給大家看的印度通史 · 第二十三篇

和平政策|明多之內政外功|一八一三年之法令|勞頓·哈士丁斯之重要戰爭——尼泊爾、聘得那及麻剌賽|一八一八年英並印度 方政府公司之不慊於威乃斯來也，首相辟德，商於前大總督考瓦立斯，請其出任巨艱。考瓦立斯許而從之；其贊之者，指為印度之救星，一八〇五年七月三十一日，抵印，在職不足三月而死。其採行之政策，本於和平之旨；蓋英國輿論不滿於武力欺壓小國，而擴張領土也。考瓦立斯於此環境之中，力求避免戰禍，常不惜其代價之重大焉。威乃斯來先奪信的那之要塞名城，考瓦立斯歸其領土，與之議和，任其干涉剌日不得拿之小國，而不問。俄而信的那酋許人拘囚加爾各答政府所委之監督，而奪其財物；大總督聞之，初欲嚴辭責之，繼念其所爭者，則虛榮耳，且礙麻剌賽交涉之進行，乃止。其求和平之苦心，不免招人非難；斯密斯謂其將死之先，身攖疾病，而失知覺；吾人殊難武斷其政策，而受疾病之影響也。 考瓦立斯死後，政務委員巴魯George Borlow攝理其職，巴魯初以能吏見稱，迨其統治印度，採行維持現狀之政策。英人謂前強迫麻剌賽次相讓步之條約，殊欠公平，提議廢之，巴魯不可。賴散之王，罷其大臣，而欲叛英；巴魯詰之，乃止。其對土邦之戰爭，則守局外之中立，且許麻剌賽人不助其叛之者。當此之時，何刻酋長數敗於英，而率其餘兵奔逃，巴魯力主和議，許酋有其固有之領土，而報復其仇。由是境內安寧，外無戰爭，經費大省；而巴魯又善於理財，運輸貨物，售於倫敦，獲利頗豐，於是府庫充實。其他重要之史跡，則外羅Vellore兵叛也。外羅地在德干南部，屬於麻打拉薩；會其總督辦鐵刻William Bentinek與將軍會銜令兵改圍頭巾，定其理須之式，而禁其額有宗教派別之符號。印人之宗教觀念極強，而習於回教徒之故智，深患英人一旦強其改奉宗教，且其心目之中，所謂基督徒者，專指戴帽、食肉、飲酒，而非純潔生活之人也。及聞令下，軍士大怒，蠢蠢然欲動矣。時跌波家族奉命移居於此，其從之而往者極眾。從者煽助其勢，印兵遂於一八〇六年七月十日叛亂，殺英人百餘。變聞，令軍往討，誅殺頗眾，狀至慘酷。政府偵查跌波家族煽助亂兵之證，而不可得，乃徙之於加爾各答，公司經理聞知其事，撤歸總督將軍二人。 明多，1806—1813年擔任印度總督 方外羅兵變之定也，新大總督明多Minto，適抵麻打拉薩。明多初為文學家泊克之至友，謀控法官應派不成，嘗助泊克上控瓦仁·哈士丁斯，其後以功進爵貴族，而為印度事務管理局長。迨考瓦立斯病死，明多贊同公司經理之意，而主實授巴魯大總督之職；會內閣變更前議，未得成立。於是議論蜂起，大總督之人選益難，乃請明多東渡。明多初極不願，後乃許之。其為人也，學識優美，精於政治；其所行之政策，則折中於侵略，和平二者，蓋時首相深贊威乃斯來之功，而反對委任巴魯者也。公司經理，則望明多維持和平，避免戰禍，庶其多得紅利也。英人嘗謂明多遵守巴魯之政策，而忘其功績；蓋時拿破崙之兵力猶強，英方聚其精銳，以拒抗之，而國人讚美大將威靈頓之不暇，自難顧及明多於東方矣。其熱心宗教者，則以其禁牧師至印，而攻擊之頗力；吾人今述其政績，當分為二：一曰內政，二曰外功。 一、內政。當時昔刻教徒之勢漸強，其領袖蘭結德信Ranjit Singh擴張領土，而將擾及公司之邊境。先是，蘭結德信少孤，及長，勇敢不羈，嘗囚其母，未幾，母死，時人疑其殺之，及年十九，攻陷那何爾城，借為根據之地，兵勢大張。會其鄰土酋爭長，有請其援之者；信帥軍往，酋長見其勢盛，悔之，轉而求英保護。明多許之，遣使謁信，議訂條約，久之始成。斯約也，蘭結德信頗讓步焉。明多之對麻剌賽也，則仍主張放任政策，非其有愛於麻剌賽人，而實患其復起大戰也。其土邦之與公司訂約，而受其保護者，則必執行條約，其反英者，則以武力制止。其他重要之史事，則麻打拉薩官吏之叛變也。初，總督巴魯奉公司之命，而核減官吏之津貼，於是漸生惡感，公然離其職守，幾釀大變。明多聞報，登船而往麻打拉薩，未至而亂已定，罰其首領數人。巴魯乃失公司經理之信任，而無復任大總督之望矣。 二、外功。殖民地政府之外交，視其祖國之政策而定，歐洲英法相戰，印度亦起而抗法，拿破崙勝於歐洲，則失地於亞洲。初，拿氏以其不能遣軍遠至印度，而欲與亞洲民族連結，共同拒英。一八〇八年，遣使聘于波斯。事覺，英王大總督各命使往，法之計劃未得成功；然其雄心猶未已也。英國內閣議決剷除法之勢力於印度洋中；時法巡船憑藉小島，為其根據之地，巡捕英之商船，東印度公司所受之損失頗巨。至是，明多奉命攻取法島，次第陷之，一八一一年，明多遣軍東行，往攻爪哇。爪哇者，南洋群島中之香料島也，屬於荷蘭。荷蘭立國於歐洲大陸，怵於拿氏之威，迫而助法反英，爪哇乃為法國東方活動之所。此役也，荷人防禦極嚴，拒戰頗力；英軍仰攻，備歷困難，而終取之，常以為榮。明多既取爪哇，報告英國政府，有謂自好望角，而迄於合恩角Cape Harn之間，既無仇敵，而又無競爭國也。好望角之在非洲，前已述之；合恩角則在南美洲之南端，其間相去萬里，地隔重洋；於是英之勢力大伸于海外。其後拿氏兵敗，一八一五年，歐洲和平，列強締結條約；英歸爪哇於荷蘭，而明多之功遂忘。 一八一三年，公司二十年專利之定期告終，國會推舉委員調查公司之詳情，辯論其專利頗烈，商人則以拿破崙封鎖歐洲之商港，而斷其大陸之貿易，轉而請願政府，許其經商於東方。其代表公司利益之議員，則堅持反對於國會；顧輿論主張公開也。國會通過法令，乃許商人經商於印度，公司則仍得運輸貨於英印，唯不過失其專利權耳。其於中國商業，則仍壟斷，其重要商品，則茶絲鴉片也，公司亦未失其操縱印度之政權。議員雖有提議採行嚴格文官服務Civil Service法者，然未通過。文官服務法者，簡單言之，青年之有規定資格者，經過公開考試錄取之後，而為相當之官吏；政府視其在職之時期勤惰，而定其等次，增其薪金，苟非其犯過違法者，則不得免職；及其年老，疾病，則另有酬金。故其在職，專心服務，別無他求。迨其時久，則富於經驗，熟於事務，而常能成功，是以民治國家，內閣雖時變更，而官吏則多在職如故。蓋內閣之職在於決定政策，而非執行法令也。其執行者則服務法所規定之文官也，二者相輔，效率乃見，其後印度亦採行焉。除上政治商業而外，傳教事業，亦為國會辯論最烈之點；後始議定牧師之領有護照者，許其入印，又設教堂於加爾各答，而遣主教專司其事，乃為歐人者也。法令載明一萬餘磅金，以作提倡文學科學之經費；此款也，數目雖微，而實公司第一善政也。於此情形之下，公司復得二十年之專利焉。 同年，明多辭職，勞頓·哈士丁斯Rawdon-Hastings繼之。新大總督生於英之貴族，及長，出而為官於北美洲之殖民地，後服務於軍隊，而未以其才能，顯於當時，唯好奢侈，豪放不羈，漸乃喪其資財；其得東渡者，攝政太子推舉，而得公司經理之同意也。哈士丁斯與太子相善，故得其助；及其就職，時年五十有九，而已老矣。在職將近十年，勤於政事；每於清晨四點鐘，批閱公文。其對土邦也，則以自考瓦立斯再至印度而後，加爾各答政府採行和平政策，而致土邦勢強，將為公司之患，乃借端攻之，以擴張領土。其戰爭凡七，吾人述其一二要者於下： 勞頓·哈士丁斯，1813—1823年擔任印度總督 一、尼泊爾戰爭。初，一七六八年，希馬拉亞山之部落革那Gurkha人覆尼泊爾政府而代之；其人居于山中，習於射獵，體壯多力，長於戰鬥。及其征服尼泊爾後，兵威大振，而與英屬印度接壤，二國之邊疆不清，革那人往往來擾；一八一四年，攻擊巡守局，共殺巡兵十八。加爾各答政府聞報，即起兵往討，命五將軍統之而前，將軍不遵訓令，輕敵前進，皆大敗退，死傷頗眾；蓋山道崎嶇，軍行不便，而攻難守易也。既而復遣軍往，攻其要塞，陷之，當時二國業已議和，議訂條約，會尼泊爾王謂其條件苛酷，拒絕簽字，二軍復戰，英軍又勝，進薄都城，王乃批准前約。斯約也，尼泊爾割讓領土，而許英之監督Resident駐於都城。尼泊爾人之所最痛心者，則監督之在首都，監其內政，而侵犯其主權也！其所割讓之土地，氣候清爽，風景優美，宜於人生；歐人之在印度者，往往避暑於此。於是其地日益發達。 尼泊爾自與加爾各答政府締約之後，迄於今日，凡百餘年，未嘗反英；而曾於印度叛亂之時，出兵助英。其人長於戰爭，服務於印度軍隊者甚多；其後二國政府，本於和平之原則，議訂尼泊爾人入伍之辦法；其兵於印軍之中，以勇敢忠實見稱，一九一四之大戰，其作戰於歐洲者，頗有功績；其出為警士者，亦負盛名。至於內政，尼泊爾人則力求自主；監督知其民意之不可輕侮也，活動殊少，而多求避免干涉之名，歐人至今猶不得自由游其境內焉。自其政治現狀觀之，蓋介於阿富汗土邦（即印度境內之小邦）之間；其同於阿富汗者，則內政自主，而外交受英監督管理也；其近於土邦，則以尼泊爾政府許英監督，駐於京師，而雇用歐人，必得印度政府之同意也。其王向認其世屬於我國，而遣使入京進獻貢物。英雖監其外交而亦許其五年一貢；乃自民國成立以來，內亂不已，朝使遂絕，此其內政外交之大略也。尼泊爾之邊境為佛陀之生地，國人虔奉佛教；先是，印度高僧避回人之難，而入其國，並攜古代佛典，其數頗繁。今之研究最初佛教者，嘗取材焉。 二、聘得那及麻剌賽戰爭。聘得那Pindaris為一群罪大惡極之匪；其名稱之原義，則醉酒也。其人起自弱小之土邦，深受麻剌賽之蹂躪，無以為生，乃鋌而走險，相聚為盜，勢稍張旺，奉其強者為長；其人毫無宗教國家觀念。其共同之點，則以劫掠為生也。人數約二三萬，其出而劫掠，則二三千人為群，騎兵馳行，每日四五十英里，既無帳篷，又無糧糈，故極輕便。凡其所到之地，無惡不作，掠取人民之生畜、財產，其不能攜歸者，則盡毀之，苟不滿其所欲，則以殘毒不可思議之嚴刑，強迫人民，出其所有之金；其無以應者，則往往而死，其慘酷之狀，聞之令人心悸。其人又得麻剌賽盼賽Pantlian之助，麻剌賽人前已述之，盼賽則回人之為盜賊者，出沒無常，專以劫掠為業；其啖之以金者，則即助之。一八一二年，聘得那初擾於公司之領土；一八一六年復至，大掠十二日，共至三百三十九村，殘殺一百八十二人，重傷五百五人，其受毒刑者，三千六百餘人；婦女懼其受辱而自殺者，不知凡幾。 事聞，哈士丁斯即欲遣軍往剿；顧知其與麻剌賽關係之密切，而將引起大戰也，不果，乃與麻剌賽之獨立酋長議和；締結承認加爾各答政府保獲之條約，而多許之，同時預備出師。一八一七年，聚兵十二萬人重炮三百；歐人之在軍中者，一萬三千，為大規模進攻合圍之計。大總督分軍為二：一剿印度斯坦之匪，一征德干，大軍前進，於是信的那孤立，始不敢動。既而軍中患霍亂病者極眾，約占全數十分之一，斯疫也，盛行於印度，一日之間，加爾各答死者二百餘人。哈士丁斯不顧，令軍前進；聘得那之首領，或降或死，其禍乃止。當此之時，麻剌賽之次相，違背前約，舉兵叛英，何刻等出兵助之。英軍往攻麻剌賽，其酋次第敗逃，迫而批准附英之條約。次相亦降，哈士丁斯謂其反覆無常，廢除次相之稱，而禁其族人活動。一八一八年，麻剌賽酋，幾皆附於公司，而英統治印度之權，確然鞏固而莫之能抗矣！其不服者，明年亦定。 綜觀英並印度，經營二百餘年；一六〇〇年，組織東印度公司，一七六一年，始敗法人於南方，而無勁敵於印度，勢力日強，並滅土邦，一八一八年，土邦屈服，而實統治全印。其能若是者，多由於大總督之野心侵略也；凡與以宣戰之口實，則即起兵進攻其國。迨其戰勝之後，許其締約以和，其重要之條件，則割讓土地，而受加爾各答政府之保獲，歲出重金，以養其軍隊，政府遣人監其內政，所謂監督是也。監督之權，視其人之才能，及環境而定；其目的，固謀英人之利益也！土邦之深受匪徒之蹂躪者，亦求保獲於公司；公司受其歲金，結果則公司之領土擴張，財政充裕，軍隊數眾，而勢益強。土邦相形之下，則勢愈衰弱，加爾各答政府遂得自由處置印度之一切問題矣！其侵略之甚，不顧一切，數起英國人士之反對，國會因而規定其不得自由宣戰。顧印度遠在東方，不易監察，而英人之熱忱，往往動於一時之情感，殊無維持和平人道之決心也！政府乃不干涉加爾各答之政策，勝則賞其長官，敗則撤其回國，未嘗按其事實，而繩之以辟德法令也！當此之時，蒙古兒皇徒擁虛名，麻剌賽則除一二英主而外，猶未失其盜賊之性，聘得那繼之而興，其禍益烈。匪徒之為害於土邦有餘，而與英人相拒，則形不足；且其酋長，多無遠識，英人啖以一時之利，而即為其所用，此英人之所以成功也。自其統治孟加拉以來，初則貪婪污穢，不堪言狀；後受法令之監視，較前廉潔。然除境內安寧人民樂業而外，未有大規模之建設，而印人殊未深受其賜也。苟以孟加拉大荒為證，而益信矣。蓋其長官之精力，耗於戰爭，而公司又分府庫之金為其紅利也；尤有進者，英人之仕於印度者，不知其風俗，習慣，而欲採行英之法令，於環境迥異之印度，其弊嘗或過於舊法，此其明顯之弊也。然則公司之統治印度，其劣於麻剌賽耶？曰：麻剌賽乃盜國也，二者不能相較。其欲根據於此，而論其優劣者，則其見識之淺陋極矣。