴鼎喳令巴富爾管理該國貿易事務折(同年十月)
竊臣等前准欽差大臣耆英咨會,朴鼎喳派令巴富爾前來管理該國貿易事務,現據蘇松太道宮慕久稟報,九月十七日有火輪船一隻,由吳淞口駛至上海,詢即英國領事巴富爾之船。旋據該領事投遞照會,約期面見。該道即於十八日會督在城文武親赴大關,與之接晤,情形極為恭順。該領事帶有夷官麥華陀一員,通曉漢語。據稱,俟將章程稅則逐細講論後,即定開市日期等情。當經臣等批飭妥速定議去後。連日接據該道等稟稱,已與該領事將章程稅則逐條核對,反覆辯論,該領事均能懍遵。惟因建造會館,尚需時日,暫先登岸賃寓居住,並不騷擾居民,一面覓地建館,即行搬移。並因所帶洋錢種類不一,必須逐件傾熔,分別秉公估定成色,以便照數補水納稅。再該領事初到之時,吳淞口外,僅止夷船三隻在彼停泊,現又續到貨船四隻,隨即定九月二十六日先行開市等情。臣等查該領事既已到滬,貨船亦有七隻,自應飭令早為開市,以廣招徠。惟前耆英咨會上海等關,所征西洋各國稅銀應與粵海關一體,以道光二十四年正月二十五日為截數之期,等因。本年開市節氣已近小雪,正值西北風司令,商船大幫能否由東南續至,殊難豫必。惟上海通商,事屬創始,所有撫馭外夷,以及彈壓內地商民,在在悉關緊要。章程具在,必須實力遵行。臣等自應暫時親往督辦,以昭慎重。且寶山縣前修沿海土石各塘,業已完竣,復有籌議捐修炮城、兵房等工,均須前詣查勘,期歸核實。臣璧昌現在考校武圍鄉試,不克分身前往。臣孫寶善擬於拜折後,即酌定日期,赴寶山一帶,查驗善後各處工程,並將通商案內條約,就便與該道等再為籌商,務期悉歸要善。查領事巴富爾據稱系屬該國守備,職分較卑;臣孫寶善到彼時,如一切通商事宜,毋庸親與籌議,自可不必遂行接見,借示天朝體制,以別等威。設有必須面為要約之處,容俟臨時察看情形,與該領事接晤一次,亦可宣布德意,用示懷柔。朱批:悉心秉公妥辦。
孫寶善奏英領事巴富爾到滬後通商開市折(同年十一月)
竊臣前因英吉利所派領事巴富爾到滬後於九月二十六日開市,業經奏明由臣於查驗寶山海塘及炮台等工,督飭蘇松太道等,將通商事宜妥為籌商。如無須與該領事當面要約之事,即可不與接見,以崇體制。並將遵旨督辦及上海開市後安靜情形,先後會折陳蒙聖鑒在案。臣於拜折後將署中緊要公事逐一清厘,即自蘇起程,於十二日行抵上海。適提臣尤渤遵照奏定章程,暫行移駐彈壓,先於六日到滬。臣與提臣及蘇松太道宮慕久、上海同知沈炳垣等接晤。詢知開市以來,華夷尚稱輯睦,一切章程該領事亦知遵守。惟內地販運湖絲前赴上海,與該夷交易者,應查明赴粵路程,少過一關,即補納一關稅數。該領事恐絲價增昂,向該道等述及,欲見臣面求為轉奏,毋庸補納。該道等以定章難以更改,向其回復。該領事即無辭而退,並未再行求見。提臣在滬,該夷亦未求見。至建館基地,該領事惑於風水之說,尚未勘定。前因縣城內本有開設招商棧房五處,即帶同夷目人等租賃暫居。每處僅止數人,情形極為安靜。並將輸稅洋錢,補水數目,由該道等會同逐類傾熔,分別議定,照數完納。其先後進口之船僅止七隻,內有該國彈壓夷商水手之兵船一隻,即系奏明停泊口內之官船,兵數無多。又貨船共計六隻,尚無續行到滬之船。該道等已將驗貨收稅等事照章妥辦。第上海本地沙船,向以花布、茶葉等貨運往關東、山東各處售賣,換買黃豆,往返生理。即閩廣商船,亦以糖貨為大宗。所有洋布、呢羽等貨在蘇州售賣,上海行銷本不甚多。茲開市伊始,外來商販尚屬寥寥。緣銷路尚未大通,而夷貨新至,又欲居奇,且傳有大幫續至之說,是以商情不無觀望。臣已出示曉諭,用廣招徠。並據該道等面稟,必須設立公估處所,華商夷商各選數人,將貨價公同評定,俾免爭執。復與奏定條款內稅數、價值等項,令客商二三人同估之語,尚屬相符,飭令妥速商辦。並將章程稅則與該道等逐細講求,其有因地制宜之處,亦即飭令核實經理。而走私漏稅諸弊,尤須實力稽查。伏思撫馭外夷,全在孚以恩信,俾其知感知畏,以期長治久安。該道宮慕久自之蒞任以後,即值辦理通商事務,極形繁重。該道督同上海同知沈炳垣籌辦已將半載,情形日就熟悉。且其質直出於自然,廉介本乎天性,於華夷通商諸務,斷不致徇私忘公,洵為實心可靠之員。臣於屬員因公自滬來省,隨時留心詢問,眾論僉同。茲臣沿途採訪輿情,並於接見時聆其言論,亦與傳聞無異,誠如前奉諭旨,「人頗去得。」將來咸齡遵旨赴滬,可冀持正秉公,和衷共濟,於夷情、稅務、地方三者均有裨益,堪以仰慰聖懷。
耆英奏上海英商報驗之貨仍照例完稅折(同年十二月)
原奏上海開市之初,居民不免疑訝,現因領事巴富爾約束甚嚴,業已華英相安,一切尚稱順利,惟建造房屋,所費不貲。而上海貿易之衰旺,不可預必,是以瞻顧徘徊,不能遽定,似非另有別故。該國前有帶來火藥數百斤,鳥槍手槍二十餘杆,欲圖售賣。前署督璧昌以軍火例禁攜帶,已來者飭收買,未來者應否查禁,函商於臣。查澳門及廣州十三行售賣火藥、洋槍,向不禁止,蓋恐一經查禁,不敢攜帶進口,即在外洋賣給匪人也。當即行令蘇松太道照數收買,解省試驗,酌辦去後。現據該道稟報,遵批收買會營試驗,均屬有用之物。臣已批飭解省親自試驗明確,比較內地製造價值,會同撫提諸臣通盤籌定,酌量發營配用。又前據蘇松太道稟報,有英吉利弗里隆貨船一隻,因上海銷路疏通,不能久待,請將已經開單報驗之貨,照例完稅,並按噸輸納船鈔,仍載出口,另赴他處銷售。該道因貨未銷售,未便收其稅鈔,回復領事。巴富爾以若不收其稅鈔,以後商船皆可隨意往來,不足以杜弊端,堅請徵收等情。臣查各國商船大小不等,所載貨物多少不一,粵中完稅章程,向於貨船進口後由海關派撥丁役隨地看押,就其已經起剝上棧之貨查驗徵收,以杜偷漏。因該處商販流通從無滯銷之貨,是以章程內未經議及原貨出口如何辦理。今上海通商伊始,何貨可以暢銷,何貨不能流通,各該商尚未周知,自應因地因時,酌量辦理。若將已驗之貨進口之船,因其貨未全銷,不收稅鈔,行將弊端百出。巴富爾亦見及於此,尚屬曉事,稟商署督臣孫寶善,皆以為然,批飭查照辦理在案。昨准閩浙督臣劉韻珂咨會,廈門亦有因貨難銷欲載原貨出口之船,臣已查案咨復,並咨粵浙二省一體知照。至該船仍載原貨出口,如何稽查透漏,應由各海關體查情形,妥協查辦,總期公平交易,庶可內外相安。其一切未盡事宜,容臣會同撫臣孫善寶飭蘇松太道宮慕久、候補道咸齡等隨時和衷妥議,務期永久無弊,以仰副聖主訓誡諄諄之至意。朱批:務期辦理周妥,不可率忽。
壁昌奏英酋呈欲往各口查看所屬管事是否遵守成約等情折(道光二十四年八月)
前准耆英來咨,據英酋德庇時呈稱,欲往各口查看所屬管事等是否遵守成約等情。當經臣札飭蘇松太道宮慕久,俟德酋駛進港口,示以鎮靜,妥為駕馭去後。茲據該道及參將侯攀鳳會稟,八月八日有英夷小火輪船一隻駛到,查系德酋帶同夷目夢塞一名同來,該領事巴富爾接至寓館暫住。其登岸進館時,俱未放炮,稱為安靜。九日該道將督同同知沈炳垣、知縣藍蔚雯在公所接見德酋,摘帽通款,執禮甚恭。據稱伊於本年二月派赴香港接充公使,臨行時該國主諭與中華文武官員和睦恪守成約。今於七月四日由粵開行來上海察看貿易衰旺,耽擱四五日,即當起程,由浙閩各口順道回粵,並稱伊前在粵管理夷務十餘年,是以能說漢話,兼解漢文等語。該道等擬即查照前次英酋到滬成案,擇日設席款待,以示懷柔。
壁昌奏英酋至滬恭順等情折(同年九月)
奏前據蘇松太道宮慕久等稟報,英酋德庇時於八月八日駛至上海,該道等接見恭順安靜情形,經臣附片具奏在案。茲據該道等稟稱:德酋於十日赴該道署中拜謁,十二日設席款待,該酋意甚欣感,席間惟囑巴富爾恪守成約。並訂於十三日起程赴浙,余無他言。該道等致送食物,該酋亦俱收領,即於十三日仍坐小火輪船駛去等情。臣查德酋此次來滬,只住五日,即據該道等所稟,其言貌極為恭謹。看此情形,英酋尚能遵守成約,即使他國前來貿易,亦惟待以誠信,不致別有枝節。
李星沅奏佛郎西黎峨等由上海回粵折(道光二十七年九月)
佛郎西欲赴通商五口,查看貿易情形之啦別耳因在朝鮮國境損壞船隻,即由彼帶兵先自回粵,其餘黎峨巴亞潞等帶回兵丁前來吳淞口換船,夷兵並不上岸。黎峨等前赴上海求見該道,情詞極為恭順,當經臣等會同馳奏在案。茲據蘇松太道咸齡等稟稱,八月十五日據黎峨等知會即日回粵,並呈照會一紙,查閱均系感謝之詞。該道查照成案,犒給食物。該夷即於十五日未刻由浦開行,該道等選派兵役密加防範,護送至吳淞口,該夷即帶同兵船二隻起程,於十六日申刻出口,往西南大洋駛去。
杜絕外夷違約私入內地諭(道光二十八年三月)
諭軍機大臣等:本日據李星沅、陸建瀛奏,夷船業已出江入海,沿途並未登岸一折,覽奏均悉。現計耆英將抵江蘇,應如何照約開導,杜絕違約私入內地之處,著即會同李星沅、陸建瀛一面體察情形,妥籌具奏,一面飛咨徐廣縉曉諭夷民,相安無事。至所稱上海口岸,本與德酋再三要約,以早出晚歸,不准在外過夜為斷,所約本屬明白曉暢,以後該夷等如復不遵條例,耆英亦應預為勸諭。屆時似此違約私行,致有爭鬥,勿議我國置之不理。該地方官於事過之後,剴切曉諭居民,設遇夷人,何足計較,勿得擅自毆傷,致啟他釁。至耆英遵旨前赴上海,果否不致啟該夷驕恣妄求之心,不能遙度,著該督察看情形,自行斟酌。
李星沅奏飭游擊陳伯齡等密防英夷船隻折(同年三月)
英夷此來控訴船小力單,江路袤延,原不難阻遏,但既借稱條約,倘必勉強止之,恐彼得以有詞,轉生枝節,故即坦然示以不疑。惟密飭游擊陳伯齡等以導領為由,沿路引之入淺,使彼節節阻滯。所涉之處,必有柴草船停泊,以為疑兵。其沿江炮堤官兵,並不戎裝排列,各守各地,若見若隱。該夷頗有戒心,時以江路難行為言,或可潛消妄念。至該夷所請,除飭委大員查辦之外,別無要求。臣李星沅因有臬司在彼審辦完結,未准所請。該夷總以未接阿利國明文為詞,且稱臬司現系道員署理,再三瀆懇由江寧另派大於道員者前往會查。窺其底蘊,不過意在好勝,希圖加以顏色。然以藩司出省,遞爾准行,又恐視為容易,不能不鄭重出之,以絕冀幸。謹附片密陳。朱批:甚是。
李星沅奏英夷違約至青浦與糧船舵工水手爭毆折(同年三月)
據蘇松太道咸齡稟稱:二月四日,英夷麥都思等三名,違約至青浦縣地方散書,與看守糧船舵水手爭毆,受有微傷。該縣獲犯二名枷責,並將麥都思等送回上海。該領事阿利國因獲犯無多,派撥夷目坐小夷船由大江來臣李星沅衙門控訴等情。臣等當即飭委署江蘇臬司倪良耀、候補道吳健彰馳赴上海分別查辦,並飛行沿江各營縣嚴密防範,曉諭居民,毋庸驚慌;並委素諳夷務之京口右營游擊陳伯齡,署高資營都司張攀龍同鎮江府知府沈濂,由長江迎赴下游,相機攔截。查系雙桅小船一隻,並無後繼之船。有該國翻譯官夏巴能通漢語,即向詢問。知因麥都思等被毆,蘇太道辦理緩遲,遵照章程,如無總理五口大臣之處,即赴省垣大憲處申訴。於二月十六日從上海開行,先將船上大炮門封閉,炮位橫置船內,自副領事羅伯孫等下至舵工水手,共五十餘人。沿途概禁登岸,不與人民交接。復經陳伯齡等告以省垣大憲已委司道前往查辦,獲犯多名,解赴上海,此時案必完結。即有呈件,亦可代投,令其即速回棹。夏巴口稱,系奉阿利國所委,若不面見總督,必被譴責。況彼此久經和好,此番孤船伸冤,沿江炮堤官兵,亦斷不肯轟擊,堅欲前進。相持競日,言貌甚恭。因江路節節淺阻,二十六日始抵附近省城之八字溝江面,不能再進。臣李星沅即於二十七日傳見,據投申陳一件,復與陳伯齡等所稟相符。面詢該譯官夏巴,惟懇另委藩司大員,前赴上海會同案司查辦,別無他求。適臣李星沅接到臣陸建瀛來信,知署臬司倪良耀行抵上海後,將滋事水手拿獲,就近詢辦,該領事阿利國已無異言。海運米船亦經暢行無阻。當向夏巴剴切曉諭,夏巴等口雖感頌,仍以未得阿利國行知為詞,且稱赴省申訴,原非得已,必委官職大於道員者,乃不枉此跋涉。因查蘇松大道咸齡辦理此事原欠緊速,有無措置失當,以致遠不申陳,自應暫行撤任,飭委江寧藩司傅繩勛再往確查。並訪有請假在籍直隸候補道陳之驥,曾任浙江寧紹台道,練習夷情,亦即派令前往,會同署臬司倪良耀詳慎體察,務期日久相安。一面給予回文,賞以食物,該酋等均各欣服。仍派游擊陳伯齡等即速押護出江。
陸建瀛奏赴上海至野雞墩地方查有夷與民人互毆折。(同年三月)
原奏竊臣起程前赴上海,行抵野雞墩地方,密加查訪。麥都思系英夷傳教之人,六吉系英夷行醫之人,均屬該夷所推重。時常私往附近廳縣遊行,或與人民口角齟齬,回滬時輒諱匿不言,恐人知覺無顏。此次在青浦互毆,經青浦縣查知護送回滬,該夷等再三攔阻,慮為眾夷所知,是以一到即結。咸道以為夷情恭順,越日致書麥都思等問其傷痕曾否平復,該夷變羞成怒。以致領事阿利國遂謂該道不為嚴辦斗案,轉生輕侮,並欲阻止米船,遣人赴督臣衙門控訴。迨署臬司倪良耀督拿各犯解滬審辦,候補道吳健彰又復明白開導,該夷目已極輸服,委無另有起釁別故。惟該夷遣人赴督臣控訴之船內,有通事夏巴甚屬狡黠,恐其不即轉帆,已飭候補道吳健彰諭知阿利國令作夷字信緘,由臣飛寄督臣轉交夏巴閱看,俾免逗留。
李星沅奏阿利國致羅伯孫夷書折(同年三月)
三月三日,准撫臣遞到阿利國致羅伯孫等夷書一封,當因羅伯孫等船隻,早已開行,無從付給,即封給藩司傅繩勛轉送代理蘇松太道吳健彰發還。至傅繩勛等沿途適遇陰雨難行,至三月十日始抵上海。現在如何查辦,雖未據稟報。連得撫臣及上海各屬函稟,僉稱該夷羅伯孫等於三月五日回至上海,面見代理蘇松太道吳健彰,情詞甚為悅服,民商亦均相安,似可無事。
李星沅等奏英夷違約在青浦地方爭毆折(同年四月)
上海地方通商以來,本尚安靜,夷目阿利國雖不及前目巴富爾之明白,而以理勸導,亦頗折服。惟充當翻譯之夏巴屢次挑唆生釁,均經蘇松太道咸齡及各該地方官剛柔並用,設法開導,幸而無事。即該夷違約遠行,致被我民毆逐,已非一次。該夷既慮我民與之為難,又畏其公使責以違約,每多隱忍不言。現麥都思在青浦地方與看守糧船之水手爭毆一案,該夷明知糧船水手與居民氣類各殊,且已奏明遣散,所留看船舵水散布各縣,為數不多,無足介意,並可挾制地方官為阻海運米船之計,乃天奪其魄。夏巴來省捏訴阻風攔淺,行程不能迅速。臣李星沅、臣陸健瀛於得信後,飛飭署臬司倪良耀等星夜馳往,會同該道成齡設法防護。水手王名付等十名,當堂枷責。向阿利國妥為勸諭,該夷目俯首無辭,海運米船開行無誤。迨夏巴回至上海,則已技無可施,惟以麥都思等被搶失物為詞,狡執不服。屢訊王名付等,實系因聞毆而搶奪,尚非虛誣,已照律將為首之王名付擬流,為從之倪萬年擬徒,由臣李星沅咨部完結。該夷及各水手亦已無可置喙,不致再留嫌隙。蘇松太道咸齡,署青浦縣知縣金熔辦理均無不善,應請免其置議。至該夷以聞毆細故,借前有條約,赴省控訴,任意乖執,勢將接踵效尤,自應以杜其入江之念為第一要義。但該夷性極狡譎,若明白不准入江,彼必以為我之所忌在此,動輒闌入,威制不可,理喻不能,終鮮善全之策。臣等公同籌議,查原定佛郎西通商條約內,倘有不平之事,該領事官徑赴經理五口大臣處控訴。如無總理五口大臣,即申訴省垣大憲一條,系因欽差大臣並非常設之官,各該夷遇有事件無可控訴而設。現在欽差大臣關防系兩廣總督兼管,仍有總理五口大臣,該夷遇有控訴事件,應令遵照原定條約,赴總理五口大臣處申訴,不准前赴各處省垣控告,庶可折其桀驁,杜遏將來。其上海口岸,前經英夷德酋會同前任蘇松太道宮慕久議定,該夷行走之地以一日往還為斷。前夷目巴富爾照會蘇松太道文內,亦有準其雇買船隻轎馬,水陸往來,均不得在外過夜之語。今青浦縣離上海九十里,來回一百八十里,窮日之力,斷難往返。該夷違約遠行,地方官公事繁多,安能照料周遍,應遵旨預為勸諭,以免再滋釁端。惟該夷公使業已更換,新到之酋,臣耆英尚未謀面,未便貿然照會。若親赴上海面加曉諭,則該夷一經赴省控訴,即有經理五口大臣親臨查辦,誠如訓諭恐啟其驕恣妄求。現將大局籌定,函商臣陸建瀛意見,亦復相同。此外別無應行赴蘇查辦之事。臣耆英業已順道查知為由,將原定條約,剴切申明阿利國遵照。並會同密緻署兩廣督臣徐廣縉督飭六品頂戴委員黃恩彤、運司趙長齡照會該國公使,妥為辦理,以仰副皇上誥誡諄諄之至意。
李星沅奏代理蘇松太道吳健彰稟報英船駛至上海折(同年七月)
據代理蘇松太道吳健彰等先後稟報,六月七日,有英吉利火輪船一隻駛至上海,稱系該國新到公使船隻,即據領事阿利國帶公使文安、副領事官贊臣並翻譯官一名前來道署。詢悉五月二十日由廣東、香港至廈門、寧波一路查看五口貿易情形,並稱商等在上海生理,深蒙保護,特來拜謝等語。情詞極為恭順,體察亦無他意。即於九日仍坐原船出口,駛赴浙江洋面而去,居民皆不驚疑等情。複查兩廣督臣徐廣縉先後函稱,該國新換公使系名文翰,曾在虎門接見,近復接准照會,將赴通商各口察看等語。今來上海公使系名文安,似由字音傳說之訛。
李星沅奏拒絕俄船至滬祈准驗卸折(同年八月)
竊據代理蘇松太道吳健彰稟稱:七月一日,浦江駛到哦羅斯國商船一隻,由英夷領阿利國轉送該國夷商李頓北稟開:該國極東亞美理駕西北地方,設有公司專管營皮貨,今派撥船主裝至上海銷賣,祈准驗卸等情。查系狐皮、麥粉,並無違禁貨物。應否准其一體貿易,稟稱核辦前來。臣等查哦羅斯國向在北地陸路通商,不比西洋各國航海貿易,上海非該國應到之地,核與定例不符,所請難於准行。批飭該道明白開導,諭令及早回帆,船貨無庸驗卸。旋據該道稟稱,該船主以船遇颶風,修艙略須時日,仍祈驗卸貨物,可否請旨遵行?又經臣批飭,事關通商大局,應俱率由舊章,未敢據情人奏,仍飭妥為勸諭上緊回帆,無再觀望。並飭密諭英夷領事阿利國,上海通商西洋國已不少,若再令 俄羅斯攙越貿易,甚非該國所宜,應即隨同開導。茲據該道復稱,阿利國函送該船主稟開,已擬放出港口,由即日起限二十天修船已畢,起碇駛回,斷不有誤。發還船牌、貨單、人名單三張,俱已收回等情。臣複查該船舵水人等共二十八名,有炮六門,計貨二百餘頓,值錢二萬餘千,似不過希圖貿易。然既違定例,即斷難准行。且安知非故為嘗試,夷情叵測,不可不為預防。故於稟求請旨,當即正言拒絕。使之無所覬覦,以杜後患。即據立限出口,情願原船駛回。即批飭該道於該船起碇時,賞給食物,並派水師將官隨同防護送出江蘇洋面,以示懷柔。仍將該船出口日期,飛速具稟,另行奏報。朱批:所辦甚是,可嘉之至。
李星沅奏俄夷商李頓北載狐皮等貨船具限出口折(道光二十九年二月)
竊照俄羅斯夷商李頓北裝載狐皮、麥粉等貨,至上海地方懇求驗卸,當經臣等將批飭開導,及該夷遵奉出口緣由,先行具奏。一面札行蘇松太道督飭該管營縣妥慎防護,毋許登岸,並禁止民船駛近夷船,私行交易,查明來蹤去跡,稟複查辦。茲據該道麟桂等稟稱,該夷船於出口後,趕緊修艙,並未登岸,亦無奸民勾串往來。隨經問明行期,賞給洋酒食物,該夷深為感悅,已於八月十三日乘風起碇,望東南大洋而去。當知會蘇松鎮總派撥兵船押護出境,第恐該夷船行駛迅速,兵船趕護不及,無從交替鄰省,該道等復向英吉利、米利堅、佛郎西各夷詳加訊問,僉稱俄羅斯邊界與西洋各國接壤,彼此互市多年,李頓北商船系由俄羅斯泛海而來,止求通市,並無別故。其起碇之際,聲言仍回本國。各該夷亦皆稔之等情。臣等伏查俄羅斯為北地陸路通商之國,今復航海而來,誠恐別有隱情,密加採訪,始知該國邊界與西洋各國昆連,船隻亦復相仿,核與蘇松太道所稟無異。其為來自西洋,似無可疑。先經稟求貿易,該道等遵照批飭,明白曉諭,亦即俯首無詞,具限出口,茲將原船起碇望東南大洋駛去情形,尚為馴順。惟該商船既至上海,難保不往沿海各省希圖卸貨,除飛咨浙江、福建、廣東一律查探外,所有該夷船放洋駛去日期,謹合詞恭折具奏。
李星沅等奏佛國公使等查辦五口事件來滬折(同年二月)
臣等接據蘇松太道麟桂、提標右營參將侯攀鳳先後會稟,上年十二月二十九日,探報,佛郎西國派有公使大臣陸英帶同水師總炮兵官格那駕坐兵船一隻,駛進黃浦江,該道等率同廳縣赴船查問,據該公使稱,由該國派來查辦五口事件,詞意極為恭順,並無要求情事,亦無夷兵水手登岸,當即以禮相待。嗣據報於本年正月十九日起碇,前赴寧波、廈門、福州、廣東等處,查看通省貿易情形。該道等查照向例送給食物,該夷等意甚欣感,即於十九日辰刻乘潮出口。該夷等在滬兩旬,居民亦無驚擾。現在上海地方,華夷安輯,堪以仰慰宸廑。
程懋采奏查核英夷並無入城遊玩並飭麟桂申明禁約折(道光二十九年五月)
臣於本月十六日欽奉廷寄,道光二十九年閏四月六日奉上諭:給事中曹履泰奏英夷馴服,一切善後事宜當妥為籌畫一折。現在英夷罷議進城,照舊通商,以後民夷自可歷久相安。惟夷情好動,遇事生風,仍不可不防其漸。若如該給事中所奏,近聞英夷改裝易服,前歲有人蘇州遊玩之事。所有五口通商地方,人煙稠密,難保不任意嬉遊,潛蹤溷人,甚或借端生釁,以致激成事端,所關匪細。著各該督撫密飭所屬各員,於通商碼頭,剴切密示,常川稽查。總以遵守舊約為詞,毋令夷人越境閒遊,庶可永弭後患,是為至要。欽此。仰見聖主杜漸防微之意,遵即恭錄轉飭沿海各屬,慎密稽查。伏思善後條約內載,五口英商不可妄到鄉間任意遊行,更不可遠入內地貿易等語。臣前在江蘇巡撫任內察知該夷情狀,桀驁異常,在我者稍形張皇,在彼者愈肆驕恣。惟有堅持條約,以靜制動,尚不致別生枝節。二十七年五月,該夷載有洋米入口,請照閩廣成案,官為收買,並請免納船鈔,經前道咸齡轉稟前來。臣以奏定條約,並無載洋米官為收買免稅一節。展轉駁斥,該夷帖然無詞,復載而去。二十八年四月,訪有夷人四五名,改裝內地衣服,乘坐小船,潛赴浙江、湖州、南潯一帶,探問絲價,當即援照條約,密飭前代理上海道吳健彰,向該領事阿利國查詢。據即印送夷票,懇飭委員馳往追回,面交該領事治罪;其內地船戶亦經該道從重懲處。又於六月內,有佛天主教趙方濟雇內地民人,持有照會公牘投臣衙門,臣以條約內無天主教准用照會之文,遂將來文並投遞之人札發該道,傳同佛夷領事當堂拆閱查辦。據該領事敏體呢情願將照會收回,議定嗣後遇有公事,仍由領事與地方官商酌,不准天主教干預各在案。此因事已辦結,是以僅咨督臣,未敢 入奏。今該給事中奏稱,英夷改裝易服入蘇州遊玩,恐即前事傳聞之訛。蘇州省會地方實無該往來蹤跡,人所共知。但犬羊之性,逼處海濱,到處一葦可通,而內地民人又恐利其舟資,潛引溷入,必至轉生事端,自當恪遵諭旨,總以舊約為詞,密飭各海口文武常川稽查,妥慎辦理。一面專札現任上海道麟桂,先於無事之時,常與各該夷領事議論此條禁約,所以保護該夷,歷久相妥,俾領事約束夷人,勿任違背滋事,地方查禁船戶,亦勿任勾引為奸,以期弭患無形,仰紓宸念。
陸建瀛等奏密令麟桂妥為開導催夷船回粵折(道光三十年六月六日)
查探夷目麥華陀於五月十六日駕坐火輪船,由天津駛回上海,並無動靜。臣陸建瀛本擬即日馳赴上海,面為開導,因前接該酋文安文稱別無他意,惟俟天津及廣東船到,即定行止。夷性狡詐,稍有牽連,必將另生枝節,是以暫住蘇州,密囑麟桂等妥為開導。疊據麟桂等稟稱,該酋現已情願回粵,適有廣東駛來火輪船一隻,於五月二十二日到吳淞口外,該夷之妻嫌其窄小,不願乘坐。尚有大火輪船一隻,於十七日從廣東開行,計期二十四五必到,該酋定於二十七八日起碇回粵。設此船必到,即將天津駛回之船,修理完整,六月一日,必能開行。現在該國夷商,均願該酋速回廣東,竭力慫恿,圖省供給。臣等伏查該夷惟利是圖,因原定章程有火輪船免稅之條,遂以送信為由,往來各口,夾帶貨物,偷漏關稅,是其故智。而婦言是聽,尤屬夷人常情。揆厥情形,尚非飾詞觀望。該酋回粵之意,雖決而行未定,臣陸建瀛未便遠離,自應暫赴江陰、常州一帶,查閱營伍,察看動靜,密為防維。
陸建瀛等奏洋涇濱地方英人建之天主堂及火藥被雷雨擊毀折(同年六月三日)
上海洋涇濱地方,有該夷所建天主堂一所,為群夷聚居之處,中有十字大梁,梁下有一高台,上供十字架及耶蘇木偶,每逢禮拜之日,各國夷人俱齊集聽經。五月十四日未時,疾雨迅雷,將十字大梁及高台十字架木偶全行擊毀,並其所存火藥全行漂失。臣等查該夷終日戴天履地,而不知天地之高厚。其所尊禮者,惟此十字架與木偶,甚欲誘我愚民投入彼教,其居心大不可問。今天威震怒,誅其所尊,洵足褫奸夷之魄,而破愚民之惑。此皆我皇上敬天勤民,有以感召。臣等欣幸之餘,更深寅畏。
陸建瀛奏禁英人駛船赴津折(同年六月十四日)
英夷現在上海合官商、兵役、男婦、大小統計不滿二百人,如敢有桀驁要挾情事,則是螳臂當車,該夷愚不至此。文安先求遞公文,旋復遣船赴津,臣等責以不守信義,該夷酋外雖強辯,內實惶恐。其意以為天津必有復書,迨麥華陀船回,乃詭稱天津相待甚優,該夷酋佯為得意,誇耀眾夷。臣等即密飭蘇松太道麟桂等諭以大皇帝仁孝英武,明知天津不在五口之列,不與深究,實為曲示懷柔,此後當知感知懼,勿得違約擅往。該酋俯首無詞,攜眷回粵。夷性犬羊,將來或另易一人,另易一辭,復相纏繞,皆不可知。誠如聖諭,能勿早為之計?伏查各海口,如廈門、寧波,該夷不過視為僑寓。廣東民氣最固,彼誠未敢輕犯。上海造有夷船,積有夷貨,亦未必肯自毀壞。天津則道光二十年,曾駕兵船十四隻游奕海外四十八日,不能進攔沙江一步,二十三年又駕貨船二隻,亦未得進,是天津地利,該夷之所深悉。然而詭譎故智,如果有意挑釁,必仍以赴津呈訴為詞,而取道於江南。臣等就江南海口觀之,如劉河口、斜塘口、福山口、白泖口,或外寬而內窄,或外深而內淺,大船皆不能入,是地利不必不如天津。江陰、靖江相對之處,為由海入江之口,二十二年彼即從此撞入。該兩縣沙洲民人,膽力可用,當時即有殺賊者,兩縣未遭蹂躪。是人心不必不如廣東,要在措置得宜而已!夫攘外必先安內,其土匪遇事生風,恐赫良善,希冀乘機槍奪者,固難姑容,即憑空造議,托為義憤,圖冒功賞者,聽之不察,亦足以釀釁僨事,全在隨時懲辦,俾內地安而益安,庶外侮無隙可乘耳!至蘇松太道麟桂,人頗機警,於輕重緩急,尚有斟酌。候補道吳健彰籍隸廣東,素諳夷語,不為通事所蒙,此次先以利害曉諭夷商,故該酋無所施其伎倆。蓋夷酋多以有事為榮,而錢糧出自商貲,前因燒煙折本,各商情願醵金鬧事,乃兩載停貿。事平以後,該夷酋又未將費給還,各商均懷悔恨。該酋等屢欲復鬧而不果者,夷商不附故也。
陸建瀛奏夷酋文安攜眷回粵折(同年六月十四日)
奏據麟桂等稟報,該酋文安於六月一日攜眷登舟,五日起碇回粵,別無要挾情事。上海地方民夷,亦甚安謐。
陸建瀛等奏滬禁止俄國通商折(同年九月十七日)
奏俄羅斯國船隻於七月二十二日來滬,臣等以俄羅斯列在北路陸地通商,上海非其應至之地,諭命及早回帆,該船於八月十二日啟碇,向東南洋面駛去。(諭軍機大臣等:陸建瀛等奏俄羅斯國李頓北本年七月二十二日來滬,寄泊海口,行文英夷領事阿利國,轉求通商。該督等以上海非俄羅斯應至之地,轉飭該道查照成案,諭令回帆,旋於八月十二日起碇,向東南洋面駛去等語。俄羅斯國李頓北,前於道光二十八年曾至上海,亦系由英夷領事轉求通商,經李星沅、陸建瀛開導曉諭,起碇出口。今事隔一年,又復重來,是俄羅斯妄念未息,亦難保非英夷暗中招致。倘此次回帆以後,再來嘗試,該督等惟當堅守定例,飭令回國。並嚴禁內地人民與之交易,以杜事端,而免覬覦。又諭:上年俄羅斯帶頭人私入邊界,阻攔查邊道路,當由理藩院咨文行咨該國,並將咨文鈔給薩迎阿等閱看。據該國薩納特衙門咨復文稱,接奉咨行後,當即札交總理迤西錫畢爾邊界之官,令其查明回報,俟該處查來,再行咨復,並稱必不致因此事有傷和氣等語。所有薩納特原文,著鈔給薩迎阿等閱看。現在哈薩克邊外,該國帶頭人是否業已撤回,該將軍等仍當隨時密訪,相機妥辦,俟庫倫接有續到咨復,再行飭知查照辦理。)
陸建瀛奏山東平度州稟獲傳教夷人轉發趙方濟認明管束折(同年十月十三日)
查原案大西洋國亦名意大里亞國,羅類思系該國羅馬府人,於道光二十六年冬間,駕坐夷船,前來上海。維時約年四十餘歲。由佛郎西公使喇萼呢領見前任蘇松太道宮慕久,稱系該國派來上海主教,當經宮慕久盤詰問確,查照奏定章程,准其在上海建堂禮拜,不得擅入內地。該夷即在上海建造天主堂,未竣,二十七年九月,另換佛郎西夷人趙方濟前來主教,該夷羅類思即駕坐其夷船望南洋駛去。是年十月,准山東省解到平度州稟獲傳教夷人郎懷仁一名,亦照定章發交前任蘇松太道咸麟,轉發趙方濟認明管束,並咨明總辦夷務兩廣督臣在案。至羅類思去後,查明實未重到上海,亦無高姓其人。臣等查夷人之詭譎煽誘,固屬可惡,而漢奸之改名易姓,甘心為之服役,依附挾詐,尤堪發指。即如松江府城內華亭縣有常平倉二所,一在縣治之西,一在婁縣之東,系前天主堂基改建。本年四月佛郎西國領事敏體呢忽請拆還堂基。經蘇松太道等與之辯論,再三堅執。臣等當以若無漢奸從中播弄,該夷人安能備知詳細,密飭訪拿。一面告以松江非通商口岸,本不在開禁行教之列,況已改為倉敖,應即欽遵前奉諭旨,毋庸查辦,亦不准擅自入城。迄今數月,漢奸之主名,雖無從查實,而該夷已不敢復理前說,是其一端也。此外閩浙無賴之徒,時而朋比為奸,時而構煽生事,奸狡百出,全在地方官認真懲辦。惟有督飭蘇松太道及上海廳縣,不動聲色,密訪嚴拿。據定章以馭外夷,執法律以懲漢奸,杜絕勾結,潛消隱念,以仰副聖主慎重海疆之至意。
陸建瀛奏飭文武印委各官認真查拿煙犯並禁邪教流弊折(同年三月二十日)
奏查該道麟桂所奏各情,前曾據其面稟。如英夷經費不足一條,緣該夷一切經費,悉取資於商稅。前因廣東洋行歷年拖欠商本甚鉅,乃於近海各省,請添口岸,以為既添五口,即可多增抽分。不意各口起造夷館,派調領事兵目等項,用度倍蓰於前。而中國所需貨物,仍只前數,所增無多,各商均不免虧折。所恃以為利者,惟在鴉片一項。該道請將吸食鴉片之犯,嚴行拿辦,俾買食者少,則煙土無利可圖,蓋欲不戰而屈人之兵也。但自新例既定而後,生殺之權操自朝廷。臣現在疊飭文武印委各官,於緝捕盜賊鹽梟之便,遇有煙犯,認真查拿。節據京口協副將武迎吉稟報,巡江至六洲地方,見匪棄船登陸而逸,於草棚內起獲煙土二箱,當即會同文武,將草棚船隻煙土一併對眾燒毀。又據先後擒獲匪陶啟運等,起出煙土四箱。並據鹽卡委員,候補同知邵襄督同宿遷縣縣丞范炳,拿獲薛和等煙土二百三十餘兩,均已提省審辦。亦即懲一儆百,欲使暋不畏死之徒,皆知法綱不可悻逃之意。其佛郎西傳教一條,夷目趙方濟引誘沿海愚民,入其天主教會,已屬可惡。遇有習教之人與安分良民結訟,該夷即出頭干預,與地方官議論是非,居心尤不可問。臣凡遇此等事件,無不以嚴詞正義,飭命該道傳諭領事,嚴加約束,不准干預,已非一次。並以扶持正學附片陳明。仰蒙訓諭:「著各直省督撫會同各該學政轉飭地方官及各學教官,於書院家塾教授生徒,均以御纂性理精義聖諭廣訓,為課讀講習之要,使邪教不禁而自化等因。欽此。」該道麟桂駐紮上海,有撫民御夷之責,應即遵旨責成該道督飭所屬,嚴禁邪教之干預訟案,以杜其結納。至所請將蘇松太道等缺皆用粵人一節,該道見江蘇候補道吳健彰籍隸廣東,凡有華夷交涉之事,委令查辦,無不迎刃而解,因有此議。查夷商不通漢語,一任夷目從中播弄,吳健彰通曉夷語,能以夷語徑向夷商開導,破其愚惑,夷目技無所施,故能無投不利。惟粵人未必皆能夷語,其能夷語者,未必皆屬可靠。若如所請海口道員專用粵人,誠如聖諭,恐滋流弊。