第四種國家的出路 · 四　中國農民的生活程度與農場

（一）中美農民生活程度之差異 近來研究生活程度的人，每以家庭的零用賬為原料。每個家庭的零用，都可歸納作五項：一食品，二衣服，三房租，四燃料，五雜項。我們如參考許多生活程度的研究，可以發現一條原則，就是凡入款愈多的，其出款的百分數，花在前四項上面的亦愈低。換句話說，入款愈多的人，其出款的百分數，花在末一項上面的亦愈高。我們根據這一條原則，便可來判定一個家庭的生活程度之高低。假如有一個家庭，以一年的辛苦，所得不過能解決衣食住的問題，而別種生活，如教育、旅行、娛樂等等，都不能享受，這種家庭的生活程度，一定是很低的。這種生活，都是我們所不願過的，因為他的狀況，與下等動物差不多。假如我們以一年的勞力所得，除卻應付全家人口衣食住等必需的款項而外，還有儲蓄，還有餘資去購買書報，辦置優美的家具，聽音樂，看電影，坐汽車出外旅行，邀集朋友宴飲，捐助資財於公益事業，那麼這種生活，便非下等動物所能比擬了。這才是我們所願意過的生活，因為這是人的生活，有趣味的生活。 中國農民的生活程度，是屬於上面的哪一類呢？他們的生活程度，是低呢還是高呢？欲解決這個問題，最好拿別一國的情形來比較，因為不比較很難看出高低來。我們現在就拿美國農民的情形，來與中國比較罷。 這兒所舉的兩個中國農民生活程度的研究，一個是金陵大學農科的，包括中國七省十三處2370個農家的生活情形；一個是李景漢的，包括北平郊外掛甲屯農戶100家的情形。美國的兩個農民生活程度研究，一個包括美國東部402家的情形，一個包括美國南部861家的情形。現在我們把這四個研究的答案，列表於下： 我們對於上表所要注意的一點，便是美國的農民，每年出款用在雜項上面的，占25％左右；而中國農民，出款用在雜項上面的，只占15％左右。假如用錢來計算，這種差異格外明顯。美國東部的農民，出款用在雜項上面的，計美金559.33元；美國南部的農民，出款用在雜項上面的，計美金357.56元。中國七省十三處的農戶，每年平均只有38.08元，用在雜項上面；北平郊外的農戶，用在雜項上面的錢更少，每年平均只有25.72元。從這些數目字上面，我們便可看出中美兩國農民生活程度的高低了。 假如一家農民，每年只有二三十元，用在生活的必需品之外，如教育、娛樂、交際、旅行等等上面，這一家人的生活，不舒服到什麼樣子，可以不言而喻了。 但是每年有四五百美金用在雜項上面的農家，其生活與中國之農民，便有天淵之隔。上面我所舉的統計，也許太抽象了。我們最好跑到美國農民的家中去參觀一下，看看他們家中的布置，與我國農民家中的布置，有何不同之點。 我們先看美國東部402家農戶的家庭吧。這402家，有295家是自耕農，有107家是佃戶。我們看看這些家庭中有些什麼東西吧。 上面所列的這些設備，不但中國的農民辦不起，就是中國的上流階級，也沒有多少能與美國的農民比擬的。美國的佃戶，照這個表上所列的，有68％的家庭有電話，46％的家庭有鋼琴，71％的家庭有汽車，而且平均家庭定報一份，雜誌二份以上！這個研究，是1921年舉行的，近來有人研究愛烏華省（在美國的西部）212家自耕農，239家佃戶，發現自耕農有92.9％有汽車，而佃戶之有汽車的，亦達89.1％。這個研究，還舉了兩種新的設備，為上表中所無的。一樣是留聲機器，自耕農有此的，約50.5％；佃戶有此的，約35.6％。一樣是照相機，自耕農有此的，達45.3％，佃戶有此的，達38.9％。 （二）差異之主要原因 中美兩國農民生活程度之差異，從上面的統計中，我們可以得到一個大概的觀念了。現在我們要研究的，就是中美兩國農民的生活程度，何以有此差異。關於這點，原因當然是複雜的。譬如中國的教育不發達，美國的教育則很普遍；中國的交通不方便，美國的交通則極便利；中國的農業，只知貿守成法，美國的農業已受過科學的洗禮；中國農產品的銷售方法未改良，農民處處受中間人的剝削，美國的農民多採用販賣合作，使商人不得從中漁利；中國的農民，日受苛捐雜稅的壓迫，美國的農民，便沒有這種重擔——凡此種種，以及我還沒有舉出來的許多原因，都與中美農民生活程度的差異有關係的。不過在這許多原因之中，我認為最要緊的一個原因，乃是兩國農場面積的差異。我們都知道，農民入款的主要來源，便是農作物，而農作物的多少，每視農場大小為轉移。農場小的農戶，即使在每畝上的收穫加到最高的限度，總收入還是有限。農場大的農戶，即使在每畝上的收穫不如別人，但他的總收入，決非他人所可及。我們如比較每畝的收入，中國農戶並不亞於美人，但如比較兩國農民的總收入，中國農民便望塵莫及了。主要的原因，便是中國人的農場小，而美國人的農場大。所以中國人的農場，如不設法擴大，那麼別的地方，無論如何改良，中國農民的生活程度，也不能加增許多，因為在小的農場上，擠不出大的進款來。進款既不能加增，生活程度自難提高了。 我們現在且把中美的農場來比較一下。 關於中國農場的統計，現在自然還沒有，但是估計卻有幾個。據民國十六年武漢土地委員會之報告：有土地農民擁有1至10畝的，占人數44％；擁有10至30畝的，占人數24％；擁有30至50畝的，占人數16％；擁有50至100畝的，占人數9％；擁有100畝以上的人，占人數5％。別種估計，與此差不多。美國1925年的統計，農場面積在10英畝（每英畝約合華畝6畝半）以下的，只占全國所有農場5.9％；10英畝至19英畝的，占9.2％；20英畝至49英畝的，占22.8％；50至99英畝的，占22.3％；100至499英畝的，占36.5％；500至999英畝的，占2.3％；1000英畝以上的農場，占全國所有農場1％。由此以觀，中國最普通的農場，在美國占極少數。中國農場，在10英畝以下的，至少有84％，而美國農場，在10英畝以下的，還不到6％。兩國農場面積的差異，於此可見。 我們再換一種統計看看。中國農場的平均面積，各省是不同的，但據劉大鈞先生的估計，全國農場的平均面積，為24華畝，金陵大學農科的統計，是根據中國七省十三處的情形立言的，發現中國農場的平均面積，為5英畝左右，約合32華畝。這兩個統計，相差不遠。此外我們如取麥樂來先生之說，假定中國現有農戶6000萬家，又取劉大鈞先生之說，假定中國已耕之地，為28000萬英畝，平均每戶所得之耕地，約4.6英畝，合30華畝左右。根據這些數目，我們可以假定中國的農場，平均在30華畝左右。美國農場的平均面積，在1900年，為146.2英畝；1910年，為138.1英畝；1920年，為148.2英畝。換句話說，1920年的美國農場，平均為963.3華畝。所以美國的農場，平均要比中國的農場大32倍。不過美國的農場，有一大部分是沒有種植的。我們如以美國播種面積的總數，以所有的農場除之，那麼在1909年，美國農場，平均有播種面積50英畝；在1919年，平均有57英畝。57英畝，約合370.5華畝。所以我們即假定中國農場的平均播種面積，有30華畝，美國農場的平均播種面積，有370.5華畝，那麼美國的農場，也比中國農場平均要大12倍。 假如有人要問：美國的農夫，何以能耕種那麼大的農場，我們的答語便是，因為他們利用機器的緣故。中國的農場上，很少用機器的。我們看海關的報告，民國十四年，農業機器的入口價值，只161288兩；民國十五年為511540兩；民國十六年，為665976兩。歷年的價值，雖有加增，但是總數還是有限。美國在1850年以前，農業機器，還不甚發達。在1850年，農業機器的出品，值6842611元，到了1927年，出品的價值，竟達美金202732000元了。這裡兩個數目的差異，便可表示美國利用農業機器者的加多，以及美國農場上農業機器的普遍了。他們利用機器之後，工作的效率便大大增加。譬如在1829年左右，用人工去種麥並割麥，在一英畝的上面，須費時六十一點零五分。1895年左右，因為利用機器，所以同樣的工作，只須三點十九分了。1870年左右，用人工去種稻並割稻，在一英畝地的上面，須費時六十二點零五分。1895年左右，因為利用機器，同樣的工作，只須十七點零二分了。易司特教授曾說過，美國的工人，工時比別人短，工資比別人高，就是因為美國人能利用機器的緣故。這句話不但是為工人說的，也可以說是為美國的農民說的。他們做工的時間比別人短，而收穫比別人多，就是他們能利用機器的緣故。我國的農民，做工的時日比別人長，而收穫比別人少，就是我們不能利用機器的緣故。別人在那兒用機械的奴隸，而我們卻在這兒役使我們自己。我們以一個血肉之身，去與幾十個機械的奴隸（利得先生說是美國每一個人有35個機械的奴隸服侍他）競爭，成績當然要落後。那麼我們中國的農民，為什麼不利用機器呢？話說轉來，還是由於我國農場太小的緣故。用農業機器去耕種30畝田，是不經濟的工作。只有在大農場上，用機器才合算。歷年來從各海關進口的農業機器，以由大連進口的為最多，便是因為東三省的農場較大，可以利用機器的緣故。所以我國的農民，如想步美國農民的後塵，享受他們那種愉快的生活，非擴大農場利用機器以生產不可。 （三）中國的農場還可擴大嗎 現在我們討論到一個最根本的問題了，就是中國的農場，有無擴大的可能。我以為這是農民生活問題的中心點，假如這個問題解決不了，那麼農民的生活程度，即使能夠加高，也是極有限的。 解決這個問題的第一步，便是看看中國的可耕地共有多少，以這些土地來分配與中國的農戶，每戶可得多少。關於中國農戶的數目，我們在上面已提到了，可以假定他是6000萬戶。這個數目，與我們別種的估計，是相吻合的。我們常說中國人口約4萬萬，其中四分之三是農民，便是3萬萬。假如農戶平均一家5人，以5乘6000萬戶，亦得3萬萬。所以6000萬農戶這個數目，我們可以暫時採用他。關於中國可耕地的數目，美國農業專家貝克耳先生，也替我們估計過了。他說中國面積共有244000萬英畝。但在這244000萬英畝之內，雨量足的，只有130000萬英畝。其中還有溫度不足的，須減去5％，只餘123500萬英畝。在此數的中間，還有40％，因為地形的緣故，不適宜於種植，所以結果只有74100萬英畝。其中又須除去5％，是由於土壤不良的。所以雨量足，溫度宜，地形合，土壤良的土地，中國只有70000萬英畝，以較美國之97500萬英畝，反而減少27500萬英畝了。 70000萬英畝，是中國可耕之地。中國已耕之地，照貝克耳先生的估計，只18000萬英畝，未免太低。劉大鈞先生估計中國已耕之地為28000萬英畝。以中國已耕之地，分配於6000萬農戶，每戶只有4.6英畝。但如以可耕之地、分配於各農戶，每戶便有11.6英畝，較現在的農場，要大兩倍有半。 所以擴大中國農場的第一個方法，便是開墾荒地。 不過11.6英畝的農場，較現在雖然大些，比起美國來，還是太小。所以我們得想第二個辦法。第二個方法，便是發展農業以外的實業，如工業、礦業、商業、交通業等等，疏導擁擠在農業中的人口，到別的實業中去。中國的人口，現在大約有75％，在農業中謀生活。義大利人口在農業中謀生活的，只有59.4％，德國只有35.2％，英國只有11.9％，法國只有42.7％；捷克斯拉夫只有41.6％；澳大利亞只有30％，美國只有23％。澳與美不但在農業上可以自給，而且還有餘多以濟他人。澳國一人耕可供三人之食，美國一人耕可供五人之食，即在法國，一人耕亦可供二人半之食。英國在農業中謀生的人最少，但英國的農業並不能自給，所以不足為法。我們最好能做到美國那一步，至少也要做到法國那一步。假如我們有一天工商業發達了，只有40％的人民在農間，那麼現在的6000萬農戶，可以減至3200萬農戶。假如工商業的發達再進一步，只留25％的人民在農間，那麼現在的6000萬農戶，可以減至2000萬農戶。（照全國40000萬人，8000萬戶算）假如務農的只有3200萬戶，那麼以70000萬英畝來分配，每戶可得地約21.8英畝。假如務農的只有2000萬戶，每戶可得35英畝。35英畝的農場，比現在中國的農場，平均只有5英畝的，要大7倍。 所以擴大中國農場的第二個法子，便是發展農業以外的實業，吸收農場上的過剩人口。 以上這兩點，假如都做到了，中國農民的生活程度，比現在要提高許多。雖然比美國還比不上，但是比現在的情形，總要高得多了。不過在實現以上兩點的時期中，農民須實行生育制裁，否則人口從四萬萬，加至六萬萬，以上所期望的，將來終成泡影。可是生育制裁這個題目，又是複雜的，我們只好等到將來再討論了。