綱鑑易知錄 · 綱鑑易知錄卷七十
宋紀
神宗皇帝
綱 戊申，神宗皇帝熙寧元年，春正月朔，日食。
目 帝不受朝，詔宰相極言闕失。帝嘗謂文彥博曰：「天下敝事至多，不可不革。」彥博對曰：「譬如琴瑟不調，必更張之。」韓絳曰：「為政立事，當有大小先後之序。」帝曰：「大抵威克厥愛，乃能有濟。」又謂彥博曰：「當今理財最為急務。養兵備邊，府庫不可不豐，大臣共宜留意節用。」
綱 趙概罷。
目 概秉心和平，與人無怨惡，在官如不能言，然陰以利物者為多，時議比之劉寬、婁師德。以老求罷。
綱 以唐介參知政事。
綱 夏四月，詔王安石越次入對。
目 安石受命，歷七月始至京師，詔越次入對。帝問為治所先，安石對曰：「擇術為先。」帝曰：「唐太宗何如？」曰：「陛下當法堯、舜，何以太宗為哉！堯、舜之道至簡而不煩，至要而不迂，至易而不難，但末世學者不能通知，以為高不可及耳。」帝曰：「卿可謂責難於君。」
一日御講度，群臣退，帝留安石坐，因言「唐太宗必得魏徵，漢昭烈必得諸葛亮，然後可以有為，二子誠不世出之人也。」安石曰：「陛下誠能為堯、舜，則必有皋、夔、稷、契；誠能為高宗，則必有傅說；彼二子者何足道哉！以天下之大，常患無人可以助治者，以陛下擇術未明，推誠未至，雖有皋、夔、稷、契、傅說之賢，亦將為小人所蔽，卷懷而去耳。」帝曰：「何世無小人！雖堯、舜之時，不能無四凶。」安石曰：「惟能辨四凶而誅之，此其所以為堯、舜也。若使四凶得肆其讒慝，則皋、夔、稷、契亦安肯苟食其祿以終身乎。」
綱 六月，河決恩、冀、瀛州。
綱 秋七月，以陳昇之知樞密院事。
綱 京師地震。
目 自七月至十一月京師地震者六，河朔地亦大震。
綱 九月，初封太祖曾孫從式為安定郡王。
目 帝謂創業垂統，實自太祖，顧無以稱，乃下詔封太祖諸孫行尊者一人，奉太祖祀，世世勿絕。同知太常禮院劉攽言：「禮，諸侯不得祖天子。太祖傳天下於太宗，繼體之君，皆太祖子孫，不當別為天子置後。若崇德昭、德芳之後，世世勿降爵，宗廟祭祀，使之在位，則所以褒揚藝祖者著矣。」帝從之。遂有是命。從式，德芳之孫也。
綱 冬十一月，郊。
目 執政以河朔早傷，國用不足，乞南郊勿賜金帛。詔學士議。司馬光曰：「救災節用，當自貴近始，可聽也。」王安石曰：「常袞辭堂饌，時以為袞自知不能，當辭職，不當辭祿。且國用不足，以未得善理財者故也。」光曰：「善理財者不過頭會箕斂爾。」安石曰：「不然。善理財者，不加賦而國用足。」光曰：「天下安有此理！天地所生財貨百物，不在民則在官，彼設法奪民，其害乃甚於加賦，此蓋桑弘羊欺武帝之言，太史公書之，以見其不明耳。」爭議不已。帝曰：「朕意與光同，然姑以不允答之。」會安石草制引常袞事責兩府，兩府不敢復辭。
綱 十二月，邵亢罷。
綱 己酉，二年，春二月，以富弼同平章事，王安石參知政事。
目 初，弼自汝州入覲，詔許肩輿至殿門，令其子掖以進，且命毋拜。坐語，從容訪以治道。弼知帝果於有為，對曰：「人君好惡不可令人窺測，可測則奸人得以傅會。當如天之監人，善惡皆所自取，然後誅賞隨之，則功罪皆得其實矣。」又問邊事，弼對曰：「陛下臨御未久，當布德惠，願二十年口不言兵。」帝默然。至日昃乃退。欲以集禧觀使留之，力辭赴郡。至是，召拜司空兼侍中，賜甲第；悉辭之，乃詔以左僕射同平章事。
時帝以災變避殿，減膳撤樂，王安石言：「災異皆天數，非關人事得失所致。」弼在道聞之，嘆曰：「人君所畏者天耳，若不畏天，何事不可為者。此必奸人慾進邪說以搖上心，使輔弼諫諍之臣無所施其力。是治亂之機，不可以不速救。」即上書數千言力論之。及入對，又曰：「君子小人之進退，系王道之消長，願深加辨察，勿以同異為喜怒，喜怒為用舍。陛下好使人伺察外事，故奸得志。又今中外之務漸有更張，此必小人獻說於陛下也。大抵小人惟喜動作生事，則其間有所希覬；若朝廷守靜，則事有常法，小人何望哉。願深燭其然，無使有悔！」
帝欲用安石，唐介言：「安石難大任。」帝曰：「文學不可任邪？經術不可任邪？吏事不可任邪？」介對曰：「安石好學而泥古，故議論迂闊，若使為政，必多所更變。」介退謂曾公亮曰：「安石果大用，天下必困擾，諸公當自知之。」帝問侍讀孫固曰：「安石可相否？」固對曰：「安石文行甚高，處侍從、獻納之職可矣。宰相自有度，安石狷狹少容。必欲求賢相，呂公著、司馬光、韓維其人也。」帝不以為然，竟以安石參知政事，謂之曰：「人皆不能知卿，以卿但知經術，不曉世務。」安石對曰：「經術正所以經世務。」帝曰：「然則卿設施以何為先？」安石對曰：「變風俗，立法度，正方今之所急也。」帝深納之。
綱 創製置三司條例司，議行新法，命陳昇之、王安石領其事。
目 王安石言：「周置泉府之官，以權制兼併，均濟貧乏，變通天下之財，後世惟桑弘羊、劉晏粗合此意。學者不能推明先王法意，更以為人主不當與民爭利。今欲理財，則當修泉府之法，以收利權。」帝納其說。
安石猶恐帝不能決意任之，乃復言：「人才難得亦難知。今使十人理財，其中容有一二敗事，則異論乘之而起。堯與群臣共擇一人治水，尚不能無敗事，況所擇而使非一人，豈能無失。要當計利害多少，不為異論所惑。」帝曰：「有一人敗事而遂廢所圖，此所以少成事也。」乃立制置三司條例司，掌經畫邦計，議變舊法，以通天下之利。命升之、安石領其事。
初，泉人呂惠卿，自真州推官秩滿入都，與安石論經義意多合，遂定交。因言於帝曰：「惠卿之賢，雖前世儒者未易比也。學先王之道而能用者，獨惠卿而已。」遂以惠卿及蘇轍並為簡詳文字。事無大小，安石必與惠卿謀之,凡所建請章奏皆惠卿筆也。又以章惇為三司條例官，曾布簡正中書五房。凡有奏請，朝臣以為不便者布必上疏條析，以堅帝意，使專任安石，以威脅眾，俾毋敢言，由是安石信任布亞於惠卿。而農田、水利、青苗、均輸、保甲、免役、市易、保馬、方田諸役相繼並興，號為新法，頒行天下。
安石與劉恕友善，欲引置三司條例，恕以不習金谷為辭，且曰：「天子方屬公以大政，宜恢張堯、舜之道以佐明主，不應以利為先。」安石遂與之絕。
綱 夏四月，河決，地震，旱。
綱 參知政事唐介卒。
目 介簡伉敢言，居政府數與王安石爭辯，而安石強解，帝主其說，介不勝其憤，遂疽發背而卒。諡忠肅。
綱 以薛向為江、浙、荊、淮發運使。
綱 罷知開封府滕甫。
目 初，甫同修起居注，帝召問治亂之道，對曰：「治亂之道，知黑白、東西，所以變色易位者，朋黨汩之也。」帝曰：「卿知君子、小人之黨乎？」曰：「君子無黨，譬之草木，綢繆相附者，必蔓草非松柏也。朝廷無朋黨，雖中主可以濟；不然，雖上聖亦殆。」帝以為名言，乃以翰林學士知開封府。甫在帝前論事，如家人父子，言無文飾，洞見肺鬲。帝知其誠，盡事無巨細，人無親疏，輒皆問之，甫隨事解答，不少嫌隱。王安石嘗與甫同考試，語言不相能，深惡甫。會議新法，恐甫言而帝信之，因極力排甫，出知鄆州。
綱 遣使察農田水利賦役於天下。
目 從三司條例司之請，遣劉彝、謝卿材、侯叔獻、程顥、盧秉、王汝翼、曾伉、王廣廉八人行諸路，相度農田、水利、稅賦、科率、徭役利害。
綱 置賣鹽場於永興軍，罷通商法。
目 官自鬻之，從薛向之請也。
綱 五月，罷翰林學士鄭獬、宣徽北院使王拱辰、知制誥錢公輔。
目 獬權開封府，不肯行新法；拱辰與王安石議新法不合；公輔言滕甫不宜去，薛向變法當黜。安石惡之，出獬知杭州，拱辰判應天府，公輔知江寧府。
綱 六月，罷御史中丞呂誨。
目 王安石既執政，士大夫多以為得人，呂誨獨言其不通時事，大用之則非所宜。將對，學士司馬光亦將詣經筵，相遇並行，光密問：「今日所言何事？」誨曰：「袖中彈文乃新參也。」光愕然曰：「眾喜得人，奈何論之？」誨曰：「君實亦為是言邪！安石雖有時名，然好執偏見，輕信奸回，喜人佞已。聽其言則美，施於用則疏，置諸宰輔，天下必受其禍。且上新即位，所與圖治者二三執政而已，苟非其人，將敗國事。此乃心腹之疾，顧可緩邪！」
上疏言：「大奸似忠，大詐似信。安石外示樸野，中藏巧詐，驕蹇慢上，陰賊害物。誠恐陛下悅其才辯，久而倚毗，大奸得路，群陰匯進，則賢者盡去，亂由是生。臣究安石之跡，固無遠略，惟務改作，立異於人，徒文言而飾非，將罔上而欺下，臣竊憂之，誤天下蒼生必斯人也。」疏奏，帝方眷注安石，還其章疏。誨遂求去，安石亦求去。帝謂曾公亮曰：「若出誨，恐安石不自安。」安石曰：「臣以身許國，陛下處之有義，臣何敢以形跡自嫌，苟為去就。」乃出誨知鄧州。
誨既斥，安石益橫，光由是服誨之先見，自以為不及也。誨三居言職，始論陳旭，次論歐陽修。最後論王安石。凡三見黜，人推其鯁直。
王安石嫌呂公弼不附己，乃白用公弼弟知開封府公著為中丞以逼之，公弼果力求去，帝不許。公著言於帝曰：「惟人君去偏聽獨任之弊，而不主先入之言，則不為邪說所亂矣。」帝善其言，而不能用。
綱 秋七月，行均輸法。
目 條例司言：「諸路上供，歲有常數，年豐可以多致，而不能贏餘；年歉難於供億，而不敢不足。遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，徒使富商大賈，乘公私之急，以擅輕重斂散之權。今江、浙、荊、淮發運使實總六路賦入，宜假以錢貨，資其用度。凡上供之物，皆得徙貴就賤，因近易遠。預知在京倉庫所當辦者，得以便宜蓄買，而制其有無，庶幾國用可足，民財不匱。」詔以發運使薛向領均輸平準，專行於六路，賜內藏錢五百萬緡，上供米三百萬石。時議者慮其為擾，多言非便，帝不聽。
薛向既董其事，乃請設置官屬，從之。蘇轍言：「今先設官置吏，簿書廩祿，為費已厚，非良不售，非賄不行。是官買之價，比民必貴；及其賣也，弊復如前。此錢一出，恐不可復，縱使其間薄有所獲，而征商之額所損必多矣。」帝方惑於王安石，不納其言，然均輸法亦迄不能就。
綱 八月，罷判國子監范純仁。
目 初，純仁自陝西轉運副使召還，拜起居舍人、同知諫院，奏言：「王安石變祖宗法度，掊克財利，民心不寧。書曰：『怨豈在明，不見是圖。』願陛下圖不見之怨。」帝曰：「何謂不見之怨？」對曰：「杜牧所謂『不敢言而敢怒』者是也。」帝曰：「卿善論事，宜為朕條陳古今治亂可為監戒者。」遂作尚書解以進。
時帝切於求治，多延見疏逖小臣，咨訪闕失。純仁言：「小人之言聽之若可采，行之必有累。蓋知小忘大，貪近昧遠。願加深察。」及薛向行均輸法於六路，純仁言：「臣嘗親奉德音，欲修先王補助之政。今乃使小人掊克生靈，斂怨基禍。安石以富國強兵之術啟迪上心，欲求近功，忘其舊學，鄙老成為因循，棄公論為流俗，異己者為不肖，合意者為賢人。在廷之臣，方大半趨附，陛下又從而驅之，其將何所不至！道遠者理當馴致，事大者不可速成，人才不可急求，積弊不可頓革，儼欲事功急就，必為佞所乘。宜速還言者而退安石。」留章不下。純仁力求去，不許。未幾罷諫職，改判國子監，純仁去意愈確。安石使諭之曰：「已議除知制誥矣。」純仁曰：「是以利我也。言不用，萬鍾何加焉！」遂錄所上章申中書。安石大怒，乞加重貶，帝曰：「宜與一善地。」命知河中府，尋徙成都轉運使，以新法不便，戒州縣未得遽行，安石怒其沮格，以事左遷知和州。
綱 以程顥權監察御史里行。
目 初，顥舉進士，再調晉誠令，民以事至縣者必告以孝弟忠信。度鄉村遠近為伍保，使之力役相助，患難相恤。凡孤煢殘廢，使無失所，行旅疾病，皆有所養。鄉必有校，暇時親至，召父老與之語；兒童所讀書，親為正句讀。鄉民為社會，為立科條，旌其善惡。在縣三年，民愛之如父母。去之日，哭聲振野。用薦者改著作佐郎。至是，呂公著薦為御史。帝素知其名，數召見；每退，必曰：「頻求對，欲常常見卿。」一日從容咨訪，報正午，始趨出庭，中人曰：「御史不知上未食乎！」顥前後進說甚多，大要以正心、窒慾、求言、育才為言，務以誠意感悟人主。嘗勸帝防未萌之欲，及勿輕天下士。帝俯躬曰：「當為卿戒之。」
綱 罷條例司檢詳文字蘇轍。
目 轍與呂惠卿論多不合，會遣八使於四方求遺利，轍以書抵王安石，力陳其不可。安石怒，將加之罪，陳昇之止之，乃以為河南府推官。
綱 九月，行青苗法。
目 初，陝西轉運使李參以部內多戍兵，而糧儲不足，令民自隱度麥粟之贏，先貸以錢，俟谷熟還官，號青苗錢。經數年，廩有餘糧。至是，條例司請：「以諸路常平、廣惠倉錢穀，依陝西青苗錢例，民願預借者給之，令出息二分，隨夏秋稅輸納，願輸錢者從其便；如遇災傷，許展至豐熟日納。非惟足以待凶荒之患，民既受貸，則兼併之家，不得乘新陳不接以邀倍息。又常平、廣惠之物，收藏積滯，必待年儉物貴，然後出糶，所及者不過城市游手之人，今通一路有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人有以赴時趨事，而兼併不得乘其急。凡此皆以為民，而公家無所利其入，是亦先王散惠興利，以為耕斂補助之意也。欲量諸路錢穀多寡，分遣官提舉，每州選通判幕職官一員，典干轉移出納，仍先自河北、京東、淮南三路施行，俟有緒推之諸路。」詔曰：「可。」乃出內庫緡錢百萬，糴河北常平粟，而常平、廣惠倉之法遂變為青苗矣。
初，王安石既與呂惠卿議定，出示蘇轍等曰：「此青苗法也，有不便以告，勿疑。」轍曰：「以錢貸民，本以救民。然出納之際，吏緣為奸，雖有法不能禁；錢入民手，雖良民不免妄用；及其納錢，雖富民不免逾限；如此，則恐鞭箠必用，州縣之事煩矣。」安石曰：「君言誠有理，當徐思之。」由是逾月不言青苗。
會京東轉運使王廣淵言：「春農事興而民苦乏，兼併之家得以乘急要利。乞留本道錢帛五十萬，貸之貧民，歲可獲息二十五萬。」從之。其事與青苗法合，安石始以為可用。召廣淵至京師與之議，於是決意行焉。
綱 以呂惠卿為崇政殿說書。
目 王安石薦惠卿為太子中允、崇政殿說書。司馬光諫曰：「惠卿巧，非佳士，使王安石負謗於中外者皆其所為。安石賢而愎，不閒世務，惠卿為之謀生，而安石力行之，故天下並指為奸邪。近者進擢不次，大不厭從心。」帝曰：「惠卿進對明辯，亦似美才。」光對曰：「惠卿誠文學辯捷，然用心不正，願陛下徐察之。江充、李訓若無才，何以動人主？」帝默然。光又貽書安石曰：「諂諛之士，於公今日誠有順適之快，一旦失勢，將必賣公自售矣。」安石不悅。
綱 冬十月，富弼罷。
目 王安石用事，雅不與弼合，弼度不能爭，多稱疾求退，章數十上。帝曰：「卿即去，誰可代卿者？」弼薦文彥博。帝默然良久，曰：「王安石何如？」弼亦默然。遂出判亳州。弼恭儉孝敬，好善疾惡，常言：「君子與小人並處，其勢必不勝。君子不勝，則奉身而退，樂道無悶；小人不勝，則交結構扇，千岐萬轍，必勝而後已。待其得志，遂肆毒於善良，求天下不亂，不可得也。」
綱 以陳昇之同平章事。
目 升之既相，帝問司馬光曰：「近相升之，外議云何？」對曰：「閩人狡險，楚人輕易。今二相皆閩人，二參政皆楚人，必將援引鄉黨之士，充塞朝廷，風俗何以更得淳厚。」帝曰：「升之有才智，曉民政。」光曰：「但不能臨大節不可奪耳。凡才智之士，必得忠直之人從旁制之，此明主用人之法也。」帝又曰：「王安石何如？」對曰：「人言安石奸邪，則毀之太過；但不曉事，又執拗耳。」
綱 城綏州。
目 初，夏主秉常寇秦州，復上誓表，請納安遠、塞門二砦以乞綏州，詔將許之，鄜延宣撫郭逵上言曰：「此正商於六百里之策也。非先交二砦，不可與綏。」朝議以為然，賜以誓詔。逵命機宜文字趙等如夏，以夏人渝盟，請城綏州不以易二砦，從之，改名綏德城。
綱 十一月，命韓絳制置三司條例。
目 初，陳昇之欲傅會王安石以固其位，安石亦患正論盈廷，引升之為助。升之知其不可，而竭力為之用；安石德之，故先使正相位。升之即相，乃時為小異，陽若不與之同者。因言於帝曰：「宰相無所不統，所領職事，豈可稱司，請罷制置三司條例司。」由是二人遂判，安石乃薦絳共事。安石每奏事，絳必曰：「臣見安石所陳非一，皆至當可用，陛下宜省察。」安石恃以為助。
綱 十二月，下龍圖閣學士祖無擇秀州獄，貶為忠正節度副使。
目 初，無擇與王安石同知制誥，安石嘗辭一人所饋潤筆物，不獲，取置諸院樑上。安石憂去，無擇用為公費，安石聞而惡之。及安石得政，乃諷監司求無擇罪。會知明州苗振以貪聞，御史王子韶使兩浙廉其狀，因迎安石意，遂連無擇在杭州貪賄。時無擇知通進銀台司，自京師逮赴秀州獄，巧詆無所得，遂誣以他事，調為忠正軍節度副使。無擇以言語、政事為時名卿，被誣放棄，士論惜之。
綱 增置宮觀官。
目 帝以監司郡守有老不任職者，則與閒局，王安石亦欲以處異議者，遂增置三京留司、御史台、國子監及諸州宮觀官使，不限員。
綱 以張載為崇文院校書，尋辭歸。
目 載，長安人，少喜談兵，至欲結客取洮西之地。年二十，以書謁范仲淹，仲淹謂之曰：「儒者自有名教可樂，何事於兵！」因勸之讀中庸。載讀其書，猶以為未足，又訪諸釋、老，累年究極其說，知無所得，反而求之六經，與程顥、程頤論道學之要，渙然自信曰：「吾道自足，何事傍求。」於是盡棄異學，淳如也。舉進士，調雲岩令，以敦本善俗為先。每月吉，具酒食，召鄉人高年會縣庭，親勸酬之，使人知養老事長之義，因訪民疾苦，及告所以訓戒子弟之意。
帝初即位，一新百度，思得才哲之士謀之，呂公著薦載有古學，召見，問治道。載對曰：「為政不法三代者終苟道也。」帝悅，以為崇文校書。一日見王安石，安石問以新政。載曰：「公與人為善則人以善歸公，如教玉人琢玉，則宜有不受命者矣。」未幾移疾，屏居南山下。
綱 庚戌，三年，春正月，罷判尚書省張方平。
目 初，帝欲用王安石，方平以為不可。方平尋以喪去，服闋，以觀文殿學士判尚書省。安石言留之不便，遂出知陳州。及陛辭，極論新法之害，帝為之憮然。未幾召為宣徽北院使，留京師，安石深沮之，方平亦力求去，乃復出判應天府。
綱 二月，河北安撫使韓琦請罷青苗法。王安石稱疾不朝，詔諭起之。
目 河北安撫使韓琦上疏曰：「臣准散青苗詔書，務在惠小民，不使兼併乘急以要倍息，而公家無所利其入。今所立條約，乃令鄉戶及坊郭戶，借錢一千，納一千三百，是官自放錢取息，與初詔相違。又條約雖禁抑勒，然不抑勒，則上戶必不願請，下戶雖或願請，請時甚易，納時甚難，將來必有督索同保均賠之患。陛下躬行節儉，以化天下，自然國用不乏，何必使興利之臣，紛紛四出，以致遠邇之疑哉。乞罷提舉官，第委提點刑獄，依常平舊法施行。」帝袖其疏以示執政曰：「琦真忠臣，雖在外不忘王室。朕始謂可以利民，今乃害民如此！且坊郭安得青苗，而使者亦強與之。」王安石勃然進曰：「苟從其所欲，雖坊郭何害！」因難琦奏曰：「如桑弘羊籠天下貨財以奉人主私用，乃可謂興利之臣。今陛下修周公遺法，抑兼併，振貧弱，非所以佐私慾，安可謂興利之臣乎！」帝終以琦說為疑，安石遂稱疾不出。
帝諭執政罷青苗法，趙抃請俟安石出。安石求去，帝命司馬光草答詔，有「士夫沸騰，黎民騷動」之語。安石抗章自辯，帝為巽辭謝之，且命呂惠卿諭旨。韓絳又勸帝留安石，安石入謝，因言：「中外大臣、從官、台諫朋比，欲敗先王正道以沮陛下，此所以紛紛也。」帝以為然。安石乃起視事，持新法益堅。以琦奏付條例司，令曾布疏駁，刊石頒之天下。琦申辯愈切，且論安石妄引周禮以惑上聽，皆不報。
綱 以司馬光為樞密副使；固辭不拜。
目 光素與王安石厚，及行新法，貽書開陳再三，又與呂惠卿辨論於經筵，安石不樂。帝欲大用光，訪之安石，安石曰：「光外托劘上之名，內懷附下之實，所言盡害政之事，所與盡害政之人，而欲置之左右使預國論，此消長之機也。光才豈能害政，但在高位，則異論之人倚以為重。韓信立漢赤幟，趙卒奪氣，今用光，是與異論者立赤幟也。」
及安石稱疾不出，帝乃以光為樞密副使。光辭曰：「陛下所以用臣，蓋察其狂直，庶有補於國家。若徒以祿位榮之，而不取其言，是以天官私非其人也。臣徒以祿位自榮，而不能救生民之患，是盜竊名器，以私其身也。陛下誠能罷制置條例司，追還提舉官，不行青苗、助役法，雖不用臣，臣受賜多矣。青苗之散，使者恐其逋負，必令貧富相保；貧者無可償，則散而之四方，富者不能去，必責使代償，十年之外，貧者既盡，富者亦貧，常平又廢，加之以師旅，因之以饑饉，民之羸者必委死溝壑，壯者必聚而為盜賊，此事之必至者也。」疏凡九上，帝使謂之曰：「樞密，兵事也，官各有職，不當以他事為辭。」光對曰：「臣未受命，則猶侍從也，於事無不可言者。」會安石復起視事，乃下詔允光辭，收還敕誥。知通進銀台司范鎮封還詔旨者再，帝以詔直付光，不由門下。鎮奏曰：「由臣不才，使陛下廢法。」乞解其職，許之。
綱 解韓琦河北安撫使。
目 琦以論青苗不見聽，上疏請解河北安撫使，止領大名府路。王安石欲沮琦，即從之。
綱 三月，始以策試進士。
目 初，同知貢舉呂公著在貢院中密奏言：「天子臨軒策士而用詩賦，非舉賢求治之意，乞出自宸衷以咨訪治道。」至是上御集英殿試進士，遂專用策，賜葉祖洽以下三百人及第出身。祖洽策言：「祖宗多因循苟簡之政，陛下即位革而新之。」得擢第一。時直史館蘇軾謂「祖洽詆祖宗以媚時宰，而魁多士，何以正風化」？乃擬答進士策獻之。上以示王安石，安石言「軾才亦高，但所學不正，又以不得逞之故，其言遂跌盪至此」，數請絀之。
綱 置刑法科。
綱 貶知審官院孫覺知廣德軍。
目 帝初即位，覺為右正言，以言事忤帝意，罷去。王安石早與覺善，將援以為助，自知通州召還，累改知審官院。時呂惠卿用事，帝問於覺，覺對曰：「惠卿辯而有才，過於人數等，特以為利之故，屈身安石。安石不悟，臣竊以為憂。」帝曰：「朕亦疑之。」青苗法行，首議者謂：「周官泉府，民之貸者至輸息二十而五，國事之財用取具焉。」覺條奏其妄曰：「成周賒貸，特以備民之緩急，不可徒與也，故以國服為之息。然國服之息，說者不明，鄭康成釋經乃引王莽計贏受息，無過歲什一為據。不應周公取息重於莽時，況國用專取具於泉府，則冢宰九賦將安用邪！聖世宜講求先王之法，不當取疑文虛說以圖治。」安石覽之怒，始有逐覺意。會曾公亮言畿縣散青苗錢，有追呼抑配之擾。安石遣覺行視虛實，覺言：「民實不願與官相交，望賜寢罷。」遂坐奉詔反覆，貶知廣德軍。
綱 夏四月，貶御史中丞呂公著知潁州。
目 青苗法行，公著上疏曰：「自古有為之君，未有失人心而能圖治，亦未有脅之以威，勝之以辯，而能得人心者也。昔日之所謂賢者，今皆以此舉為非，而主議者一切詆為流俗浮論，豈昔皆賢而今皆不肖乎！」會帝使公著舉呂惠卿為御史，公著曰：「惠卿固有才，然奸邪不可用。」王安石以是積怒公著，誣其言「韓琦欲因人心如趙鞅興晉陽之甲以逐君側之惡」，貶知潁州。
綱 趙抃罷。
目 安石持新法益堅，抃大悔恨，上疏言：「制置條例司，建使者四十餘輩，騷動天下。安石強辯自用，詆公論為流俗，違眾罔民，順非文過。近者，台諫侍從多以言不聽而去，司馬光除樞密不肯拜。且事有輕重，體有大小。財利於事為輕，而民心得失為重。青苗使者於體為小，而禁近耳目之臣用舍為大。今去重而取輕，失大而得小，懼非宗廟、社稷之福也。」奏入，懇求去位，乃出知杭州。抃長厚清修，為政善因俗施教，寬猛不同，以惠利為本，韓琦稱為人中表儀，己不及也。
綱 以韓絳參知政事。
綱 以李定為監察御史里行。罷知制誥宋敏求、蘇頌、李大臨。
目 定少受學於王安石，舉進士，為秀州判官。孫覺薦之朝，召至京師。知諫院李常見之，問曰：「君從南方來，民謂青苗法如何？」定曰：「民便之，無不喜者。」常曰：「舉朝方共爭是事，君勿為此言。」定即往白安石，且曰：「定但知據實以言，不知京師乃不許。」安石大喜，立薦對。帝問青苗事，定曰「民甚便之」。於是諸言新法不便者，帝皆不聽。命定知諫院，宰相言：「前無選人除諫官之比。」遂拜監察御史里行。知制誥宋敏求、蘇頌、李大臨言：「定不由銓考擢授朝列，不緣御史薦寘憲台，雖朝廷急於用才，度越常格，然隳紊法制，所益者小，所損者大。」封還制書。詔諭數四，頌等執奏不已；並坐累格詔命，落知制誥。天下謂之「三舍人」。
綱 罷臨察御史里行程顥、張戩、右正言李常，以謝景溫為侍御史知雜事。
目 顥言：「自古興治立事，未有中外人情交謂不可而能有成者。正使僥倖小有事成，而興利之臣日進，尚德之風浸衰，尤非朝廷之福。」帝令顥詣中書議，安石方怒言者，厲色待之。顥徐言曰：「天下事非一家私議，願平氣以聽之。」安石為之愧屈。
戩與台官王子韶論新法不便，乞召還孫覺、呂公著。戩又上疏論王安石亂法，曾公亮、陳昇之依違不能救正，韓絳左右徇從，李定以邪諂竊台諫，呂惠卿刻薄辯給，假經術以文奸言，豈宜勸講君側。又詣中書爭之，安石舉扇掩面而笑，戩曰：「戩之狂直，宜為公笑，然天下之笑公者不少矣。」陳昇之從傍解之，戩曰：「公亦不得為無罪。」升之有愧色。
常上言：「均輸青苗，斂散取息，傅會經義，何異王莽猥析周官片言以流毒天下。」安石遣所親密諭意，常不為止。又言：「州縣散常平錢實不出本，勒民出息。」帝詰安石，安石請令常具官吏主名；常以非諫官體，不奉詔。
安石既積怒言者，而顥等以言不行，亦各乞罷，乃罷常通判滑州，戩知公安縣，子韶知上元縣。安石素善顥，及是雖不合，猶敬其忠信，但出為京西路提刑。顥固辭，乃改簽書鎮寧節度判官。數日之間，台諫一空。安石以外議紛紛，請以姻家謝景溫為侍御史知雜事，帝從之。
綱 五月，詔罷制條例歸中書，以呂惠卿兼判司農寺。
綱 遼立賢良科。
綱 分審官東、西院。六月，罷知諫院胡宗愈。
目 舊制，文選屬審官院，武選屬樞密院。至是帝與王安石議分審官為東、西院，東主文，西主武，以奪樞密之權，且沮文彥博也。彥博言於帝曰：「若是則臣無由與武臣相接，何由知其才而委令之哉！」帝不聽。宗愈亦力言其不可，且言：「李定非才。」帝惡之，手詔「宗愈潛伏奸意，中傷善良」，罷通判真州。
監察御史陳薦言：「李定頃為涇縣主簿，聞母仇氏死，匿不為服。」定自辯實不知為仇氏所生，故疑不敢服，而以侍養辭官。曾公亮謂「當行追服」，王安石力主之。罷薦御史，而改定為崇政殿說書。監察御史林旦、薛昌朝、范育復言：「定不孝之人，不宜居勸講之地。」且論安石之罪。安石又白罷三人。定亦不自安，求解說書，乃檢正中書吏房直舍人院。
綱 以朱壽昌通判河中府。
目 壽昌父巽守京兆時，妾劉有娠而出，生壽昌，數歲乃還父家，母子不相聞者五十年。壽昌行四方求之，不得，飲食罕御酒肉，與人言輒流涕。及知廣州軍，與家人訣，棄官入秦，誓不見母不還。行次同州得焉，劉氏時年七十餘矣。京兆守臣錢明逸以聞，詔壽昌赴闕。時言者共攻李定不服母喪，王安石力主定，因忌壽昌。及壽昌至，但付審官院折資，通判河中府。居數歲，其母卒，壽昌居喪幾喪明，天下稱其孝。
綱 秋七月，罷呂公弼知太原府，以馮京為樞密副使。
目 公弼以王安石變法，數勸其務安靜，安石不悅。公弼具疏將論之，從孫嘉問竊其稿以示安石，安石先白之，帝怒，遂罷公弼知太原府。呂氏號嘉問為「家賊」。
京為御史中丞，言：「薛向總利權無績效，近者復除天章閣待制，於侍從為最親，非向人材所堪處。」帝不悅，以語安石，安石請改用京，帝從之，以為樞密副使。
綱 出直史館蘇軾通判杭州。
目 軾自直史館議貢舉與帝合，即日召見，問方今政令得失。軾對曰：「陛下天縱文武，不患不明，不患不勤，不患不斷，但患求治太急，聽言太廣，進人太銳。願鎮以安靜，待時之來，然後應之。」帝竦然曰：「卿三言，朕當熟思之。凡在館閣，皆當為朕深思治亂，無有所隱。」軾退言於同列，王安石不悅，命權開封推官，將困之以事。
軾決斷精敏，聲聞益遠。嘗以新法不便，上疏極論，且曰：「臣之所言者三言而已，願陛下結人心，厚風俗，存紀綱。人主所恃者人心也，自古及今未有和易同眾而不安，剛果自用而不危者。祖宗以來，治財用者不過三司，今陛下又創製置三司條例司，使六七少年日夜講求於內，使者四十餘輩分行營幹於外。以萬乘之主而言利，以天子之宰而治財，君臣宵旰，幾一年矣，而富國之功茫如捕風。青苗放錢，自昔有禁，今陛下始立成法，每歲常行，雖雲不許抑配，而數世之後，暴君污吏，陛下能保之乎！昔漢武以財力匱竭，用桑弘羊之說，買賤賣貴，謂之均輸，於時商賈不行，盜賊滋熾，幾至於亂。臣願陛下結人心者此也。國家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強與弱。歷數之所以長短者，在風俗之厚薄，不在乎富與貧。臣願陛下務崇道德而厚風俗，不願陛下急於有功而貪富強。仁祖持法至寬，用人有序，專務掩覆過失，未嘗輕改舊章。考其成功，則曰未至；言乎用兵，則十齣而九敗；言乎府庫，則僅足而無餘；徒以德澤在人，風俗知義，故升遐之日，天下歸仁。議者見其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，濟之以智能，招來新進勇銳之人，以圖一切速成之效。未享其利，澆風已成，欲望風俗之厚，豈可得哉！臣願陛下厚風俗者此也。祖宗委任台諫，未嘗罪一言者，縱有薄責，旋即超升。台諫固未必皆賢，所言亦未必皆是，然須養其銳氣，而借之重權者，將以折奸臣之萌也。臣聞長老之談，皆謂台諫所言，常隨天下公議。今者物論沸騰，怨交至，公議所在，亦知之矣。臣恐自茲以往，習慣成風，盡為執政私人，以致人主孤立，綱紀一廢，何事不生？臣願陛下存紀綱者此也。」時王安石贊帝以獨斷專任，軾因試進士發策，以晉武平吳獨斷而克，苻堅伐晉獨斷而亡，齊恆專任管仲而霸，燕噲專任子之而敗，事同功異為問。安石滋不悅，使侍御史謝景溫論奏其過，窮治無所得。軾遂請外，通判杭州。
綱 八月，夏人寇環、慶州，以韓絳為陝西宣撫使。
綱 九月，以曾布為崇政殿說書，判司農寺。
目 王安石常欲置其黨一二人於經筵，以防察奏對者。呂惠卿遭父喪去職，安石遂薦布代之。布資序淺，人尤不服，尋罷。
山陰陸佃嘗受經於安石，至是應舉入京師。安石問以新政，佃曰：「法非不善，但推行不能如初意，還為擾民。」安石驚曰：「何乃爾？吾與惠卿議之。」又訪外議，佃曰：「公樂聞善，古所未有，然外間頗以為拒諫。」安石笑曰：「吾豈拒諫者，但邪說營營，顧無足聽。」佃曰：「是乃所以致人言也。」明日召佃謂之曰：「惠卿言『私家取債，亦須一雞半豚，已遣李承之使淮南質究矣』。」即而承之還，詭言民無不便，佃說遂不行。
綱 以劉庠知開封府。
目 庠不肯屈事王安石，安石欲見之。或以為言，庠曰：「安石自執政，未嘗一事合人情，往將何語邪！」卒不往，而上疏極言新法非是。帝曰：「奈何不與大臣協心濟治乎！」庠對曰：「臣知事陛下而已，不敢附安石也。」
綱 曾公亮罷。
目 公亮初嫉韓琦，故薦王安石以間之。及同輔政，知帝方向安石，凡更張庶事，一切陰助之，而外若不與同者。嘗遣其子孝寬參其謀，至帝前略無所異，由是帝益信任安石；安石深德之。公亮以老求去，遂拜司空、侍中、集禧觀使。蘇軾嘗從容責其不能救正變更，公亮曰：「上與介甫如一人，此乃天也。」然安石猶以公亮不盡阿附己，於是聽其罷相。
綱 以馮京參知政事，吳充為樞密副使。
綱 策賢良方正之士，黜台州司戶參軍孔文仲。
目 詔舉賢良，帝親策之。太原判官呂陶對曰：「陛下初即位，願不惑理財之說，不間老成之謀，不興疆埸之事。陛下措意立法，自謂庶幾堯、舜，然以陛下之心如此，天下之論如彼，獨不反而思之乎！」及奏第，帝顧王安石取卷讀，讀未半，神色頗沮。帝覺之，使馮京竟讀，稱其言有理。台州司戶參軍孔文仲策凡九千餘言，力論安石所建之法非是，宋敏求第為異等。安石怒，啟帝御批，罷文仲還故官。齊恢、孫固封還御批。范鎮上疏言：「臣所薦孔文仲，草茅疏遠，不識忌諱。且以直言求之，而又罪之，恐為聖明之累。」不聽。呂陶亦止授通判蜀州。
綱 罷翰林學士司馬光。
目 光求去，上曰：「王安石素與卿善，何自疑？」光曰：「安石執政，凡忤其意如蘇軾輩者皆毀其素履，中以危法。臣不敢避削黜，但欲苟全素履。且臣善安石孰如呂公著？安石初舉公著，後亦毀之，彼一人之身，何前是而後非，必有不信者矣。」求益力，乃以端明殿學士知永興軍。
綱 冬十月，陳昇之罷。
綱 貶秦鳳經略使李師中知舒州。
目 管幹秦鳳經略司機宜文字王韶，請築渭、涇上下兩城，屯兵以撫納洮、河諸部。下師中議，師中以為不便，詔師中罷帥事。韶又言渭源至秦州良田不耕者萬頃，願置市易司，頗籠商賈之利，取其贏以治田，乞假官錢為本。詔秦鳳經略司以川交子易物貨給之，命韶領市易事。師中言：「韶所指田，乃極邊弓箭手地耳。又將移市易司於古渭，恐秦州自此益多事，所得不補所亡。」王安石主韶議，為削師中職，徙知舒州。尋進韶太子中允。
初，師中仕州縣，邸狀報包拯參知政事，或曰：「朝廷自此多事矣。」師中曰：「包公何能為？今知鄞縣王安石者眼多白，甚似王敦，他日亂天下者必斯人也。」世貴其先識。
綱 翰林學士范鎮致仕。
目 鎮上疏曰：「臣言青苗不見聽，一宜去；薦蘇軾、孔文仲不見用，二宜去。李定避持服，遂不認母，壞人倫逆天理，而欲以為御史，反為之罷舍人，逐台諫。王韶上書肆欲欺罔，以興造邊事，事敗則置而不問，反為之罪帥臣。及不用蘇軾則掎摭其過，不悅孔文仲則遣之歸仕，以此二人，況彼二人，是非得失，能逃聖鑒乎！」因復極言青苗之害，且曰：「陛下有納諫之資，大臣進拒諫之計。陛下有愛民之性，大臣用殘民之術。」疏入，王安石大怒，持其疏至手顫，乃自草制極詆之，遂以戶部侍郎致仕。鎮表謝，略曰：「願陛下集群議為耳目，以除壅蔽之奸。任老成為心腹，以養中和之福。」天下聞而壯之。蘇軾往賀曰：「公雖退而名益重矣。」鎮愀然曰：「君子言聽計從，消患於未萌，使天下陰受其賜，無智名，無勇功。吾獨不得為此，使天下受其害而吾享其名，吾何心哉！」
綱 十二月，改諸路更戍法。
綱 立保甲法。
目 於是諸州籍保甲，聚民而教之，禁令苛急，往往去為盜，郡縣不敢以聞。判大名府王拱辰抗言其害。曰：「非止困其財力，奪其農時，是以法驅之使陷於罪罟也。浸淫為大盜，其兆已見。縱未能盡罷，願裁損下戶以紓之。」主者指拱辰為沮法，拱辰曰：「此老臣所以報國也。」抗章不已，帝悟，由是下戶得免。
綱 以韓絳、王安石同平章事，王珪參知政事。
綱 行募役法。
目 司馬光言：「上等戶自來更互充役，有時休息；今使歲出錢，是常無休息之期。下等戶及單丁、女戶從來無役；今盡使之出錢，是鰥寡孤獨之人俱不免役。夫力者，民之所生而有；谷帛者，民可耕桑而得；至於錢者，縣官之所鑄，民之所不得私為也。今有司立法，惟錢是求，歲豐則民賤糶其谷，歲凶則伐桑棗、殺牛、賣田得錢以輸，民何以為生乎！此法卒行，富室差得自寬，貧者困窮日甚矣！」帝不聽。